我國研究型大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的思考

1、    我國研究型大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的思考      為了更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮研究型大學(xué)在國家創(chuàng)新體系中的作用，我們必須深刻認(rèn)識和把握21世紀(jì)的新形勢，科學(xué)制定我國研究型大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。（一）以觀念改革為先導(dǎo)，樹立現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思想什么是世界一流大學(xué)？畢業(yè)于哈佛大學(xué)社會學(xué)系的丁學(xué)良博士關(guān)于九類指標(biāo)評鑒研究型大學(xué)的思想值得參考。這些標(biāo)準(zhǔn)包括：1.教師的素質(zhì)；2.學(xué)生的索質(zhì)；3.常規(guī)課程的廣度和深度；4.通過公開競爭獲得的研究基金；5.師生比例；6.大學(xué)硬件設(shè)備的量和質(zhì)；7.大學(xué)財(cái)源；8.歷屆畢業(yè)生的聲望和成就；9.學(xué)校的學(xué)術(shù)聲

2、望。在這9條標(biāo)準(zhǔn)中，教師的素質(zhì)被認(rèn)為是最重要的一條。事實(shí)上，國家的興衰與大學(xué)的興衰密切相關(guān)。撫今追昔，我們可以看到，有一流大學(xué)的興起，就有世界一流國家的興起。對一個國家和社會來說，最重要的是可持續(xù)的創(chuàng)造力，大學(xué)的力量正在于此。要辦好大學(xué)，一定要有合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，而合理的戰(zhàn)略規(guī)劃又要有正確的發(fā)展思想。要有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，實(shí)施國際化、開放式、走出去的戰(zhàn)略。作為得到國家重點(diǎn)投資、獲得國際知名高水平大學(xué)定位的學(xué)校，要把發(fā)展目標(biāo)的參照系定為世界一流大學(xué)。從這個層面認(rèn)清世界教育發(fā)展的趨勢，確定自己的發(fā)展目標(biāo)。突破學(xué)校的圍墻，把學(xué)校放在國際背景之中，用全球的眼光來考慮目前制約我們發(fā)展的資金、人

3、才、技術(shù)、管理等問題，加大開放合作的力度，探索和學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家一流大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，師生互換、學(xué)者互訪、互聘教授、合作研究、國際學(xué)術(shù)會議、教育資源互補(bǔ)等都是較好的方式。此外，還要積極擴(kuò)大留學(xué)生的比例。但是，大學(xué)發(fā)展有它自身的規(guī)律。人才是一種特殊的產(chǎn)品，人才培養(yǎng)的成功與否，要經(jīng)過相當(dāng)一段時間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。教育的成效有一個周期性，它不可能是一種簡單的投入與產(chǎn)出效益的顯現(xiàn)。國外著名大學(xué)至少都有百年以上的歷史積淀和十幾代甚至幾十代人的努力才達(dá)到今天的規(guī)莫和水平。一個發(fā)展中國家，不可能在短時期內(nèi)建成一批世界一流大學(xué)。因此，我們除了積極開拓進(jìn)取之外，更要尊重教育規(guī)律。當(dāng)前特別要注意在學(xué)校發(fā)展問題上，防止和

4、克服急功近利和浮躁情緒的傾向。我們要對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)，而不能追求所謂的個人政績。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把培養(yǎng)符合社會需求，能對人類文明和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才作為學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最根本的標(biāo)志。（二）以制度創(chuàng)新為核心，積極建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度大學(xué)國際競爭的核心不是資金、人才和技術(shù)，而是制度。應(yīng)當(dāng)看到，人才輩出、大師云集，主要是一種制度文明的產(chǎn)物，不是急功近利的政策能夠速成催化出來的。改善知識分子的工作環(huán)境，克服行政化、官僚化的弊端，建立以教師為本、以學(xué)術(shù)帶頭人為中心的管理制度，建立公平、公正、公開的學(xué)術(shù)評價和人才競爭的機(jī)制，從而營造有利于創(chuàng)造型人才生存、發(fā)展的環(huán)境，對于建設(shè)一流大學(xué)而言，

5、這種大學(xué)的制度創(chuàng)新和文化更新可能是更為重要的。只有認(rèn)識上的提高還不夠，重要的是通過制度性設(shè)計(jì)，以合理、高效、創(chuàng)新的制度作保障，營造鼓勵制度創(chuàng)新的社會氛圍，才有可能實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。制度創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力。近年來，高校打破了管理體制的界限，實(shí)行了"共建、調(diào)整、合作、合并"等不同形式的改革，從宏觀管理體制上優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，從而為提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益提供了一個良好的外部環(huán)境和發(fā)展空間。但是，怎樣全面理解改革的目的，人們的認(rèn)識并不一致。一時間，并校成為高校的熱點(diǎn)。事實(shí)告訴我們，真正反映一個學(xué)校的實(shí)力，不在于規(guī)模，而在于特色和水平。美國加州理工大學(xué)在

6、1999年全美高校排名第一的例子充分證明了這一點(diǎn)。真正提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益，體現(xiàn)改革的成效，還是要走內(nèi)涵發(fā)展的道路，即建立一個符合市場經(jīng)濟(jì)法則和教育發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代大學(xué)制度。要通過制度創(chuàng)新，提高科學(xué)決策水平。決策的科學(xué)化和民主化是保證決策正確的前提。因此要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的管理方式，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的行政職能。在決策的過程中要充分發(fā)揮專家、學(xué)者的作用。要充分認(rèn)識到教授是學(xué)校辦學(xué)的核心力量，在教育和學(xué)術(shù)問題上，要尊重教授的發(fā)言權(quán)，從制度上保證教授的學(xué)術(shù)地位。對學(xué)校的決策和管理，要充分聽取、吸收廣大師生的意見，避免行政手段代替科學(xué)決策，使我們的決策更能夠符合客觀規(guī)律。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，我們要考慮這樣一個問題：怎樣行使

7、好人民賦予的辦教育權(quán)利？從長遠(yuǎn)看，建立這樣的理念可以增強(qiáng)教師和干部的民主意識，免于在決策效率沖動中放棄民主精神和民主程序，避免和減少決策失誤。建立合理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，管理重心下移，使學(xué)院成為辦學(xué)實(shí)體。隨著高校的管理體制改革，一些學(xué)校的規(guī)模有了很大的發(fā)展，各校紛紛把系改成了學(xué)院。但是相當(dāng)多的學(xué)院僅僅只是改了名稱，而管理功能并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，實(shí)際上是一個放大了的系。學(xué)校對院系的管理，更多的是行政管理。學(xué)校和學(xué)院之間的關(guān)系，責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)不夠清晰。一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管得太具體，學(xué)院的積極性和能量并沒有真正發(fā)揮出來；另一方面，學(xué)院過多依賴學(xué)校，發(fā)展的動力不足。于是，學(xué)校發(fā)展的壓力主要落到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的

8、身上。學(xué)校規(guī)模越大，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)荷就越重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是兩個管理層面。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主要應(yīng)考慮戰(zhàn)略性、全局性的問題，考慮如何準(zhǔn)確把握教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和方向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該也不可能有足夠的精力管到每一個學(xué)院具體的事和人。學(xué)校的一個具體政策也不可能適合所有的學(xué)院，特別是并校之后的綜合性大學(xué)。因此，應(yīng)該改變領(lǐng)導(dǎo)方式，讓學(xué)院有更多的辦學(xué)自主權(quán)。調(diào)動學(xué)院的辦學(xué)積極性取決于機(jī)制，因此，要進(jìn)一步明確學(xué)院的責(zé)、權(quán)、利，允許學(xué)院提出自己的發(fā)展方向和學(xué)科重點(diǎn)，允許學(xué)院在學(xué)?？偟姆结樝赂鶕?jù)自身的情況制定不同的政策，允許學(xué)院根據(jù)教師不同的貢獻(xiàn)確定不同的待遇。與此同時把學(xué)院推向市場，促使他們發(fā)揮各自的潛能，與國內(nèi)外的

9、同行展開競爭，在競爭中增強(qiáng)生存壓力和危機(jī)意識。從制度上解決一些學(xué)院考慮經(jīng)濟(jì)壓力大于學(xué)術(shù)壓力的現(xiàn)象，樹立只有學(xué)術(shù)水平上去了，經(jīng)濟(jì)壓力才會減輕的可持續(xù)發(fā)展的觀念。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。機(jī)關(guān)改革的目的是提高人員的素質(zhì)和工作效率。機(jī)關(guān)改革的真正成效不是表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)和人員的精簡，應(yīng)該體現(xiàn)在職能的轉(zhuǎn)變。（1）根據(jù)教育的規(guī)律和現(xiàn)代大學(xué)制度的要求設(shè)置機(jī)構(gòu)功能，減少機(jī)關(guān)的行政色彩。（2）改變機(jī)關(guān)的功能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的工作方式。（3）對機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。（三）以學(xué)科結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為基礎(chǔ)，構(gòu)建高水平學(xué)科平臺學(xué)科是一所學(xué)校的核心，學(xué)科水平是反映一所大學(xué)水平的主要指標(biāo)之一。綜觀世界著名大學(xué)，除了學(xué)科門類齊全，綜合性強(qiáng)之外

10、，更主要的是這些學(xué)校有一些獨(dú)具特色的世界公認(rèn)的一流水平的學(xué)科。當(dāng)前與世界一流大學(xué)的學(xué)科相比，我們大學(xué)水平的差距主要表現(xiàn)在：一是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理；二是學(xué)科水平低。所以，實(shí)施建設(shè)一流大學(xué)的戰(zhàn)略，首先要調(diào)整和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。需要把握兩點(diǎn)原則：一是要預(yù)測現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的趨勢；二是要預(yù)測未來社會和市場的需求。根據(jù)這兩個原則，要瞄準(zhǔn)世界一流學(xué)科目標(biāo)，對現(xiàn)有的學(xué)科進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。打破院系圍墻，在全校范圍內(nèi)優(yōu)化重組，構(gòu)建學(xué)科大平臺。建立跨學(xué)科、跨學(xué)院和跨系的研究中心，促進(jìn)學(xué)科的交叉和融合，發(fā)揮學(xué)科的綜合優(yōu)勢。力求使學(xué)科平臺辦出特色和品牌，提升學(xué)校的知名度。在學(xué)科調(diào)整過程中，要樹立兩個觀念：一是審視我們現(xiàn)在的學(xué)科，

11、是朝陽學(xué)科還是夕陽學(xué)科。對信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)和環(huán)境科學(xué)等必須采取非常規(guī)的方式促進(jìn)其發(fā)展。二是要根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)有的辦學(xué)實(shí)力和發(fā)展?jié)撃埽辛α恐攸c(diǎn)建設(shè)關(guān)鍵學(xué)科，堅(jiān)持有所為有所不為。世界著名大學(xué)也不是所有學(xué)科都是一流水平的，我們更不可能什么都想上，否則，只會拖慢我們前進(jìn)的步伐，減緩發(fā)展速度。（四）以改革培養(yǎng)模式為抓手，全面推進(jìn)素質(zhì)教育一所大學(xué)的社會聲望，取決于它培養(yǎng)的學(xué)生在推動社會進(jìn)步和發(fā)展中所取得的成就和作出的貢獻(xiàn)。因此，學(xué)校要特別關(guān)注學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。要研究如何加強(qiáng)思想工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)學(xué)生的歷史和社會責(zé)任感，解決學(xué)生學(xué)習(xí)的根本動力。要研究怎樣尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，盡可能

12、地滿足學(xué)生對專業(yè)和課程，以及對教師的選擇愿望和要求，更好地發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。要培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和終身學(xué)習(xí)的觀念。掌握正確的學(xué)習(xí)方法。要充分愛護(hù)學(xué)生的自尊心，在教育活動的各個實(shí)踐環(huán)節(jié)中，讓每個學(xué)生的個性、特長、潛能得到最大的發(fā)揮，從而更好地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神。要探索各種途徑，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大公司聯(lián)合辦學(xué)。（五）以建設(shè)高水平師資隊(duì)伍為龍頭，營造有利于大師脫穎而出的人才生態(tài)環(huán)境一流師資是一流大學(xué)的重要標(biāo)志。要創(chuàng)建一流大學(xué)，必須要有學(xué)術(shù)大師。美國加州大學(xué)伯克利分校之所以能成一流，按田長霖的話說，就是因?yàn)橛袆趥愃菇淌?。美國大學(xué)普遍實(shí)行的tennre制度規(guī)定留校教師必須在6.7年內(nèi)被學(xué)校聘為終

13、身教授，否則不再聘用。review制度則規(guī)定每2-3年對教授進(jìn)行一次評估，如果教師在兩年中沒有論文成果，招不到學(xué)生，接不到課題，就不能晉級。我們在創(chuàng)建一流大學(xué)的過程中，既要向老牌的大學(xué)學(xué)習(xí)，同時也要研究那些誕生于20世紀(jì)中葉，在短時間里成為學(xué)術(shù)新貴，能夠與老牌大學(xué)分庭抗禮的新大學(xué)。如英國的沃里克大學(xué)（warwick），該大學(xué)將創(chuàng)收與追求學(xué)術(shù)目標(biāo)結(jié)合起來，學(xué)校有了雄厚財(cái)力，及時將財(cái)力轉(zhuǎn)化為才力和學(xué)術(shù)影響力，制定人才基金計(jì)劃，在世界范圍吸引一流研究人才。對引進(jìn)的人才，學(xué)校為其創(chuàng)造優(yōu)越的研究條件，受聘人員只需要承擔(dān)三分之一的教學(xué)工作量，留下更多的時間用于研究工作。聘用期間年薪高達(dá)2.6萬英鎊。在短短

14、的時間里，該大學(xué)的辦學(xué)水平一躍進(jìn)入英國大學(xué)排行前10名，成為世界知名的高水平大學(xué)。我們目前存在的缺乏國內(nèi)外著名學(xué)術(shù)大師、隊(duì)伍老化、后繼乏人、優(yōu)秀青年教師流失等問題，會隨著加入wto而加劇。因此，必須進(jìn)一步解放思想，探索多種途徑，引進(jìn)海內(nèi)外知名的有潛力的中青年學(xué)者充實(shí)教師隊(duì)伍，把最優(yōu)秀的人才吸引到大學(xué)中來，使師資隊(duì)伍國際化、高層次化、多元化。大學(xué)發(fā)展的主要問題不是物質(zhì)基礎(chǔ)，而是機(jī)制。一方面，學(xué)術(shù)空氣不夠活躍，教師的主體地位不夠突出；另一方面，競爭機(jī)制沒有真正建立起來，待遇與貢獻(xiàn)和水平并沒有真正掛起鉤來。論資排輩，照顧遷就，大鍋飯現(xiàn)象依然存在。相當(dāng)一部分水平不高的教師沒有學(xué)術(shù)壓力和生存危機(jī)意識。對

15、引進(jìn)人才的生活條件和工作條件比較重視，但對學(xué)術(shù)環(huán)境，怎樣更好地發(fā)揮他們的作用以及怎樣處理好引進(jìn)人才和本單位人員的關(guān)系，研究不夠。所以，制度高于技術(shù)，這一點(diǎn)越來越為人們所重視。制度創(chuàng)新必須以人為本，最大限度地激發(fā)人們的積極性。這就要營造一個寬松的學(xué)術(shù)氛圍，更要建立一個公平競爭的機(jī)制，通過機(jī)制的作用，使人才流動起來。（1）借鑒體育比賽的機(jī)制，實(shí)績面前人人平等。目前我國大學(xué)職稱評定中的對中青年傾斜破格政策，實(shí)際上是工作年限的傾斜，而非水平的破格?？梢越梃b體育比賽機(jī)制，在成績面前一視同仁。并以淘汰機(jī)制優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，激發(fā)教師創(chuàng)造激情。（2）用學(xué)術(shù)壓力去促使引進(jìn)人才，創(chuàng)造條件激發(fā)人才的積極性。一些單位從個人利益出發(fā)，對引進(jìn)人才持排斥態(tài)度，主要是學(xué)術(shù)的壓力不夠，應(yīng)通過學(xué)術(shù)壓力去促進(jìn)引進(jìn)人才的積極性，加強(qiáng)人才成長的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造有利于年輕人才脫穎而出的良好氛圍。（3）進(jìn)一步探索柔性人