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文檔簡介
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系摘要:環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)成為一個重要的民生問題, 已經(jīng)成為影響中國的可持續(xù) 發(fā)展、影響經(jīng)濟穩(wěn)定、影響民生的重要問題。只有有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境 , 發(fā)展綠 色經(jīng)濟,進(jìn)行綠色開發(fā) ,變掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式 ,才是中 國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。關(guān)鍵詞:環(huán)境問題 生態(tài)保護(hù) 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展1. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)成為一個重要的民生問題, 已經(jīng)成為影響中國的可持續(xù)發(fā) 展、影響經(jīng)濟穩(wěn)定、影響民生的重要問題。不可否認(rèn)的一個事實是,環(huán)境狀況日 益惡化,大氣、水與海洋污染日益嚴(yán)重,野生動植物的生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞, 許多物種正瀕臨滅絕, 森林的過度
2、砍伐與礦產(chǎn)資源的過渡開采都給人類生存與發(fā) 展帶來了現(xiàn)實的與更嚴(yán)峻的潛在威脅。 環(huán)境資源的稀缺性逐步表現(xiàn)出來, 環(huán)境問 題正成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸, 治理環(huán)境已到了刻不容緩的地步。 人們終于 認(rèn)識到,人與自然應(yīng)當(dāng)相互依存 , 經(jīng)濟與環(huán)境必須協(xié)同發(fā)展。1.1 生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境問題是指由由于生態(tài)平衡遭到破壞, 導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴(yán) 重失調(diào),從而威脅到人類的生存和發(fā)展的現(xiàn)象。 生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出的有 水土流失,土地荒漠化,森林和草地資源減少,生物多樣性減少等。生態(tài)環(huán)境問題的解決根本上就是要正確處理人與自然環(huán)境之間的關(guān)系, 核心 思想是既滿足當(dāng)代人的需要, 又不對后代人構(gòu)成危害; 基
3、本內(nèi)容是強調(diào)人類的發(fā) 展權(quán)利、環(huán)境權(quán)利與保護(hù)環(huán)境義務(wù)的統(tǒng)一, 當(dāng)代人及后代人發(fā)展機會相平等。 具 體實施:第一,在污染控制戰(zhàn)略上, 由以往的“末端控制” 向“源頭控制”轉(zhuǎn)移, 推行清潔生產(chǎn);第二,把合理開發(fā)利用自然資源、保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡 作為環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系的組成部分, 堅持污染防治與自然保護(hù)并重的原則, 改變 以往重污染防治輕自然保護(hù)的做法; 第三,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系二 者有機地結(jié)合起來, 建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式, 全面協(xié)調(diào)人類同 環(huán)境的關(guān)系,改變以往片面追求經(jīng)濟優(yōu)先或環(huán)境優(yōu)先的做法。一個國家擺脫貧困落后狀態(tài), 走向經(jīng)濟和社會生活現(xiàn)代化的過程即稱為經(jīng)濟 發(fā)
4、展。經(jīng)濟發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟規(guī)模的擴大, 更意味著經(jīng)濟和社會生活素質(zhì) 的提高。所以, 經(jīng)濟發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟增長, 比經(jīng)濟增長更為廣 泛。1.2 生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件, 是經(jīng)濟、 社會發(fā)展的基礎(chǔ)。 保護(hù)和 建設(shè)好生態(tài)環(huán)境, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基 本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,大力開展植樹種草, 治理水土流失,防治荒漠化,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮 斗,建設(shè)祖國秀美山川,是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向 21 世紀(jì)的重大戰(zhàn)略 部署。我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是:堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出
5、重點,量力而行, 分步實施,優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點區(qū)域和重點工程,力爭在短時期內(nèi)有所突破;堅持按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),因地制宜,講求實效,采取生物 措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合,各種治理措施科學(xué)配置,發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境,依靠科技進(jìn)步加快建設(shè)進(jìn)程,建立法律法規(guī)保障 體系和科技支撐體系,使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)法制化, 工程的設(shè)計、施工和管 理科學(xué)化;堅持以預(yù)防為主,治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重,除害和興利并舉, 實行“邊建設(shè)、邊保護(hù)”,使各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長期效益;堅持把生態(tài) 環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合;堅持依靠億萬群眾, 廣
6、泛動員全社會的力量共同參與,建立多元化的投入機制,多渠道籌集生態(tài)環(huán)境 建設(shè)資金。1.3經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。通過實施可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略, 使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。 這種模式,本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā) 展模式,它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟、 社會、 生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟 發(fā)展要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè), 在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城 市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。中國21世紀(jì)議程認(rèn)為,在中國人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟和科技 發(fā)展水平比較落后的條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,主要是在
7、保持經(jīng)濟快速增長的同 時,依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì),不斷改善發(fā)展質(zhì)量,提倡適度消費和清潔 生產(chǎn),控制環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境,保持資源基礎(chǔ),建立“低消耗、咼收益、 低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。即經(jīng)濟發(fā)展不但要有量的擴張、也要有 質(zhì)的改善。2.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系環(huán)境保護(hù)與人類生存和發(fā)展有著密切關(guān)系,是經(jīng)濟、社會發(fā)展及穩(wěn)定的基礎(chǔ), 又是重要的制約因素。當(dāng)前,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為阻礙經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā) 展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設(shè)、影響人民真正享受發(fā) 展成果的重要因素和關(guān)鍵問題。社會的發(fā)展和進(jìn)步、國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,要求人民群眾的生活質(zhì)量得到全面改善和提高,
8、不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟上的富裕,更要實 現(xiàn)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫(yī)療、教育,更要保 障人們能夠健康生活、長遠(yuǎn)發(fā)展;不僅要維護(hù)公眾在個人物質(zhì)財富上的合法權(quán)利, 更要維護(hù)他們依法享有生態(tài)環(huán)境等公共資源的權(quán)益。惟其如此,才能真正實現(xiàn)又 好又快發(fā)展,把我國建設(shè)成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對于實 現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。2.1環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系:從相克到相生傳統(tǒng)觀點認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展必然要導(dǎo)致污染,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是相克的、 矛盾的,環(huán)境污染與生態(tài)惡化是人類發(fā)展經(jīng)濟的必然結(jié)果,要發(fā)展經(jīng)濟就必須承受環(huán)境污染的代價,否則經(jīng)濟就失去了發(fā)
9、展空間,在經(jīng)濟增長成為各國重要宏觀 經(jīng)濟目標(biāo)的條件下,這種觀點一度成為破壞環(huán)境的正當(dāng)理由。 許多國家,尤其是 部分發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程似乎也印證了這一點,幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟, 后治理環(huán)境的方法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。 發(fā)達(dá)國家當(dāng)時所面臨 的環(huán)境資源狀況與現(xiàn)在是無法比較的, 當(dāng)時各發(fā)達(dá)國家是在資源稟賦相對充足的 情況下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的, 經(jīng)濟發(fā)展及人口擴張對環(huán)境的壓力相對較小, 環(huán)境 威脅是潛在的。 但目前,世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過上百年歷程, 環(huán)境資源供給相對減少, 而對其需求卻在不斷增加, 環(huán)境所面臨的壓力增大了。 人類經(jīng)濟發(fā)展所能夠消耗 的資源在減少, 環(huán)境資源的稀缺性日益突出
10、。 因此先發(fā)展后治理的道路已走不通 了,不保護(hù)環(huán)境資源,經(jīng)濟根本無法實現(xiàn)發(fā)展。傳統(tǒng)觀點是假定經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是相克的, 在此前提下研究環(huán)境保 護(hù)問題。但如果拋開這一假定, 還會有另外一種思路, 即經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之 間可以協(xié)調(diào)發(fā)展。 可以將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟發(fā)展體系之內(nèi), 將其作為一種產(chǎn)業(yè)來 經(jīng)營,使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、 保護(hù)環(huán)境中受益, 與其利潤最大化的目標(biāo)相 一致,使保護(hù)環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動, 實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展從相 克到相生的轉(zhuǎn)變。 當(dāng)然這種轉(zhuǎn)變依賴于環(huán)境保護(hù)制度與管理方式的變遷, 充分利 用市場機制的優(yōu)勢, 給予經(jīng)濟主體足夠的激勵, 將環(huán)境問題內(nèi)化到企業(yè)的決策過
11、 程中,成為其決策的變量, 這樣企業(yè)在做決策之前就會像考慮勞動力與資金成本 一樣,將對所采取的行動作為一個決策因素, 或是將保護(hù)環(huán)境本身作為一種可贏 利的事業(yè)加以發(fā)展, 從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。 因此對傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù) 制度進(jìn)行揚棄,將經(jīng)濟政策與手段引入環(huán)境保護(hù)之中, 實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度的創(chuàng)新, 應(yīng)是未來環(huán)境政策的重要取向。2.2 保護(hù)環(huán)境 ,促進(jìn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 由于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基 礎(chǔ)上, 所以國家保護(hù)整個生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性 ,以及生物的多樣性 ; 解決水土流失和荒漠化的重大生態(tài)環(huán)境問題 ;保護(hù)自然資源 , 保持資源的可持續(xù)
12、供給能力 ,避免脆弱的生態(tài)系統(tǒng) ; 發(fā)展森林和保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境 ;積極參加保護(hù)全 球環(huán)境生態(tài)方面的國際合作 , 努力使我國的環(huán)境污染得到控制 , 重點城市的環(huán)境 質(zhì)量有所提高 , 自然生態(tài)惡化的趨勢有所減緩 , 從而逐步使資源、 環(huán)境與社會的發(fā) 展相互協(xié)調(diào)。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 , 最為突出的和亟待解決的問題是 , 由于二氧化 碳排放所引起的溫室效應(yīng)、 由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、 由于大量 使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發(fā)達(dá)國家肩負(fù)著更大的使 命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家, 所以造成的環(huán)境污染也更嚴(yán)重??諝馕廴救绱?, 其他方面也類似
13、。另外, 發(fā)達(dá)國家需要采取行動 ,控制它們向發(fā)展中國家出口不再被允許出口 的有害物質(zhì)和不安全技術(shù)。 作為國際社會中負(fù)責(zé)任的一員和世界上人口最多的發(fā) 展中國家 , 中國深知自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的重要責(zé)任。中國在發(fā) 展中,對自身經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的種種資源、 環(huán)境、問題的困擾 ,和對因地球生態(tài)環(huán) 境惡化而引起的各種環(huán)境問題已有深刻的認(rèn)識。 中國將以全球伙伴的精神參與環(huán) 境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國際合作 , 認(rèn)真履行中國加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項 公約, 不懈地致力于中國所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 為此,中國政府將繼續(xù)以強烈的歷史責(zé) 任感, 高度的重視自然資源和環(huán)境保護(hù)工作 ,以更積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度
14、參與保 護(hù)地球環(huán)境及追求全人類可持續(xù)發(fā)展的各種國際合作。生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ) , 而生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè) 好了, 不但會為發(fā)展經(jīng)濟打下堅實的基礎(chǔ) , 而且本身也會有直接的經(jīng)濟效益。 經(jīng)濟 要發(fā)展 , 生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行 ,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)既是環(huán)境保護(hù) 的中心環(huán)節(jié) , 也是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的森 林、草場等自然生態(tài)系統(tǒng) , 是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開發(fā) 是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)為主并與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成 , 不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟效 益而違背自然規(guī)律 , 盲目營造當(dāng)?shù)夭灰说慕?jīng)濟林的現(xiàn)象。森林建成后的開發(fā)也要 予以必要的限制。只有將經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào) , 走可持續(xù)發(fā)展之 路, 才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。3結(jié)論生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的, 二者缺一不可。 經(jīng)濟的發(fā)展 要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ), 只有綠色的可持續(xù)的發(fā)展才是長遠(yuǎn)的、 健康的, 有利 于人類生存和發(fā)展的。 而在保護(hù)生態(tài)環(huán)境
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