社區(qū)治理工作推進(jìn)會(huì)講稿

1、社區(qū)治理工作推進(jìn)會(huì)講稿今天召開這次會(huì)議，主要是按照建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的要求，研究部署我市社區(qū)治理工作。下面，結(jié)合上級(jí)關(guān)于社區(qū)治理的部署要求和前期調(diào)研掌握的情況，我講三個(gè)方面的問題。一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)治理的責(zé)任感和緊迫感。社區(qū)是城市居民生活的共同體，是城市治理的基本單元，也是公共服務(wù)下沉的基點(diǎn)。去年以來，我們以“*”工作為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建*城市為契機(jī)，以解決居民身邊的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新，加快完善社區(qū)治理體制，有力鞏固了基層基礎(chǔ)，促進(jìn)了基層社會(huì)治理水平提升。一是構(gòu)建起“一中心、一張網(wǎng)、一平臺(tái)”社區(qū)治理體制。組建社會(huì)治理服務(wù)中心，科學(xué)劃分并實(shí)體化運(yùn)行*個(gè)城

2、市社區(qū)，設(shè)立*個(gè)社區(qū)治理網(wǎng)格，建設(shè)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，探索推行“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在*推廣。二是社區(qū)治理保障能力進(jìn)一步提高。建設(shè)*個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，公開招聘*名社區(qū)專職工作者，為社區(qū)撥付運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)*萬元，組織*個(gè)小區(qū)選出了業(yè)委會(huì)或自治小組，推動(dòng)*等社區(qū)開展了“熟人社區(qū)創(chuàng)建”“文明戶創(chuàng)評(píng)”“四社聯(lián)動(dòng)”等有益探索。三是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用。全面實(shí)行街道“大工委”、社區(qū)“大黨w”制度，積極構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”治理體系，成立市物業(yè)管理行業(yè)黨w，大力推行紅色物業(yè)，打造*等示范小區(qū)，物業(yè)服務(wù)水平有了較大提升。四是在疫情防控中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)

3、保障作用。堅(jiān)持把社區(qū)作為疫情防控的重點(diǎn)和關(guān)鍵，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織社區(qū)居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控，在*個(gè)社區(qū)、村居、小區(qū)勸返點(diǎn)全部成立臨時(shí)黨支部，安排*名干部下沉*個(gè)無人管理小區(qū)值班值守，成立“黨員+志愿者”巡邏隊(duì)*支，全面實(shí)行基層單元封閉式管理，確保各項(xiàng)防控措施落細(xì)落實(shí)，構(gòu)筑了阻斷疫情輸入的堅(jiān)固防線。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善。堅(jiān)持以創(chuàng)新社區(qū)治理推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠*個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、部門單位包靠*個(gè)小區(qū)，安排*多名市直部門干部集中清理無人管理小區(qū)衛(wèi)生，先后清除垃圾*萬噸，硬化道路*萬平方米，粉刷墻體*萬平方米，拆除各類違法建設(shè)*處，為老舊小區(qū)解決水電

4、暖和道路、綠化等配套設(shè)施問題*多個(gè)，社區(qū)、小區(qū)環(huán)境面貌有了很大改觀。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)要求和社區(qū)居民需求，我們的社區(qū)治理仍然存在較大差距和不足。一是老舊小區(qū)管理服務(wù)問題突出。全市仍有*個(gè)小區(qū)無物業(yè)管理，*個(gè)老舊小區(qū)未實(shí)施改造，供暖、消防、排水、綠化、文化等配套設(shè)施不完善，失修失管現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，全市70%的信訪、政務(wù)熱線發(fā)生在城市社區(qū)。二是社區(qū)黨組織作用發(fā)揮不夠。有*個(gè)小區(qū)未建立黨組織，*個(gè)小區(qū)雖有黨組織但未真正發(fā)揮作用，致使這些小區(qū)治理缺少有效組織領(lǐng)導(dǎo)。部分業(yè)主委員會(huì)職能發(fā)揮不到位，自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不健全，存在不作為、亂作為問

5、題。三是小區(qū)物業(yè)管理水平不高。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)由城中村設(shè)立、單位科室轉(zhuǎn)制或開發(fā)商自建，專業(yè)化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制不健全，有些僅提供保潔、安全、設(shè)施維護(hù)等基本服務(wù)。有*家小物業(yè)服務(wù)企業(yè)未到住建部門備案，缺少有效監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量較差。四是現(xiàn)代社區(qū)治理模式尚未形成。我市社區(qū)多數(shù)是由城中村轉(zhuǎn)變或拆遷改造后形成，尚處在發(fā)育、成長(zhǎng)和完善過程中，目前體制機(jī)制轉(zhuǎn)換還不到位，街道和社區(qū)權(quán)責(zé)不清，有的將工作任務(wù)全部壓到社區(qū)，有的仍沿用管農(nóng)村的那一套理念和辦法，社區(qū)治理服務(wù)職能得不到有效發(fā)揮。同時(shí)，社區(qū)運(yùn)行保障仍依賴于財(cái)政撥款，缺乏自我發(fā)展、自我造血能力。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，探索建立新型社區(qū)治理模式（一）

6、優(yōu)化社區(qū)治理體制。重點(diǎn)是按照“四位一體，多方聯(lián)動(dòng)，一網(wǎng)統(tǒng)籌”的思路，構(gòu)建起現(xiàn)代社區(qū)治理框架。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”協(xié)同治理機(jī)制，優(yōu)化“社區(qū)大黨w小區(qū)黨支部樓院黨小組黨員中心戶”的組織架構(gòu)，把支部建在小區(qū)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員中心戶擔(dān)任樓棟長(zhǎng)。要推動(dòng)黨組織有形有效覆蓋，*個(gè)未建立黨組織的小區(qū)要于6月底前全部建立黨組織，*個(gè)已建立黨組織的小區(qū)要抓實(shí)日常運(yùn)行、真正發(fā)揮作用。要對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行集中體檢，尚未組建業(yè)委會(huì)的要盡快組建到位，存在不作為、亂作為行為的要堅(jiān)決落實(shí)整改，問題嚴(yán)重的要按程序組織換屆。要做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。精準(zhǔn)劃

7、好、管好、用好網(wǎng)格，層層分解任務(wù)、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)網(wǎng)格“政策有人宣傳、信息有人收集、糾紛有人調(diào)解、平安有人保障、活動(dòng)有人組織、困難有人幫扶、問題有人解決”，構(gòu)建全市“一張網(wǎng)”的信息收集、分派、處置、反饋機(jī)制。要建立“1+2+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“1”就是社區(qū)力量，“2”就是社區(qū)民警、綜合執(zhí)法力量，“N”就是駐區(qū)單位、社會(huì)組織、“雙報(bào)到”單位等。社區(qū)黨組織要找準(zhǔn)利益結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)提升各單位參與社區(qū)治理的積極性，形成“多方聯(lián)動(dòng)”格局。公安、綜合執(zhí)法部門要安排相關(guān)人員盡快下沉到社區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門力量也要適時(shí)向社區(qū)下沉。（二）補(bǔ)齊社區(qū)治理短板。要深入剖析制約社區(qū)治理的深層次原因，突出重點(diǎn)、集中攻

8、堅(jiān)，下大力氣破解居民反映強(qiáng)烈的突出問題和歷史遺留問題，切實(shí)提高群眾滿意度。要推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化全覆蓋。對(duì)*個(gè)無物業(yè)管理的小區(qū)，要依托街道、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行兜底管理，年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化物業(yè)管理。對(duì)*家未備案物業(yè)企業(yè)，要督促盡快備案，限期仍未備案的要依法取締。對(duì)已備案物業(yè)企業(yè)實(shí)行星級(jí)化考核，將政務(wù)熱線投訴和居民滿意度納入信用管理，促進(jìn)物業(yè)管理水平全面提升。要改善社區(qū)人居環(huán)境。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、全面整治，集中開展城市店外經(jīng)營(yíng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，徹底解決沿街門店探頭經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、違章建設(shè)、門前“五包”不到位等問題。要實(shí)行“街巷長(zhǎng)制”管理，推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)員和街道社區(qū)黨員干部擔(dān)任“街巷長(zhǎng)”，實(shí)施全覆蓋巡

9、查，全面整治背街小巷亂停、亂堆、亂倒等“八亂”問題。要堅(jiān)持和完善“一把笤帚掃到底”的衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制，把精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任落實(shí)到“每平方米”“每個(gè)人”。要加快老舊小區(qū)改造。對(duì)納入今年改造計(jì)劃的*個(gè)老舊小區(qū)，住建部門要牽好頭，街道和相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，用好上級(jí)專項(xiàng)扶持資金，探索成立國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)打包管理模式，確保年內(nèi)完成改造任務(wù)。對(duì)無人管理的老舊小區(qū)改造，要充分考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管要求，確?！案脑焱瓿梢粋€(gè)，順利接管一個(gè)”。在此基礎(chǔ)上，利用2-3年時(shí)間，完成全部老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。要厘清社區(qū)權(quán)責(zé)邊界，應(yīng)由部門、街道承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)一律不得壓給社區(qū)，讓社區(qū)騰出更多精力搞好治理服務(wù)。要

10、探索賦予社區(qū)對(duì)駐區(qū)單位、“雙報(bào)到”單位評(píng)先樹優(yōu)權(quán)，對(duì)公安、綜合執(zhí)法等部門下沉人員實(shí)行“使用在部門、日常管理在社區(qū)”制度，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方參與社區(qū)治理的積極性。（三）提升社區(qū)治理能力。重點(diǎn)是四個(gè)方面。一是提升社區(qū)居民參與能力。組織居民共商決定重大事項(xiàng)、協(xié)商解決矛盾問題，積極參與制定社區(qū)自治公約、小區(qū)公約，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。二是提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。圍繞供氣供暖、環(huán)境污染、房屋產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，堅(jiān)持邊排查、邊疏導(dǎo)、邊化解，引導(dǎo)群眾依法辦事，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不堆積、事態(tài)不升級(jí)、問題不蔓延。三是提升社區(qū)文化引領(lǐng)能力。加強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，每個(gè)社

11、區(qū)都要設(shè)立社區(qū)教育學(xué)校，大力選樹宣傳一批社區(qū)道德模范和典型，積極培育“向上向善向美”的社區(qū)精神，進(jìn)一步營(yíng)造“*”的濃厚氛圍。四是提升社區(qū)信息化應(yīng)用能力。由市大數(shù)據(jù)中心牽頭，搭建社區(qū)智慧平臺(tái)，開放信息共享端口，延伸為民服務(wù)鏈條，為居民提供更加便捷周到的社區(qū)服務(wù)。（四）深入推進(jìn)“一強(qiáng)五清”。要把深化“*”與加強(qiáng)社區(qū)治理緊密結(jié)合起來，以社區(qū)為平臺(tái)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)“*”取得實(shí)效。要徹底清出問題底子。堅(jiān)持實(shí)事求是、不回避問題，全域覆蓋、全面排查，以社區(qū)為單位建立完善矛盾問題臺(tái)賬，實(shí)施清單管理、銷號(hào)管理，逐項(xiàng)徹底解決，確保全部出清。要加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。依托社區(qū)治理，強(qiáng)化與社會(huì)治理服務(wù)中心、市直部門銜接、聯(lián)動(dòng)

12、，促進(jìn)群眾訴求快速反應(yīng)、初信初訪及時(shí)解決、城市精細(xì)化管理等機(jī)制健康運(yùn)行。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。健全社區(qū)黨建工作制度，規(guī)范開展社區(qū)黨組織活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)建，積極做好新興領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)黨員管理服務(wù)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。（五）強(qiáng)化社區(qū)疫情防控。當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，防范疫情境外輸入壓力不斷加大。要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈心理，把社區(qū)作為疫情防控的最前線和“最后一米”，更加精準(zhǔn)地抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施。要壓實(shí)社區(qū)防控責(zé)任，進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位的防控職責(zé)，整合社區(qū)黨員干部、民警

13、、物業(yè)工作人員、居民、志愿者等力量，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治防線。要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管控措施，繼續(xù)做好小區(qū)封閉式管理，對(duì)近期湖北來高人員和湖北擬來高申報(bào)人員全面排查登記，全部進(jìn)行核酸檢測(cè)，堅(jiān)決阻斷傳染源輸入。要加大社區(qū)疫情防控教育，引導(dǎo)群眾繼續(xù)堅(jiān)持少接觸、戴口罩、勤洗手，保持高度的防范意識(shí)，養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。（六）加強(qiáng)社區(qū)治理保障。要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。立足明年社區(qū)“兩委”換屆，采取社區(qū)能人選配、面向社會(huì)招考、街道干部擇優(yōu)下派等方式，逐步打造一支懂城市、善治理的帶頭人隊(duì)伍。要加強(qiáng)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。探索財(cái)政投入和社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過設(shè)立社區(qū)基金會(huì)、鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)等方式拓展資金渠道，充

14、分挖掘停車位、廣告位、公共服務(wù)設(shè)施等資源，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目配套資金支持。要加快社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。通過國(guó)資劃撥、購(gòu)買租賃、區(qū)域整合、閑置利用、開發(fā)新建等方式，盡快建設(shè)完善社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，保障社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。要強(qiáng)化社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施三個(gè)“一批”，面向社會(huì)“招考”一批，按照300-400戶配備1名的要求，考錄部分社區(qū)工作者；立足實(shí)際“孵化”一批，時(shí)刻關(guān)注社區(qū)黨員動(dòng)態(tài)，及時(shí)把熱心社區(qū)事業(yè)、有一定工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的黨員吸收到社區(qū)工作者隊(duì)伍來；堅(jiān)持培訓(xùn)“內(nèi)造”一批，采取集中培訓(xùn)、外出觀摩、掛職鍛煉等方式，提升社區(qū)工作者工作能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)治理工

15、作，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，*同志牽頭組織，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工其責(zé)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。市委組織部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，宣傳、政法、民政、住建、編制、公安、綜合執(zhí)法、財(cái)政、人社等部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任，其他單位也要找準(zhǔn)各自職責(zé)的結(jié)合點(diǎn)，形成推進(jìn)社區(qū)治理工作的合力。二是強(qiáng)化督查考核。市里定期召開社區(qū)治理工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決存在的困難問題，推動(dòng)社區(qū)治理工作順利進(jìn)展?！皟赊k”督查室要立項(xiàng)跟蹤督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。要把社區(qū)治理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作開展不力的要予以追究問責(zé)。三是實(shí)施星級(jí)創(chuàng)建。推進(jìn)社區(qū)治理，現(xiàn)階段一定要采取創(chuàng)建的辦法，通過設(shè)立目標(biāo)、