2019年公路管理局養(yǎng)護管理交流匯報材料

1、1 / 720XX 年公路管理局養(yǎng)護管理交流匯報材料*分局位于寧夏南部山區(qū)，轄養(yǎng)著福銀高速、 312312 國道、 101101 省道等 一條高速公路、二條國道、三條省道、三條縣道共 9 9 條國省干線公路，轄養(yǎng)里程 10661066公里。所轄養(yǎng)公路大部分為山嶺重丘區(qū)公路，技術(shù)等 級較低，抗御自然災(zāi)害能力差，養(yǎng)管任務(wù)十分繁重。近年來，分局全 體職工以“三個代表”重要思想為指導， 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局， 以 公路工作“三十二”字方針為著力點， 堅持以“以人為本、 以車為本、 服務(wù)社會”為理念， 以提高公路暢通能力和服務(wù)水平為目標， 以改革 為動力，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的鋪路石精神，開拓創(chuàng)新

2、，銳 意進取，全面加強公路管養(yǎng)工作，著力打造安全暢通綠美公路，促使 公路管養(yǎng)工作水平邁上了一個新臺階， 為構(gòu)建和諧社會，加快新農(nóng)村 建設(shè)和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。 回顧近年來的公路養(yǎng)管工作， 我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯?也積累了一些經(jīng) 驗，這些成績和經(jīng)驗的取得來自于自治區(qū)交通廳和公路管理局的正確 領(lǐng)導，來自于各級地方政府和部門的大力支持， 是分局廣大公路工作 者一代接一代，始終不渝、 辛勤工作的結(jié)果，主要可以概括為以下幾 個方面。一、推行養(yǎng)護運行機制改革，促進了公路管養(yǎng)事業(yè)的快速發(fā)展。 近年來，分局針對影響?zhàn)B管事業(yè)健康快速發(fā)展的重點問題與行業(yè)管理 中的難點、熱點問題，大膽探索，勇于實踐，按

3、照公路管理局的統(tǒng)一 部署，積極推進養(yǎng)護運行機制改革， 為公路養(yǎng)管事業(yè)的發(fā)展注入了生 機與活力。1 1、整合養(yǎng)護結(jié)構(gòu)，組建養(yǎng)護中心，極大的提高了了養(yǎng)護生產(chǎn)效率。 按照“三步走”的改革思路和“規(guī)模適度、功能齊全、管理科學、技 術(shù)先進”的原則，分局對 3838 個公路站的養(yǎng)護資源進行了結(jié)構(gòu)性整合， 按照不同線路、不同公路2 / 7等級，在全分局組建了 9 9 個養(yǎng)護中心。養(yǎng)護 中心按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、自我發(fā)展”的方針，成 立了以職工代表大會為決策機構(gòu)， 管委會為生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)， 全面實行 企業(yè)化管理的模擬企業(yè)。 分局與養(yǎng)護中心實行合同管理， 推行定額管 理和工程費用制度，養(yǎng)護生產(chǎn)實行計

4、量支付，初步建立了結(jié)構(gòu)合理、 管理靈活， 運轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護生產(chǎn)模式， 實現(xiàn)了公路管理機構(gòu)由生產(chǎn)型 向管理型轉(zhuǎn)變， 養(yǎng)護單位由事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變， 養(yǎng)護生產(chǎn)由定員養(yǎng) 護向定額養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，解決了養(yǎng)護分散、資源浪費、效率低下，機械化 程度不高的弊端，改善了養(yǎng)護工的生產(chǎn)、生活條件，也增強了養(yǎng)護生 產(chǎn)單位的實力， 提高了市場競爭力， 為養(yǎng)護工程全面走向市場做好了 準備。2 2、全面推行三項制度改革，充分調(diào)動了養(yǎng)護職工的工作積極性。養(yǎng) 護中心在人事管理上， 打破干部、正式職工、合同制職工的身份界限， 實行全員勞動合同制。在用工上，實行崗位競聘，全體職工按照平等 自愿的原則，自主競聘擇崗，同養(yǎng)護中心簽定勞動合同

5、。在分配制度 上, , 打破原事業(yè)單位級別級別工資，實行按勞分配，易崗易薪。職工 收入由勞動效益工資和基本保障工資兩部分組成， 勞動效益工資占整 個收入的 75%75%以上，體現(xiàn)了多勞多得、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則， 極大的增強了職工的緊迫感和危機感， 有效扭轉(zhuǎn)了出工不出力， 出力 無效益的狀況，增強了企業(yè)活力，提高了養(yǎng)護質(zhì)量，促進了公路養(yǎng)管 事業(yè)發(fā)展。3 3、養(yǎng)護生產(chǎn)實行市場化運作。 在養(yǎng)護生產(chǎn)上把養(yǎng)護工程、 維修工程、 專項工程納入內(nèi)部市場， 在 8 8 個養(yǎng)護中心實行內(nèi)部招標， 建立了業(yè)主、 承包方和監(jiān)理三方相互制約的管理方式， 制定了質(zhì)量管理、 資金撥付、 質(zhì)量考核、招投標、工程驗收等

6、管理辦法和制度，啟動了養(yǎng)護市場化 的運作機制， 把養(yǎng)3 / 7護中心逐步推向市場， 使動態(tài)變化的養(yǎng)護工作得到 了科學化管理， 提高了養(yǎng)護質(zhì)量、 促進了工作效率和經(jīng)濟效益的進一 步提高，為實現(xiàn)養(yǎng)管分離奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、以安全、暢通為目標，全面提升養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平。 樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念，構(gòu)筑交通快捷通道，為社 會提供安全、暢通、便捷、優(yōu)美、舒適的公路運輸環(huán)境，是公路養(yǎng)管 工作追求的目標。近年來，我們緊緊圍繞公路工作“三十二字”方針， 以“突出一個中心，加強兩項管理，做好三項服務(wù)，實施四大工程， 提高五種能力”為工作目標， 深入開展“質(zhì)量年”和“養(yǎng)護質(zhì)量優(yōu)勝 杯”活動， 大力

7、實施暢通工程和科技興路工作， 使公路養(yǎng)護質(zhì)量和服 務(wù)水平有了顯著提高。1 1、開展標準化管理，實施管理創(chuàng)新。針對養(yǎng)護工作任務(wù)和目標，在 行業(yè)管理上，實施綜合目標管理，將目標、任務(wù)逐級落實，層層簽定 責任書，建立勞動報酬與工作質(zhì)量相統(tǒng)一的工作機制， 先后完善制定 了二十多種管理辦法和崗位責任制， 養(yǎng)護費用實行工程費用制， 養(yǎng)護 管理實行現(xiàn)場監(jiān)理和跟蹤檢查制， 養(yǎng)護質(zhì)量實行保修制， 養(yǎng)護生產(chǎn)績 效同職工收入、年終考評、職稱評聘掛鉤，形成了“人人肩上有指標， 千斤重擔大家挑”的良好氛圍， 強化了管理手段， 提高了公路管養(yǎng)水 平。2 2、抓重點、抓熱點、抓難點，確保公路安全暢通。在養(yǎng)護生產(chǎn)上， 根據(jù)不

8、同路段特點，因地制宜，分輕重緩急，梯次推進，實行重點路 段全力養(yǎng)，危險路段重改造，暢通路段樹樣板，樣板路段重鞏固的養(yǎng) 護方式。如 S101S101 線開城梁段，由于山高路陡，冬季經(jīng)常阻車，成為 國務(wù)院交通黑點，為了確保公路暢通，每年冬季分局都組建搶險隊， 安排機械車輛，駐扎在現(xiàn)場，二十四4 / 7小時進行搶險，為車輛翻越開城 梁提供服務(wù)。1818 年 S101S101 線出現(xiàn)大面積翻漿，一周之內(nèi)達幾萬平方米，造成交通中斷，我們集中全面力量，投入勞動力 30003000余人次，機械 車輛 1 1 03830383 臺班，連夜奮戰(zhàn)進行搶修，保障了公路暢通，受到了交通 廳主要領(lǐng)導的稱贊。 1818

9、年春節(jié)一場暴風雪，使春運受阻，我們立即 組織黨員干部和全體工作人員， 奔赴一線清雪破冰， 確保了公路安全 暢通。幾年來，在養(yǎng)護生產(chǎn)上，我們以預(yù)防性養(yǎng)護為龍頭，通過稀漿 封層、熱油罩面、開挖截水溝、設(shè)置攔水帶、安裝射水等多種方式， 強化公路養(yǎng)護，確保了公路的安全暢通。3 3、認真實施科技興路，以科技促質(zhì)量，以科技增效益。針對六盤山 區(qū)地理特點和公路路況，幾年來，分局因地制宜地對路面、邊坡、橋 梁實施了科學的養(yǎng)護， 開展了中裂乳化瀝青處治路面病害， 冬季常溫 冷補材料的研究和應(yīng)用，稀漿圭寸層中加博尼維處治技術(shù)，ASTAST 抗剝落劑在熱拌瀝青混凝土中的應(yīng)用， 濕陷性黃土地區(qū)大拉溝水毀防治， 公路邊

10、坡植物防治、橋梁加固、路面、橋梁管理系統(tǒng)和專家養(yǎng)護系統(tǒng)的 有效應(yīng)用，行道樹天牛等病蟲害防治、養(yǎng)護機械的研制等項目，提高 了公路養(yǎng)護的科技含量，取得了較好效果，近年來，分局科技成果獲 國家部委獎 1 1 次，獲自治區(qū)獎 2 2 次，其中，養(yǎng)護工人蘇志孝發(fā)明的拖 拉式掃路機獲全區(qū)工人科技創(chuàng)新一等獎。 科技興路工程的實施， 極大 的促進了養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護生產(chǎn)效率。三、以創(chuàng)建“千里文明長廊”為載體，大力開展公路綠化美化建設(shè)， 努力實施文明樣板工程。加強公路綠化美化建設(shè)， 努力改善公路沿線自然景觀， 為社會提供綠 潔美的運輸環(huán)境，是提高公路服務(wù)質(zhì)量的一項重要內(nèi)容。 自 1818 年起， 分局將公路綠化

11、和庭院美化納入千里文明長廊建設(shè)的主要內(nèi)容， 成立 了領(lǐng)導小組和專門的組織機構(gòu)， 大力開展公路綠化美化工作， 按照建 一段、綠一段、美一5 / 7段的原則，全面實行“六個到位，六個保障”和 “三個一”工程為主要內(nèi)容的公路綠化建設(shè)。 在公路綠化過程中， 針 對轄線干旱少雨的狀況， 安排專業(yè)技術(shù)人員全過程進行現(xiàn)場質(zhì)量管理， 從苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)、驗收關(guān)抓起，采用生根粉、保水劑及隔 鹽堿等抗旱栽培技術(shù)和地膜覆蓋保水技術(shù)，實行一樹八水和專人管護 制度，保證了成活率，五年來，分局分別在 G312G312 線、S101S101 線、S202S202 線等路段種植云杉、油松、刺槐、速生柳、臭椿等 26.4

12、26.4 萬株，綠化 成活率 9292，栽植蜀葵花卉等 11.811.8 萬株，共計完成公路綠化 519.3519.3 公里，建成了九彩、聯(lián)財、中河等二十多個綠化美化示范型養(yǎng)護中心 和作業(yè)站，高標準實施 GBMGBM 工程 265265 公里，將 312312 國道建成了部級文明樣板路，形成了“人在車中坐，車在畫中游”的優(yōu)美環(huán)境，受到了 自治區(qū)主要領(lǐng)導高度贊揚和社會各界的一致好評。四、深化服務(wù)職能，全面實施安保工程，努力打造平安公路。 分局地處六盤山區(qū)，大部分公路不是依山， 就是傍河臨澗，翻山越嶺， 陡坡急彎， 加之公路標志和安全防護設(shè)施不完善等， 給公路安全暢通 留下了隱患。 面對日益繁忙的

13、公路運輸環(huán)境， 按照交通廳提出的“消 除隱患、珍視生命”的安保工程主題和公路管理局的安排， 分局把實 施安保工程， 消除事故多發(fā)點段，保障公路安全暢通作為服務(wù)社會的 重要任務(wù)來抓。一是全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，成立預(yù)防道路事故領(lǐng)導小 組，把治理工作納入養(yǎng)護日程，組建專門工作組，全面負責安保工程 建設(shè)，建立安全保障長效機制，確保了安保工程的有效開展；二是按 照不同路段的安全隱患，有針對性采取整治措施，在急彎、傍河臨澗 路段，從安全防護著手，修建防撞墩，疏土緩沖帶、防撞護欄等保障 車輛安全，在陡坡、長坡路段，從安全警示著手，修建示警樁，警告 駕駛員安6 / 7全行駛，在連續(xù)彎道、連續(xù)下坡、視距不良路段，從安全告 知著手，設(shè)置各類安全標志，進行主動引導，在路面上施劃標線，劃 分車道，引導車輛各行其道