城管局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算的報告

1、城管局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算的報告 市政府： 現(xiàn)將市城管執(zhí)法局2015年上半年工作情況和下半年打算報告如下： 一、2015年上半年工作情況 2015年以來，市城管執(zhí)法局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以機構(gòu)改革調(diào)整為契機，以人民群眾滿意為目標(biāo)，以城市精細化考核為抓手，認真抓好深化鞏固創(chuàng)城成果、環(huán)境綜合整治、法治城管建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)等重點，著力推進城市管理的科學(xué)化、長效化和常態(tài)化，城市管理水平得到進一步提升，市容環(huán)境秩序得到進一步優(yōu)化。 （一）突出整治重點，鞏固全國文明城創(chuàng)建成果。針對市容環(huán)境秩序的重點和難點，堅持標(biāo)準不降、工作不松、力度不減，全方位持續(xù)開展容貌環(huán)境集中整治，取得了較好

2、成效。一是明確常態(tài)化管理標(biāo)準。研究制定了關(guān)于維護創(chuàng)城成果，推進容貌環(huán)境常態(tài)化管理的實施意見，確定了攤點管理、探頭經(jīng)營等10大項、18個小項的常態(tài)化管理標(biāo)準，確保了市容環(huán)境管理目標(biāo)明確、標(biāo)準清晰、責(zé)任到位。二是規(guī)范整治“十亂”行為。組織指導(dǎo)各區(qū)積極推行錯時執(zhí)勤、聯(lián)合執(zhí)法、延時管理等措施，對特殊時段、重要路段等出現(xiàn)的十亂行為，通過實現(xiàn)強化巡查與集中治理相結(jié)合、日常管理與重點時段治理相結(jié)合，實現(xiàn)了管理管控的全覆蓋、無縫隙。三是規(guī)范整治店外經(jīng)營。結(jié)合“門前三包”，進一步擴大簽訂范圍，強化業(yè)戶自律意識。嚴格執(zhí)行臨時占道審批管理意見，對各類臨時商業(yè)慶典、商品促銷等，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準、審批流程，店外經(jīng)營行為得到

3、進一步規(guī)范。四是規(guī)范整治廣告牌。及時督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人對材質(zhì)低劣、脫色破損等廣告招牌進行維護更新，加大對無審批手續(xù)、超期限設(shè)置的各類廣告牌的查處拆除力度，確保版面統(tǒng)一整潔、內(nèi)容健康規(guī)范。五是強化露天燒烤管理。通過強化協(xié)議管理、發(fā)放致經(jīng)營業(yè)主一封信、懸掛就餐信息公示牌、強化巡查執(zhí)法等有效手段，進一規(guī)范了燒烤經(jīng)營行為，噪聲擾民、油煙擾民、超時間經(jīng)營等問題得到有效解決。六是強化早夜市監(jiān)管。下發(fā)了關(guān)于加強市區(qū)早夜市管理的通知，強化分級分段管理，督導(dǎo)開辦方配齊硬件設(shè)施，共新增監(jiān)控設(shè)施21部。七是治理工地揚塵。聯(lián)合職能部門開展執(zhí)法活動，加大全天候巡查管控，對運輸車輛帶土上路、遺漏遺撒等進行依法處置。上半年，共清理

4、亂貼亂畫5971處、亂擺亂賣3078處、亂播亂放386處、亂拋亂灑74處；糾查店外占道、探頭經(jīng)營8394處；取締未經(jīng)審批臨時占地商業(yè)活動362處；新簽訂“門前三包”協(xié)議212家；查處擅自設(shè)置、超期設(shè)置廣告牌50處；取締室外擺放烤具123個，查處油煙噪聲擾民、違規(guī)占道201處；查處未采取密閉措施、帶泥帶土上路的運輸車輛31輛。4月17日，我局以為人民管城，為文明添彩為題在全市文明城總結(jié)表彰大會上做了典型發(fā)言，榮獲了創(chuàng)建文明城市“突出貢獻單位”榮譽稱號；威海日報頭版頭條、威海新聞、威海信息、威海政務(wù)信息等先后對我局的經(jīng)驗做法進行了報道或刊發(fā)。 （二）著眼精細規(guī)范，提升城市精細化管理水平。著力在升級

5、擴容、提質(zhì)增效、健全考核機制上下功夫，努力實現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋目標(biāo)，考核激勵的導(dǎo)向作用得到進一步發(fā)揮。一是擴容升級數(shù)字城管系統(tǒng)。按照年初確定的數(shù)字化城管全覆蓋的目標(biāo)，積極開展招投標(biāo)、外業(yè)普查等基礎(chǔ)性工作。目前，部件普查工作已全部完成，累計完成部件普查320954個，部件自檢工作已全部展開。同時，對新擴區(qū)域信息采集立足早介入，組織中標(biāo)服務(wù)公司成立了文登區(qū)、臨港區(qū)采集分公司，招聘組建了150人的信息采集隊伍，已采集問題2300余個，為做好下步工作打下堅實基礎(chǔ)。二是不斷提升信息采集質(zhì)量。開展了“信息采集質(zhì)量提升年”活動，從現(xiàn)場采集幫帶、采集質(zhì)量問題追究等10個方面進行規(guī)范。創(chuàng)新工作方式，推行了“三級采

6、集”、“四級督查”、專項采集、采集工作通報等機制，修訂完善了信息采集監(jiān)督考核辦法，確保了每月檢查抽查不少于4次、數(shù)量不低于總數(shù)的60%。三是全面優(yōu)化信息平臺工作流程。進一步提升案件處置效率，將受理時限由1個半小時壓縮為45分鐘，立案時限由1小時壓縮為30分鐘，市級平臺派遣時限由1小時壓縮為30分鐘。上半年，共立案派遣案卷19萬余件，按時處結(jié)率達到98.44%；12319熱線共接聽各類案件1827件，已辦結(jié)1713件。四是進一步強化考核獎懲力度。研究制定了2015年xx市城市精細化管理綜合考核辦法，對考核對象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準以及系統(tǒng)平臺指標(biāo)進行了調(diào)整，使考核更加便于操作、更加符合實際。同時，

7、強化結(jié)果運用，將考核結(jié)果納入到對各區(qū)、各部門2015年目標(biāo)績效管理考核范圍，深入落實精細化考核月考核、月通報制度，張市長多次在考核通報作出批示，有效促動了城市精細化工作的開展。 （三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效推進市級重點工程。在體制改革調(diào)整理順后，我們立即行動，強化措施，確保市區(qū)沿海岸線環(huán)境綜合整治、城際鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作的迅速推進。一是深入調(diào)查摸底。結(jié)合工作實際，積極組織各區(qū)對涉及的整治任務(wù)進行摸底調(diào)查，對需要整治的事項、標(biāo)準、時限、責(zé)任人等逐一明確，確保整治工作底子清、責(zé)任明、心中有數(shù)。其中，市區(qū)沿海岸線環(huán)境綜合整治共計106處、31.15萬平方米建（構(gòu)）筑物，計劃拆除35處、18.54萬

8、平方米，容貌整治71處、12.61萬平方米；城際鐵路沿線環(huán)境綜合整治計劃整治59項，（拆除24項，綠化16項，粉刷1項，其他整治18項）。二是突出整治重點。本著“干凈舒適、文明和諧、美觀協(xié)調(diào)”的原則，突出廢棄建筑物拆除、建筑物整修粉刷、廣告牌拆除維護、“十亂”行為容貌治理等重點，組織指導(dǎo)各區(qū)、各責(zé)任部門進行強力規(guī)范整治，努力打造美麗的城市景觀長廊。三是強化督導(dǎo)考核。把市區(qū)沿海岸線環(huán)境綜合整治、城際鐵路沿線環(huán)境綜合整治列入專項考核，推行“周考核、月檢查、月通報”制度，逐一列出整治時間表，通過下督辦單、情況通報、現(xiàn)場辦公等，確保了各項工作全面推進。截至目前，城際鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作已完成整治1

9、5項；市區(qū)沿海岸線環(huán)境綜合整治已整治完成107處、42.16萬平方米，其中拆除房屋大棚95處、14.53萬平方米，露天參池25萬平方米；完成容貌整治12處、2.63萬平方米，受到了住建部派駐威海城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的高度評價，并在住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃工作督察簡報予以刊文介紹。 （四）堅持綜合施策，嚴防嚴控違法建設(shè)。緊緊圍繞“減存量、零增長”的目標(biāo)，進一步創(chuàng)新思路，強化措施，持續(xù)推進違法建設(shè)防控工作，保持了對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，有力維護了良好的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃秩序。一是強化新增違建管控。建立網(wǎng)格化巡防管理責(zé)任制，推行新增違法建設(shè)“零報告”制，完善源頭發(fā)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對新增違建保持高壓態(tài)勢，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時

10、間處置。創(chuàng)新違法建設(shè)派遣督辦方法，連接了城管信息平臺前臺系統(tǒng)，與信息平臺互聯(lián)互通違法建設(shè)查處進展，實現(xiàn)了與平臺的信息共享，增強了對各區(qū)違法建設(shè)查處的監(jiān)管力度。二是健全違建防治長效機制。制定了控制和查處違法建設(shè)考核評分標(biāo)準，評分標(biāo)準從基礎(chǔ)管理、查違拆違、事項辦理三個方面對各個環(huán)節(jié)的查處扣分作了詳細的規(guī)定。完善了違法建設(shè)案件督查流程和違法建設(shè)督查工作規(guī)程，繼續(xù)推行違法建設(shè)月通報制度和“派遣-督辦-問責(zé)制”，建立違法建設(shè)查處運行機制，構(gòu)建屬地政府、城管、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合協(xié)作機制，形成了整治違法建設(shè)的有效合力。三是開展專項整治。為有效遏制違法建設(shè)行為發(fā)生，組織各區(qū)開展了春季違法建設(shè)專項整治活動，集

11、中時間、集中精力對違法建設(shè)進行重拳治理，在確保抱海大酒店南側(cè)鋼構(gòu)搭建、暢?；▓@等新發(fā)生違建即查即止的同時，順利拆除了西北山中心廣場車庫、南山泰苑5號等一大批歷史遺留違法建設(shè)。上半年，共拆除新建及歷史遺留違法建設(shè)131處，面積9545平方米，且沒有發(fā)生一起暴力抗法、群眾上訪事件。xx省建設(shè)廳、威海信息、威海政務(wù)信息、威海新聞、威海日報等先后對我局的經(jīng)驗做法予以刊發(fā)或報道。 （五）立足陽光規(guī)范，進一步推進法治城管建設(shè)。我們深入貫徹落實依法治市意見，運用法治思維和方式推進城市管理工作，全力打造法治型城管。一是開展法制調(diào)研。根據(jù)“百題調(diào)研”課題，與市委黨校成立聯(lián)合課題組，開展“xx市城市精細化研究”等

12、城市管理方面的調(diào)研。目前，課題組已經(jīng)完成開題報告和資料收集工作，全面收集了國內(nèi)已知的城市管理方面的地方性法規(guī)，為下步工作奠定了基礎(chǔ)。二是起草xx市禁止違法建設(shè)規(guī)定。在幾易其稿形成草案、組織專家討論后，又廣泛征求了市直相關(guān)部門及各市（區(qū)）政府共18個單位的意見建議，并做進一步完善修改。目前，已準備向市政府法制辦提交辦法及起草說明的相關(guān)資料。三是廣泛開展普法宣傳教育。組織開展了城管執(zhí)法“六進”活動，通過知識巡講、走訪座談、問卷調(diào)查等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)，聽取市民群眾意見建議，把管理與服務(wù)、執(zhí)法與為民有機結(jié)合起來。上半年，共開展活動37次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，舉辦各類走訪、講座、座談17場。

13、四是嚴格規(guī)范程序。強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了xx市城市管理與行政執(zhí)法局責(zé)任清單，對31種執(zhí)法文書重新進行規(guī)范訂正，制定并嚴格落實事中事后監(jiān)管制度、重大案件集體審議、責(zé)任追究等工作機制。嚴格案件審查，共完成了5件處罰案件及1件上訴、2件復(fù)議案件的審查工作。 （六）強化隊伍建設(shè)，努力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。圍繞“抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象，促工作”，進一步突出重點，豐富載體，提升隊伍綜合素質(zhì)。一是理順調(diào)度指揮中心體制。按照市委、市政府的決策部署，積極協(xié)調(diào)編辦、人社、住建等有關(guān)部門，完成了市城市管理調(diào)度指揮中心隸屬關(guān)系調(diào)整、更名、在編人員干部人事關(guān)系、黨群關(guān)系、工資關(guān)系移交等工作，各項工作穩(wěn)步有序進行。二

14、是著力提升隊伍綜合素質(zhì)。以開展“三嚴三實”專題教育活動為契機，繼續(xù)落實好集中學(xué)習(xí)日制度，系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)一系列政治理論知識，增強隊伍政治意識和宗旨意識；制定了關(guān)于進一步加強全市城市管理隊伍建設(shè)的意見，確定了10大項、31小項的工作任務(wù)；加強日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了年度培訓(xùn)方案，編印了第一、第二季度法規(guī)政策考試試卷，組織系統(tǒng)600名執(zhí)法人員答題，分值優(yōu)秀率達95%以上；開展了集中封閉培訓(xùn)，采取理論學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合方式，組織市局及下屬5個分（區(qū)）局的203人，分兩批在xx市中小學(xué)生綜合實踐教育中心進行了為期六天的集中封閉培訓(xùn)。三是加強執(zhí)法隊伍考核。采取日常監(jiān)督、即時抽查和定期考核相結(jié)合方式，對各區(qū)分局

15、的隊容風(fēng)紀、公車管理、機關(guān)內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、舉止文明等情況進行動態(tài)考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即時通知各區(qū)分局落實整改。每季度進行隊伍建設(shè)集中檢查，考核成績計入月度考核，進一步提升了執(zhí)法隊伍形象。 二、2015年下半年工作打算 按照全年的計劃安排和市委、市政府的統(tǒng)一部署，下半年，我們將進一步加大工作力度，強化措施，創(chuàng)新思路，完善機制，推動城市管理工作邁上新臺階。 （一）推進點線面綜合整治。圍繞“提升、提檔、提效”，針對城市管理工作反復(fù)性強的特點，對影響市容環(huán)境秩序的各類問題進行持續(xù)全面規(guī)范整治，實現(xiàn)市容環(huán)境“點線面”綜合整治，以進一步優(yōu)化市容環(huán)境秩序。點，就是對車站、廣場、早夜市、學(xué)校周邊、繁華

16、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管、重點盯防，確保能夠及時快速解決各類違規(guī)問題。線，就是在對文化路、世昌大道、青島路等主次干道持續(xù)整治的基礎(chǔ)上，依次向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域延伸，全面整治亂拉亂掛、亂堆亂擺、亂貼亂畫、亂拋亂灑等影響管理秩序的“十亂”行為。面，就是針對工作中存在的普遍性、代表性問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中組織開展專項整治，通過集中力量、五指并攏、強力推進的方式，確保市容環(huán)境整治工作向縱深推進。 （二）提升精細化管理水平。一是加快數(shù)字城管建設(shè)進度。積極督導(dǎo)各區(qū)加快推進數(shù)字化城管系統(tǒng)擴容升級進度，盡快完成新增約114平方公里區(qū)域及29公里道路建設(shè)，實現(xiàn)對市轄5區(qū)的數(shù)字城管系統(tǒng)全覆蓋。指導(dǎo)xx市

17、、xx市抓好數(shù)字城管平臺的建設(shè)運行工作，提前實現(xiàn)省里到2015年底實現(xiàn)市中心區(qū)、各縣市城市精細化管理全覆蓋的目標(biāo)要求。二是提升信息采集質(zhì)量。進一步完善城市管理信息采集監(jiān)督工作考核辦法和“四級督查”工作新機制；完善城市精細化管理立案處置結(jié)案標(biāo)準，實現(xiàn)對7大類、95小類城市管理部件問題、6大類、79小類城市事件問題的全面采集處置。同時，把全面采集與重點采集、專項采集和階段性采集相結(jié)合，根據(jù)城市管理工作的突出問題，及時調(diào)整采集重點。三是強化精細化考核效用。按照2015年xx市城市精細化管理綜合考核辦法，在實行城市綜合管理信息系統(tǒng)平臺考核的基礎(chǔ)上，開展城市執(zhí)法等專項工作考核，實現(xiàn)城市管理問題的全面有效

18、解決。進一步落實城市精細化管理月考核、專報等制度，督導(dǎo)和調(diào)動各級參與城市管理的積極性。 （三）高效推進市級重點工程開展。充分發(fā)揮好牽頭作用，結(jié)合整治工作實際，加快廢棄建筑物拆除、建筑物整修粉刷、廣告牌拆除維護、“十亂”行為容貌治理等影響市容環(huán)境秩序各類問題的整治力度和工作節(jié)奏，努力打造美麗的城市景觀長廊。強化督導(dǎo)考核，把市區(qū)沿海岸線環(huán)境綜合整治、城際鐵路沿線環(huán)境綜合整治列入專項考核，推行“周考核、月檢查、月通報”制度，逐一列出整治時間表，通過下督辦單、情況通報、現(xiàn)場辦公等，確保整治工作全面推進，保質(zhì)保量完成年度整治計劃。 （四）強化違法建設(shè)防控力度。一是加大執(zhí)法巡查力度，強化新增違建管控，建立網(wǎng)格化巡防管理責(zé)任制，采取普遍查、重點查、反復(fù)查等形式，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，對新增違建保持高壓態(tài)勢，力爭新增違建處置率達到100%，進一步維護良好規(guī)劃建設(shè)秩序。二是加強違法建設(shè)專項整治行動的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)各區(qū)分局有序查處、拆除存量違法建設(shè)，對嚴重影響城建重點工程建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用或存在安全隱患、群眾反映強烈的，實行重點查處、從快拆除，確保歷史遺留違法建設(shè)逐步遞減。三是建立違法建設(shè)查處運行機制，構(gòu)建屬地政府、城管、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合協(xié)作機制；實行違法建設(shè)月通報和“派遣-督辦-問責(zé)制”，嚴格實行查控違法建設(shè)責(zé)任制，對防控