國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共22文檔

1、國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）第一章總則1第二章國有林場類型與規(guī)模4第三章 基礎(chǔ)設(shè)施項目構(gòu)成 4第四章 主要建設(shè)項目與工程量 6第五章主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)11第一章總則第一條為加強對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的管理與監(jiān)督，提高國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目決策的科學(xué)化水平和投資效益，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估國有林場工程項目建設(shè)及可行性研究報 告的重要依據(jù)，也是主管部門（包括行業(yè)部門投資）審查國有林場工程項目 初步設(shè)計和監(jiān)督檢查整個建設(shè)過程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的尺度。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)建立、由林業(yè)部門管理的國有林場的新建和改擴建工程項目。第四條 國有林場工程項目建設(shè)須遵守 中華人

2、民共和國森林法、中 華人民共和國森林法實施條例、中華人民共和國野生動物保護法、中 華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國建筑法等相關(guān)的法律、法 規(guī)和規(guī)章。第五條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則：一、分類建設(shè)、分區(qū)管理。國有林場應(yīng)編制發(fā)展規(guī)劃，并分別生態(tài)公 益型和商品經(jīng)營型林場確定建設(shè)與管理策略，有針對性地安排必要的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項目，并考慮不同區(qū)域建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模安排。二、保護為先、合理布局。建設(shè)項目應(yīng)有利于自然環(huán)境和自然資源的保護，不得破壞自然資源、自然景觀和野生動植物棲息地，不得造成新的 環(huán)境污染；要節(jié)約用地。三、突出重點、分步實施。在國有林場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國有林場現(xiàn)

3、狀和經(jīng)營目的確定建設(shè)內(nèi)容、工程量，以及建設(shè)重點、投資規(guī)模 與建設(shè)期限。除投資規(guī)模較小的國有林場宜一次建設(shè)完成外，其他國有林 場可分期建設(shè)，每個分期為 2-3年。分期建設(shè)的國有林場，結(jié)合林場實際，首期重點建設(shè)必須的公共設(shè)施、 生活服務(wù)設(shè)施及生產(chǎn)配套設(shè)施。四、因地制宜、講求實效。工程建設(shè)應(yīng)遵循自然規(guī)律，因地制宜地采 用先進技術(shù)，建設(shè)項目符合建設(shè)目的及資源保護、經(jīng)營需要，確保質(zhì)量。第六條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)可行性研究必須具備下列條件： 一、有相應(yīng)各級人民政府批準(zhǔn)建場文件或省級林業(yè)主管部門證明材料。二、經(jīng)省級主管部門批準(zhǔn)的國有林場建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。三、行業(yè)部門立項投資的依據(jù)。第七條 國有林場

4、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)可行性研究報告應(yīng)附以下文件：一、國有林場林地林木權(quán)屬證明或經(jīng)營管理權(quán)的證明。二、國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃書。三、國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目區(qū)位、總體布局、規(guī)劃圖等。第八條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的可行性研究必須在實地綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。調(diào)查內(nèi)容包括國有林場及周邊地區(qū)的自然、社會經(jīng)濟狀 況，工程項目建設(shè)條件，國有林場范圍內(nèi)原有基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。第九條 國有林場已建森林公園和自然保護區(qū)的，應(yīng)本著綜合利用、節(jié) 約投資的原則，做好與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的銜接，充分發(fā)揮設(shè)施的功能和作用， 不應(yīng)各成體系。第十條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家 現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二章國有林

5、場類型與規(guī)模第十一條國有林場分為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場兩類第十二條兩類林場劃分按表1的規(guī)定確定。國有林場分類指標(biāo)表表1生態(tài)公益林卸積比重生態(tài)公益型>70%司品經(jīng)營型<70%注：生態(tài)公益林指符合國家和省級生態(tài)公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)公益林地第十三條 國有林場按照經(jīng)營面積分為超大型、大型、中型、小型四個規(guī)模等級，按照表2的規(guī)定確定。國有林場規(guī)模等級劃分表表2單位：萬公頃1超大型大型小型劃分指標(biāo)>20.5 -20.1 -0.5<0.1第三章 基礎(chǔ)設(shè)施項目構(gòu)成第十三條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目分為公共服務(wù)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和 生產(chǎn)設(shè)施。第十四條 公共設(shè)施包括林場辦公用房，工

6、區(qū)辦公用房及工區(qū)護林防火 用房、場部連接工區(qū)的道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、辦公設(shè)施、其他配套設(shè)施等。第十五條 生活服務(wù)設(shè)施包括職工個人住房、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、連接外界的道 路、生活用水、用電、通信設(shè)施、有線電視和衛(wèi)星電視。第十六條 生產(chǎn)設(shè)施包括為育苗、營造林、護林、防火、病蟲害防治、 科研、監(jiān)測等林業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的房屋、道路、水、電、通訊等設(shè)施。第四章主要建設(shè)項目與工程量第十七條 公共設(shè)施項目與工程量根據(jù)國有林場類型分別列于附表1、附表2中。一、林場辦公用房建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .采用框架或磚混結(jié)構(gòu)；2 .場部辦公用房按人均不高于 40平方米；3 .使用年限為50年，抗震烈度要達(dá)到抗震規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；4 .地處適

7、宜的地質(zhì)水文條件；5 .北方地區(qū)應(yīng)配備取暖設(shè)施。二、場部連接工區(qū)的道路應(yīng)滿足以下要求：1 .路基寬度4.5m、路面寬度3.5m,特殊地段酌情降低標(biāo)準(zhǔn)；2 .路面至少為泥結(jié)碎石路面；3 .道路等級不低于林田級標(biāo)準(zhǔn)；4 .險要路段應(yīng)修建必要的安全防護設(shè)施；5 .必要地段要修建橋梁。四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .至少應(yīng)設(shè)置排水管道（渠）、化糞池等污水處理設(shè)施、垃圾箱（筒） 等衛(wèi)生設(shè)施；2 .垃圾集中分類處置；3 .可配備垃圾轉(zhuǎn)運房和轉(zhuǎn)運車輛；4 .應(yīng)有處理垃圾的場所等。五、辦公設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .辦公用房需配備辦公桌椅、檔案柜等辦公家具；2 .配備計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀等必

8、要辦公設(shè)備；3 .場部應(yīng)安裝有程控電話，具備上網(wǎng)條件；4 .根據(jù)需要可安裝空調(diào)等設(shè)備。六、其他配套設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .區(qū)內(nèi)有路燈、路牌、戶牌；2 .場部和工區(qū)所在地可設(shè)置必要的停車場；3 .單身職工達(dá)到5人以上可設(shè)置職工食堂；4 .場部所在地可設(shè)置車庫。第十八條 生活服務(wù)設(shè)施項目與工程量根據(jù)國有林場類型分別列于附 表1、附表2中。一、職工個人住房建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .采用框架或磚混結(jié)構(gòu)；2 .職工住房要達(dá)到成套化，并鼓勵自籌修建；3 .職工戶均居住面積不小于 50平方米；4 .建于水文地質(zhì)條件適宜處；5 .使用年限為70年，抗震烈度要達(dá)到有關(guān)抗震規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；6 .北方地區(qū)配備取暖設(shè)

9、施，有條件的應(yīng)進行集中供暖。二、場部連接外部的道路建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .路基寬度6.5m,路面寬度5.5m以上，特殊情況可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)；2 .道路等級不低于林n級標(biāo)準(zhǔn)；3 .道路兩側(cè)植樹綠化或設(shè)置景觀帶；4 .有條件地段應(yīng)安裝路燈；5 .危險地段設(shè)置警示牌。三、生活給水和排水設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .符合安全飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2 .設(shè)置自來水供水設(shè)施，飲用水優(yōu)先選用地表水；3 .取水構(gòu)筑物應(yīng)選在較好水質(zhì)和良好地質(zhì)條件地帶，靠近主要用水地區(qū)；4 .設(shè)置化糞池等排污水設(shè)施及防止水源污染設(shè)施。四、生活用電設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .盡量考慮清潔能源；2 .電源選擇先后次序為國家電網(wǎng)、地方電力、小水電

10、、沼氣、太陽能、其他；3 .優(yōu)先采用新技術(shù)和性能完備、運行可靠、技術(shù)先進和節(jié)能新設(shè)備；4 .應(yīng)有相應(yīng)的安全配套設(shè)施。五、生活用通信設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .實現(xiàn)戶戶通電話；2 .優(yōu)先考慮有線通信，條件不具備時考慮無線通信；3 .無線通信設(shè)施應(yīng)綜合比較建設(shè)費用和運行成本，達(dá)到經(jīng)濟、合理、實效;4 .盡量采用水泥桿作為架空明線桿路。第十九條 生產(chǎn)設(shè)施項目與工程量根據(jù)國有林場類型分別列于附表1、附表2中。一、護林房建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .采用磚混結(jié)構(gòu)或簡易結(jié)構(gòu)；22 .建筑面積不小于60m；3 .管護點或護林房內(nèi)應(yīng)配有相應(yīng)的生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施。二、巡護道路應(yīng)滿足以下要求：1. 路面寬度在2m以內(nèi)；

11、2. 土石路面；3. 路基堅實。三、作業(yè)道建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .路面寬3m以內(nèi)；2 .采用土石路面；3 .路基堅實。四、集材場建設(shè)滿足以下要求：1 .根據(jù)生產(chǎn)需要設(shè)置集材場；2 .按經(jīng)營面積、采伐規(guī)模合理確定集材場規(guī)模，至少在 200m以上；3 .建設(shè)地點具備排水、防火條件。五、防火道路建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .連接場部的防火道路宜采用林田級公路；場部通往工區(qū)的防火道路宜采用林IV級公路；2 .至少應(yīng)滿足路寬3nl3 .最小曲線半徑10nx4 .最大限制坡度為12%5 .采用沙石路面，有條件的可以硬化路面。六、防火隔離帶建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：1 .種植生物防火林帶，帶寬不低于15m2 .林地

12、面積達(dá)到5km2應(yīng)設(shè)置防火隔離帶；3 .主干防火線帶寬30-50m, 一般防火線帶寬20-30m,鐵路防火線每側(cè)30m,居民點、重要設(shè)施每側(cè) 50-100m；南方可適當(dāng)降低；4 .充分利用地形，一般設(shè)在山脊線上。七、供電設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .盡量考慮清潔能源；2 .電源選擇先后次序為國家電網(wǎng)、地方電力、小水電、其他；3 .采用小水電應(yīng)盡量與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；4 .優(yōu)先采用新技術(shù)和性能完備、運行可靠、技術(shù)先進的新設(shè)備；5 .有專門的配電房或相應(yīng)的安全配套設(shè)施。八、通信設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：1 .優(yōu)先選擇運行費用低的設(shè)施；2 .野外巡護通信設(shè)施宜選擇對講機、移動電話等移動設(shè)施，必要時選用衛(wèi)星電話；3

13、 .在條件允許的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇有線通信。九、其他配套設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：林場可根據(jù)實際業(yè)務(wù)工作需要配備巡護、監(jiān)測等設(shè)備。1 .巡護設(shè)備可配備交通工具、GPS海拔儀、防身設(shè)備、定位儀等常規(guī)設(shè)備；2 .監(jiān)測設(shè)備可配備望遠(yuǎn)鏡、照相機、攝像機等常規(guī)設(shè)備。第五章主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)第二十條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分別列于附表1、附表2中。附表1生態(tài)公益型國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模表序 號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）一公共 設(shè)施房建辦公用房2 m人均400.15環(huán)衛(wèi)用房2 m20030015020050 1000.08林場連接工區(qū)道路km根據(jù)實際需要確定15環(huán)衛(wèi)設(shè)施化糞

14、池處107535排水暗管km30203010 2010以下5排水明渠km20 25152010 1510以下8小型污水處 理廠座110.05 萬元/m3.日垃圾桶（箱）個人流多處每100m一個0.02公共廁所處旅游區(qū)每500m一處3辦公設(shè)施打印機臺每個辦公室1臺0.2計算機臺管理人員人均1臺0.5傳真機臺43220.2掃描儀臺機關(guān)1臺0.2辦公家具套人均1套0.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)施套場部1套1.5程控電話門按辦公室個數(shù)確定，每個辦公室 1門0.1其他配套設(shè) 施停車場2 m500700200500100 200100以下0.02職工食堂個432110序 號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）

15、車庫2 m300400200300100200100以下0.07圍墻m不大于場部占地周長0.03大門（含門 房）座11118二生活 服務(wù) 設(shè)施個人住房2 m戶均）500.1場部連接主干道道路km根據(jù)實際需要確定40生活用水給水水量肅/人.d3>0.08m3小型水廠座110.1萬元/m3給水管線km根據(jù)實際需要確定4揚水泵站座71057353以下10蓄水池（塔）座每個工區(qū)1座5機井眼原則上每處集中居住點1眼0.05萬元/m水處理設(shè)施套每個工區(qū)1套10生活用電低壓輸電線 路km40502040102010以下3小水電處根據(jù)實際需要確定1萬元/kw太陽能發(fā)電處根據(jù)實際需要確定1萬元/kw沼氣處

16、根據(jù)實際需要確定0.3變配電設(shè)施套根據(jù)實際需要確定8通信設(shè)施有線通信線 路km50703550203520以下2序 號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）程控電話門入戶率100%0.02三生產(chǎn) 設(shè)施護林點數(shù)量處40 5025 4012 2512以下用房面積2m4000500025004000120025001200以下0.1道路巡護道路 1m/hm233.544.55萬元/公里作業(yè)道2m/hm12348萬元/公里防火設(shè)施防火公路m/hm2220萬元/公里防火隔離帶m/hm22.50.9萬元/公里了望臺（塔）座91269363以下20防火微波監(jiān) 控臺座 （套）91269363以下8

17、防火指揮車輛321120運兵車輛111115撲火設(shè)備套3004002003001002001000.2用水設(shè)施蓄水池處15843215管線km40 6020 4010 2010以下10揚水泵站（含 變壓器等）處10 135103535供電設(shè)施高壓輸電線 路km根據(jù)實際需要確定12低壓輸電線 路km根據(jù)實際需要確定810序 號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）小型水電站座根據(jù)實際需要確定1萬元/kw配電室處根據(jù)實際需要確定2變配電設(shè)施個根據(jù)實際需要確定6通信設(shè)施衛(wèi)星電話部35233對講機部253020251020100.3車載臺處2110.3無線電臺處1110.3發(fā)射臺處3321

18、10交通工具公務(wù)用車輛321118工具車 1輛以二級管理機構(gòu)為單位，每個管理機構(gòu) 1輛10摩托車輛巡護人員每人一輛，條件不具備的可用馬匹替 代1.5配套設(shè)施GPS定位儀等巡護設(shè)備套根據(jù)實際需要選擇設(shè)備類型，每個工區(qū)/護林站2套3照相機、攝象 機等監(jiān)測設(shè) 備套根據(jù)實際需要選擇設(shè)備類型，每個工區(qū)/護林站1套6附表2商品經(jīng)營型國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模表序號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）一公共 設(shè)施房建辦公用房2 m人均400.15環(huán)衛(wèi)用房2 m250-350150-25090-150900.08序號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）林場連接工區(qū)道路km根據(jù)實

19、際需要確定15環(huán)衛(wèi)設(shè)施化糞池處1512975排水暗渠km35 45253515 2515以下5排水明管km40 5030 4020 3020以下8小型污水處 理廠座11110.05 萬元/m3.日垃圾桶（箱）1個人流較多處每100m一個0.02公共廁所處旅游區(qū)每500m一處3辦公設(shè)施打印機臺每個辦公室1臺0.2計算機臺管理人員人均1臺0.5傳真機臺43220.2掃描儀臺機關(guān)1臺0.2辦公家具:套人均1套0.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)施套機關(guān)1套1.5程控電話門按辦公室個數(shù)確定，每個辦公室 1門0.1其他配套設(shè) 施停車場2 m1000 15008001000500800500以下0.02職工食堂個654310車庫

20、2 m700900500700300500300以下0.07圍墻m不大于場部占地周長0.03大門（含門 房）座11118序號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）二生活 服務(wù) 設(shè)施個人住房2 m戶均）500.1場部連接主干道道路km根據(jù)實際需要確定40生活用水給水水量m3/人.d>0.08m3小型水廠座110.1萬元/m3給水管線km根據(jù)實際需要確定4揚水泵站 7以下10蓄水池（塔）座每個工區(qū)1座5機井眼原則上每處集中居住點1眼0.05 萬元/m水處理設(shè)施套每個工區(qū)1套10生活用電低壓輸電線 路km50604050304030以下3小水電處根據(jù)實際需要確定1萬元/kw太陽能發(fā)電處根據(jù)實際需要確定1萬元/kw沼氣處根據(jù)實際需要確定0.3變配電設(shè)施套根據(jù)實際需要確定8通信設(shè)施有線通信線 路km65855065355035以下2程控電話門入戶率100%0.02三生產(chǎn)護林點數(shù)量處304020308208以下序號項 目內(nèi)容單位超大型大型中型小型投資單價（萬 元）設(shè)施用房面積2 m30004000200030008002000800以下0.1道路巡護道路m/hm233.544.55萬元/公里作業(yè)道m(xù)/hm2