論電力企業(yè)安全文化建設(shè)

1、論電力企業(yè)安全文化建設(shè)摘要論述了電力企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容及應(yīng)遵循的基本原 則，從安全意識(shí)、職工素質(zhì)、職工事故心理、安全立法、規(guī)范作業(yè)行 為等方面闡述了建設(shè)電力企業(yè)安全文化的重要性。關(guān)鍵詞電力企業(yè)；安全文化；建設(shè) 在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)的重要性，決定了電力企業(yè)安 全文化建設(shè)的重要性和必然性。概括起來(lái)，電力企業(yè)的安全文化建設(shè) 主要包括以下幾方面。1 完善安全機(jī)制，提高安全意識(shí)1.1 安全機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段 安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性、 有效地控制事故、 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。只有建立了良好的安全機(jī)制，才 能保證規(guī)范的安全管理，從而獲得較高

2、的安全水平。歸納起來(lái)，應(yīng)建 立如下 5 種機(jī)制。(1) 完善安全保證機(jī)制， 突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用。 建立和健全 3 種體系，即：建立以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的 責(zé)任體系；建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理， 實(shí)行標(biāo)本兼治， 做到行為有規(guī)范、 考核有依據(jù)、 獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系； 建立黨政工團(tuán)齊抓、 部門聯(lián)動(dòng)、 人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。(2) 強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，包括新聞媒體的輿論監(jiān)督。(3) 建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。(4) 建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書 ，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。(5) 健全安全檢查評(píng)比機(jī)制，達(dá)到超前控制。這些來(lái)自生產(chǎn)實(shí)踐的安全生產(chǎn)機(jī)制，是保證電力安

3、全的治本之舉，是 電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。但安全機(jī)制無(wú)論多少，關(guān)鍵 在于嚴(yán)格實(shí)施、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，離開了這個(gè) “嚴(yán)”字， 再好的機(jī)制也是一紙空文。1.2 安全意識(shí)是安全文化建設(shè)的重點(diǎn) 從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn) 行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者和控制 者，但往往也是事故的引發(fā)者、事故責(zé)任的承擔(dān)者、事故后果的受害 者。因此，安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作 用，強(qiáng)調(diào)以人為本。安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是人為的，事 故往往要以人的生命為代價(jià)，所以，維護(hù)生命權(quán)，是保護(hù)員工所有合 法權(quán)益的基礎(chǔ)。關(guān)愛員工就要從保護(hù)生命、關(guān)

4、心健康做起，使員工做 到“不傷害自己， 不傷害他人， 不被他人傷害 ”，這既是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管 理、建立安全文化的首要目的，也是對(duì)員工的基本要求，更是員工家 庭和社會(huì)的基本愿望， 這些目的和愿望都要以很強(qiáng)的安全意識(shí)為基礎(chǔ)， 因此，提高職工的安全意識(shí)就是對(duì)職工的關(guān)心和關(guān)愛。 安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在于人，具體體現(xiàn)在人的安全意識(shí)、工 作責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力上，其中，安全意識(shí)尤其重 要，安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響。 因?yàn)殡娏υO(shè)備的缺陷、 作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，而人的 行為又是受思想意識(shí)支配的。安全意識(shí)強(qiáng)的人，必然會(huì)嚴(yán)格按照操作 規(guī)程和安全規(guī)程

5、正確地作業(yè)；反之，安全意識(shí)淡薄的人，則往往忽視 安全、違章作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生，所以，必須把培養(yǎng)職工樹立牢固 安全意識(shí)作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。1.3 職工素質(zhì)是職工安全意識(shí)的基礎(chǔ) 職工素質(zhì)的高低決定一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量。提高職工素質(zhì)，是企業(yè)文化和 安全文化建設(shè)的源動(dòng)力和歸宿點(diǎn)。有了素質(zhì)高的職工，企業(yè)文化的品 位就高，安全意識(shí)就強(qiáng)，生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力就好。在分析事故 原因時(shí)，可以看到職工文化技術(shù)素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏是導(dǎo)致事故發(fā) 生的一個(gè)重要原因。因此，努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德 素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，正是安全文化 建設(shè)所追求的目標(biāo)所在。安全文化建設(shè)是預(yù)防

6、事故的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人 文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形 成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕 事故的發(fā)生。解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題， 需要強(qiáng)有力的文化支持， 要以人為本，高度重視人的生命安全，加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使 員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要 加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳， 使“嚴(yán)守規(guī)程 ”成為全體員 工的基本素養(yǎng)，使“安全第一，預(yù)防為主 ”成為每個(gè)電力員工在安全生產(chǎn) 上的基本理念。這些都必須要有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，只有職工 的素質(zhì)提高了，安全意識(shí)才會(huì)不斷增強(qiáng)。2 研

7、究事故心理，造就良好的心理狀態(tài) 根據(jù)對(duì)近幾年事故的分析，引發(fā)事故的因素有人、設(shè)備、工具、管理 指揮、作業(yè)對(duì)象和生產(chǎn)環(huán)境。人是其中最活躍、最難掌握的因素，人 為因素造成的事故約占事故總數(shù)的 80%。在這些人的因素當(dāng)中，很大 一部分是個(gè)體心理方面的原因，如情感、態(tài)度、意志、精神狀態(tài)、注 意力等。因此，在加強(qiáng)安全文化建設(shè)之時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究職工的事故心 理因素，幫助其克服不良心理與心態(tài)。 首先是克服非理智行為的心態(tài)： 心理疲勞、錯(cuò)覺、取巧、僥幸、麻痹、逞能、無(wú)知、冒險(xiǎn)、逆反、敷 衍、依賴、挫折、激情、過(guò)于緊張、先入為主和不良習(xí)慣等；其次是 克服事故過(guò)程中的不正常心態(tài)：無(wú)知、懶惰、馬虎、急躁、蠻干、恐 慌

8、、緊張、硬撐、盲目自信等心理。從而造就職工良好的心理狀態(tài)： 正常操作時(shí)心靜如水、心靈手巧；事故處理時(shí)臨危不亂；平時(shí)工作中 居安思危。 NextPage3 加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)教育效果電力行業(yè)的技術(shù)性、 系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。 職業(yè)規(guī)范的形成， 很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。 嚴(yán)格的培訓(xùn)， 可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式， 使員工各就其位， 各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。因此，加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn) 工作，規(guī)范員工的安全技術(shù)行為，是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的又一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容 按照行為科學(xué)的觀點(diǎn)，進(jìn)行安全思想教育，就是對(duì)受教育者的大腦皮層進(jìn)行外來(lái)因素的刺激，而這種

9、刺激能起到多大作用，在很大程度上取決于受教育者大腦皮層的興奮程度，高則強(qiáng)，低則弱。由此可以看出，枯燥的、單調(diào)的教育會(huì)導(dǎo)致麻木或者厭煩，而靈活多樣的形式、豐富多彩的內(nèi)容本身就會(huì)增強(qiáng)教育效果。因此，進(jìn)行安全思想教育， 可采取如下多樣化的形式進(jìn)行。3.1 理性灌輸法主要是向廣大干部、職工講清安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全規(guī) 章、安全簡(jiǎn)報(bào)和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)?？梢酝ㄟ^(guò)一定形式的考試，強(qiáng) 化記憶內(nèi)容，使之明確基本要求和應(yīng)努力的方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以 理性傳播真理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，目標(biāo)常新，強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)守規(guī)程。3.2 情感啟迪法“精誠(chéng)所至，金石為開 ”。要做到以情感人，必須以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛職工， 消除其后顧

10、之憂。尤其是對(duì)事故的責(zé)任者和受害者，要心平氣和地幫 助他們總結(jié)吸取教訓(xùn)。通過(guò)情感交流，使之懂得錯(cuò)在何處，如何規(guī)范 作業(yè)，以達(dá)到啟發(fā)和教育的目的。3.3 心理調(diào)試法作業(yè)者的行為受其心理活動(dòng)所支配，因此，必須研究作業(yè)者的心理活 動(dòng)特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，用過(guò)細(xì)的思想政治工作克服非 理智行為。但一定要注意針對(duì)不同對(duì)象的不同原因，因地制宜，有的 放矢，耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙。3.4 電化教學(xué)法 放映勞動(dòng)保護(hù)科教電影、各種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)電視和事故現(xiàn)場(chǎng)錄像，把視 覺形象和聲音兩種信息同時(shí)作用于受教育者的感性器官，形聲俱在， 情理鮮明，有利于提高受教育者對(duì)安全知識(shí)的理解和記憶。3.5 言傳身教法

11、一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)用自己的良好素質(zhì)去激勵(lì)職工，用從嚴(yán)要求的模 范行為作出示范，以激發(fā)、提高職工的安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要成為 “安 全第一，預(yù)防為主 ”方針的模范執(zhí)行者， 成為名符其實(shí)的 “安全生產(chǎn)第一 責(zé)任者 ”。榜樣的力量是無(wú)窮的， 好的領(lǐng)導(dǎo)干部就能帶出好的職工隊(duì)伍； 反之，必將使安全生產(chǎn)受到影響。3.6 案例解剖法 選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應(yīng)吸 取的教訓(xùn)， 使員工不僅知其然， 而且知其所以然。 安全生產(chǎn)形勢(shì)越好， 越易滋生麻痹思想， 要善于“借花獻(xiàn)佛”，進(jìn)行事故反思， 把兄弟單位的 事故當(dāng)成自己的事故來(lái)吸取教訓(xùn)。 “死亡事故通報(bào) ”具有強(qiáng)烈的震撼力， 它是治療

12、松勁麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全學(xué)習(xí)時(shí)間， 剖析一些事故案例，對(duì)照規(guī)章找出事故中暴露的問(wèn)題，會(huì)比直接背誦 規(guī)章的效果更好。3.7 活動(dòng)熏陶法 就是寓教育于活動(dòng)之中、 受教育于熏陶之時(shí)的教育方法。 它集知識(shí)性、 趣味性、教育性為一體，形式豐富多彩，可分為 3 種類型。(1) 活動(dòng)類：在黨員中開展 “黨員身邊無(wú)事故 ”、“黨員責(zé)任區(qū) ”活動(dòng)；在團(tuán) 員中建立 “安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗 ”活動(dòng)；在職工中廣泛開展技術(shù)練兵、 技 術(shù)比武活動(dòng)， “千次操作無(wú)差錯(cuò) ”活動(dòng)， “三不傷害”活動(dòng)，以及開展 “安 全月”、 “安全周”活動(dòng)等。(2) 表演類：安全生產(chǎn)文藝匯演， “安全在我心中 ”演講會(huì)，救護(hù)演習(xí)， 安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展，安全生產(chǎn)戲劇曲藝表演，安全教育故(3) 競(jìng)賽類：安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、 查隱患競(jìng)賽、 安全生產(chǎn)征文征聯(lián)競(jìng)賽、 有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬?。開展多種形式的技術(shù)比武，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督， 于競(jìng)賽中不斷提高技術(shù)水平和安全意識(shí)。4 完善安全立法，規(guī)范作業(yè)行為 安全立法是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容， 是安全管理永恒的利器。 目前， 電力企業(yè)在新的管理格局和新的供需形勢(shì)下，應(yīng)盡快出臺(tái)適應(yīng)我國(guó)電 力事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)人民安全與生活水平提高的新電力法，明確執(zhí)法主 體，加大執(zhí)法力度。同時(shí)也應(yīng)加緊其他配套法規(guī)的完善，用法律的形 式來(lái)規(guī)范各種作業(yè)行為，達(dá)到以法治違、以法治亂的目的。總