(完整版)B2010-07-工程計量支付及合同變更管理監(jiān)理實施細則

1、榆林王圪堵輸水工程計量支付及合同變更管理監(jiān)理實施細則（ 編號： HND18/P276-2010-B07 ）湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010 年 7 月3批準：全宗國編寫：楊 來4目錄1總則 .42關于工程量清單 .43工程計量 .54工程費用支付 .55關于變更項目的處理程序和辦法 .96計算機技術的應用 .9附件 ：計量與支付報表格式 .9附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程 .1.85工程計量支付及合同變更管理監(jiān)理實施細則1總則1.1本監(jiān)理工作辦法依據(jù)工程施工承建合同（以下簡稱“合同”或“合同文件” ）、 監(jiān)理規(guī)劃、 水利水電工程建設管理文件、 水利水電工程概預算編制

2、方法、 以及水利水電 工程施工技術規(guī)程（范）編制。1.2合同支付及計量依據(jù)（1）工程施工承建合同及其他有效的合同組成文件。（2） 經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術要求、設計變更通知）及其他有效設計 文件。（3） 國家及部門頒發(fā)施工技術規(guī)程、規(guī)范、技術標準中關于工程量計量的規(guī)定。（4） 經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理部確認并有文字依據(jù)的有關工程量度量與測量圖件等資料。1.3本監(jiān)理辦法適應范圍。 監(jiān)理項目范圍內(nèi)的工程項目以及按承建合同規(guī)定必須列入支付的其他工作項目。1.4合同支付計量與簽證依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定進行。 只有按有效設計文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗合格、按合同文件規(guī)定應計量支付， 并按合同規(guī)定程序和監(jiān)

3、理文件要求進行的已完工程項目與工作量， 才能列入支付計量與 合同支付申報。1.5工程質(zhì)量的合格認證，依據(jù)工程承建合同技術規(guī)范和SDJ249水利水電基本建設工程質(zhì)量等級評定標準進行。1.6為切實作好工程計量、 價款支付的控制與管理， 促使工程計量與支付及合同變 更管理工作程序化、規(guī)范化，特制定本細則。2關于工程量清單2.1監(jiān)理人員應熟悉工程量清單的內(nèi)容，掌握具體工程項目的工作范圍、工作深度、 計量方式與方法。2.2工程量清單是設計為招標給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理實際確認的準確的工程數(shù)量。2.3對于有具體工程單位的清單欄目， 必須按清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理；當工程量自然增減幅度，超過合同

4、規(guī)定的幅度時，應認真分析其原因，并按合 同相應的條款規(guī)定處理.63工程計量3.1計量范圍：工程量清單內(nèi)容；按合同文件規(guī)定的各項費用支付項目。3.2計量依據(jù)：招標文件、合同條款、技術規(guī)范、監(jiān)理部批準的設計施工圖、工程量 清單內(nèi)容、工程變更及說明、費用索賠審批書等。3.3計量程序：每月承包商將當月完成并經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程量按單元工程核實、計算，填“中間計量表” ，并附詳細的計算圖表和計算式，報監(jiān)理部；由負責各部位的 現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)同測量工程師核實數(shù)量，經(jīng)監(jiān)理部負責人按工程量清單內(nèi)容逐項核 實、審查并加蓋公章后交承包商作支付報表。3.4計量單位：采用國家法定的計量單位，如：m3、m2、m、t等。

5、工程量計算結(jié)果一 般保留一位小數(shù)，以t計的鋼筋計算至kg,即保留三位小數(shù)。4工程費用支付嚴格按照合同文件規(guī)定執(zhí)行。4.1工程預付款 承包商按合同規(guī)定進場后，由其按合同規(guī)定分期提出工程預付款付款申請，監(jiān)理部 核實后報送發(fā)包人批準 、支付。第一次、第二次預付款支付證書格式見附表。 預付款的扣回：通過月支付證書，分期按合同相應規(guī)定予以扣回。在累計完成工程 款達合同款的30%后開始起扣，每月按等比例分期分批扣回，但應在累計完成工程 合同價款的80%時全部扣完。在開始起扣時，擬定每月扣除的預付款金額。4.2履約擔保證件 承包人應按合同規(guī)定的格式和金額， 在正式簽訂協(xié)議書前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同 意的銀行

6、或其他金融機構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具有擔保資格的企業(yè) 出具的履約擔保證書。承包人應保證履約保函或履約擔保書在監(jiān)理人頒發(fā)保修責任終止證書前一直有效。 在工程竣工驗收、由總監(jiān)簽發(fā)缺陷責任終止證書后，向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履約 擔保責任證明， 或督促發(fā)包人在發(fā)出上述證書后的合同規(guī)定時間 （14天）內(nèi)將履約 擔保證件退還給承包人。4.3備用金和計日工：嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行4.4價格調(diào)整：嚴格遵照合同有關規(guī)定。4.5月進度款支付（即期中支付）4.5.1一般規(guī)定7（1）每月經(jīng)監(jiān)理部審核、驗收合格的已完工程量，計算時間為上月26日至本月25日；（2）總價承包項目， 根據(jù)形象進度， 按合同規(guī)定擬定分階

7、段的結(jié)算比例，列入月 進度款支付，不容許超前支付。（3）單價承包項目，單價一般情況下不變（除合同有明文規(guī)定者除外） ，因此， 工程量的計算， 是投資控制的重點。 工程量計量， 由項目監(jiān)理工程師協(xié)同測 量工程師負責，工程量計量所用的圖、表和計算表格作為中間計量表的附件。 每月項目監(jiān)理工程師將工程量匯總簽證， 報工程技術部技術負責人復核、 總 監(jiān)審批。（4）每月月初承包人辦理結(jié)算的人員向監(jiān)理部提交上月結(jié)算報表， 其報表格式見 附件表格式樣，一式陸份，監(jiān)理部簽證后報送發(fā)包人核定、支付。支付報表 包括：支付證書、支付匯總表、支付明細表、工程量簽證匯總表、中間計量 表。其中：支付匯總表是對每月結(jié)算金額和

8、扣留款的滾動； 支付明細表是對 每月已完工程量和相應金額的滾動；工程量簽證匯總表是每月對承包人申報 工程量（中間計量表）的簽證匯總表； 中間計量表按分項或單元工程實際發(fā) 生數(shù)量填寫，并須附詳細的計算式和圖表。（5）支付證書由總監(jiān)根據(jù)審核結(jié)果，在收到進度付款申請單后14天內(nèi)簽發(fā)。發(fā) 包人收到監(jiān)理人簽證的月進度付款證書并審批后支付給承包人， 支付時間不 應超過監(jiān)理人收到月進度付款申請單后的28天，若不按期支付，則應從逾 期第一天起按專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。（6）每月進度款支付，采用四舍五入的規(guī)定，合價計算至元。（7）承包人向監(jiān)理人提交的每月進度款支付匯總表、 支付明細表、

9、工程量簽證匯 總表等各種表格、說明，均要打印，字跡清晰、整齊，否則不予結(jié)算，并同 時提交計算機軟盤一份。4.5.2保留金（1）根據(jù)“專用合同條款” ，每月支付工程進度款，從第一次進度款開始，按進 度款的5%扣除保留金，保留金的扣款限額為合同價的5%。（2）在簽發(fā)本合同工程移交證書后的14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金支付證書， 發(fā)包人將保留金總金額的一半支付給承包人；（3）在單位工程驗收并簽發(fā)移交證書后， 將其相應的保留金總額的一半在月進度 款中支付給承包人；（4）監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時，出具為支付剩余保留金的付款證 書，發(fā)包人8應在收到上述付款證書后的14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包

10、人。若保修期滿時，尚需承包人完成剩余工作， 則監(jiān)理人有權(quán)在付款證書中 扣留與剩余工作所需金額相應的保留金額。4.5.3工程進度款的修正和更改 監(jiān)理人有權(quán)通過對以往歷次已簽證的月進度付款證書的匯總和復核中發(fā)現(xiàn)的錯、 漏 或重復進行修正和更改； 承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。 經(jīng)雙方復核同意的此類修 正或更改，應列入月進度付款證書中予以支付或扣除。4.6完工結(jié)算4.6.1工程完工后應清理的支付帳目， 包括已完工程尚未支付的價款、 保留金的清退以 及其它按合同規(guī)定需結(jié)算的帳目。4.6.2完工付款申請：在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應按監(jiān)理人批 準的格式提交一份完工付款申請單，并附有下

11、述內(nèi)容的詳細的證明文件。（1） 至移交證書注明的完工日期止，根據(jù)合同所累計完成的全部工程價款金額。（2） 承包人認為根據(jù)合同應支付給他的追加金額和其他金額。4.6.3完工付款證書與支付時間規(guī)定監(jiān)理人在收到承包人提交的完工付款申請單后的28天內(nèi)完成復核，并與承包人協(xié) 商修改后，在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報送發(fā)包人審批。 發(fā)包人在收 到上述完工付款證書后42天內(nèi)審批支付給承包人。4.6最終結(jié)清保修責任終止證書頒發(fā)后， 承包人已完成全部承包工作， 但合同的遺留帳目尚未結(jié) 清，因此要求承包人在保修責任終止證書頒發(fā)后28天內(nèi)提交最終付款申請單。4.6.1最終付款申請（1）承包人在收到頒發(fā)的

12、保修責任終止證書的28天內(nèi)，按監(jiān)理人批準的格式向監(jiān) 理人提交一份最終付款申請單， 其內(nèi)容包括： 按合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部工程 價款金額； 按合同規(guī)定應付給承包人的追加金額； 承包人認為應付給他的其他 金額。（2）若監(jiān)理人對最終付款申請中的某些內(nèi)容有異議時， 有權(quán)要求承包人進行修改和 提供補充資料，直至監(jiān)理人同意后， 由承包人再次提交經(jīng)修改的最終付款申請 單。4.6.2結(jié)清單：承包人在向監(jiān)理人提交最終付款申請單的同時， 應向發(fā)包人提交一份結(jié) 清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人， 該結(jié)清單應證實最終付款申請單的總金額 是根據(jù)合同規(guī)定應9付給承包人的全部款項的最終結(jié)算金額。4.6.3最終支付 在最終支

13、付時，監(jiān)理部須處理完有關工程和合同方面的一切遺留事宜，主要包括：（1） 承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規(guī)范標準， 向發(fā)包人簽發(fā)該工 程的支付證明；（2） 確認承包人已獲得全部工程的缺陷責任證書， 向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履 約擔保責任的證明。（3） 確認承包人已獲得全部的工程缺陷責任證書， 向發(fā)包人簽發(fā)退回或解除承 包方保留金或銀行保函的證明。在完成上述的所有工作后， 監(jiān)理部才辦理最終支付證書。 監(jiān)理人在收到經(jīng)其同意的 最終付款申請單和結(jié)清單副本后的14天內(nèi)，出具一份最終付款支付證書報發(fā)包人審批。最終支付證書說明：（1） 按合同規(guī)定和其他 應最終支付給承包人的合同總金額；（2） 發(fā)包人已

14、支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的全部金額。 一般，發(fā)包人審查最終付款證書后， 若確認還應向承包人付款， 則應在收到該證書 后的42天內(nèi)支付給承包人。 若確認承包人還應向發(fā)包人付款， 則發(fā)包人應通知承包人， 承包人在收到通知后的42天內(nèi)還給發(fā)包人。若雙方始終未能就最終支付的內(nèi)容和額度 取得一致意見， 監(jiān)理人應對雙方已同意的部分出具臨時付款證書， 雙方應按上述規(guī)定執(zhí) 行。5關于變更項目的處理程序和辦法5.1對于變更項目，認真對照合同相關規(guī)定與說明，嚴格按合同對變更項目的處理 原則執(zhí)行。5.2變更項目處理程序與必要的手續(xù) ：變更項目發(fā)生時（不論何種原因） ，應由承包 商填報“工程變更項目申報單”

15、，并附相關證明文件，由發(fā)包人、 （設計）、監(jiān)理共 同簽署意見確認后由總監(jiān)簽發(fā)“工程變更通知單” ，明確變更項目處理計價原則， （如已有設計變更通知單， 不再要求設計人在申報單上簽署意見） 。承包商填報“合 同外項目單價申報表” ，在發(fā)包人最終審定單價或合價后，納入合同進度款支付。5.3如計日工發(fā)生時，由總監(jiān)簽發(fā)計日工指令單，承包商按合同規(guī)定完成并經(jīng)驗收合 格后計入進度款支付。5.4對于變更項目，缺乏手續(xù)，不得辦理計量、支付手續(xù)。5.5其它另見附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程6計算機技術的應用 為了進一步規(guī)范投資控制工作，提高辦事效率和管理水平，特別是對于施工10周期長的大中型水利工程，要求計量支付

16、準確、及時，且不能造成重復計量，采用計算機 技術如采用EXCE，L自己編程，進行工程計量與支付的數(shù)據(jù)處理工作，使工程計量支 付工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。在發(fā)包人建立項目信息管理系統(tǒng)之前，暫按此執(zhí)行。附件 ：計量與支付報表格式為規(guī)范支付報表格式，采用統(tǒng)一的進度款支付報表。月進度款支付用表包括： 第一次工程預付款支付證書；第二次工程預付款支付證書 支付證書； 支付匯總表； 支付明細表； 工程量簽證匯總表； 中間計量表；湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司 榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010年7月榆林王圪堵輸水工程標第一次工程預付款支付證書號）合同編號:致（項目法人）：經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，履約保證書已獲得

17、建設單位認可， 已取得動員預付款擔保。按合同規(guī)定，建設單位應支付給如下數(shù)額的 工程預付款。 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾元整（_元），請予審批。工程建設監(jiān)理部（蓋章）：總監(jiān)理工程師（簽字）：業(yè)主單位審批意見:項目法人代表或 授權(quán)委托人簽字:日期：年月日附注:附 承包單位預付款支付申請及履約、預付款保函各一份 本表一式四份，建設單位審批、簽證后，返回承建單位、監(jiān)理單位各一份存檔（承建單位:榆林王圪堵輸水工程標第二次工程預付款支付證書號）承建單位：_合同編號：致（項目法人）：經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，在取得履約保函和動員預付款 擔 保后，已完成第一次預付款。目前，主要施工設備已經(jīng)進場，其估算 價值

18、已達到本次預付款金額，且主體工程施工已經(jīng)全面展開，按合同 規(guī)定，建設單位應支付給如下數(shù)額的 第二次工程預付款:_ 仟_佰拾萬 仟 佰 拾元整（ 元），請予審批。工程建設監(jiān)理部（蓋章）：總監(jiān)理工程師（簽字）：年 月 日業(yè)主單位審批意見：項目法人代表或授權(quán)委托人簽字：日期：年 月 日附注：附承包單位預付款支付申請。（本表一式陸份，建設單位審批、簽證后，返回承建單位二份、監(jiān)理單位一份存檔榆林王圪堵輸水工程_標_月支付證書（第 號）致（項目法人）：根據(jù)施工合同文件關于計量與支付的規(guī)定，我部已將合同標段_ 月完成工程量及結(jié)算價款審核完畢。本月實付金額為：仟佰 拾 萬 仟 佰 拾元，請予審批。工程建設監(jiān)理

19、部（蓋章）：總監(jiān)理工程師（簽字）：年 月 日工程部審核意見：簽字：年 月 日 業(yè)主負責人意見：簽字：年 月 日 附注：1315榆林王圪堵輸水工程標月支付匯總表（第號）一結(jié)算金額期初支付（元）本月支付（元）累計支付（元）1完成工程款2備用金3預付款4小計二二扣留款1動員預付款2保留金3其它4小計二本月實際支付款合計（小寫）四本月實際付款（大寫）五截至上月底累計付款（大寫）六累計支付（大寫）承包單位：監(jiān)理單位：業(yè)主單位：填報人：支付工程師：核 定：校 核：總監(jiān)理工程師：部門負責人:項目經(jīng)理：16榆林王圪堵輸水工程_標_ 月支付明細表（第 號）項目編號項目名稱單位設計數(shù)量合同 單價（元）期初結(jié)轉(zhuǎn)本期

20、支付期末累計工程量工程價款（元）工程量工程價款（元）工程量工程價款（元）承包單位：監(jiān)理單位：業(yè)主單位：填報人：支付工程師：核 定：17項目經(jīng)理：總監(jiān)理工程師：部門負責人:18榆林王圪堵輸水工程_標_ 月工程量簽證匯總表項目 編號項目名稱樁號高程單位承包單位申報量監(jiān)理單位審核量業(yè)主單位口、申疋量中間計量表號備注（第 號）簽證日期：19承包單位:填報人： 填報日期:監(jiān)理單位：監(jiān)理工程師:業(yè)主單位：核定：部門負責人:20榆林王圪堵輸水工程_標_月中間計量表（第 號）單元工程名稱部位項目名稱樁號施工時段高程工程量（計算式）： 承包單位計量人： 年月日監(jiān)理工程師確認工程量： 監(jiān)理工程師： 年月日備注：工

21、程承包單位:附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程21工程變更監(jiān)理工作規(guī)程1總 則1.1本工作規(guī)程依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定編制。1.2工程變更包括設計變更和施工變更，是指因設計條件、施工現(xiàn)場條件、設計 方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主單位與監(jiān)理機構(gòu)認為必要時，為實現(xiàn)合同目的對設 計文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。1.3工程變更指令由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)審查、批準后發(fā)出。監(jiān)理機構(gòu)對工程變更審查、批準權(quán)限及審批程序，還應同時受工程承建監(jiān)理合同 文件規(guī)定和業(yè)主單位授權(quán)的約束。并依據(jù)工程建設監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件 規(guī)定進行。1.4工程變更可以由業(yè)主單位、監(jiān)理機構(gòu)提出，也可以由設計單位或工程承建單 位提出

22、變更要求和建議報經(jīng)業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)按工程合同文件規(guī)定 審查和批準。1.5工程變更的申報、聯(lián)系、要求、審查、批準、發(fā)出等過程與依據(jù)文件均必須 是有效的書面文件，并按工程合同文件規(guī)定的程序進行。1.6只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的， 則這類變更不解除或 減少合同雙方應承擔的合同義務和責任。2變更的條件與內(nèi)容2.1工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工 程變更、一般工程變更和常規(guī)設計變更四類：（1） 重大工程變更，指涉及工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、 工程設備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。（2） 較大工程變更，指僅涉及單

23、位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方 案改變的工程變更。（3） 一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改 變的工程變更。（4） 常規(guī)設計變更（簡稱設計修改） ，指由于設計條件或設計方案不適應工程施 工實際情況，或由于設計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設計目的所提出的屬于一般變更 范圍以內(nèi)的對工程設計的調(diào)整與修改。2.2當認為原設計文件、技術條件或施工狀態(tài)已不適應工程現(xiàn)場條件與施工進展 時：22（1） 業(yè)主單位或監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關規(guī)定發(fā)出工程變更指令。（2） 設計單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進展提出工 程變更建議。（3） 設計單位可依據(jù)

24、有關法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程 設計文件的修改通知。（4） 工程承建單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進展自行提 出對工程施工的變更建議。2.3監(jiān)理機構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議：（1） 執(zhí)行業(yè)主單位發(fā)出的工程變更指示。（2） 設計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設計修改通知。（3） 由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承建單位依照合 同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。2.4監(jiān)理機構(gòu)認為必要時，有權(quán)在工程承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或 部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，并指令工程承建單位執(zhí)行。工程承建合同文件規(guī)定的變更工作包括

25、：（1） 增加或減少合同所包括的任何工作的數(shù)量。（2） 省略合同工作或項目。（3） 改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。（4） 改變部分工程的標高、基線、位置和尺寸。（5） 進行工程完工所必要的附加工作。（6） 改動部分工程規(guī)定的施工順序或時間安排。2.5施工過程中，除由于實施工程量本身超過或小于合同工程量清單中的數(shù)量增 減外，沒有業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的變更指令，工程承建單位不得 進行任何工程變更。3變更的申報要求與內(nèi)容3.1工程承建單位向監(jiān)理機構(gòu)提交的施工變更建議書應包括以下主要內(nèi)容：（1） 變更的原因及依據(jù)。（2） 變更的內(nèi)容及范圍。（3）變更工程量清單（包括工程量或

26、工作量、引用單價、變更后合同價格以及 引起的施工項目合同價格增加或減少總額） 。23（4）變更項目施工進度計劃（包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目 標和完工工期的影響） 。（5）為監(jiān)理機構(gòu)與業(yè)主單位能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖 紙與資料。3.2設計單位向業(yè)主單位提交的工程變更建議書內(nèi)容要求， 業(yè)主單位或勘測設計 合同未另行規(guī)定的，參照3.1條內(nèi)容要求執(zhí)行。3.3工程變更指令、通知與建議，均應在可能實施變更的時間之前提出，并考慮 留有為業(yè)主單位與監(jiān)理機構(gòu)能對變更要求進行有效審查、批準以及工程承建單位能進 行必須施工準備的合理時間。（1） 設計單位或工程承建單位申報重大工程

27、變更建議時，必須在變更審查的12個月前提出。（2）設計單位或工程承建單位申報較大工程變更建議時，必須在變更審查的6個月前提出。（3）一般工程變更建議應在計劃實施的3個月前提出。（4）設計修改通知應在施工實施的1個月前提出。3.4在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下， 工程變更可不受程序 與時間的限制。但工程承建單位或變更發(fā)布單位仍應及時補辦有關申報和批準手續(xù)。4變更的審查、批準與執(zhí)行4.1工程變更的審查與批準權(quán)限。（1） 重大工程變更，由業(yè)主單位組織進行審查和批準。（2）較大工程變更，由業(yè)主單位審批或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)組織進行審查 后報業(yè)主單位批準。（3） 一般工程變更和常規(guī)設計

28、變更，由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)進行審查和批準。4.2監(jiān)理機構(gòu)在接受設計單位或工程承建單位的設計修改通知或變更建議后：（1）對變更項目設計的可行性與可靠性進行技術審查。（2）對變更項目的工程量清單及經(jīng)濟合理性進行審查。（3）對變更項目的施工進度計劃及對合同工期影響進行審查。（4） 根據(jù)業(yè)主單位授權(quán)批準簽發(fā)下達實施，或在與各方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出本 項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送業(yè)主單位決策。4.3監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括：24（1） 變更后不降低工程的質(zhì)量標準，也不影響工程完建后的運行與管理。（2） 工程變更設計技術可行，安全可靠。（3） 工程變更有利

29、施工實施，不致于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同 價格的大幅度增加。（4）工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的， 不致于導致合同價格的大幅度增加。（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不致于因此而導致合同控制 性工期目標的推遲。4.4工程承建單位必須接受業(yè)主單位的工程變更指令。 如果這種變更指令超出合同工程項目或工作項目范圍的，或由于業(yè)主單位責任與 風險所導致的，應由業(yè)主單位與工程承建單位協(xié)商另行簽定變更協(xié)議或作出合理補償。4.5工程承建單位接受監(jiān)理機構(gòu)的工程變更指令后：（1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍， 工程承建單位可以提出簽訂補充協(xié)

30、議與合理補償， 或提出拒絕執(zhí)行的要求。（2）如果這種變更超出工程承建單位按合同文件規(guī)定應具備的施工手段與能力， 或?qū)е鹿こ坛薪▎挝辉斐深~外費用與工期延誤，工程承建單位可提出理由，申報業(yè) 主單位或監(jiān)理機構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。5變更的合同支付5.1工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽定協(xié)議或合同文件另有規(guī) 定，否則：（1） 工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行。（2） 合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格 修正調(diào)整后執(zhí)行。（3） 合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由工程承建單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準（4） 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達到一致意見的，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)獨立地決定他認為合 適的暫定單價或價格，并相應地報工程承建單位和業(yè)主單位后執(zhí)行。5.2工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付。5.3如果工程變更的發(fā)生，是由于工程承建單位的合同責任與風險所導致，則為 執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤的合同責任由工程承建單位承擔。5.4因工程變更導致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定和“合同索賠監(jiān)理工 作規(guī)程”有25關要求進行。6工程變更申報表為便于管理，工程變更申報采用統(tǒng)一的表式，