礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定（2009年3月2日中華人民共和國國土資源部令第44號公布 根據(jù)2015年5月6日國土資源部第2次部務會議國土資源部關于修改地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法等5部規(guī)章的決定第一次修正 根據(jù)2016年1月5日國土資源部第1次部務會議國土資源部關于修改和廢止部分規(guī)章的決定第二次修正）第一章 總 則第一條 為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法和地質(zhì)災害防治條例，制定本規(guī)定。第二條 因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成礦區(qū)

2、地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等的預防和治理恢復，適用本規(guī)定。開采礦產(chǎn)資源涉及土地復墾的，依照國家有關土地復墾的法律法規(guī)執(zhí)行。第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護，堅持預防為主、防治結(jié)合，誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。第四條 國土資源部負責全國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作?？h級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作。第五條 國家鼓勵開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護科學技術研究，普及相關科學技術知識，推廣先進技術和方法，制定有關技術標準，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護的科學技術水平。第六條 國家鼓勵企業(yè)、社會團體或者個人投資，對已關閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進行治理恢

3、復。第七條 任何單位和個人對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為都有權(quán)進行檢舉和控告。第二章 規(guī) 劃第八條 國土資源部負責全國礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評價工作。省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況，開展本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作。第九條 國土資源部依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施。市、縣級

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃的編制和審批，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門規(guī)定。第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：（一）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護的指導思想、原則和目標；（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護的主要任務；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重點工程；（五）規(guī)劃實施保障措施。第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃應當符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第三章 治理恢復第十二條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，報有批準權(quán)的國土資源行政主管部門批準。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案應當包括下列內(nèi)容：（一）礦山基本情

5、況；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；（三）礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估（含地質(zhì)災害危險性評估）；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復措施；（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案；（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工程經(jīng)費概算；（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復保證金承諾書。依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案的，不再單獨進行地質(zhì)災害危險性評估。第十三條 采礦權(quán)申請人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案不符合要求的，有批準權(quán)的國土資源行政主管部門應當告知申請人補正；逾期不補正的，不予受理其采礦權(quán)申請。第十四條 采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式

6、的，應當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，并報原批準機關批準。第十五條 采礦權(quán)人應當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工程的設計和施工，應當與礦產(chǎn)資源開采活動同步進行。第十六條 開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負責治理恢復，治理恢復費用列入生產(chǎn)成本。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任人滅失的，由礦山所在地的市、縣國土資源行政主管部門，使用經(jīng)市、縣人民政府批準設立的政府專項資金進行治理恢復。國土資源部，省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目管理制度的要求，對市、縣國土資源行政主管部門給予資金補

7、助。第十七條 采礦權(quán)人應當依照國家有關規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的繳存標準和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復所需費用。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則。第十八條 采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務，經(jīng)有關國土資源行政主管部門組織驗收合格的，按義務履行情況返還相應額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金及利息。采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務，或者未達到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案要求，經(jīng)驗收不合

8、格的，有關國土資源行政主管部門應當責令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務。第十九條 因礦區(qū)范圍、礦種或者開采方式發(fā)生變更的，采礦權(quán)人應當按照變更后的標準繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復后，對具有觀賞價值、科學研究價值的礦業(yè)遺跡，國家鼓勵開發(fā)為礦山公園。國家礦山公園由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門組織申報，由國土資源部審定并公布。第二十一條 國家礦山公園應當具備下列條件：（一）國內(nèi)獨具特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學價值的礦業(yè)遺跡；（二）經(jīng)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復的廢棄礦山或者部分礦段；（三）自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久；（四）區(qū)位優(yōu)越，科普基

9、礎設施完善，具備旅游潛在能力；（五）土地權(quán)屬清楚，礦山公園總體規(guī)劃科學合理。第二十二條 礦山關閉前，采礦權(quán)人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務。采礦權(quán)人在申請辦理閉坑手續(xù)時，應當經(jīng)國土資源行政主管部門驗收合格，并提交驗收合格文件，經(jīng)審定后，返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。逾期不履行治理恢復義務或者治理恢復仍達不到要求的，國土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔。第二十三條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復的義務同時轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)受讓人應當依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復的義務。第二十四條 以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資

10、源，探礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查活動結(jié)束后未申請采礦權(quán)的，應當采取相應的治理恢復措施，對其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回填、封閉，對形成的危巖、危坡等進行治理恢復，消除安全隱患。第四章 監(jiān)督管理第二十五條 縣級以上國土資源行政主管部門對采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復義務的情況進行監(jiān)督檢查。相關責任人應當配合縣級以上國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的資料，如實反映情況。第二十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，指導、監(jiān)督采礦權(quán)人開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。采礦權(quán)人應當定期向礦山所在地的縣

11、級國土資源行政主管部門報告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，如實提交監(jiān)測資料?？h級國土資源行政主管部門應當定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料報上一級國土資源行政主管部門。第二十七條 縣級以上國土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案確立的治理恢復措施落實情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況進行現(xiàn)場檢查，對違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。第二十八條 開采礦產(chǎn)資源等活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關責任人應當采取應急措施，并立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗５谖逭?法律責任第二十九條 違反本規(guī)定，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案而未編制的，或者擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍

12、或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案并經(jīng)原審批機關批準的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦許可證年檢。第三十條 違反本規(guī)定第十五條、第二十二條規(guī)定，未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案治理的，或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的采礦權(quán)申請。第三十一條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期繳存；逾期不繳存的，處3萬元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦活動年度報告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請。第三十二條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復措施的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處3萬元以下的罰款，5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。第三十三條 違反本規(guī)定，擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作，侵占、損壞、損毀礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復設施的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，并處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 縣級以