電大行政組織學(xué)名詞解釋及論述題

1、電大行政組織學(xué)名詞解釋及論述題名詞解釋：1、組織：組織是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素構(gòu)成的，為達(dá)成一定目 標(biāo)而建立起來的， 并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整， 具有特定文化特 征的一個(gè)開放系統(tǒng)。2、行政組織：是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī) 關(guān)的統(tǒng)稱。3、非正式組織：是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相 近、利害一致， 未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)， 并以此自然形成的一 種人際關(guān)系。4、強(qiáng)制性組織：強(qiáng)制性組織以鎮(zhèn)壓、暴力等手段作為控制和管理下屬的主 要方式，即強(qiáng)制當(dāng)事人服從組織的管理。5、功利性組織：功利性組織是以金錢、物質(zhì)利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)

2、，即以 功利或物質(zhì)報(bào)償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?、規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)賞或規(guī)范（主要指?jìng)惱淼赖乱?guī)范、 信仰規(guī)范等）作為管理部屬的方式 。7、互利組織：互利組織是以組織的參與者或成員為主要受惠對(duì)象，組織的 目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益。8、服務(wù)組織：服務(wù)組織的基本功能 是以服務(wù)為主。組織的受惠者，是公眾 中與組織有直接，如學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利組織等均屬這一類型的組織。這種組 織的主要功能， 就是為組織受惠者提供專業(yè)性服務(wù)， 也就是如何為受惠對(duì)象提供 最佳的服務(wù)。9、政治組織： 是一種以追求、 運(yùn)用、分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。10、經(jīng)濟(jì)組織： 是人類社會(huì)最

3、基本的社會(huì)組織， 它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供 物質(zhì)財(cái)富的職能。它存在于生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等不同領(lǐng)域。11、正式組織： 是指以明文規(guī)定的形式確立下來， 成員具有正式分工關(guān)系的 組織。12、文化組織： 文化性組織是以滿足人們各種文化需求為目的， 以為社會(huì)提 供和創(chuàng)造精神財(cái)富為職能的組織。13、團(tuán)體意識(shí)：團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和 行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。14、霍桑實(shí)驗(yàn)：霍桑試驗(yàn)從 1924 年開始到 1932年結(jié)束，歷時(shí) 8 年，經(jīng)過對(duì) 工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一 毓的試驗(yàn)， 他們發(fā)現(xiàn)并

4、證明， 人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、 物理 方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。15、需要層次理論： 馬斯洛對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究， 提出人的 動(dòng)機(jī)是由需要決定的， 這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性要以劃分為 5 個(gè)基 本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的 需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。16、帕森斯： 社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家帕森斯， 帕 森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究， 他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是 一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)， 每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小

5、的社會(huì)系統(tǒng)， 整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)17、理性法律的權(quán)力： 理性法律的權(quán)力的依據(jù)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的 “合 法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。18、成熟不成熟理論：阿吉里斯在個(gè)性與組織一書中指出，組織中的 人性是發(fā)展的， 它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過程。 這一過程也是從被動(dòng)到 主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。19、棱柱模式理論：將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社 會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。20、組織環(huán)境： 是指存在于組織邊界之外， 可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直 接或間接影響的所有要素。2

6、1、內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相 關(guān)的自然和社會(huì)因素， 比如組織目標(biāo)， 組織的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性， 組織內(nèi)部的溝 通網(wǎng)絡(luò)及其過程，以及組織成員的教育背景等。22、外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限以外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自 然和社會(huì)因素，如顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等。23、行政組織的環(huán)境分析： 就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究， 感知和 了解環(huán)境及其變化， 從而制定相應(yīng)的策略， 適應(yīng)環(huán)境的變化， 乃至最終有效地創(chuàng) 造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。 組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃描、 環(huán)境監(jiān)視、 環(huán) 境預(yù)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)四個(gè)基本過程。24、環(huán)境的不確定性：25

7、、組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式26、組織結(jié)構(gòu)的分化： 就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)， 每一分支 系統(tǒng)皆與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。27、組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化： 就是根據(jù)勞動(dòng)分工將組織垂直劃分為若干個(gè)等級(jí)層 次，每一個(gè)層級(jí)的權(quán)力大小、管轄范圍與職責(zé)地位自上而下逐級(jí)減小。28、組織結(jié)構(gòu)的分部化： 分部化是組織結(jié)構(gòu)水平方向的一種職能分工， 是按 照功能、活動(dòng)、地區(qū)或服務(wù)對(duì)象的不同建立部門或單位的過程。29、組織的“顯結(jié)構(gòu)”：是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。30、組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、 情感等方面的相互關(guān)系

8、稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。31、管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。32、管理幅度：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控 制下屬人員或單位的數(shù)目。33、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)： 就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中， 機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān) 自行負(fù)責(zé)處理， 不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系； 或者上級(jí)機(jī)關(guān)或 單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)， 下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí) 或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。34、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)： 是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中， 為了完成一定的任務(wù) 或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)， 使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事

9、務(wù)或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要， 分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、 有處理其事務(wù)的 全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。35、直線式組織結(jié)構(gòu)： 各級(jí)組織依層次由上級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)與管轄， 指揮和命令 是從組織最高層到最低層按垂直方向自上而下地傳達(dá)和貫徹； 最高首長(zhǎng)集指揮權(quán) 與管理職能于一身， 對(duì)下屬負(fù)有全權(quán)， 政出一門；每一層級(jí)的平行單位各自分立， 各自負(fù)責(zé)，無橫向聯(lián)系，縱向聯(lián)系也只對(duì)上司負(fù)責(zé)。36、直線職能式組織結(jié)構(gòu)： 是將直線式和職能式結(jié)構(gòu)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組 織結(jié)構(gòu)。37、事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)：38、矩陣式組織結(jié)構(gòu)： 矩陣是一個(gè)數(shù)學(xué)上的概念。 數(shù)學(xué)上將多元素按照橫向、 縱向排列成一個(gè)矩形， 稱之

10、為矩陣。 矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理毓組合 而成的方形結(jié)構(gòu)。 一種是縱向的職能部門結(jié)構(gòu)， 另一種 是橫向聽項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)， 二者交叉重疊，便組成矩陣式組織結(jié)構(gòu)。39、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：我們認(rèn)為，所謂組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是指組織管理者根據(jù) 組織的內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、 功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。40、國(guó)務(wù)院：即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó) 家行政機(jī)關(guān)。41、總理負(fù)責(zé)制： 即總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)， 并對(duì) 這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。42、村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是中國(guó)農(nóng)村的一種基層群眾自

11、治性組織。 中 華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、 自我教育、 自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān) 督。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展工傷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給 予指導(dǎo)、支持與幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。43、民族區(qū)域自治制度： 即在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 各少數(shù)民族聚居的地方 實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。憲法規(guī)定“民族自治地方的自治機(jī) 關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府” 。民族自治地方的政 府，即民族區(qū)域自治政府， 是民族自治地方權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)， 是民族自治地 方的行政

12、機(jī)關(guān)。44、人的需要：需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi) 存沖動(dòng)。需要實(shí)質(zhì)上是因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的不平衡狀態(tài)。45、激勵(lì)：所謂激勵(lì)，就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工 作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。46、群體： 是指介于組織和個(gè)人之間的， 通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起 來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。47、群體歸屬意識(shí)： 這是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。 有了這 種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益， 并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴， 表現(xiàn)出相同的情感、 一致的行為以及 所屬群

13、體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。48、群體凝聚力： 是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程 度。群體凝聚力是一個(gè)中性的概念，是對(duì)群體成員關(guān)系的客觀表達(dá)。49、群體規(guī)范：是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、 語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范可能是群 體內(nèi)部正式規(guī)定的， 但大部分是在群體中自發(fā)形成的， 并且能夠?yàn)槿后w每個(gè)成員 所公認(rèn)，并潛移默化地影響到個(gè)人的行為及人格的發(fā)展。50、領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的含義，到目前為止，沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。目前幾種有代表性的觀點(diǎn)， 具體表述的側(cè)重點(diǎn)又有不同， 如認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種行為， 領(lǐng)導(dǎo)是 一種藝術(shù)， 領(lǐng)導(dǎo)是一種活動(dòng)過程， 或領(lǐng)導(dǎo)是一種能力， 但從各種定義中可以發(fā)現(xiàn) 存在著共同之處， 即領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、 群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 的行動(dòng)過程。51、行政組織領(lǐng)導(dǎo)：