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文檔簡介

1、的通州區(qū)規(guī)劃局,辦公室的趙主任熱情的接待了我,但是由 于安排不了實(shí)踐學(xué)生,我的希望又一次落空。經(jīng)歷了兩次失 敗之后,我來到了通州區(qū)城市監(jiān)察管理大隊(duì),也就是大家所 熟知的城管大隊(duì)??催^了太多了關(guān)于城管暴力執(zhí)法甚至至死至傷的負(fù)面新報(bào)道,我對城管并沒有什么好印象。懷著忐忑的心情,我 走進(jìn)了城管大隊(duì)的大門。辦公室的張主任熱情地接待了我, 跟我認(rèn)真的討論了一些關(guān)于我們專業(yè)的專業(yè)知識(shí),并且表示 愿意提供一個(gè)平臺(tái),一是可以讓我更好的了解城管大隊(duì)的工 作,二也為我提供一個(gè)鍛煉自己的機(jī)會(huì)。張主任讓我復(fù)印了 我的學(xué)生證和學(xué)校證明信,留下了我的聯(lián)系方式,讓我回家 等通知。而第二天,我就接到了電話,讓我周一,也就是2

2、3 日去城管大隊(duì)法制科報(bào)道。就這樣,我開始了這次難得的暑期社會(huì)實(shí)踐。7月23日上午8: 00,我準(zhǔn)時(shí)來到了城管大隊(duì)法制科, 通過介紹認(rèn)識(shí)了張隊(duì)長和法制科主任白主任。寒暄過后,第 一天的工作開始了。整個(gè)辦公室干凈而整潔,只有我和白主任倆個(gè)人。白主 任交給我的任務(wù)就是看書,倆本很厚的北京市城市管理綜 合行政執(zhí)法手冊和一本北京城管的雜志。我打開書, 發(fā)現(xiàn)書中的內(nèi)容都是行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟等內(nèi)容, 都是剛剛學(xué)過了,這讓我第一次覺得在校園里學(xué)到的知識(shí), 可以在工作中得到體現(xiàn)和運(yùn)用。第一天就在漫長的看書時(shí)間中度過了,沒有任何工作, 可是說是無聊的,但是仍然有一些小事引起了我的思考。第一件事情是關(guān)于

3、城管執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)的測試手段, 也就是通過下發(fā)試卷來檢驗(yàn)執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)。但是,在 下發(fā)試卷的同時(shí)也下發(fā)了答案,使得測試完全失去了意義。 誠然,現(xiàn)在的城管執(zhí)法人員面臨著很大壓力,工作任務(wù)繁重, 這樣做確實(shí)能夠節(jié)省時(shí)間,緩解一定壓力,但卻喪失了考核 的實(shí)際意義,犯了形式主義錯(cuò)誤。第二件事情就是關(guān)于群眾舉報(bào)某幼兒園上方裝有小靈 通信號(hào)塔,造成輻射,影響兒童健康的案例。城管大隊(duì)就信 號(hào)塔是否屬于城管管轄范圍向規(guī)劃局進(jìn)行咨詢,規(guī)劃局給予 的答復(fù)是信號(hào)塔的審批理論上應(yīng)當(dāng)屬于規(guī)劃局的管轄范圍, 但由于涉及通訊這一特殊行業(yè),屬于壟斷行業(yè),規(guī)劃局并沒 有審批信號(hào)塔的前例,建議申請人可以采取民事訴訟的渠道

4、來解決問題。從這件事情上,可以看出城市管理中全力歸屬 存在著一些問題,大企業(yè),壟斷企業(yè)有著超越規(guī)定權(quán)限的可 能,甚至能夠不通過審批就自行采取措施。而另一方面,我 認(rèn)為,城管大隊(duì)并沒有簡單地認(rèn)定不屬于他們的管轄范圍, 就輕易地拒絕申請人或讓申請人自己去規(guī)劃局咨詢,這也體 現(xiàn)了一種對工作負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。城管大隊(duì)的工作時(shí)間是上午8: 00-一12: 00,下午14: 30-一18:30,科室工作人員要求早7: 30以前必須到崗。我 在7: 20左右到了辦公室,簡單地收拾了一下,打了水,開 始看白科長提前給我準(zhǔn)備好的案例。這是一份xx年的案例,其標(biāo)題是“北京市通州區(qū)城市 管理監(jiān)察大隊(duì)報(bào)請案件審批表”,其主要內(nèi)容是某相對人違

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