社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和重大突破 學術資料-市場經(jīng)濟實踐

1、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和重大突破 社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和重大突破 紀念中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會二十周年 【標題注釋】本文作者在光明日報（1998年12月24日）發(fā)表的偉大的實踐成功的經(jīng)驗一文，為紀念黨的十一屆三中全會20周年的實踐篇，本文為理論篇，兩者合為姊妹篇。） 【作 者】李鐵映 沒有正確的改革理論，就不會有成功的改革實踐。自1978年12月中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會以來，中國改革開放之所以取得令世人驚奇的巨大成就，一個根本原因是由于有鄧小平理論的指導。鄧小平理論博大精深，是完整的經(jīng)濟學。 社會主義市場經(jīng)濟理論是鄧小平經(jīng)濟理論的主干。這一理論的創(chuàng)立實現(xiàn)了兩大突破，即不僅突破了傳

2、統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理論，而且突破了傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟理論。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理論排斥商品貨幣關系，否定市場機制的作用；傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟理論，把市場看作是私有制所特有的東西，否定公有制能與市場經(jīng)濟結合。由此可見，社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，在經(jīng)濟學領域，具有劃思想是：在社會主義條件下，通過改革開放建立新的經(jīng)濟體制，達到解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的目的。因此，社會主義市場經(jīng)濟理論是直接涉及經(jīng)濟體制改革的理論，本質(zhì)上是關于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的學說。 偉大的實踐需要偉大的理論。社會主義市場經(jīng)濟理論是在波瀾壯闊的改革開放實踐中，在不斷解放思想、不斷突破傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中，逐步形成和發(fā)展起來的。鄧小平同志作為中國改革開放的

3、總設計師，在推進經(jīng)濟理論突破、創(chuàng)立社會主義市場經(jīng)濟理論中，起了決定性的作用，奠定了這一理論的基礎，作出了特殊的歷史性貢獻。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，不斷研究改革開放和現(xiàn)代化建設實踐中的新問題，總結新經(jīng)驗，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟理論作出了新的貢獻，指導和推動改革不斷深入。在紀念黨的十一屆三中全會和改革開放20周年之際，回顧總結改革開放經(jīng)濟理論的形成、突破和發(fā)展的軌跡，對我們自覺學習和理解鄧小平經(jīng)濟理論，對進一步推進改革開放，迎接21世紀的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國跨世紀的宏偉藍圖，具有重要和深遠的意義。 一、經(jīng)濟體制改革目標理論 改革是我國社會主義制度的自我完善，必須堅

4、持社會主義方向，這是毫無疑義的。然而，選擇什么樣的改革目標商品經(jīng)濟；社會主義市場經(jīng)濟。 中國經(jīng)濟體制改革理論首先表現(xiàn)為對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟理論的突破。在傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟理論中，計劃經(jīng)濟被看作社會主義經(jīng)濟制度的基本特征之一。由此形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。這種體制在建國初期特殊的社會歷史條件下曾經(jīng)有過明顯的成就，但由于它排斥價值規(guī)律、市場機制的作用，從而在后來的發(fā)展中走進了僵化、教條的死胡同，嚴重束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 改革伊始，我們雖然沒有明確提出在社會主義條件下要搞市場經(jīng)濟，但在實踐上已開始朝著這個方向進行改革。黨的十一屆三中全會以后，首先在農(nóng)村，逐步推行農(nóng)民成為自主經(jīng)營的經(jīng)濟主體，大幅度提

5、高農(nóng)產(chǎn)品價格，開放城鄉(xiāng)集市企業(yè)經(jīng)營自主權的改革試點，在生產(chǎn)和銷售方面，減少國家指令性計劃，等等。這些改革雖然是初步的，但它在計劃經(jīng)濟體制上打開了一個缺口，使我國的改革從一開始就走上了市場取向的軌道。 1982年黨的十二大總結了城鄉(xiāng)改革的初步經(jīng)驗，提出了計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的方針，將計劃分為指令性計劃和指導性計劃兩種類型，并要求自覺利用價值規(guī)律，運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿引導企業(yè)實現(xiàn)國家計劃。盡管當時對市場的認識具有較大的局限性，但對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理論，卻是一次突破。 隨著農(nóng)村改革取得巨大成就，為適應改革的重點由農(nóng)村轉向城市，1984年黨的十二屆三中全會通過的中共中央關于經(jīng)濟體制改革的

6、決定。明確提出社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會馬克思主義政治經(jīng)濟學的重要發(fā)展，第一次明確肯定了社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，從而把指導經(jīng)濟體制改革的理論向前推進了一大步。 堅定不移地推進市場化改革是鄧小平的一貫思想。早在1979年，鄧小平同志就指出：說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。（鄧小平文選第2卷第236頁）1992年初，鄧小平視察南方發(fā)表重要談話，更是一針見血地指出：計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有

7、計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。（鄧小平文選第3卷第373頁）這一重要論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，對一個長期爭論不已、阻礙我們前進的問題，作出了清楚、透徹、精辟的總回答，從而帶來了理論上和實踐上的重大突破。 根據(jù)鄧小平同志的重要論斷，江澤民同志在黨的十四大報告中明確提出：我國經(jīng)濟體制改革的總目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。這就解決了一個關系改革開放全局性、方向性的重大問題。黨的十四屆三中全會通過的決定，進一步描繪了新體制的總體框架，提出了建立新體制的基本任務和一系列新的理論和觀點。由于社會主義市場經(jīng)濟體制這

8、一改革總目標的確立，自黨的十四大以來，經(jīng)濟體制改革在各個領域、各個方面都取得了重大進展和輝煌成就。 中國的前途在于社會主義，社會主義的前途在于經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在于創(chuàng)造出比資本主義社會更高的生產(chǎn)力，這是社會主義存在的歷史的必然要求。做不到這一點，就談不上社會主義。要做到這一點，一個十分重要的方面就是要探尋能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力的經(jīng)濟體制。鄧小平同志是從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系、生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力這一歷史唯物論的基本原理來思考體制問題的，并把社會主義的基本制度和其具體體制分開。堅持其基本制度，改革其不適應生產(chǎn)力發(fā)展的具體體制。判斷經(jīng)濟體制是否具有優(yōu)越性和生

9、命力，關鍵看是否能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力，是通過不斷改革、不斷調(diào)整來實現(xiàn)的。生產(chǎn)力發(fā)展是一個無窮無盡的歷史過程，改革也必將是一個無窮無盡的歷史過程。承認社會主義經(jīng)濟是市場經(jīng)濟，無疑是對 從對傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟理論的突破到社會主義市場經(jīng)濟理論的形成，不僅僅是經(jīng)濟體制改革目標理論的突破和確立，而且?guī)砹私?jīng)濟學領域的革命。這一理論的基本要求是：既要充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，又要加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，引導市場健康發(fā)展，形成一種全新的體制和運行機制，使資源得到合理有效配置。 二、所有制改革理論 我們對所有制理論問題的突破，集中表現(xiàn)在兩個方面：一是從單一的公有制

10、理論向以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的理論轉變，形成了所有制結構理論；一是把所有制與所有制的實現(xiàn)形式區(qū)分開來，形成了公有制實現(xiàn)形式理論。 在所有制問題上，我們過去總認為越大越公越好。搞一大二公三純和窮過渡，急于把集體所有制改變?yōu)閱我坏娜袼兄疲拗品枪薪?jīng)濟的發(fā)展，結果嚴重挫傷了各方面的積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。 我國生產(chǎn)力水平低，發(fā)展不平衡，并呈現(xiàn)多層次狀態(tài)，客觀上要求我們采取以公有制經(jīng)濟為主體的多元所有制結構。80年代初，為了解決城市就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的安排問題，我們在政策上鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟。1984年中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定提出了以公有制為主體、積極發(fā)展

11、多種經(jīng)濟成分的方針。黨的十三大報告指出，社會主義初級階段的所有制結構應以公有制為主體。目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟成分，不是發(fā)展得太多了，而是還很不夠。對于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟，都要繼續(xù)鼓勵它們發(fā)展。 江澤民同志在黨的十五大報告中進一步闡述了社會主義初級階段所有制理論，指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。這一制度的確立，是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎；第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；第三，一切符合三個有利于的所有

12、制形式都可以而且應該用來為社會主義系統(tǒng)的理論概括和總結，是所有制理論認識上的一次飛躍。 隨著改革的推進，我們對公有制經(jīng)濟的認識日益深化。黨的十四屆三中全會，我們提出公有制的主體地位主要體現(xiàn)在國家和集體所有的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟控制地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。黨的十五大更進一步提出，公有資產(chǎn)不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。這些理論上的突破，對推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量，具有積極作用。 集體所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。改革實踐證明，集體經(jīng)濟決不是公有制經(jīng)濟的低級形式，也不是過渡形式，而是公有經(jīng)濟的一種長期存在形式。

13、20年來城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，充分證明它具有很強的適應性和旺盛的生命力。多種形式的股份合作制是實現(xiàn)勞動力與資本相結合、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的一種有效途徑，也是改革實踐中的一種有益探索，是企業(yè)制度的創(chuàng)新。從長遠看，隨著國家直接投資占全社會投資比重的減少，國有經(jīng)濟的比重將有所下降。因此，積極發(fā)展多種形式的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，對鞏固公有制經(jīng)濟主體地位，發(fā)揮其主導作用，具有重大意義。 改革以來，我們提出非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的補充，以后又提出是有益的補充。黨的十五大提出非公有經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，而且把它納入社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度之中，這是我們慎重總結多年實踐經(jīng)驗得出

14、的重要結論。從根本上來說，非公有制經(jīng)濟存在是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。社會主義條件下的非公有制經(jīng)濟與資本主義條件下的私有制經(jīng)濟不同，是為社會主義經(jīng)濟建設服務的，是發(fā)展社會生產(chǎn)力、最終實現(xiàn)共同富裕的必然的客觀的要求。 所有制改革理論的另一重大突破，是把公有制與公有制的實現(xiàn)形式區(qū)分開來，從理論上回答了公有制完全可以和市場結合的關鍵性難題。過去在理論上把公有制和公有制的實現(xiàn)形式混為一談。我國改革以來的實踐和國際經(jīng)驗證明，同一種所有制可以有不同的實現(xiàn)形式；同一種所有制在生產(chǎn)力發(fā)展的不同的階段，可以采取不同的實現(xiàn)形式；不同所有制可以采取同樣一種實現(xiàn)形式。也就是說，所有制的實現(xiàn)形式并不直接決定所有制的性質(zhì)。

15、 黨的十五大明確提出：公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。例如股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，作為組織形式并不決定公有還是私有問題，關鍵是看股權或控股權掌握在誰的手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。因此，股份制作為所有制的一種實現(xiàn)形式，資本主義可以用，社會主義也可以用。當然，股份制要結合中國的實際進一步創(chuàng)新和發(fā)展。 股份制是經(jīng)過人類社會長期篩選的符合社會化大生產(chǎn)和市場運行要求的一種企業(yè)資本組織形式，如果一些國有、集體資本采用這樣一

16、種實現(xiàn)形式，并按其規(guī)則來運作，這就意味著公有經(jīng)濟采用了與市場運行要求相適應的實現(xiàn)形式，從而也就找到了實現(xiàn)公有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟在微觀基礎上有效結合的一種形式。由此可見，把公有制與公有制的實現(xiàn)形式區(qū)分開來，對于消除以往傳統(tǒng)觀念的長期束縛，深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)公有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的有機結合，都具有重要意義。 三、農(nóng)村改革理論 中國的改革首先是從農(nóng)村開始的。鄧小平同志說，農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。20年來農(nóng)村改革理論上的建樹主要有：一是突破人民公社體制，形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制理論；二是形成了農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和培育農(nóng)產(chǎn)品市場

17、體系的理論；三是突破傳統(tǒng)作法，走出符合中國特色的農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論。 農(nóng)村改革勢如破竹，取得巨大成就，從理論的角度來考察，最關鍵的是理順了農(nóng)村最基本的經(jīng)濟關系，即實行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營，使用權與所有權分離，建立了統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。這一農(nóng)村基本經(jīng)營制度的確立，既堅持了土地等基本生產(chǎn)資料的集體所有制性質(zhì)不變，又實行了農(nóng)民以家庭為單位的承包經(jīng)營，使農(nóng)民獲得了充分的經(jīng)營自主權。實踐證明，農(nóng)村的雙層經(jīng)營體制是能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式。正如江澤民總書記所指出的，一條是不搞土地私有，一條是不改變家庭承包經(jīng)營，這就是有中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)。

18、黨的十五屆三中全會進一步強調(diào)，家庭承包經(jīng)營是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的一個經(jīng)營層次，是雙層經(jīng)營體制的基礎。它不僅適應以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應采用先進科學 黨的十五屆三中全會，在總結多年農(nóng)村改革經(jīng)驗的基礎上，從理論的高度提出了必須堅持長期穩(wěn)定的農(nóng)村基本政策：一是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；二是以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度；三是以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度。并要求在此基礎上，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，深化農(nóng)村改革，從而形成了指導農(nóng)村改革的基本理論和基本政策。 農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是我國農(nóng)村改革的重要組成部分。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下，農(nóng)

19、產(chǎn)品都由國家統(tǒng)一定價、統(tǒng)購統(tǒng)銷，從而把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通完全分割開來。因此，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革始終圍繞取消統(tǒng)購統(tǒng)銷、放開經(jīng)營、取消完全由國家定價、形成市場逐步展開。經(jīng)過20年的探索，基本形成了符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革理論和改革思路。主要包括：一是取消國家對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，逐步擴大農(nóng)民自由出售農(nóng)產(chǎn)品的自主權。二是逐步轉換農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。除少數(shù)重要產(chǎn)品外，取消國家定價，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品購銷價格放開，由市場自行調(diào)節(jié)。三是培育農(nóng)產(chǎn)品市場組織，逐步形成多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式、多種流通渠道的新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系。四是形成政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控體系，對糧食收購實行最低保護價，建立糧食等重

20、要農(nóng)產(chǎn)品的專項儲備制度和風險基金制度。五是積極培育連接農(nóng)民與市場的中介組織。黨的十五屆三中全會從理論的高度概括了農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革目標和原則，提出要盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要求根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點和供求狀況，采取相應的方式和步驟，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。 創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是我國農(nóng)村基層的一個偉大創(chuàng)舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，不僅在國民經(jīng)濟高速增長的一支重要力量。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的增加值已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的14，農(nóng)村社會增加值的23，轉移了大約1.3 億農(nóng)村富余勞動力。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使我們同世界其他國家不同，找到了一條符合中國特定歷史條件、有中國特色的農(nóng)村工業(yè)

21、化道路。黨的十五屆三中全會指出，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處在結構調(diào)整和體制創(chuàng)新的重要時期，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導，加強管理的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。 走中國式的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，這是中國農(nóng)村基層的又一偉大創(chuàng)舉。正如黨的十五屆三中全會指出的那樣：發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。有利于更大規(guī)模地轉移農(nóng)業(yè)富余勞動力，避免其向大中城市盲目流動。從而使我國形成了一條與世界上許多國家農(nóng)村城市化不同的具有中國特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。 這些年來出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營趨勢，是又一件新生事物。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在國外不乏其例，但在我國它是建立在家庭承包經(jīng)營基礎之上，

22、具有獨自特點。正如黨的十五屆三中全會所指出的那樣，這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，不受地區(qū)、部門和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，利益共享、風險共擔，形成有機結合、相互促進的組織形式和經(jīng)營機制，不僅不動搖家庭承包經(jīng)營，不侵犯農(nóng)民財產(chǎn)權益，而且能有效地解決千家萬戶的農(nóng)民進入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國農(nóng)村改革和發(fā)展的帶方向性的問題。它為我們探索如何在家庭承包經(jīng)營的基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，提供了新的經(jīng)驗和啟示。 四、企業(yè)制度改革理論 建立與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)制度是構建新的經(jīng)濟體制的微觀基礎。20年來，我們在國有企業(yè)

23、改革理論方面的突破主要有：一是摒棄傳統(tǒng)的企業(yè)是行政附屬物的觀念，提出企業(yè)是市場主體、具有法人資格的理論；二是提出政企分開、所有權與經(jīng)營權分離的理論；三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的理論；四是提出從整體上搞活國有經(jīng)濟的理論。 我國傳統(tǒng)的企業(yè)制度是適應原有高度集中的計劃經(jīng)濟體制而建立的。這樣的企業(yè)不是獨立的商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者，沒有真正的法人資格，沒有獨立的經(jīng)濟利益，只是行政的附屬物。企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，基本上由國家指令性計劃決定；企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物都是通過計劃管理的。 企業(yè)改革的出發(fā)點和歸宿在于構筑真正的法人實體和市場競爭主體，在于使國有經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展壯大。黨的十一屆三中全會以后，

24、開始進行以放權讓利為主要內(nèi)容的企業(yè)改革，初步取得了成效。1984年黨的十二屆三中全會指出，要通過改革，使企業(yè)真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我改造、自我發(fā)展的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成為具有一定權利和義務的法人。并強調(diào)指出搞活國有企業(yè)特別是搞活國有大中型企業(yè)是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。這對社會主義條件下的企業(yè)性質(zhì)和地位，作出了新的界定，是認識上、理論上的一個重大突破。 黨的十四屆三中全會總結多年來我國企業(yè)改革的實踐并借鑒國際經(jīng)驗，明確指出，以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎，繼續(xù)深化企業(yè)改革，必須解決深層次的矛盾，著力進行企業(yè)制度創(chuàng)新，逐步建立產(chǎn)權

25、清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十五大進一步明確指出，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭主體。從理論的高度把我國國有企業(yè)改革目標、方向，概括為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是一項創(chuàng)新，是多年改革實踐的結晶。 20年來，我們在國有企業(yè)改革方面進行了艱巨的多方位、多層次的探索：從放權讓利到轉換企業(yè)經(jīng)營機制；從國有國營到所有權與經(jīng)營權分離；從廠長負責制到構建內(nèi)部治理結構；從工廠制到公司制；從資產(chǎn)經(jīng)營到資本經(jīng)營；從分散經(jīng)營到橫向聯(lián)合和集團化經(jīng)營；從兩步利改稅到承包制再到建立現(xiàn)代企業(yè)制度；從重視企業(yè)內(nèi)部改革到重視制度創(chuàng)新

26、、改善外部環(huán)境、解決歷史包袱問題；從試圖搞活每一個國有企業(yè)到搞活整個國有經(jīng)濟；從單項的企業(yè)改革到把企業(yè)改革同改組、改造和加強管理相結合，同國民經(jīng)濟結構調(diào)整相結合，等等，這些探索為形成科學的企業(yè)改革理論和思路提供了基本素材。 國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要適應市場運行要求，以產(chǎn)權關系清晰、法人制度完善、政企職能分開、經(jīng)營機制靈活、管理科學規(guī)范為基本制度目標，以制度創(chuàng)新、三改一加強、改善外部環(huán)境、化解歷史包袱、理順各方面基本關系為主要內(nèi)容，最終確立企業(yè)的法人實體和競爭主體地位。政府依法管理，對企業(yè)進行間接調(diào)控和引導、監(jiān)督，使之依法運行，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。 建立現(xiàn)代企業(yè)制

27、度必須通過綜合配套改革，解決國有企業(yè)進行制度創(chuàng)新所面臨的重點和難點問題，理順國有企業(yè)與各方面的基本關系：一是理順所有者與企業(yè)的關系，實行出資人所有權與企業(yè)法人財產(chǎn)權分離，理順企業(yè)的產(chǎn)權關系；二是理順企業(yè)內(nèi)部各方面關系，構建規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部治理結構，形成激勵與約束相結合的管理機制；三是理順企業(yè)與政府的關系，實行政企分開、政資分開，建立新型的政企關系；四是理順企業(yè)與社會的關系，逐步解決企業(yè)辦社會問題，但企業(yè)要兼顧社會利益；五是理順企業(yè)與企業(yè)的關系，各類競爭主體都要依法運行、公平競爭、優(yōu)勝劣汰；六是要理順企業(yè)與銀行的關系，明確各自的權利和義務，形成新型的借貸關系，逐步解決企業(yè)負債率過高問題。 總之，以

28、黨的十四屆三中全會為標志，我國的企業(yè)改革由過去的放權讓利、政策調(diào)整為主轉向了制度創(chuàng)新、形成新機制為主的階段。自此以來，我們積極進行了建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，實行抓大放小，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了一定成效。目前企業(yè)改革正處在關鍵時刻，面臨各種困難和壓力，需要花大的氣力推進。但我們有許多有利條件，不僅有物質(zhì)基礎，還有豐富的實踐經(jīng)驗，只要堅定信心，勇于實踐，措施得力，改革必定成功。 五、市場體系理論 建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在這方面的理論突破，主要表現(xiàn)在：一是承認生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素都是商品，都有價格；二是價格改革是形成市場機制的關鍵，要建立主要由市場形

29、成價格的機制；三是突破傳統(tǒng)觀念，提出了資本市場、勞動力市場，要求建立完善的市場體系。 市場是連接生產(chǎn)、流通、分配、消費的中心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的社會主義政治經(jīng)濟學理論認為，社會主義條件下不存在真正的商品生產(chǎn)和交換，只有商品的外殼，沒有其內(nèi)核。生產(chǎn)資料及其他生產(chǎn)要素都不是商品。在經(jīng)濟活動中，把生產(chǎn)與流通、商業(yè)與物資、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相分離。改革初期，我們首先在實踐上突破了生產(chǎn)資料不是商品的框框，擴大企業(yè)自銷權，逐步縮小計劃分配物資比例，創(chuàng)辦生產(chǎn)資料交易市場，取得了積極成效。 黨的十三大明確指出，社會主義市場體系不僅包括消費品和生產(chǎn)資料等市場，而且應當包括資金、勞務、技術、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場；單一的商品

30、市場不可能很好發(fā)揮市場機制的作用。這不僅從理論上承認生產(chǎn)資料是商品，而且承認生產(chǎn)要素也是商品，對推動培育各類市場起了積極作用。 在社會主義條件下，是否存在資本市場和勞動力市場，在理論上曾一度困擾著我們。黨的十四屆三中全會，在總結我國多年改革實踐經(jīng)驗的基礎上明確提出，要發(fā)展勞動力市場和資本市場。這一理論的提出和確立，對發(fā)展和完善市場體系，具有十分重大的作用。從現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行來考察，客觀上要求生產(chǎn)要素都要進入市場，接受市場機制的有效配置。否則，市場缺位，運行不暢，資源配置失效。勞動力和資本作為兩種基本的生產(chǎn)要素，只有進入市場，在市場中合理流動，才能使市場機制的整體功能得以發(fā)揮，才能提高生產(chǎn)的效率

31、和經(jīng)濟效益。發(fā)展資本市場，不僅有利于通過發(fā)行股票、債券等有價證券，籌集各種建設資金，而且有利于促進企業(yè)制度創(chuàng)新。 價格改革是建立市場體系、充分發(fā)揮市場機制作用的關鍵。在傳統(tǒng)計劃體制下，價格僅僅是方便核算的工具，主要由國家定價，集中管理，因而價格與生產(chǎn)脫節(jié)、與市場脫節(jié)，嚴重背離價值規(guī)律和供求狀況，甚至像土地、礦產(chǎn)資源等都沒有價格。在80年代的改革中，我們一直把風險較大的價格改革看作是關系經(jīng)濟體制改革成敗的重要方面，并在實踐中逐步形成了一套符合我國實際的體制轉軌時期的價格改革理論。改革以來我們按照調(diào)放結合的方針，先后調(diào)整了農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品價格，分批放開了小商品價格，對生產(chǎn)資料價格實行雙軌制，然后，

32、逐步將雙軌制變?yōu)閱诬壷啤?黨的十四屆三中全會，從理論的高度，提出了價格改革的基本思路是建立主要由市場形成價格的機制。其主要任務是，在保持價格總水平相對穩(wěn)定的前提下，放開競爭性商品和服務的價格，調(diào)順少數(shù)由政府定價的商品和服務的價格；盡快取消生產(chǎn)資料價格雙軌制；加速生產(chǎn)要素市場化的進程。并且，要求建立和完善少數(shù)關系國計民生的重要商品的儲備制度和風險基金制度。按照這一思路，1994年以來，我們在價格改革方面邁出了較大步伐，基本上闖過了商品價格改革的難關，但要素價格市場化問題的解決，尚需一個漸進的過程。 六、宏觀管理體制改革理論 在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，我國國民經(jīng)濟是一個行政集中統(tǒng)一體，沒有宏觀與微觀經(jīng)

33、濟之分，也就談不上形成宏觀調(diào)控理論。20年來宏觀經(jīng)濟理論的重要突破主要表現(xiàn)在：一是政府應從行政性的直接管理轉向以經(jīng)濟手段為主的間接管理；二是建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的宏觀調(diào)控體系；三是辯證處理宏觀調(diào)控與市場機制的關系。 搞社會主義市場經(jīng)濟，要求政府徹底轉變職能，改變過去對經(jīng)濟的管理方式。改革開放以來，我們從理論上提出了要按照政企分開、政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能分開的原則，以及精簡、統(tǒng)一、效能的原則，推進政府機構改革，轉變政府職能。把屬于企業(yè)經(jīng)營管理的職能放給企業(yè)；把資源配置的職能轉移給市場；把屬于社會中介監(jiān)督、服務的職能轉交給社會中介組織，從而使政府經(jīng)濟管理職能切實轉變到制定和執(zhí)行宏觀

34、經(jīng)濟政策、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上來。政府主要運用經(jīng)濟手段、法律手段，并輔之以必要的行政手段，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。盡管機構改革、轉變政府職能在實踐中還需花大的氣力，但這方面的思路基本上是清晰的。 宏觀管理體制改革的目標是建立適應市場運行要求的、以間接調(diào)控方式為主的宏觀調(diào)控體系。值得指出的是：由直接的行政性的計劃控制為主，轉向以間接的經(jīng)濟手段為主調(diào)控經(jīng)濟活動，這是我國體制轉軌時期在宏觀管理理論上的一大創(chuàng)新。這一理論上的創(chuàng)新，不僅使我國宏觀體制改革有了明確的目標，而且它從宏觀層次上說明了公有制經(jīng)濟是能夠與市場經(jīng)濟實現(xiàn)有效結合的。 如何建立有效的宏觀調(diào)控體系，概括起來主要涉及兩個方面：一是必須深化計劃

35、、財政、金融等體制改革，建立起計劃、金融、財政之間相互配合、協(xié)調(diào)和制約的機制。也就是說，應從機制上解決科學的計劃目標、財政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合、形成合力的問題。二是必須創(chuàng)建適應市場運行要求的新的宏觀調(diào)控手段，即宏觀政策工具。如財政政策手段，包括預算、稅收、貼息、轉移支付等；貨幣政策工具，包括存款準備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場操作等。也就是說，要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策，必須通過改革形成一整套新的政策工具和手段。特別是，隨著新體制的建立，金融調(diào)控作用越來越重要，鄧小平同志對此有深刻的論述，他說：金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。（鄧小平文選第3卷第366頁） 江澤民總書記在

36、黨的十四屆五中全會上，對市場機制和宏觀調(diào)控的辯證關系作了精辟論述，指出充分發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調(diào)控，都是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，二者缺一不可。也就是說，看不見的手和看得見的手必須兩手并用。要使我國經(jīng)濟富有活力和效率，必須積極培育和發(fā)展市場體系，以充分發(fā)揮市場機制的作用。但由于市場存在自發(fā)性、滯后性的一面，國家必須對市場活動加以正確的指導和調(diào)控。我國是發(fā)展中大國，處在體制轉軌、結構升級和經(jīng)濟快速增長時期，加強和改善宏觀調(diào)控尤為重要，也是經(jīng)濟體制改革成敗的一個關鍵。辯證地處理市場機制和宏觀調(diào)控的關系，是社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越于資本主義市場經(jīng)濟的一個重要方面。近些年來，我們在加快改革、促進

37、發(fā)展的同時，十分注重加強和改善宏觀調(diào)控，從而使國民經(jīng)濟擺脫了大起大落的困擾，開始走上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。 七、收入分配理論 收入分配理論涉及激勵或動力機制問題，還涉及社會公平問題。改革開放以來，我們對于傳統(tǒng)的收入分配理論的突破，主要有四個方面：一是允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，鼓勵先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕；二是實行效率優(yōu)先、兼顧公平的政策；三是堅持按勞分配為主，允許生產(chǎn)要素參與分配；四是堅持建立多層次、社會化的保障體系，創(chuàng)建社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度。 過去，由于左的影響和不患寡而患不均的傳統(tǒng)思想的影響，人們誤把平均主義當作社會主義的基本分配方式，結果嚴重挫傷了各方面的積

38、極性，導致了低效率和共同貧窮。早在1978年，鄧小平同志就提出，改革首先要打破平均主義，打破大鍋飯。允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營，先富起來，并通過先富幫后富，逐步達到共同富裕。這是社會主義分配理論的重大發(fā)展。鄧小平同志還指出，這是一個大政策，一個能夠影響和帶動整個國民經(jīng)濟的大政策。這個大政策反映了一切事物都是在差別和不均衡中發(fā)展的，均衡是相對的，不平衡是絕對的；反映了社會經(jīng)濟發(fā)展不均衡的規(guī)律，承認客觀現(xiàn)實中存在的差別。由于各地區(qū)經(jīng)濟基礎、自然條件等千差萬別，每個勞動者的勞動能力不一樣，企業(yè)的經(jīng)濟效益不一樣等等，必然帶來收入分配的差別。這個大政策把社會主義的原則性與政策的靈活性

39、有機結合起來，反映了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。共同富裕體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)和優(yōu)越性，但共同富裕不是平均主義的同步富裕，要達到這一目的，必須通過讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造物質(zhì)條件，這是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑。改革開放以來，我們認真貫徹落實了這個大政策，對形成激勵機制，調(diào)動經(jīng)營者和勞動者的積極性，起了十分重要的作用。 黨的十四屆三中全會提出，在社會主義初級階段收入分配中，必須堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。這一原則體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的首要任務，而要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須把效率放在第一位。歷史發(fā)展到今天，都是高效率淘汰低效率；科學技術的發(fā)展，必然帶來生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)

40、力每前進一步，都表現(xiàn)為創(chuàng)造了更高的效率。只有效率得到提高，才能不斷創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富。因此，在生產(chǎn)過程、初次分配領域，必須堅持效率優(yōu)先的原則。而在再分配領域，則要通過財稅政策、收入分配政策、社會保障政策等調(diào)節(jié)分配，體現(xiàn)兼顧公平的原則。公平必須是發(fā)展生產(chǎn)、提高效益基礎上的公平，不能把公平擺到損害效率的位置上。損害了效率也就損害了公平的物質(zhì)基礎，平均主義必然導致低效率。同時，差別過大，社會不能承受，必將破壞公平，最終破壞效率。對此，必須通過宏觀政策加以調(diào)節(jié)。這樣從理論上辯證地闡述效率與公平的關系，對實踐中推進分配體制改革具有重要的指導意義。 黨的十三大提出，在堅持以按勞分配為主體的前提下，實行多

41、種分配方式。黨的十五大進一步明確提出：把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配。這一論述，是對近20年分配體制改革實踐的總結，不僅體現(xiàn)了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，而且體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟運行的要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須堅持按勞分配為主體，這是一條基本原則。但是，按勞分配必須適應市場經(jīng)濟的要求，通過商品交換的形式來實現(xiàn)。因此，勞動者報酬的多少，不僅取決于勞動者個人提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量，還要取決于企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞。除此以外，為了加快發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須動員社會一切資源加入經(jīng)濟建設，諸如資本、技術等生產(chǎn)要素作為商品進入市場，必然要有價格

42、，要有成本約束，要為其所有者帶來收益。否則，將帶來資源浪費或無效配置。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在堅持按勞分配為主體的前提下，應允許和鼓勵生產(chǎn)要素參與分配。分配理論的這一突破，不僅有利于構建完善的市場機制，而且有利于充分調(diào)動一切社會資源和社會力量加入經(jīng)濟建設，推動生產(chǎn)力的快速發(fā)展。 為了推動國民經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟公平，改革以來我們一直致力于建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會保障體系。如何建立有效的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，是世界性的難題。我們在總結實踐、借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我國實際，進行了創(chuàng)新，提出了要建立多層次、社會化的社會保障體系，特別是在養(yǎng)老、醫(yī)療

43、社會保險方面，提出了要建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度。這一制度把效率與公平有機地結合起來，是一項符合中國國情的制度創(chuàng)新。此外，我們還在住房分配制度改革方面提出變實物分配為貨幣化分配，實現(xiàn)住房商品化的理論。這些理論上的探索，對形成改革政策起了重要作用。 八、對外開放理論 堅定不移地實行對外開放是鄧小平理論的重要組成部分，也是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項基本國策。20年來，在對外開放理論上的突破主要表現(xiàn)在：一是摒棄封閉半封閉發(fā)展模式，確立對外開放基本國策，建立開放型經(jīng)濟體制；二是大膽吸收人類社會包括資本主義社會所創(chuàng)造的一切文明成果，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場；三是創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和發(fā)展外向

44、型經(jīng)濟理論；四是正確處理對外開放和自力更生的關系。 社會主義制度是開放的制度，社會主義市場經(jīng)濟體制必然是開放的體制。我國歷史上長期落后，一個重要原因是長期閉關自守。鄧小平同志曾指出，現(xiàn)在任何國家要發(fā)達起來，閉關自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們的老祖宗吃過這個苦頭。他一再告誡我們，中國的發(fā)展離不開世界。社會主義制度可以在一國或幾國建立，但建設社會主義決不能離開世界，閉關鎖國必然失敗。社會主義國家要盡快發(fā)展生產(chǎn)力、盡快擺脫貧窮和落后，不斷發(fā)展強盛，就必須開放，以吸收人類社會包括資本主義社會所創(chuàng)造的一切文明成果。因此，對外開放問題，實質(zhì)上是事關社會主義國家生存和發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。為此，我們確立

45、對外開放是一項長期的基本國策。正如鄧小平同志指出的那樣：如果開放政策在下一世紀前50年不變，那末到了后50年，我們同國際上的經(jīng)濟交往更加頻繁，更加相互依賴，更不可分，開放政策就更不會變了。我國的對外開放，不是某個方面、某個領域的開放，而是全方位、多層次、寬領域的對外開放。我國同越多的國家和地區(qū)建立持久穩(wěn)定的經(jīng)濟關系，推行市場多元化戰(zhàn)略，我們在國際上的回旋余地就越大，我國發(fā)展的機遇也就越多。 黨的十四屆三中全會，提出了要深化對外經(jīng)濟體制改革，進一步擴大對外開放。對外經(jīng)濟體制是個新提法，它是整個經(jīng)濟體制的重要組成部分，包括外貿(mào)、外經(jīng)、外資、外企、外匯等方面的管理體制，以及涉外稅收、法律法規(guī)等等。深

46、化這些方面的改革，是構建開放型經(jīng)濟體制的關鍵環(huán)節(jié)。這些年來，我們在外匯、外貿(mào)等方面的改革取得了積極進展。 實行對外開放，根本目的是加快我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展。為此，一是要大膽借鑒吸收、利用人類社會所創(chuàng)造的一切文明成果，包括西方的先進技術、先進設備、先進管理經(jīng)驗等等，并進行消化、創(chuàng)新；二是要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，包括物質(zhì)、資金、信息、知識等方面的資源，在更廣泛的范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的合理有效配置，并積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭能力。 在社會主義國家建立經(jīng)濟特區(qū)，無論在實踐上還是理論上都是偉大的創(chuàng)舉。鄧小平同志指出，經(jīng)濟特區(qū)是社

47、會主義的新生事物。特區(qū)是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。在鄧小平經(jīng)濟特區(qū)建設理論的指引下，我國先后建立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南省經(jīng)濟特區(qū)。這些經(jīng)濟特區(qū)不僅創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就，建立了外向型經(jīng)濟，而且成為對外開放的窗口、改革的試驗場，在全國改革開放中發(fā)揮了探索和示范作用，對推動內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展，起了積極的輻射和帶動作用。今后還要堅定不移辦下去，增創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)造新經(jīng)驗。 對外開放意味著把一國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟體系之中，從而加深本國同世界經(jīng)濟的相互依存關系。必須正確處理擴大對外開放和堅持自力更生的關系。中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展，獨立自主、自力

48、更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點。堅持對外開放，能夠增強本國自力更生的能力，促進民族經(jīng)濟發(fā)展。必須指出，對外開放是以自力更生為基礎的對外開放，自力更生是對外開放前提下的自力更生，必須在進一步擴大開放中增強自力更生的能力，形成一種自力更生與對外開放相互促進、良性循環(huán)的發(fā)展機制，并增強防范和抵御國際經(jīng)濟風險的能力，維護國家經(jīng)濟安全。 九、結束語 經(jīng)濟改革理論的突破，還包括許多方面，因篇幅有限，這里不一一列舉?？傊?0年來改革開放取得了巨大成就，這與觀念突破，與理論上的突破、發(fā)展分不開。突破傳統(tǒng)理論、創(chuàng)立社會主義市場經(jīng)濟理論的過程，同時也是發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學理論，形成鄧小平經(jīng)濟理論的過程。20年來，我們之所以在改革理論上取得如此巨大的成就，我看主要有以下幾點原因： 第一，必須把馬克思主義的基本原理與中國的實際相結合，堅持解放思想、實事求是的思想路線。黨的十一屆三中全會，打破了個人迷信和教條主義的