池州礦山企業(yè)重特大安全事故應急處理預案

1、池州市礦山企業(yè)重特大安全事故應急處理預案為保障人民群眾生命財產安全，盡可能減少重特大安全事故造成的損 失，根據中華人民共和國礦山安全法 、中華人民共和國煤炭法 和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)的 規(guī)定，制訂本預案。一、礦山行業(yè)概況截止 2001 年底，我市共有各類礦山企業(yè) 400多個，開采的礦種主要有 煤炭、石灰石、方解石、金、銀、銅、硫鐵、鉛鋅、鉬等。在各類礦 山企業(yè)中，石灰石礦和磚瓦用粘土企業(yè)占總數(shù)的65%以上，方解石礦和煤礦占 20%左右，其它礦山企業(yè)占 15%左右。二、礦山企業(yè)重特大安全事故分類 綜合考慮我市礦山企業(yè)規(guī)模、管理水平、職工素質等方面因素，結合 事故原

2、因分析，以下四類事故屬于防范重點：（一）煤礦瓦斯爆炸事故。（二）礦井透水事故。（三）礦井冒頂事故。（四）礦山邊坡坍塌事故。三、礦山重特大安全事故報告程序及時限要求 礦山重特大安全事故發(fā)生后，企業(yè)、當?shù)赜嘘P部門必須立即按程序逐 級報告到市安全生產監(jiān)督管理局 （以下簡稱市安全監(jiān)管局 ）。市安全監(jiān)管 局在了解事故準確位置、事故性質、死傷人數(shù)及其它有關情況后，立即報告市政府主要領導和分管領導、省政府有關部門 （煤礦重特大事故 還需報告銅陵煤礦安全監(jiān)察辦事處 ）。全過程時間不得超過 24 小時。四、事故現(xiàn)場組織指揮系統(tǒng) 一旦發(fā)生礦山重特大安全事故，市政府主要領導或分管領導、市政府 有關部門領導必須立即趕

3、赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險指揮 部。（一）現(xiàn)場指揮部的組成 總指揮由到達現(xiàn)場的市政府最高領導擔任，副總指揮由市政府分管秘 書長或市安全監(jiān)管局領導擔任。成員由事故發(fā)生地的縣 （區(qū) ）政府領導、 安全生產監(jiān)督管理機構領導、 事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和有關專家、 技術人員組成。現(xiàn)場指揮部職責是：研究、審批搶險方案；組織協(xié)調各方調集搶險救 援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，并 及時發(fā)布現(xiàn)場信息。（二）現(xiàn)場指揮部下設機構1、搶險組：組長由事故發(fā)生地的縣 （區(qū)）政府領導擔任，成員由市、縣 （區(qū)） 安全生產監(jiān)督管理機構人員及有關專家、 技術人員組成。 主要職責是： 組織實施搶

4、險行動方案；協(xié)調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報 告搶險進展情況。2、安全保衛(wèi)組：組長由市公安局領導擔任，成員由事故發(fā)生地的公安 局、治安大隊、派出所領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關人員組成。主要職責是： 負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；負責現(xiàn)場車輛 疏通，維持治安秩序；負責保護搶險人員的人身安全。3、后勤保障組：組長由市政府分管秘書長擔任，成員由事故所在地的 縣（區(qū)）政府領導及有關部門人員組成。 主要職責是：負責調集搶險器材、 設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。4、醫(yī)療救護組： 組長由市衛(wèi)生局領導擔任， 成員由事故發(fā)生地的縣 （區(qū)） 衛(wèi)生局領導和有關醫(yī)療單位負責同志組成。

5、主要職責是：負責現(xiàn)場傷 員的救護等工作。5、善后處理組：組長由事故發(fā)生地的縣 （區(qū) ）政府領導擔任，成員由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領導、企業(yè)領導及有關部門人員組成。主要職責是：負責做好對遇 難者家屬的安撫工作；協(xié)調落實遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費 問題；做好其它善后事宜。6、事故調查組：組長由市安全監(jiān)管局主要領導擔任，副組長由縣（區(qū) ）政府分管領導、市安全監(jiān)管局分管領導擔任，成員由市監(jiān)察局、公安 局、工會及有關專家技術人員組成 （煤礦重大安全事故調查組按有關規(guī) 定組成 ）。主要職責是：負責事故現(xiàn)場保護和圖紙的測繪；查明事故原 因，提出防范措施；提出對事故責任者的處理意見。特大安全事故按省有關規(guī)定另行組織。五

6、、重特大安全事故救護方法 （一）煤礦瓦斯爆炸事故。瓦斯爆炸事故是煤礦事故中危害最大、傷亡人 數(shù)最多、搶險難度最大的事故。由于瓦斯爆炸后，產生大量有毒有害 氣體，氧氣濃度低，溫度高，非專業(yè)搶險人員無法入內。因此，事故 發(fā)生后，必須立即商請銅陵礦山救護隊進行救援。 在救護隊到達之前， 搶險指揮部要做好以下工作：一是立即成立搶險組，調集搶險人員， 做好協(xié)助救護隊的準備工作。二是搜集圖紙資料，安排熟悉情況的人 員做好下井準備，并盡快了解井下爆炸地點、有無人員生還可能等情 況，判斷遇難者所處的位置，為搶險工作贏得時間。三是通知后勤組 調集風機和風筒向井下供風，并要求供電部門做好供電工作，防止停 電。在救

7、護隊到達后，由救護隊員下井進行偵察，了解井下氣體濃度 和巷道跨落情況，然后確定搶險行動方案。待井下氣體濃度達到允許 值之后，方可下井救人。（二 ）礦井透水事故。 礦井透水事故是一種危害程度較高、 傷亡人數(shù)較大 的事故。透水發(fā)生后，由于短時間匯集大量水流，將人員困在井下。 判斷井下有無幸存者，主要從透水量大小、位置、井下巷道標高、被 困時間等因素考慮。透水事故救護方法：一是盡快摸清井下人員數(shù)量 和工作地點；二是搜集圖紙、資料，準確判斷透水位置及水量大??； 三是立即調集水泵，加快排水進度，并從水位變化情況判斷井下有無 水力聯(lián)系，適時調整搶險方案；四是保持通風，防止老窯有害氣體使 搶險人員中毒；五是

8、備足必要的材料， 用來維修因水浸泡損壞的巷道。 （三 ）礦井冒頂事故。 重特大礦井冒頂事故發(fā)生后， 根據冒頂范圍的大小 和垮落礦石量的多少，成立若干搶險組輪番作業(yè)。如果人員被埋，要 立即組織人員將礦石扒出外運，同時對頂板進行支護并注意觀察，確 保搶險人員人身安全。如果人員被堵在巷道里面，要視垮落范圍、冒 落的礦石量、頂板巖性等具體情況采取不同的措施。 若垮落范圍不大、 冒落礦石量不多、巖性較穩(wěn)固，則可以在頂板支護后，將礦石扒出， 直接通過冒落區(qū)進入里面救人。若難以順利通過冒落區(qū)，則要考慮另 開掘一條巷道，繞過冒落區(qū)。同時要通過水管、 壓風管等向里面供風， 并發(fā)出信號，讓被堵人員知道外面已開始營救， 堅定他們生存的信心。 對救出的幸存者立即用毛巾等捂住眼睛，并由醫(yī)護人員進行救護。（四 ）邊坡坍塌事故。 重特大邊坡坍塌事故發(fā)生后， 立即組織搶險人員到 達現(xiàn)場。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現(xiàn)場 進行處理。搶救中如遇到坍塌巨石，人工搬運有困難時，可