大學(xué)生村官計(jì)劃的困境和思考

1、大學(xué)生村官計(jì)劃的困境和思考這兩年，在中國“大學(xué)生村官”這一名詞使用頻率非常高，各級地方XX部門也都在中央號召下，大力推進(jìn)“大學(xué)生村官”計(jì)劃，由于這項(xiàng)計(jì)劃的某些優(yōu)惠措施，也確實(shí)吸引了很多大學(xué)生投身到農(nóng)村去建設(shè)新農(nóng)村。對此，中央的政策是一貫的，明確其是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，這從高層領(lǐng)導(dǎo)的談話中可以看出。在中國，高層的講話精神，是很有學(xué)問的，有時，它比一些文件還要“給力”！從 2019 年到今年，第一批陸續(xù)要到期離崗了（按照選聘合同規(guī)定，三年為一個聘期） 。由此，也陸續(xù)地暴露出了一些問題。最大的問題，是這些到期的大學(xué)生村官何去何從？從原來的合同來看，并沒有太明確的、細(xì)化的出路；從中央提出的“五條出路”來

2、看，也基本上等于沒出路。中央的“五條出路”是這樣的：一是留村任職。這條是鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村里的選舉。其實(shí)，在中國大陸農(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，按照選舉法的規(guī)定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學(xué)生村官基本上不是本村人，即便少數(shù)是本村人， 但由于農(nóng)村復(fù)雜的宗派關(guān)系， 一個不怎么被群眾熟悉、才來沒幾年的大學(xué)生也很難選上。當(dāng)然，一般的解決辦法是由上級安排大學(xué)生參與黨的支部委員會的選舉，這個便于操作。二是考錄公務(wù)員。其實(shí)，大學(xué)生完全可以從一開始準(zhǔn)備公務(wù)員考試，不必經(jīng)過“大學(xué)生村官”這樣的環(huán)節(jié)。為什么這么說？原因是，大部分大學(xué)生下村后都會忙于繁雜的農(nóng)村事務(wù)，而從現(xiàn)實(shí)環(huán)境來看更多的大學(xué)生村官是被所

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期借用的， 免費(fèi) （其工資上級財(cái)政負(fù)擔(dān)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)不花一分錢）好用（大學(xué)生有較高文化素質(zhì)，受過良好教育，中國的教育是最能培訓(xùn)出聽話的好學(xué)生的） ，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生通通都成了“萬金油”，哪里需要往哪里借用。這在中國也是不爭的事實(shí)。由于大量繁雜的工作，大學(xué)生疲于應(yīng)付各類事務(wù)，能有多少精力（注意，我說的是精力，不是時間，精力比時間更寶貴）去準(zhǔn)備考試。與其三年后考公務(wù)員，還不如一開始好好地安安靜靜地準(zhǔn)備考試呢，成功把握更大！三是自主創(chuàng)業(yè)。這個真是搞笑的很，自主創(chuàng)業(yè)，哪里不能自主創(chuàng)業(yè)？非要等個到農(nóng)村三年后再去自主創(chuàng)業(yè)，難道農(nóng)村是創(chuàng)業(yè)的孵化器？還是農(nóng)村出來的人更懂得創(chuàng)業(yè)？四是另行擇業(yè)。這個很清楚了，就

4、是你卷鋪蓋走人吧！這個誰都懂，不再贅述。五是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。這個也很跌很多人的眼睛。對于那些大學(xué)生來說，大部分是普通家庭的，他們上完大學(xué)后，在如今高等教育高度產(chǎn)業(yè)化背景下的中國，估計(jì)其家庭也被耗空的差不多了。還讓他們?nèi)ツ顣?，雖說念書不是壞事，但念完呢？無非又是讓其就業(yè)進(jìn)一步后延，完成政府維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。問題是被拖延了，但能一直拖下去嗎？封建社會的弊政就是一代拖到下一代， 循環(huán)往復(fù)， 最終帝國大廈傾倒。社會主義的中國一直強(qiáng)調(diào)社會主義的優(yōu)越性，難道解決問題的思路和方法就不能也體現(xiàn)點(diǎn)優(yōu)越性?從上面的簡單分析可以看出，上述“五條出路”是不嚴(yán)肅的，是不負(fù)責(zé)的，是不完善的。可以毫不客氣地說，當(dāng)初政策的制

5、定就是倉促的。也無怪一些大學(xué)生村官自己也說，這個計(jì)劃和當(dāng)初的“上山下鄉(xiāng)”是無區(qū)別的，雖然對農(nóng)村多少有點(diǎn)作用，但無數(shù)青年的青春被耗費(fèi)了，可惜了。同時，也凸顯了政府在解決這一問題上的無力和軟弱，反映了政府在制定政策上的大而無當(dāng)和執(zhí)行過程中的不嚴(yán)謹(jǐn)不穩(wěn)妥，更從一定意義上造成大量社會資源和行政資源的浪費(fèi)，不是科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)。身為大學(xué)生村官，自己滿腔熱血撲到農(nóng)村的如地上，可政府卻如此的讓廣大的有志青年心寒！由此，我還有以下幾點(diǎn)思考。一是謹(jǐn)防誘發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。大學(xué)生村官，宣傳時紅紅火火，被社會所高度期盼，聘期結(jié)束時，卻無力解決他們的出路。 當(dāng)初緩解就業(yè)壓力的初衷， 現(xiàn)在不僅重新爆發(fā)，更有放大的趨勢

6、。處理的不好，幾十萬的大學(xué)生村官必將是新一波影響社會穩(wěn)定的因子，而且由于其受過良好的教育，不容易被糊弄，處理起來就顯得更棘手。二是政策的朝令夕改導(dǎo)致政府公信力下降。 2019 年是全國大范圍選聘大學(xué)生到農(nóng)村任職的第一年，當(dāng)時的宣傳說以后參與公務(wù)員考試筆試加分。沒到聘期結(jié)束，中央的政策就修改為不加分了而是采用“單列計(jì)劃”形式，單列，就是單獨(dú)第 6 頁列出一些崗位單獨(dú)針對大學(xué)生村官進(jìn)行考錄，這個貌似確實(shí)很不錯?？墒牵F(xiàn)實(shí)的情況是，各地的招考都是將以前就實(shí)行的“特崗教師”、“三支一扶”人員、志愿者等基層服務(wù)人員放在一起進(jìn)行考試。這個情況在當(dāng)初的合同中可是沒有的，算不算XX部門違約呢？不過，政府、XX

7、部門是強(qiáng)勢一方，即便違約也只能怪大學(xué)生們倒霉了，簽了個有霸王條款的合同。何其不幸也！只是，這樣的政策，即便出自中央之手， 也更改的如此快速， 不知道會寒了多少大學(xué)生的心？！而由此導(dǎo)致的政府公信力的下降，其損失之大也是無法估量的。三是大學(xué)生村官們今后會如何看待政府，或者說他們?nèi)绾螌ν饨绲淖兓鞒龇磻?yīng)？筆者妄自揣測，由于大學(xué)生受過良好的教育，他們斷然不會采取什么暴力血腥的行為，但正由于其良好的教育背景，其可能作出的行為本身將比暴力行為更可怕。這個世界上，可怕的并不是暴力，而是文化，是思想。如果大學(xué)生普遍不認(rèn)可政府了，這個政府的處境是可怕的。從中國歷史上可以看出，每次改朝換代雖然是普通勞苦大眾在推波助瀾，但真正影響大局走勢的是士大夫，是知識階層。筆者擔(dān)憂的是，在今時今日，一群大學(xué)生為國家無私奉獻(xiàn)了多年，卻仍然不免被拋棄的可能。相反，各處曝光的“蘿卜招聘”、吃空餉等惡劣現(xiàn)象，又毫不客氣地將政府的公信力進(jìn)一步摧殘。這樣的背景下，大學(xué)生們情何以堪？當(dāng)然， 這樣的現(xiàn)象不是主流， 但大學(xué)生們就業(yè)的愿景是強(qiáng)烈的，是迫切的，不容政府不小心應(yīng)對。四是大學(xué)生村官計(jì)劃是否會最終尾大不掉。隨著第一批大學(xué)生村官陸續(xù)到期，各地?zé)o力解決大量到期人員就業(yè)問題，其最終可能導(dǎo)致的社會問題將無法估量。對此，中央怎么看？各級地方政府又將如何