江蘇無錫塔機倒塌事故

1、集團企業(yè)公司編碼：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-江蘇省無錫市塔機倒塌事故一、事故簡介2006年1月11 B,無錫市某商住公寓工程施工現(xiàn)場，發(fā)生一起塔式起重 機倒塌事故，造成4人死亡、4人受傷。該工程為框架混凝土結(jié)構(gòu)，建筑面積7. 3萬耐，合同造價5000萬元。工程基礎(chǔ)土方工程由建設(shè)單位直接發(fā)包給無施工資質(zhì)的某基礎(chǔ)工程有限 公司。事故發(fā)生時，正在進行基礎(chǔ)上方施工，深基坑挖土尚未完成。為 了安裝塔式起重機，在南段中部先行局部開挖一個9.0X9.0m,深11. 5m的基坑，塔式起重機型號為QTZ-80G,釆用獨立固定式基礎(chǔ)，基 礎(chǔ)5. 6mX5. 6m

2、X 1.35m,塔身安裝自由高度34. 2m,加塔頂6. 3m,起 重臂臂長55m,平衡重14. 2t。塔式起重機基坑南側(cè)為小平臺陡坡，西 側(cè)接近垂直，無支護措施。塔式起重機安裝完畢后，未經(jīng)檢測機構(gòu)檢測開始使用。同時，在工程南段繼續(xù)開挖土方，白天將土堆置于塔式起重機基坑西、南面及基坑內(nèi)， 塔身下段西南側(cè)用竹籬笆擋土，由塔式起重機基礎(chǔ)起，堆土高約78m, 晚間利用塔式起重機和挖土機進行運土，且坡頂存放樁機和挖土機。1月11 口 20時左右，邊坡發(fā)生坍塌，土方量約有500m2,坍塌的上方對塔式 起重機產(chǎn)生了巨大的沖擊，使其向東北方向倒塌，壓垮農(nóng)民工宿舍，導 致人員傷亡。根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有

3、關(guān)責任方作出以下處理：土方分包單位 現(xiàn)場負責人移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；總包單位項目經(jīng)理、塔吊 班長、總監(jiān)理工程師代表等15名責任人分別受到吊銷執(zhí)業(yè)資格、吊銷崗 位證書、暫停執(zhí)業(yè)資格、罰款等行政處罰；總分包、建設(shè)、監(jiān)理等單位 分別受到罰款、1年內(nèi)停止在該市承接工程等行政處罰。二、原因分析1 直接原因塔式起重機深基坑坍塌的上方對塔式起重機造成沖擊。經(jīng)計算，塔身柱 腳段受到的水平側(cè)壓力約為1801,而設(shè)計承載力為10t,塔身柱腳彎矩 約485t.m,而設(shè)計承載力210t.m,遠超過塔式起重機設(shè)計承載力，致使 柱腳方鋼管破壞，導致塔式起重機傾覆。2 .間接原因(1) 建設(shè)單位違法分包，肢解工程，

4、將土方施工違法指定分包給無資質(zhì)的施工單位，將樁基礎(chǔ)施工違規(guī)指定發(fā)包，造成總承包單位無法有效履行 總承包管理職責，不能對現(xiàn)場施工安全開展有效協(xié)調(diào)管理。未組織3家 施工單位簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。(2) 基礎(chǔ)工程有限公司無資質(zhì)承擔工程，項目負責人無證上崗，違章指 揮，坑邊大量堆土；各項安全管理制度不健全，不落實，編制的施工組 織設(shè)計未經(jīng)監(jiān)理審批，就開始組織進行施工，作業(yè)區(qū)域內(nèi)有塔式起重機 未編制專項施工方案，未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。作業(yè)前未進行安全 教育及安全技術(shù)交底；未能對安全工作實施有效管理；未設(shè)專職安全生 產(chǎn)管理人員。(3) 施工單位在塔式起重機基礎(chǔ)施工過程中，未按規(guī)定放坡且在基坑西側(cè) 違規(guī)堆土

5、。當兩側(cè)出現(xiàn)裂紋且有塌方的情況下未采取有效措施，而是繼 續(xù)進行挖掘作業(yè)。(4) 監(jiān)理單位未能有效地履行監(jiān)理職責，對放坡不到位和西南側(cè)堆土過 高，邊坡裂縫存在塌方危險雖提出過意見但未督促施工單位整改。(5) 該市建設(shè)機械施工有限公司按建設(shè)單位要求，編造虛假資料，在申報 的工程承接范圍中包含了土方施工單位的士方工程，并繳納了該土方施 工部分的規(guī)費，致使無資質(zhì)的公司能在工地實施挖土作業(yè)。另外，該塔 式起重機未經(jīng)檢測機構(gòu)檢測開始作業(yè)。三、事故教訓1. 法律意識淡薄。建設(shè)單位無視中華人民共和國合同法、中華人 民共和國建筑法、建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，肢解工程，違法分包。2. 安全管理存在

6、死角。施工單位安全檢查走過場，隱患整改浮于表面， 在現(xiàn)場存在諸多重大隱患的情況下，未采取有效措施予以消除。3. 僥幸心理嚴重。某基礎(chǔ)工程有限公司無土方施工資質(zhì)，違法承攬工 程，項目負責人無證上崗，同時違章指揮，致使現(xiàn)場存在重大隱患。4. 監(jiān)理不到位。監(jiān)理單位雖提出過意見，但未督促施工單位整改，未能 有效地履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責。四、專家點評這是一起由于土方坍塌導致塔式起重機傾覆的生產(chǎn)安全責任事故，事故 的發(fā)生暴露出該工程土方施工管理失控，安全檢查缺失、建設(shè)單位違法 肢解發(fā)包工程等問題。我們應(yīng)認真吸取教訓，做好以下兒方面工作:1. 總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理負總責。要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī) 章制

7、度，加強管理人員安全培訓教育，同時還應(yīng)認真組織安全檢查，及 時消除事故隱患。2. 必須加強建設(shè)單位違法行為的監(jiān)管。這起事故中，建設(shè)單位本應(yīng)認真 執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，提髙法律意識，選擇合格分包方，依法 發(fā)包。由于肢解工程，非法發(fā)包，違法指定樁基礎(chǔ)施工單位，致使施工 總承包單位難于協(xié)調(diào)、管理。土方施工單位為承攬工程，協(xié)助建設(shè)單 位，申報虛假資料，嚴重違反有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)果得不償失。總承包單 位起重機械在未經(jīng)檢測的情況下，應(yīng)拒絕塔式起重機的配合作業(yè)，在現(xiàn) 場存在多處重大隱患時，應(yīng)組織有關(guān)單位立即進行接改，并將違法行為 上報。3. 必須提高監(jiān)理單位的監(jiān)督效能。作為監(jiān)理單位，應(yīng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督 檢查，及時發(fā)現(xiàn)、清退不具備相