《組建社會(huì)工作人才建議》

1、精品文章組建社會(huì)工作人才建議為貫徹落實(shí)黨的十九大和十七屆三中全會(huì)精神，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，初步建立具有特色的社會(huì)工作制度體系，現(xiàn)就加強(qiáng)我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。一、明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意義和任務(wù)（一）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義社會(huì)工作是綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、促進(jìn)社會(huì)公正和諧的職業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于完善社會(huì)福利制度、創(chuàng)新社會(huì)管理體制、解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。（二）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

2、的目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是。通過(guò)35年的努力，建立科學(xué)合理的社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，完善社會(huì)工作崗位設(shè)置和社會(huì)工作人才配置機(jī)制，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的公益性社會(huì)組織，營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的社會(huì)氛圍，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會(huì)工作發(fā)展格局。二、推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化（三）建立社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度1、建立社會(huì)工作者登記制度。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。取得職業(yè)水平證書(shū)的社會(huì)工作人才可自愿在社會(huì)工作主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)登記為社會(huì)工作者（社工），并接受社

3、會(huì)工作主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)的管理。2、推行社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位職業(yè)資格聘任制度。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位原則上應(yīng)聘用具有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)并登記為社會(huì)工作者的專(zhuān)門(mén)人才。3、建立社會(huì)工作人才考核評(píng)估制度。研究制定不同類(lèi)型、不同層次的社會(huì)工作崗位職責(zé)規(guī)范，明確考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和紀(jì)律。（四）建立健全社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制1、建立社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。以體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才價(jià)值為導(dǎo)向，建立健全多層次、全方位的社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。在公務(wù)員崗位及參照公務(wù)員管理的崗位從事社會(huì)工作的社會(huì)工作人才，按公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；社會(huì)工作者受聘崗位為事業(yè)編制，應(yīng)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)；在公益性社會(huì)組織工作的社會(huì)工作者，要采

4、取學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績(jī)、崗位等多種指標(biāo)相結(jié)合，按照以崗定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)、按勞取酬的原則，保證其薪酬不低于同等條件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的薪酬水平。2、建立社會(huì)工作人才職業(yè)晉升機(jī)制。完善社會(huì)工作者職級(jí)體系，明確相應(yīng)的資格條件和程序，創(chuàng)造社會(huì)工作者合理的職業(yè)晉升空間，不斷增強(qiáng)其工作的成就感，維持良好的工作意愿。3、建立健全社會(huì)工作人才社會(huì)保障制度。公益性社會(huì)組織應(yīng)按照社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定，按時(shí)足額交納應(yīng)由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。4、建立社會(huì)工作人才合理流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)工作，通過(guò)建立統(tǒng)一的社會(huì)工作人才數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)窗口、定期舉辦社會(huì)工作人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、及時(shí)發(fā)布社會(huì)工

5、作人才供求信息、人才推薦等形式，搭建社會(huì)工作人才和聘（雇）任（用）組織雙向選擇的平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)工作人才有序流動(dòng)。5、建立社會(huì)工作人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。將社會(huì)工作人才獎(jiǎng)勵(lì)納入我市人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，與其他各種類(lèi)型的人才同等對(duì)待。（五）加強(qiáng)社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)工作制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，探索建立社工入職教育、社工繼續(xù)教育各階段銜接的教育培訓(xùn)體系。助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于72學(xué)時(shí)。建立社會(huì)工作者督導(dǎo)制度，不斷提升社會(huì)工作者的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。三、大力開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位（六）建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按對(duì)象設(shè)崗位、以需求定

6、數(shù)量的原則，在涉及社會(huì)工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和公益性社會(huì)組織中研究設(shè)定社會(huì)工作崗位。綜合衡量不同社會(huì)工作崗位要求、服務(wù)對(duì)象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級(jí)、崗位數(shù)量，以及與社會(huì)工作崗位要求相適應(yīng)的社會(huì)工作人才配置比例，形成我市社會(huì)工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。（七）拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域根據(jù)社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障服務(wù)、人口計(jì)生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作，多渠道吸納社會(huì)工作人才。（八）探索社會(huì)工作人才配置辦法社會(huì)工作人才的配

7、置應(yīng)采取提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才相結(jié)合的辦法。認(rèn)真做好現(xiàn)有實(shí)際從事社會(huì)工作人員的提升轉(zhuǎn)換工作。對(duì)在已設(shè)定的社會(huì)工作崗位工作，但尚未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員開(kāi)展分期、分批、分層培訓(xùn)，逐步做到持證上崗。大力引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)背景的社會(huì)工作人才。已設(shè)定的社會(huì)工作崗位新錄用人員必須取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)并登記。（九）分類(lèi)培育發(fā)展公益性社會(huì)組織大力培育直接提供社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)組織。按照“多種渠道、整合資源”的思路，事業(yè)單位可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，招聘社會(huì)工作者；現(xiàn)有的社會(huì)組織按照承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作的要求規(guī)范整合，使之成為符合條件的公益性社會(huì)組織；鼓勵(lì)支持符合條件的組織和個(gè)人，創(chuàng)辦一批公益性

8、社會(huì)組織。四、建立社工、義工聯(lián)動(dòng)機(jī)制（十）推行“社工義工”模式推行“社工義工”模式，充分發(fā)揮社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)策劃等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”的模式，建立社工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。社工所在機(jī)構(gòu)應(yīng)為義工開(kāi)展工作提供必要的條件。五、積極營(yíng)造社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍（十一）建立健全社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制堅(jiān)持黨管人才原則，按照“組織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)積極配合”的要求，成立市加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)小組，成員由市委組織部、市民政局、市財(cái)政（地稅）局、市人事局、市教育局、市勞動(dòng)保障局、市司法局、市人口計(jì)生委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門(mén)組成，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市民政局。（十二）建立公共財(cái)政支持體系確立財(cái)政資金對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的主渠道地位和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作資金使用的內(nèi)部審核和外部監(jiān)督，提高社會(huì)工作資金的使用效率。（十三）加大社會(huì)工作宣傳力度加大宣傳社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、方