水污染防治情況督查報(bào)告

1、水污染防治情況督查報(bào)告代表旗人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組向本次會(huì)議作關(guān)于全旗貫徹實(shí)施中華人民共和國水污染防治法（以下簡稱水污染防治法）情況的檢查報(bào)告，請(qǐng)予審議。根據(jù)旗人大常委會(huì)年工作要點(diǎn)及主任會(huì)議安排，旗人大常委會(huì)成立了由我和常委會(huì)委員執(zhí)法檢查組，在旗環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，于 6 月 17 日至 18 日對(duì)我旗貫徹實(shí)施水污染防治法情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了旗環(huán)保局的工作匯報(bào)，重點(diǎn)對(duì)酒業(yè)有限責(zé)任公司、旗新址水源保護(hù)區(qū)、環(huán)美污水處理廠進(jìn)行了檢查。通過聽匯報(bào)、座談、實(shí)地走訪等方式，詳細(xì)了解了各地水污染防治法的貫徹實(shí)施情況?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：一、貫徹實(shí)施水污染防治法的基本情況水污染防治法自年 6 月

2、1 日修訂實(shí)施以來，旗環(huán)保局在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視該法的貫徹實(shí)施，不斷加大水污染防治和水資源保護(hù)力度，取得了明顯成效。（一）各地深入開展水污染防治法宣傳活動(dòng)。近年來，為了水污染防治法更好地得以貫徹實(shí)施，各地開展了一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。旗環(huán)保局通過開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，使我旗廣大農(nóng)牧民、中小學(xué)生了解了我旗水資源狀況，認(rèn)識(shí)到水污染防治和保護(hù)水資源的緊迫性和重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)水污染防治和污染物減排的責(zé)任感和緊迫感。每年旗環(huán)保局都以綜治宣傳月、“五五”普法、世界環(huán)境日等活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳水污染防治法。年以來，旗環(huán)保局累計(jì)發(fā)放水污染防治法宣傳單 15000 多份，出動(dòng) 100 余人次。各辦事處

3、積極配合旗環(huán)保局工作，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等形式對(duì)水污染防治法進(jìn)行了廣泛宣傳。（二）加強(qiáng)了對(duì)飲用水源的保護(hù)。第1頁共4頁飲水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我旗幅員遼闊，大小河流 100 多條，大小型水庫 6 座，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、工業(yè)化進(jìn)程的加快，飲水安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，水資源管理任務(wù)日益繁重。我旗落戶新址以來，旗政府和有關(guān)部門高度重視飲水安全工程建設(shè)，年 11 月，科爾沁鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目工程通過自治區(qū)環(huán)保廳和盟環(huán)保局驗(yàn)收，年烏蘭河河源濕地自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，年協(xié)林嘎查在我旗率先申請(qǐng)建立了水源地保護(hù)區(qū)，其

4、他各也都在積極申請(qǐng)建立水源保護(hù)區(qū)。隨著這些工程和項(xiàng)目的推廣，將有效保護(hù)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套制度建設(shè)成效顯著。近年來，旗環(huán)保局加大了對(duì)河流、水庫的污染治理力度，圍繞生活污水處理和工業(yè)廢水治理加大投入，建成并投入使用大批污水處理設(shè)施。目前，酒業(yè)有限責(zé)任公司污水處理項(xiàng)目已交付使用；博天糖業(yè)有限公司污水處理工程正在施工階段，預(yù)計(jì)今年 6 月交付使用；年 5 月科爾沁鎮(zhèn)污水管線鋪設(shè)工程竣工；草原興牧污水處理工程和環(huán)美污水處理廠工程，預(yù)計(jì)年底前交付使用。僅環(huán)美污水處理廠一項(xiàng)，每年將減少 BOD的排放 20* 噸， COD及其它有機(jī)物的去除率均達(dá) 75%以上。隨著這些污水處理項(xiàng)

5、目的投入使用，將有效保護(hù)地表水和地下水，為我旗水污染防治工作打下良好的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，旗環(huán)保局建立了水源定期監(jiān)測(cè)制度和水污染環(huán)境狀況信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理，積極探索建立長效管理體制與機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)洮兒河索倫水文站斷面、歸流河大石寨水文站斷面、歸流河賈家街鐵路橋斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)奶站、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過在排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，使水環(huán)境質(zhì)量數(shù)字與全盟和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)掌握我旗境內(nèi)的水源狀況。二、存在的主要問題第2頁共4頁“防治水污染、保護(hù)水環(huán)境”是全世界的共識(shí)，也是各級(jí)政府環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。盡管我旗在水污染防治方面做了大量工作，取得

6、了一定成績，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量生產(chǎn)生活污水的排污狀況不容樂觀，在貫徹實(shí)施水污染防治法工作中還面臨著許多困難和問題，水污染防治工作任重道遠(yuǎn)。（一）水資源保護(hù)和水污染防治意識(shí)不強(qiáng)。雖然環(huán)保部門加大了對(duì)水污染防治法的宣傳力度，但仍有不少企業(yè)對(duì)水資源保護(hù)和防治水污染的重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤思想。許多群眾對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)還比較淡漠，城鎮(zhèn)居民揮霍用水現(xiàn)象比較普遍，“跑、冒、漏、滲”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，廣大農(nóng)村節(jié)水灌溉不夠普及，水資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，加重了污水處理負(fù)擔(dān)。（二）農(nóng)村水污染問題日益突出。隨著我旗城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分農(nóng)村

7、居民隨意排放生活污水和禽畜糞便，任意傾倒生活垃圾、建筑垃圾，過度使用化肥、農(nóng)藥，沒有妥善處理化肥農(nóng)藥包裝物，任其散落在田間地頭，其殘留物隨雨水排放到河流中，這些生產(chǎn)、生活污水成為農(nóng)村水污染的主要源頭。以為例，鎮(zhèn)內(nèi)有洮兒河、哈干河、滿族河三條河流經(jīng)過，鎮(zhèn)區(qū)人口 1 萬多人，近年來該鎮(zhèn)又新建許多居民住宅樓，人口逐漸集中，日均形成生活垃圾 4 噸左右，處理難度很大。由于該地區(qū)主要是河流石狀的地質(zhì)構(gòu)造，其滲透性強(qiáng)，全鎮(zhèn) 5 個(gè)較大屠宰場(chǎng)的生產(chǎn)污水，幾乎全部自然排滲到污水管道或地表徑流，給當(dāng)?shù)厮春秃恿飨掠蔚貐^(qū)水源造成一定程度的污染。（三）鄉(xiāng)企、私企廢水污染不容忽視。我旗有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)由于生

8、產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，舍不得在污水處理方面投入資金，仍有一些企業(yè)未完成限期治理任務(wù)，還有第3頁共4頁個(gè)別企業(yè)不能達(dá)標(biāo)排放，偷排直排現(xiàn)象仍然存在，工業(yè)廢水污染現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。例如，俄體辦事處義新村小粉坊達(dá) 40 多戶，大多屬于家庭作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝落后，沒有廢水處理設(shè)施，嚴(yán)重超標(biāo)排放，給水污染監(jiān)督治理工作帶來很大難度。（四）城市生產(chǎn)生活污水、垃圾污染問題函待解決。目前，前旗新址的污水處理廠還未交付使用，垃圾處理廠還處于審批立項(xiàng)過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于環(huán)保需要，生產(chǎn)生活污水基本處于直排現(xiàn)狀，給新址地表水源帶來很大安全隱患。各所在地的污水、垃圾處理設(shè)施缺乏，嚴(yán)重威脅水源安全。（五）環(huán)保監(jiān)測(cè)部門專業(yè)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。旗環(huán)保局監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有職工 13 人，在編 6 人，