貴州省無線電管理條例草案

1、貴州省無線電管理條例（草案）（修改稿）第一章總則第一條 為了加強無線電管理， 維護空中電波秩序和保護電磁環(huán)境，有效利用無線電頻譜資源， 保障無線電業(yè)務(wù)的正常進行，根據(jù)中華人民共和國無線電管理條例 和有關(guān)法律、 行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無線電頻率， 設(shè)置、使用無線電臺（站），研制、生產(chǎn)、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，保護 500 米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁環(huán)境， 建設(shè)和保護無線電管理技術(shù)設(shè)施， 實施無線電安全保障以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強無線電管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)

2、調(diào)解決無線電管理工作中的重大問題。第四條 省人民政府無線電主管部門負(fù)責(zé)全省除軍事系統(tǒng)外的無線電管理工作，根據(jù)工作需要可以在市州設(shè)立派出機構(gòu)。省人民政府無線電主管部門在市、 州設(shè)立的派出機構(gòu) （以下簡稱派出機構(gòu)）按照職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無線電管理工作，負(fù)責(zé)實施無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設(shè)置、使用許可，負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測及干擾查處、無線電監(jiān)督執(zhí)法、 無線電檢測、無線電安全保障等無線電管理工作?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)確定管理部門，協(xié)助省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)做好本行政區(qū)域內(nèi)無線電管理工作。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)， 做好無線電管理相關(guān)工作。第五條 無線電管理工作應(yīng)當(dāng)服

3、務(wù)保障大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動， 鼓勵支持對無線電頻譜資源的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高無線電頻譜資源的利用效率。第六條省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強無線電管理相關(guān)法律、 法規(guī)宣傳， 普及無線電管理知識， 保護依法設(shè)置的無線電臺（站）和設(shè)施設(shè)備。第七條 任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率， 不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾，不得利用無線電臺（站）、設(shè)備進行違法犯罪活動。第二章無線電頻率、臺（站）與發(fā)射設(shè)備管理第八條省人民政府無線電主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃， 按照國家規(guī)定的頻率分配權(quán)限， 編制本省無線電頻率使用規(guī)劃。無線電頻率使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障國防安全、

4、公共安全和公共利益的頻率使用需求。第九條省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)確定范圍內(nèi)實施無線電頻率使用許可， 國家另有規(guī)定的除外。省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在無線電頻率使用許可有效期內(nèi)， 每年對無線電頻率使用情況和使用率等進行監(jiān)督檢查。第十條 在市州設(shè)置、使用有固定臺址的無線電臺（站） ，由無線電臺（站）所在地的派出機構(gòu)實施許可。設(shè)置、使用沒有固定臺址的無線電臺 （站），由申請人住所地派出機構(gòu)實施許可?？缡兄菰O(shè)置、 使用無線電臺 （站）由省人民政府無線電主管部門實施許可。需要使用無線電臺識別碼（含呼號）的，同時核發(fā)無線電臺識別碼。無線電臺（站）需要變更、增加

5、無線電臺識別碼的，由實施無線電臺（站）許可的部門（機構(gòu)）核發(fā)。第十一條 設(shè)置、使用無線電臺 （站）的單位或者個人應(yīng)當(dāng)建立自檢制度， 及時、準(zhǔn)確記錄設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和工作狀態(tài)， 并按照無線電臺（站）許可要求于每年 3 月 31 日前向原許可部門 （機構(gòu)）報告上一年度無線電頻率使用及無線電臺（站）自檢情況，并對報告的真實性負(fù)責(zé)?？刹块T（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每年對無線電臺（站）使用情況進行監(jiān)督檢查。第十二條 研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射， 不得對依法設(shè)置、 使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。進行實效發(fā)射試驗的，應(yīng)當(dāng)向所在地派出機構(gòu)申請辦理臨時設(shè)置、使用無線電

6、臺（站）手續(xù)。除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外， 生產(chǎn)或者進口在本省銷售、使用的其他無線電發(fā)射設(shè)備， 應(yīng)當(dāng)取得國家無線電管理機構(gòu)的型號核準(zhǔn)，并在設(shè)備上標(biāo)注型號核準(zhǔn)代碼。第十三條銷售依法應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的，銷售商應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式， 將經(jīng)營主體的名稱、 統(tǒng)一社會信用代碼、 聯(lián)系方式、 經(jīng)營地址以及銷售設(shè)備的類型型號、 生產(chǎn)廠商名稱、 型號核準(zhǔn)代碼等信息向注冊地派出機構(gòu)備案，并對備案信息的真實性負(fù)責(zé)。第十四條省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對無線電發(fā)射設(shè)備的生產(chǎn)、 銷售進行監(jiān)督檢查， 檢查設(shè)備是否取得型號核準(zhǔn)證、 銷售商是否進行銷售備案。 必要時可以對無線

7、電發(fā)射設(shè)備進行技術(shù)檢測，但不得收取檢測費用。第三章500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁環(huán)境保護第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好 500 米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（以下簡稱射電望遠(yuǎn)鏡） 電磁環(huán)境保護工作， 確保射電望遠(yuǎn)鏡正常使用的電磁環(huán)境。射電望遠(yuǎn)鏡電磁環(huán)境安全保障相關(guān)部門和單位， 應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、干擾查處、監(jiān)測，做好射電望遠(yuǎn)鏡電磁環(huán)境保護的相關(guān)工作。第十六條建立省和相關(guān)州、 縣與中國科學(xué)院、 國家天文臺、射電望遠(yuǎn)鏡管理單位共同參與的電磁環(huán)境安全保障機制，協(xié)調(diào)解決涉及射電望遠(yuǎn)鏡電磁環(huán)境安全保障的重大事項。第十七條為保障射電望遠(yuǎn)鏡安全運行必備的電磁環(huán)境劃定的保護區(qū)域為電磁波寧靜區(qū)，電磁波寧

8、靜區(qū)由核心區(qū)、中間區(qū)和邊遠(yuǎn)區(qū)組成。 以射電望遠(yuǎn)鏡臺址為圓心，半徑 5 公里的區(qū)域為核心區(qū)， 5 至 10 公里的環(huán)帶為中間區(qū)，10 至 30 公里的環(huán)帶為邊遠(yuǎn)區(qū)。第十八條省人民政府無線電主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)射電望遠(yuǎn)鏡無線電監(jiān)測、 干擾查處等工作， 協(xié)調(diào)涉及跨省區(qū)域的無線電管理保障相關(guān)工作。 射電望遠(yuǎn)鏡所在地派出機構(gòu)， 承擔(dān)電磁波寧靜區(qū)電磁環(huán)境保護的具體工作。第十九條省人民政府和射電望遠(yuǎn)鏡所在地州人民政府應(yīng)當(dāng)制定電磁波寧靜區(qū)范圍內(nèi)參觀考察、旅游、開展科普活動等相關(guān)管理規(guī)定，射電望遠(yuǎn)鏡核心區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)做好游客、訪客的組織管理工作。射電望遠(yuǎn)鏡管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助射電望遠(yuǎn)鏡核心區(qū)所在地縣級人民政府

9、做好游客和訪客的管理工作， 防止游客和訪客擅自進出射電望遠(yuǎn)鏡臺址旅游參觀； 不得安排任何單位和個人私自進入射電望遠(yuǎn)鏡臺址參觀。第二十條射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在進入寧靜區(qū)的重要交通路口設(shè)置警示、指引、訪客須知等標(biāo)識牌。第二十一條射電望遠(yuǎn)鏡核心區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置、使用無線電臺（站），禁止建設(shè)對射電望遠(yuǎn)鏡產(chǎn)生電磁波影響的項目及輻射無線電波的設(shè)施，禁止修建建（構(gòu)）筑物物，原住居民應(yīng)當(dāng)全部遷出并妥善安置。為保障射電望遠(yuǎn)鏡正常運行需要修建建（構(gòu)）筑物的除外。第二十二條禁止攜帶手機、 數(shù)碼相機、 平板電腦等產(chǎn)生電磁輻射的電子產(chǎn)品進入射電望遠(yuǎn)鏡核心區(qū)。因辦理刑事案件、 森林防火、 搶險救災(zāi)和保

10、障人民群眾生命財產(chǎn)安全，需要在核心區(qū)內(nèi)臨時使用產(chǎn)生電磁輻射電子產(chǎn)品的，公安、司法機關(guān)和政府應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)提前通報射電望遠(yuǎn)鏡管理單位，并在使用結(jié)束后及時關(guān)閉。為保障射電望遠(yuǎn)鏡正常運行需要使用相關(guān)電子設(shè)備的除外。第二十三條 射電望遠(yuǎn)鏡中間區(qū)內(nèi)建設(shè)對電磁波產(chǎn)生影響的項目以及設(shè)置、 使用無線電臺 （站）或者建設(shè)產(chǎn)生輻射無線電波的設(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)符合射電望遠(yuǎn)鏡電磁環(huán)境保護要求； 項目建設(shè)單位必須征求射電望遠(yuǎn)鏡管理單位意見， 并征得省人民政府無線電主管部門同意，未經(jīng)同意，項目審批單位不得批準(zhǔn)。第二十四條射電望遠(yuǎn)鏡邊遠(yuǎn)區(qū)內(nèi)建設(shè)重大項目以及設(shè)置、使用無線電臺 （站）或者建設(shè)產(chǎn)生輻射無線電波的設(shè)施，項目建設(shè)單

11、位應(yīng)當(dāng)征求省人民政府無線電主管部門意見，并進行電磁兼容分析和論證， 經(jīng)論證對射電望遠(yuǎn)鏡正常運行產(chǎn)生影響的，不得設(shè)置、使用或者建設(shè)。第二十五條射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)周邊擬規(guī)劃民航機場、電氣化鐵路、高速公路、110 千伏以上高壓變電站和架空高壓輸電線、 大型無線電臺 （站）等可能影響射電望遠(yuǎn)鏡正常運行的項目時，應(yīng)當(dāng)征求射電望遠(yuǎn)鏡管理單位和所在地派出機構(gòu)意見。第二十六條射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)周邊建設(shè)對射電望遠(yuǎn)鏡產(chǎn)生影響的重大項目以及大型無線電臺（站）或者輻射無線電波的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求射電望遠(yuǎn)鏡管理單位的意見，射電望遠(yuǎn)鏡管理單位認(rèn)為可能對射電望遠(yuǎn)鏡正常運行產(chǎn)生有害干擾的， 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進

12、行電磁兼容分析論證，經(jīng)論證可能對射電望遠(yuǎn)鏡產(chǎn)生有害干擾的，不得建設(shè)。第二十七條射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)所在地縣級人民政府確定的行政執(zhí)法部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電磁波寧靜區(qū)的巡查工作，發(fā)現(xiàn)建設(shè)對射電望遠(yuǎn)鏡產(chǎn)生影響的重大項目以及大型無線電臺 （站）或者輻射無線電波的項目等活動， 及時制止并向有關(guān)部門報告。第二十八條射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)周邊已建無線電臺（站）或者輻射無線電波的設(shè)施，對射電望遠(yuǎn)鏡產(chǎn)生有害干擾的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除有害干擾;無法消除有害干擾的，由所在地派出機構(gòu)責(zé)令停止發(fā)射或者使用。第二十九條射電望遠(yuǎn)鏡管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施提高射電望遠(yuǎn)鏡抵御電磁干擾的能力， 及時向所在地派出機構(gòu)

13、報告無線電干擾的情況并協(xié)助查找干擾源。省人民政府無線電主管部門應(yīng)當(dāng)會同射電望遠(yuǎn)鏡管理單位共同制定射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)電磁輻射保護的技術(shù)規(guī)范， 并向社會公布。第四章無線電安全第三十條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、 使用無線電技術(shù)阻斷設(shè)備。因維護國家安全、 公共安全， 保守國家秘密， 確實需要臨時設(shè)置、使用無線電技術(shù)阻斷設(shè)備的， 應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定， 在必要時間和區(qū)域內(nèi)使用， 不得對屏蔽場所以外的公眾移動通信等造成有害干擾，并接受所在地派出機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。第三十一條 使用微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，不得對依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，產(chǎn)生有害干擾時應(yīng)

14、當(dāng)立即停止使用。第三十二條省人民政府無線電主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家無線電管理規(guī)劃和本省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制全省無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)固定無線電監(jiān)測臺（站）布局和保護要求依法納入相關(guān)規(guī)劃。第三十三條省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建設(shè)無線電管理技術(shù)設(shè)施。 無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)適宜與通信、 市政等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的， 應(yīng)當(dāng)實行共建共享。任何單位或者個人不得損壞或者擅自拆除無線電管理技術(shù)設(shè)施。第三十四條 派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已建射電望遠(yuǎn)鏡、衛(wèi)星地球站、無線電導(dǎo)航臺、氣象雷達站等重要無線電臺（站）和無線電管理技術(shù)設(shè)施的電磁環(huán)境保護要求， 報

15、送所在地市州人民政府有關(guān)部門，并由所在地市州人民政府列入信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護范圍。第三十五條 建設(shè)可能影響重要無線電臺（站） 、無線電管理技術(shù)設(shè)施電磁環(huán)境安全的項目時， 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行電磁兼容分析和論證，經(jīng)分析論證對重要無線電臺（站） 、無線電管理技術(shù)設(shè)施可能造成有害干擾的， 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行選址建設(shè)。因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等項目建設(shè)需要拆除或者遷移重要無線電臺（站）和無線電管理技術(shù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，遷移、重建費用由項目建設(shè)單位承擔(dān)，或者按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。第三十六條省人民政府無線電主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大社會活動無線電安全分級保障機制， 做好無線電設(shè)備檢測、 無線電監(jiān)測

16、與干擾查處等無線電安全保障工作。第三十七條 省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報受理機制，向社會公布投訴、舉報電話，對投訴、舉報及時調(diào)查處理。依法使用無線電業(yè)務(wù)的單位或者個人受到有害干擾的， 可以向所在地派出機構(gòu)提出干擾投訴。 派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理， 并在7 日內(nèi)將處理情況告知投訴人。第三十八條 民航、鐵路、廣播電視等有關(guān)部門， 對本系統(tǒng)（行業(yè)）設(shè)置、使用的無線電臺（站）受到的有害干擾，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定先行組織排查， 必要時派出機構(gòu)或者省人民政府無線電主管部門予以協(xié)助。第三十九條省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與軍隊電磁頻譜管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，共同做好軍地

17、無線電頻率保護工作， 配合重大軍事任務(wù)無線電保障、軍地?zé)o線電干擾協(xié)調(diào)、無線電監(jiān)測協(xié)作等相關(guān)工作。第四十條省人民政府無線電主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對業(yè)余無線電愛好者進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 專業(yè)培訓(xùn)， 鼓勵和引導(dǎo)業(yè)余無線電愛好者利用業(yè)余無線電臺參加重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急通信服務(wù)。第五章法律責(zé)任第四十一條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的， 實施許可的部門（機構(gòu)） 責(zé)令改正， 拒不改正的， 處以 1000 元以上 5000元以下罰款。第四十二條違反本條例第十三條規(guī)定的，由注冊地派出機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1 萬元以上3 萬元以下罰款。第四十三條違反本條例第二十一條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：（一）設(shè)置

18、、使用無線電臺（站）的，由所在地派出機構(gòu)責(zé)令改正，沒收設(shè)備和違法所得，并可處以10 萬元以下的罰款；拒不改正的，處以10 萬元以上 20 萬元以下的罰款；（二）建設(shè)對射電望遠(yuǎn)鏡產(chǎn)生電磁波影響的項目及輻射無線電波的設(shè)施的， 由項目審批部門責(zé)令拆除，沒收違法所得， 并可處以 10 萬元以下的罰款；拒不拆除的，強制拆除，所需費用有違法者承擔(dān)，處以20 萬元以上 100 萬元以下的罰款；（三）射電望遠(yuǎn)鏡電磁波核心區(qū)修建建（構(gòu)）筑物物的，由所在地縣級人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，處以萬元以上20 萬元以下罰款，逾期不拆除的，依法強制拆除。第四十四條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由射電望遠(yuǎn)鏡

19、核心區(qū)所在地縣級人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000 元以上 5000 元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。第四十五條違反本條例第二十三條、第二十四條、 第二十五條、第二十六條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：（一）擅自建設(shè)重大項目的， 由項目審批部門責(zé)令限期拆除，沒收實物或者違法收入，并可處以10 萬元以上50 萬元以下罰款；逾期不拆除的， 建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施；（二）擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）或者建設(shè)產(chǎn)生輻射無線電波的設(shè)施， 由所在地派出機構(gòu)責(zé)令改正， 沒收從事違法活動的設(shè)備和違法所得， 并可處以 5 萬元以下罰款； 拒不改正的， 處以 5 萬元以上 20 萬元以下罰款。第四十六條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的， 由所在地派出機構(gòu)責(zé)令改正， 沒收無線電技術(shù)阻斷設(shè)備， 并可處以 1 萬元以上 5 萬元以下罰款。第四十七條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的， 由所在地