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1、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制工作匯報(bào)材料區(qū)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制試點(diǎn)工作,通過(guò)建立橫向到邊、縱向到底、反應(yīng)靈敏、處置有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,把監(jiān)管力量向基層延伸,進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,以解決河湖長(zhǎng)和林長(zhǎng)職責(zé)之外的人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),著力打通生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”。一、構(gòu)建環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)體系強(qiáng)化組織建設(shè)。區(qū)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,不斷完善環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)組織體系,建立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村主體承擔(dān)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度。同時(shí),分類(lèi)實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。根據(jù)城市與鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)不同特點(diǎn),實(shí)行差異化制度設(shè)計(jì)。行政村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、區(qū)
2、三級(jí)分別設(shè)立環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)。行政村(社區(qū))環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)由行政村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)分別由同級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立設(shè)置環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng),貫通區(qū)、鄉(xiāng)(經(jīng)開(kāi)區(qū))、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管“最初一公里、中間段和最后一公里”通道。目前已配備各級(jí)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)67人。二、打造高水平環(huán)長(zhǎng)制工作隊(duì)伍強(qiáng)化監(jiān)管水平。一是人員選優(yōu)配備。以自然村(小區(qū))為基礎(chǔ)單元,結(jié)合村(規(guī)模)、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保任務(wù)等情況,在行政村(社區(qū))內(nèi)設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,暫由原大氣網(wǎng)格員擔(dān)任,每個(gè)行政村、社區(qū)正選優(yōu)配齊不少于1名以村后備干部為主的環(huán)境監(jiān)督員。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采取聘請(qǐng)環(huán)保管家及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行
3、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)督員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,持聘書(shū)上崗。目前已配備環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督員54人。二是明確職責(zé)范圍。環(huán)境監(jiān)督員常態(tài)化發(fā)現(xiàn)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、排查(每周不少于4次)網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)做好登記并上報(bào)行政村(社區(qū))環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng),監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題整改。重點(diǎn)是監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)大氣、水、土壤、固廢危廢等各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。所報(bào)問(wèn)題實(shí)行雙向交辦,交由行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū)),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,制定環(huán)境污染問(wèn)題清單,明確責(zé)任、及時(shí)交辦、限期整改,對(duì)重大環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦。截至目前發(fā)現(xiàn)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題243件且
4、已全部整改到位。三是提高人員水平。召開(kāi)各鎮(zhèn)辦(開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)長(zhǎng)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),深入學(xué)習(xí)宣傳市推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度實(shí)施方案,并對(duì)村級(jí)環(huán)境監(jiān)督員選配工作作出了部署,將優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高專(zhuān)業(yè)水平,每個(gè)行政村、社區(qū)正選優(yōu)配齊不少于1名以村后備干部為主的環(huán)境監(jiān)督員。三、完善環(huán)長(zhǎng)制督導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化履職保障嚴(yán)格按照“市環(huán)境監(jiān)督員考核獎(jiǎng)懲辦法”、“市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)交辦處理制度”、“市環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制工作信息公開(kāi)制度”等相關(guān)考核制度要求,對(duì)全區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督員及及各級(jí)環(huán)長(zhǎng)工作履職情況進(jìn)行考核。并逐步健全我區(qū)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制議事、調(diào)度、督導(dǎo)、考評(píng)工作機(jī)制,環(huán)境監(jiān)督員問(wèn)題排查、報(bào)告、辦理、核銷(xiāo)工作機(jī)制,環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)和環(huán)境
5、監(jiān)督員選聘、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)機(jī)制,人防技防相結(jié)合、線上線下相協(xié)同的信息化監(jiān)管機(jī)制。并通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告各級(jí)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)督員名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置公示牌,標(biāo)明環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)和監(jiān)督員名單、監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容,形成“社會(huì)監(jiān)督+績(jī)效考核”機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督長(zhǎng)制度發(fā)揮作用。環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制的推行,健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)督體系,發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)督員在環(huán)境監(jiān)督死角盲區(qū)的探頭作用。解決了河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制監(jiān)督之外的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督盲區(qū)問(wèn)題,放大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的疊加效應(yīng),調(diào)動(dòng)了公眾參與、共同監(jiān)督的積極性。下一步,我們將繼續(xù)發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,大膽闖、勇于試,積極探索視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等信息技術(shù)應(yīng)用,大膽創(chuàng)新信息化監(jiān)管機(jī)制,壓緊壓實(shí)各級(jí)環(huán)長(zhǎng)主
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