關(guān)于新型農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研參考報(bào)告

1、關(guān)于新型農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研參考報(bào)告為了深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農(nóng)村建立步伐，通過實(shí)地走訪、座談等方式對(duì)*市新農(nóng)村建立情況進(jìn)展調(diào)查，并對(duì)調(diào)查中存在的咨詢題提出建議。一、根本情況：*市社會(huì)主義新農(nóng)村建立開展良好，市委、市政府高度注重，納入日程，層層部署，層層落實(shí)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立。一是組成了以市書記、市長任組長，33個(gè)職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)了新農(nóng)村建立辦公室，制定下發(fā)了20xx年新農(nóng)村建立目的及孝核方案，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建立負(fù)總責(zé)。二是廣泛開展了宣傳

2、發(fā)動(dòng)。為了提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建立社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，層層召開會(huì)議傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神。使各級(jí)干部樹立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、簡報(bào)等方式，努力營建新農(nóng)村建立的言論氣氛，做到電視上有影，廣播中有聲，報(bào)紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導(dǎo)，使廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目的，為推進(jìn)新農(nóng)村建立奠定了堅(jiān)實(shí)的思想根底。三是制定規(guī)劃，實(shí)行整體推進(jìn)。市委市政府堅(jiān)持立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，適度超前的原那么，重點(diǎn)突出開展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯規(guī)劃，充分表達(dá)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進(jìn)新農(nóng)村建立指明了方向。四是加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)力共

3、建。新農(nóng)村建立工作全面啟動(dòng)后，市委、市政府主動(dòng)與*駐村工作隊(duì)、省幫建單位進(jìn)展了對(duì)接，積極爭取他們的支持和協(xié)助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動(dòng)地深化到試點(diǎn)村，協(xié)助制定規(guī)劃、謀劃開展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大工程投入。市委、市政府把工程建立作為推進(jìn)新農(nóng)村干部建立的重要措施來抓，積極向上爭取工程資金，加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上工程11個(gè)，爭取工程資金1、7億元。己到位通村公路建立資金6800萬元、飲水平安工程建立資金127萬元、農(nóng)村沼氣建立資金336萬元、植物保護(hù)工程建立資金270萬元、扶貧資金210萬元、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社115萬元，有利地推進(jìn)了我市新農(nóng)村建立。通過市委、市政府

4、及廣大干部群眾的共同努力，*市新農(nóng)村建立獲得了非常大成績。(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元，比上年增長6.6%;農(nóng)民人均純收入到達(dá)4，127元，比上年增長11.2%;糧食總產(chǎn)值到達(dá)12.65億斤，比上年增長10%。(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的開展勢頭.在新農(nóng)村建立中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)合,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),開展全綠色農(nóng)業(yè),如*高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級(jí)

5、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分*鎮(zhèn)*村和*鎮(zhèn)*村農(nóng)民結(jié)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地。這個(gè)綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由*省*食品董事長*總經(jīng)理和*、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師*、*村農(nóng)民*、*等人發(fā)起，由*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鄉(xiāng)*村等70戶農(nóng)民(20，000畝水田)共同組建的集效勞、加工、銷售于一體的實(shí)體型合作組織，合作實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)劃治理，即：統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供給、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%)，農(nóng)民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調(diào)查理解，在*鎮(zhèn)*村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依托土地總

6、收入7-8萬元，人均收入2萬元左右。*村村長*將外出打工戶承包田集中起來，依托專業(yè)合作社，引進(jìn)韓國的水稻“二段育秧”技術(shù)，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一治理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽能，在投資興修的大棚進(jìn)展育苗，兩段式育苗，苗秧質(zhì)量好，分蘗進(jìn)程快，光和才能強(qiáng)，與一般育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲害的才能，水稻質(zhì)量好，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，畝純?cè)鍪?20元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的開展中，還有*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢，開展特色產(chǎn)業(yè)，建造了*農(nóng)家游示范區(qū)，還有*鄉(xiāng)*村和*村養(yǎng)殖戶己到達(dá)500多戶。(三)、農(nóng)村環(huán)境有非常大改善。為了全面營建農(nóng)村新環(huán)境，投入資金*億元建立通村公路

7、*公里，有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村、174個(gè)自然屯受益。*鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實(shí)現(xiàn)了*鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進(jìn)展了修整，清理了村邊溝16萬米，清運(yùn)垃圾4萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廁所到達(dá)70%，開展了綠化，栽植綠化樹20萬株，多種花卉160萬株，種草坪4200平方米。還積極組織施行了飲水平安工程。投入資金276萬元，新打機(jī)井10眼。農(nóng)民自來水入戶率到達(dá)53%，積極組織施行了康居工程，新農(nóng)村新建住宅576棟，4.6萬平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達(dá)70%。(四)、民生活質(zhì)量有非常大提高。農(nóng)村目前己全面推進(jìn)了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全市

8、共有3.9萬戶，12.2萬戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達(dá)40%。同時(shí)，全面落實(shí)了農(nóng)村打算生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，投入資金，2，788萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬平方米，農(nóng)村適齡青年入學(xué)率到達(dá)了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面到達(dá)100%，全市農(nóng)民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達(dá)76%，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)開展迅速，投入資金400萬元，新鋪設(shè)光纜300多公理，寬帶己通達(dá)100個(gè)行政村，建立信息效勞站93個(gè)。(五)、民主治理制度進(jìn)一步建全。積極開展了村級(jí)黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)，村委會(huì)的群眾率達(dá)85%以上，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)、土地綠色

9、、打算生育、民政救濟(jì)等村務(wù)公開制度，積極推進(jìn)“一事一議”制度，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。杜絕了村級(jí)新增債務(wù)，積極化解村級(jí)債務(wù)。(六)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。十星級(jí)文明戶己到達(dá)20%以上，建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織，實(shí)行了群防群治，防火防盜措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。通過開展新農(nóng)村建立，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。二、 存在咨詢題：(一)、鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重，妨礙農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的開展，制約了新農(nóng)村建立的步伐。截至20xx年底，我市己有14個(gè)村完全擺脫了村級(jí)債務(wù)而且有了一定的存款，但是，仍有140個(gè)村負(fù)債，債務(wù)涉及范圍廣、額度大、構(gòu)造復(fù)雜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金來源匱

10、乏，無力興辦公益事業(yè)。加上近年來，農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢居高不下，農(nóng)業(yè)消費(fèi)材料價(jià)格持續(xù)上漲，使農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢不斷提高，盡管“三補(bǔ)貼一減免”給農(nóng)民帶來了直截了當(dāng)收益，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價(jià)，妨礙了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，在一定程度上制約了新農(nóng)村建立的開展。(二)、農(nóng)民素養(yǎng)偏低。農(nóng)民是建立新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比擬短，文化程度比擬低，有文化、明白技術(shù)、會(huì)運(yùn)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建立的迫切要求。(三)、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建立認(rèn)識(shí)程度缺乏，“一事一議”活動(dòng)開展難。在調(diào)查中發(fā)覺大多數(shù)村民，在建立社會(huì)主義新農(nóng)村，興修農(nóng)村公益事業(yè)中，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)不一致?！暗取⒖?、要”思想濃重，按照

11、要求收取的每人12元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號(hào)召力，“一事一議”活動(dòng)流于方式，根本搞不起來。構(gòu)成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建立中，先鋒榜樣作用發(fā)揮不夠。二是如今農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會(huì)風(fēng)氣不正的咨詢題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比擬嚴(yán)峻。有的鄉(xiāng)村求建新村而無視老村改造，重新房建立而不顧垃圾處理、污水處理和供水等根底設(shè)備建立。養(yǎng)殖業(yè)開展了。農(nóng)民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存

12、在一定差距，人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。(六)、農(nóng)村土地糾紛咨詢題有時(shí)還比擬突出。由于近幾年國家惠農(nóng)政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留咨詢題較多，由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，造成農(nóng)民由于土地咨詢題上訪的數(shù)量較大，一定程度上妨礙著農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。(七)、在新農(nóng)村建立中，一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建立注重程度不高，對(duì)接不積極主動(dòng)，支持和扶持力度不夠。三、幾點(diǎn)建議：(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立，增加村級(jí)資金積累。大力開展農(nóng)業(yè)消費(fèi)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，全力推進(jìn)綠色食品的戰(zhàn)略晉級(jí)，全力推進(jìn)興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)根底規(guī)模擴(kuò)張;全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工人員，擴(kuò)大務(wù)工收入;全

13、力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力開展旅游業(yè)和綠色食品消費(fèi);完全清理村級(jí)債權(quán)債務(wù)，運(yùn)用法律手段盤活村級(jí)集體資產(chǎn)。(二)、抓好農(nóng)村根底建立。加強(qiáng)水利建立和家機(jī)化建立，以組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化綜合水平;加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立，爭取盡快實(shí)現(xiàn)寬帶村村通和信息效勞平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建立，抓好農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建立。接著推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。農(nóng)民是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、明白技術(shù)、會(huì)運(yùn)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)民宏大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)

14、。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的才能。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化根底設(shè)備建立，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。(四)、加大對(duì)新農(nóng)村建立的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建立。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建立中。調(diào)整建立資金的投向和構(gòu)造，更多地支持農(nóng)村根底設(shè)備、農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建立和社會(huì)保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。堅(jiān)持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境建立。逐步構(gòu)成政府扶持，農(nóng)民自投入，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村建立格局。(五)、著力支持現(xiàn)

15、代化農(nóng)業(yè)建立。一是積極爭取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)扶持政策和補(bǔ)肋資金，重點(diǎn)支持專業(yè)合作社開展，扶持推行裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù)，二是接著培育有競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒、三合公司等，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用。爭取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金，接著施行推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放運(yùn)營向集約運(yùn)營轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)設(shè)備建立。在大力爭取中央和省農(nóng)村根底設(shè)備建立資金的根底上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村平安用水和農(nóng)村能源建立，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。(六)、抓好農(nóng)村體制與機(jī)制建立。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)完善“一事一議”制度、村務(wù)公開制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度，充分調(diào)動(dòng)了發(fā)揮廣大農(nóng)民建立新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和制造性。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，全力推進(jìn)土地規(guī)模運(yùn)營。(七)、抓好農(nóng)村