區(qū)2021年重大動物疫病防控工作方案例文稿

1、區(qū)2021年重大動物疫病防控工作方案例文稿 區(qū) 區(qū) 1 2021 年重大動物疫病防控工作方案 .稿 為扎實做好 20xx 年重大動物疫病防控工作，確保全年動物防疫工作目標任務順利完成，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護人民群眾身體健康和生命安全。依據(jù)中華人民共和國動物防疫法、重大動物疫情應急條例等規(guī)定，根據(jù)市局要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。 一、指導思想和目標： 以黨的十七屆三中精神為指導，深入貫徹落實.，堅持以人為本，堅持預防為主，嚴格執(zhí)行動物防疫有關法律法規(guī)，認真貫徹"加強領導，密切配合，依靠科學，依靠法律，群防群控，果斷處置'的防控工作方針，落實"無疫嚴防、有疫嚴

2、控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治'的工作要求，強化"政府負總責，部門各司其職'和"屬地管理，分級負責'的動物防疫工作"五包'責任制和責任追究制。以有效防控重大動物疫病和保證動物產品衛(wèi)生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病防控為重點，以實施集中免疫行動為主線，以深入推進無疫區(qū)建設為契機，實行"市指導、縣負責、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防'，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學化的防控工作長效機制，不斷提高防控能力和水平，堅決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，確保我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全區(qū)經

3、濟.協(xié)調發(fā)展奠定堅實基礎。 主要目標是：1、所有街鎮(zhèn)全面推行動物防疫規(guī)范化建設和管理。2、對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病實施 100%免疫 3、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病抗體檢測合格率達到或超過國家規(guī)定標準。4、免疫證發(fā)放率達到100%，豬、牛、羊二維碼標識打掛率達 100%。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達到 100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建檔率達到 100%。5、統(tǒng)籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法氏囊、奶牛布病和結核病等其他重大動物疫病防控，使其發(fā)病率控制規(guī)定標準以下。6、按時完成國家、省、市下達的疫病監(jiān)測任務，按時報送疫情月

4、報、快報、年報，重大動物疫情規(guī)范上報率達 100%。按照市局重大動物疫病監(jiān)測方案，開展高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測工作。7、以村為單位重大動物疫情監(jiān)測開展面達 100%，養(yǎng)殖、診療、屠宰、經營等各環(huán)節(jié)動物疫情監(jiān)測覆蓋面達 100%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)全程監(jiān)控率達 100%。8、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產地檢疫率達 100%，畜禽散養(yǎng)戶以街鎮(zhèn)為單位產地檢疫面達100%。9、病死及死因不明畜禽規(guī)范處理率達 100%。 二、主要任務： （一）組織發(fā)動 區(qū)、街鎮(zhèn)二級政府層層召開春秋兩季動物防疫工作會議，簽訂目標管理責任狀，下發(fā)關于做好重大動物疫病防控工作的通知，動員部署重大動物疫病防

5、控工作。以街鎮(zhèn)為單位，調整完善政企技企聯(lián) 系和官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，開展鎮(zhèn)（街道）動防辦主任、防疫員隊伍和疫情測報員業(yè)務培訓和資格認證，調查畜禽存欄、免疫和發(fā)病情況，印發(fā)防治技術手冊和宣傳材料，申領和發(fā)放強制免疫疫苗，做到畜禽底數(shù)清、免疫情況明、隊伍業(yè)務熟、防疫物資足，為防控工作順利開展做好各項準備。 （二）監(jiān)測預警 1. 完善測報機制。嚴格執(zhí)行疫情舉報核查、定期巡查等制度，采取印發(fā)疫情報告聯(lián)系卡和村務公開等形式，公布區(qū)、街鎮(zhèn)舉報電話，拓寬疫情報告渠道。街鎮(zhèn)動防辦要每月組織村干部和村防疫員對散養(yǎng)農戶和養(yǎng)殖場畜禽健康狀況開展一次巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告，并填寫街鎮(zhèn)動物疫情統(tǒng)計月報表，月末匯總上報區(qū)防

6、指辦。 2. 加強抗體監(jiān)測。要進一步嚴格源頭管理，加強抗體監(jiān)測，確保免疫質量。根據(jù)市局監(jiān)測計劃，按照區(qū)不漏街鎮(zhèn)、重點街鎮(zhèn)不漏村、養(yǎng)殖密集區(qū)村不漏組的要求，開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病抗體監(jiān)測。對漏免和抗體水平不合格的畜禽要立即進行加強免疫，及時堵塞防疫漏洞，確保存欄畜禽始終處于有效保護狀態(tài)。 3. 規(guī)范疫情報告。健全定期通報制度和疫情報告系統(tǒng)。全面實行疫情報告網(wǎng)絡化管理，做到專線、專機、專人按規(guī)定傳輸動物疫情信息。各級要按照重大動物疫情應急條例要求，嚴格報告程序和 疫情管理，嚴肅報告紀律。對不履行疫情報告職責，瞞報、謊報、遲報以及阻礙他人報告的，要嚴肅追究有

7、關人員的責任。 4. 加強病死畜禽監(jiān)控和規(guī)范處理。街鎮(zhèn)動物防疫辦公室、村級防疫員要對所轄區(qū)域內養(yǎng)殖場（戶）開展定期巡查。及時發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，就地展開調查，排查疫情。嚴格"五不準一處理'，即對病死畜禽，嚴禁出售、運輸、加工、宰殺和食用，一律嚴格按照動物防疫法規(guī)定，監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）進行無害化處理。適時組織開展病死畜禽規(guī)范處理專項整治行動。 （三）預防和控制 按照"政府保密度，業(yè)務部門保質量'的總體要求，充分發(fā)揮防控體系的作用，堅持防疫工作協(xié)調一致，措施一致，行動一致，不斷加大強制免疫力度，形成"政府管面，部門抓線，場戶抓點，群眾監(jiān)督，專家把關，群防群

8、控，依法防控'的工作局面，切實做到真苗、真打、真有效，確保免疫密度和質量，構筑牢固的免疫屏障。 1.實施常態(tài)免疫。嚴格按照"六統(tǒng)一五不漏'的工作要求，即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一疫苗發(fā)放、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的六統(tǒng)一辦法，全面組織開展強制免疫，切實做到區(qū)不漏街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針，確保免疫密度實現(xiàn)動態(tài) 100%。散養(yǎng)畜禽，建立集中免疫、月月補針制度。集中免疫期間，由街鎮(zhèn)組織村防疫員采取拉網(wǎng)式的方 法，逐村逐戶逐只實施集中免疫。同時要做好鴿子、觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免疫后，由街鎮(zhèn)組織村干部、村民組長對各

9、村散養(yǎng)畜禽補欄情況每月進行一次統(tǒng)計，每月月末填寫散養(yǎng)畜禽補欄情況登記表，村級防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時上門提供免疫服務，對農戶補欄和集中免疫期間未免畜禽及時進行補免。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，實行"自免承諾'和"旬報月查'制度。各街鎮(zhèn)依據(jù)本地飼養(yǎng)情況確定自免場范圍，并與之簽訂自免責任書，強化自免的經濟和法律責任。責任書由街鎮(zhèn)動防辦分場存檔保管。場方（戶主）在每旬旬末向鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防辦申報擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量，及時申領疫苗。并在當?shù)貏游锓酪卟块T和街鎮(zhèn)、村干部的指導監(jiān)督下，嚴格按照免疫方案和免疫程序進行免疫。街道鎮(zhèn)動防辦負責做好旬報登記和

10、疫苗發(fā)放，不定期組織村防疫員對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場免疫情況開展檢查（每月不少于 1 次），填寫監(jiān)督檢查登記卡，督促落實防疫措施。登記卡每月月末上交街鎮(zhèn)動防辦歸檔保存。 2.規(guī)范防疫行為。免疫接種前，村級防疫人員要對所免疫畜禽進行健康檢查，對注射器、針頭等免疫接種用具進行消毒，按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術規(guī)范要求進行預防接種。畜禽免疫后，按照規(guī)定發(fā)放免疫證明，對家畜佩戴免疫耳標。散養(yǎng)畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案，規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）全部建立規(guī)范免疫檔案。切實做到隨免疫、隨登記、隨打標、隨發(fā)證，免疫動物、耳標、免疫檔案和免疫證明四對應，堅決防止只打標不免疫或只免疫不登記、不發(fā)證 等違規(guī)做法。對

11、免疫副反應致死畜禽要按照國家和省有關文件要求登記造冊，完善手續(xù)，及時上報，妥善處理。 3.開展免疫檢查。在春秋兩季集中免疫結束后，各街鎮(zhèn)要及時組織對轄區(qū)內畜禽強制免疫情況進行地毯式檢查，突出對養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、水禽養(yǎng)殖區(qū)、邊遠地區(qū)和畜禽交易市場等重點地區(qū)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施解決，對漏免畜禽及時進行補免，切實做到"不漏一村一戶一畜一禽'。各街鎮(zhèn)要切實加強防疫員的管理考核，嚴格執(zhí)行村防疫員考核制度，對村防疫員強制免疫和街鎮(zhèn)村居干部畜禽存欄調查工作情況的實行動態(tài)監(jiān)督，對工作不到位、造成重大疫情隱患的街鎮(zhèn)村居干部和村防疫員要嚴肅處理，切實落實街鎮(zhèn)村居干部保密度、村

12、防疫員保質量的基層動物防疫責任制，確保月月補針和旬報月查等防疫制度有效落實，確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。 4.開展綜合防控。一是實施全面防控。在開展農村防控同時，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)的重大動物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病防控同時，要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大動物疫病防控。二是實施防養(yǎng)并舉。以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，嚴格審查，規(guī)范建設，強化監(jiān)管，推進規(guī)范化、程序化、標準化生產。積極引導養(yǎng)殖場、戶采取消毒、隔離、通風等綜合防控措施，提升防控能力。三是實施群防群控。充分發(fā)揮各級養(yǎng)殖協(xié)會的作用，帶動和引導廣大養(yǎng)殖戶主動防疫、自覺防疫。 （四）加

13、強活禽經營市場高致病性禽流感防控 各街鎮(zhèn)要認真執(zhí)行農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法的相關規(guī)定，全面落實各項防控措施，扎實做好活禽經營市場高致病性禽流感防控工作，嚴防活禽經營市場發(fā)生和傳播疫情。各街鎮(zhèn)要切實加強活禽經營市場的監(jiān)督管理，不定期組織有關部門對活禽市場高致病性禽流感防控情況開展專項監(jiān)督檢查。嚴格活禽經營市場開辦條件，督促各項防控措施落實。嚴格活禽檢疫準入制度，確保健康家禽進入市場。認真執(zhí)行活禽交易市場定期休市消毒制度，強化消毒管理。落實"家禽與其他農產品、水禽與旱禽分區(qū)經營，宰殺區(qū)與經營區(qū)相對封閉'和檢疫監(jiān)管等各項防控措施，加

14、快推行"禽類定點屠宰、白條禽上市'，規(guī)范活禽市場經營和宰殺行為，嚴防在市場環(huán)節(jié)污染和傳播，確保群眾消費安全。 （五）應急處置 各街鎮(zhèn)要按照重大動物疫情應急條例規(guī)定，進一步完善重大動物疫情應急預案。圍繞"發(fā)現(xiàn)的早、監(jiān)測的準、控制的住、撲殺的掉、處置的好'和"早、快、嚴、小'的原則，建立健全應急指揮、疫情監(jiān)測、疫病診斷、信息反饋、物資保障等系統(tǒng)，完善"統(tǒng)一領導，分級負責；快速反應，措施果斷；預防為主，平戰(zhàn)結合'的應急處置工作體系，規(guī)范疫情報告、預案啟動、疫情處置、疫情解除等程序。根據(jù)"適量儲備、專人管理、定期檢查、保

15、障急需'的要求，健全應 急物資儲備制度，做好疫苗、藥品、設備和防護用品等應急物資儲備，確保應急工作需要。及時調整充實應急技術專家和處理預備隊，加強隊伍建設和管理，定期進行培訓，鍛煉應急處置隊伍，提高應急處置能力。確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅，確保疫情不擴散、不蔓延、不染人。 （六）阻斷禽流感向人傳播 各街鎮(zhèn)要堅持把嚴防禽流感對人的傳播作為防控工作的重點和確保目標，不斷加強人禽流感防控，堅決阻斷禽流感疫情向人傳播。一是做好應急準備。完善突發(fā)人感染禽流感應急預案和防治方案，做好人員、物資等各方面儲備，及時調整充實人禽流感防控領導組織和技術專家組，適時組織開展人禽流感防

16、控專項應急演練。二是健全人禽流感監(jiān)測制度。全面加強對飼養(yǎng)、運輸、屠宰、銷售禽類的高危人群的監(jiān)測工作。三是落實聯(lián)防聯(lián)控機制。畜牧和衛(wèi)生部門要按照"三同時'的要求，加強聯(lián)系，密切配合，共同做好人禽流感防控工作。四是認真開展預防人感染禽流感宣傳教育活動，特別要加強對在校學生、家庭主婦、家禽飼養(yǎng)人員等重點人群的宣傳教育，做到不接觸、不宰殺、不食用病死禽。五是做好防疫人員的防護工作。指導工作在第一線的動物防疫人員，在做好防治工作的同時，做好自身安全防護。 三、保障措施 （一）強化組織領導 各級政府要充分認識重大動物疫病防控工作的重要性，堅決克服松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立"

17、抓發(fā)展必須抓保護'的動物防疫觀念，進一步加強防控工作領導，精心安排，周密布置，統(tǒng)一行動，有力有序有效地做好全年的防控工作。各有關部門在政府統(tǒng)一領導下，按照職能劃分，加強協(xié)作，密切配合，不斷強化部門協(xié)作聯(lián)動機制，做到防控工作政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。各級防治重大動物疫病指揮部辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，統(tǒng)籌兼顧，靠前指揮，積極協(xié)調各部門形成合力，共同做好重大動物疫病防控工作。 （二）加強經費保障 各街鎮(zhèn)要按照規(guī)定將動物防疫經費列入財政預算，建立動物防疫專項資金，保證防疫各項工作的經費需要。要重點解決好疫情普查、疫病監(jiān)測、疫苗、防疫人員報酬、消毒器械和藥品購置以及撲殺經費補助等防疫工作所需經費，確保防控工作順利開展。實行強制免疫的疫苗經費全部由區(qū)級財政承擔，免費提供養(yǎng)殖戶（場）使用。對因防疫工作需要撲殺的畜禽，按照省防指規(guī)定予以補助。免疫副反應致死家畜補償經費，依據(jù)省防文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）創(chuàng)新工作機制 進一步完善動物防疫工作督查考評辦法，健全區(qū)防指成員單位聯(lián)系街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)防指成員單位聯(lián)系村居的工作制度，加強對各級防控工作的領導、指導和督查。堅持執(zhí)行防疫工作定期