關(guān)于開展車輛通行費(fèi)征收環(huán)境集中整治的情況匯報(bào)

1、關(guān)于開展車輛通行費(fèi)征收環(huán)境集中整治的情況匯報(bào) 根據(jù)省公路局湘路通行字2005165號關(guān)于開展車輛通行費(fèi)征收環(huán)境集中整治的通知精神，結(jié)合衡陽通行費(fèi)征收工作的實(shí)際，xx市公路局定于5月16日至6月30日在全市范圍內(nèi)各個(gè)收費(fèi)站開展車輛通行費(fèi)征收環(huán)境集中整治行動。文秘部落目前各項(xiàng)整治活動正在有條不紊進(jìn)行中，現(xiàn)將前期整治行動有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下： 一、開展整治行動以來的基本情況 領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，形成工作合力。市公路局在接到省局的文件通知后，馬上進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，制定了周密的整治行動方案，在全面整治的前提下，又明確了云市、衡山、小水、呆鷹嶺、雨母五個(gè)站為整治重點(diǎn)。并明確整治思路、目標(biāo)和主要措施。5月2

2、7日，xx市政府召開了交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市紀(jì)委糾風(fēng)辦、法制辦、市交通局、公路局、公安局、財(cái)政局、市警備區(qū)、武警支隊(duì)和征稽處的主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了會議，會上聽取了顏佳才局長關(guān)于此次通行費(fèi)征收環(huán)境集中整治行動的情況匯報(bào)，充分肯定了整治行動的實(shí)施方案。5月29日，市公路局召集局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，各縣（市）區(qū)局局長、分管路政的負(fù)責(zé)人及路政大隊(duì)隊(duì)長、各收費(fèi)站站長、書記、收費(fèi)處全體工作人員共100多人召開了車輛通行費(fèi)征收環(huán)境專項(xiàng)治理動員大會，顏佳才局長在會上強(qiáng)調(diào)了本次整治行動的重要性，親自部署整治行動的各項(xiàng)工作，陳素生書記對整治工作實(shí)施步驟作了具體安排。市局成立了以副局長胡慶保同志為組長、各相關(guān)科

3、室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作，各縣（市）區(qū)公路局積極配合收費(fèi)處開展宣傳工作，局長、書記親自帶隊(duì)并派路政人員每站不少于2人駐站協(xié)助整治。各縣局和收費(fèi)處設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)，明確了各相關(guān)部門的責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，為治理整頓工作的順利開展提供了組織保障。全局上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、周密部署，精心實(shí)踐，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展整治工作，確保了機(jī)構(gòu)、人員、措施三到位。 廣泛宣傳，全面動員，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。在這次整治行動中，宣傳工作一直貫穿始終。各縣（市）區(qū)局和收費(fèi)處精心制作了各種宣傳版報(bào)36塊，錄制了包括各項(xiàng)收費(fèi)政策和法律法規(guī)

4、的磁帶。6月1日至3日，市局組織各縣（市）區(qū)公路局15臺路政執(zhí)法車輛，統(tǒng)一在市局機(jī)關(guān)大院集合，攜帶宣傳橫幅、版報(bào)、傳單，在xx市各個(gè)縣（市）區(qū)車站、廣場等人口和車輛密集的地區(qū)進(jìn)行集中宣傳和廣播。并在當(dāng)?shù)剀嚭椭邪蛙囕v聚集較多的xx縣區(qū)城、向陽橋、呆鷹嶺、三塘鎮(zhèn)等地區(qū)進(jìn)行反復(fù)的宣傳，取得了很好的效果。各收費(fèi)站在車道兩端懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，發(fā)放與整治工作內(nèi)容相關(guān)或宣傳收費(fèi)政策有關(guān)的傳單三萬八千份，并與各站駐地附近的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，向他們宣傳收費(fèi)公路政策，傳達(dá)整治工作信息。通行費(fèi)征收連續(xù)出版三期整治工作專刊，及時(shí)報(bào)道整治工作中大的行動和成果，交流各站的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光強(qiáng)行沖卡、

5、逃費(fèi)車輛及車屬單位的惡劣行徑。同時(shí)衡陽日報(bào)、衡陽晚報(bào)、衡陽電視臺、衡陽都市頻道、衡陽信息頻道等多家新聞媒體對整治工作進(jìn)行了多形式、多層次地宣傳報(bào)道工作，使整治工作的目的、意義和相關(guān)收費(fèi)政策和法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大的聲勢和良好的輿論氛圍，使更多的人和車屬單位了解整治行動，支持整治行動，配合整治行動。使原本打算沖關(guān)、逃費(fèi)的車輛和人員自覺停止違法違規(guī)行為，主動到各個(gè)收費(fèi)站辦理月票和繳納通行費(fèi)。 聯(lián)合各執(zhí)法部門，形成齊抓共管的工作態(tài)勢。本次整治工作邀請了武警、公安、交警、征稽派員參加統(tǒng)一行動，每站不少于12人，12個(gè)站共150人左右聯(lián)合參加治理征收環(huán)境。各有關(guān)方面抽調(diào)精兵強(qiáng)將，形成了五支

6、隊(duì)伍，按照各自的職能，緊密配合，互相支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好沖關(guān)逃費(fèi)車輛的處罰，維護(hù)收費(fèi)秩序正常進(jìn)行。5月30日-6月1日各縣（市）區(qū)政府牽頭，召集當(dāng)?shù)芈毮懿块T就通行費(fèi)征收環(huán)境整治工作召開協(xié)調(diào)會，對整治活動進(jìn)行具體安排。要求各相關(guān)部門統(tǒng)一思想，周密部署，要高度重視此次整治行動，確保整治措施落實(shí)到位。xx縣區(qū)政府由縣長助理帶領(lǐng)縣辦公室人員，每日駐站協(xié)助整治；xx縣區(qū)政府委派縣公安局、派出所、交警隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每天親臨收費(fèi)現(xiàn)場維護(hù)整治秩序；蒸湘區(qū)政府不但協(xié)助搞好協(xié)調(diào)工作，并且要求交警、公安全力配合公路局，加大整治力度。各縣（市）區(qū)公路局也積極參加整治工作，衡南公路局局長、書記、路政大隊(duì)長每天坐鎮(zhèn)云市收

7、費(fèi)站，協(xié)調(diào)、指揮督促整治工作；xx縣區(qū)局局領(lǐng)導(dǎo)對整治工作非常重視，除與蒸湘區(qū)政府協(xié)調(diào)好關(guān)系外，每天親臨收費(fèi)一線坐鎮(zhèn)指揮。各縣（市）區(qū)公路局向所在地收費(fèi)站分別派駐2名執(zhí)法素質(zhì)高的路政行政執(zhí)法人員，駐站協(xié)助整治，對沖關(guān)逃費(fèi)行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。每日在各站協(xié)助整治的執(zhí)法人員達(dá)到八十余人，極大地震懾了沖關(guān)逃費(fèi)的不法分子。 突出重點(diǎn)，體現(xiàn)整治工作的針對性。在重點(diǎn)地區(qū)的整治過程中，我們確立了“打縱深，以點(diǎn)帶面，以面保點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)打擊收費(fèi)站附近的經(jīng)常性沖關(guān)逃費(fèi)車輛和不屬免征范圍的公務(wù)車及權(quán)力部門的沖關(guān)車輛，對在公路上擅自開設(shè)道口，逃避收費(fèi)的行為進(jìn)行堅(jiān)決取締。同時(shí)加大對重點(diǎn)地區(qū)當(dāng)?shù)卮褰M、單位的說服教育工作

8、，一方面使沖關(guān)逃費(fèi)車輛在當(dāng)?shù)氐貌坏街С?，另一方面也能夠避免整治行動結(jié)束后出現(xiàn)反復(fù)，從而使整治工作穩(wěn)步、順利的向前推進(jìn)。各收費(fèi)站制定了具體的整治實(shí)施方案，由站長掛帥，實(shí)行24小時(shí)跟班制，全體收費(fèi)人員取消休假，全力以赴進(jìn)行整治，各站對干部職工崗位進(jìn)行了具體分工，明確各自職責(zé)，對整治期間可能遇到的突發(fā)情況制定了行動預(yù)案，實(shí)行多策并舉的治理手段，堅(jiān)持原則與靈活的統(tǒng)一，密切關(guān)注過往車輛尤其是治理對象的變化，隨時(shí)采取具有針對性的方案，及時(shí)化解征繳矛盾。呆鷹嶺站在整頓伊始，站部管理人員就到附近的呆鷹嶺鎮(zhèn)、樟樹鄉(xiāng)、雞市村走訪當(dāng)?shù)氐尼斪討?，上門宣傳收費(fèi)政策，通過他們來影響帶動一大片。該站采取全面整治和重點(diǎn)整治相

9、結(jié)合的辦法，對于還未樹立繳費(fèi)意識的車主進(jìn)行廣泛而耐心的說服工作，直到其自覺繳費(fèi)為止，對一些不愿繳費(fèi)且長期沖卡逃費(fèi)的特權(quán)車、當(dāng)?shù)剀嚒⒛囝^車作為重點(diǎn)整治對象，有針對性有目的性地嚴(yán)格整治，毫不留情，至今該站已令沖卡車輛補(bǔ)交通行費(fèi)和補(bǔ)辦月票超過5000元；雨母站針對地處城郊結(jié)合部，征繳矛盾突出這一特點(diǎn)，實(shí)行站領(lǐng)導(dǎo)晝夜一線跟班制度，并在當(dāng)?shù)毓仿氛?duì)伍的協(xié)助下，力度空前加強(qiáng)，但也招來了當(dāng)?shù)乇┩降寞偪駡?bào)復(fù)，該站站長邱玉寶同志被歹徒毆打重傷后，現(xiàn)正在醫(yī)院就醫(yī)。xx市副市長叢培模在了解此事經(jīng)過后，親自批示，督促相關(guān)部門嚴(yán)查此事，一定要將行兇者繩之以法，從重處理。雖然該站發(fā)生這樣的暴力抗繳事件，但雨母全站職工沒

10、有被困難嚇倒，更加以百倍的熱情投入到整治工作中；衡山站充分利用法律手段，打擊沖卡逃費(fèi)車輛，從整治開展以來，該站已根據(jù)xx省實(shí)施公路法辦法第三十六條，按行政執(zhí)法程序并在xx縣區(qū)路政大隊(duì)的配合下對8臺沖卡逃費(fèi)車輛進(jìn)行處罰。三星、竹市、云市等其他收費(fèi)站整治工作也開展得有聲有色，這里就不再一一枚舉。通過當(dāng)前的整治，各站基本做到了實(shí)行一車一桿，驗(yàn)票通行，確保做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。 上級督查、督辦措施得力，效果明顯。市局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在副局長胡慶保的帶領(lǐng)下，每天親臨收費(fèi)一線坐鎮(zhèn)指揮，及時(shí)化解征繳矛盾。顏佳才局長，陳素生書記每日都要了解整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對行動中出現(xiàn)的問題、矛盾馬上督促各相關(guān)部門協(xié)同

11、處理到位，并及時(shí)部署下一步行動的具體方案，保證了整治行動順利、穩(wěn)步開展。期間兩位領(lǐng)導(dǎo)還多次帶領(lǐng)收費(fèi)處的同志到收費(fèi)一線巡查整治情況，實(shí)地指導(dǎo)解決問題。6月3日，市交通規(guī)費(fèi)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員在副組長、市政府助理巡視員許祥發(fā)的率領(lǐng)下，到呆英嶺、雨母、云市、衡山等重點(diǎn)整治站督查通行費(fèi)征收環(huán)境治理工作，并當(dāng)場處理了幾起特權(quán)車輛沖卡逃費(fèi)事件，有效地避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。檢查組充分肯定了公路局的整治做法，對各個(gè)收費(fèi)站征收環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)表示滿意。 二、取得的效果 通過大力的宣傳和嚴(yán)格的管理，整治行動取得了較好的成效，各個(gè)收費(fèi)站的收費(fèi)秩序有較為明顯的改善，各類突出問題得到了有效的控制。當(dāng)?shù)剀?、農(nóng)用車、特權(quán)車沖卡

12、逃費(fèi)現(xiàn)象大幅減少，各站共計(jì)制止沖卡逃費(fèi)車輛350臺次，查處沖卡逃費(fèi)車輛98臺次，其中假軍牌車輛26臺次，假公安車輛20臺次，國家機(jī)關(guān)公務(wù)車16臺次，當(dāng)?shù)匕酝踯?6臺次，經(jīng)過整治過往車輛均能自覺主動繳納通行費(fèi)。各收費(fèi)站出現(xiàn)了四個(gè)新亮點(diǎn)：一是各站漏征率下降到歷史最低點(diǎn)；二是特權(quán)車輛大幅減少；三是車主繳費(fèi)意識增強(qiáng)，平時(shí)經(jīng)常沖關(guān)、能逃不交的車主，也能自覺主動繳費(fèi)；四是辦理月票的當(dāng)?shù)剀囋黾?，收費(fèi)額穩(wěn)步上升；五是通過整治活動提高了全體職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和綜合素質(zhì)，文明征收、熱情服務(wù)貫徹始終，有效的緩解了征繳矛盾，得到了過往司乘人員的一致好評。 三、存在問題 個(gè)別當(dāng)?shù)剀?、農(nóng)用車、特權(quán)車仍有風(fēng)頭過后伺機(jī)強(qiáng)行

13、沖卡逃費(fèi)的思想。 目前祁東的三星收費(fèi)站的繞道線路經(jīng)協(xié)調(diào)后已被封閉；耒陽的竹市收費(fèi)站繞道線路已被破壞不能通行，常寧的宜陽收費(fèi)站仍存在車輛繞道問題（該站近期內(nèi)將按省政府批示搬至常寧宜潭村）。 執(zhí)法環(huán)境不寬松，社會上仍有很多單位、人員對整治工作不理解不支持，堵道拒繳現(xiàn)象仍有發(fā)生。在衡山、雨母、呆鷹嶺、三星等站還出現(xiàn)了報(bào)復(fù)、毆打收費(fèi)人員、暴力抗繳的行為。 個(gè)別站沒有嚴(yán)格審批月票辦理資格，為避免對抗性的群體矛盾，月票辦理存在標(biāo)準(zhǔn)偏低現(xiàn)象，無法嚴(yán)格按照省局標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 四、下部工作重點(diǎn) 繼續(xù)加大宣傳力度。要繼續(xù)與衡陽電臺、電視臺、信息頻道、衡陽日報(bào)、晚報(bào)等媒體加強(qiáng)聯(lián)系合作，開展不同形式的宣傳報(bào)道，宣傳整治工

14、作的目的、意義和收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、xx省實(shí)施辦法等法律法規(guī)。并及時(shí)報(bào)道整治活動中大的行動和主要成果，曝光強(qiáng)行沖卡、逃繳車輛及車屬單位的惡劣行徑。小陳老師工作室原創(chuàng) 依法加大整治處罰力度。要與收費(fèi)站所在地公安、派出所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，取得他們進(jìn)一步的重視和支持，建立長效的聯(lián)動機(jī)制。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展整治工作，重點(diǎn)查驗(yàn)免征車輛，特別是軍警車牌和其他特種車牌，對經(jīng)常沖關(guān)甚至暴力拒抗費(fèi)的老大難車輛和車屬單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，對在收費(fèi)站有多次、確鑿沖關(guān)記錄的車輛或車屬單位發(fā)出催繳通知，要求其限期到收費(fèi)站接受處罰，對逾期不主動接受處罰的單位或個(gè)人，進(jìn)入行政處罰程序，依法處理。堅(jiān)決打擊在公路上未經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)道口

15、惡意逃繳通行費(fèi)的行為。同時(shí)，在集中整治行動中講究策略、把握工作方法，注意禮貌執(zhí)收、文明執(zhí)法。在各部門的配合支持下，既要嚴(yán)厲治理打擊沖關(guān)逃繳車輛或車主單位，又要靈活應(yīng)變，建立預(yù)案，保障全體收費(fèi)職工的身心安全。 規(guī)范窗口管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極樹立收費(fèi)隊(duì)伍良好形象。在整治期間，各收費(fèi)站要利用此次專項(xiàng)治理的機(jī)會，促進(jìn)通行費(fèi)行政執(zhí)法和通行費(fèi)征收內(nèi)部管理工作，對月票發(fā)放、勞動紀(jì)律、文明收費(fèi)、文明執(zhí)法等方面進(jìn)行一次全面整頓。收費(fèi)人員要按規(guī)定著裝持證上崗，熱情服務(wù)，執(zhí)法人員要持證執(zhí)法。各收費(fèi)站要大力提倡文明用語、提高服務(wù)質(zhì)量。收費(fèi)站要搞好站亭內(nèi)外收費(fèi)車道的衛(wèi)生，樹立良好的窗口形象。 加強(qiáng)監(jiān)管力度，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治收，做到標(biāo)本兼治。派出精干人員進(jìn)行集中督查和明查暗訪。一是檢查整治工作