高等教育論文-淺析浙江高職院校人才流失原因及防范措施

1、高等教育論文-淺析浙江高職院校人才流失原因及防范措施摘 要：近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，高校人才流動(dòng)呈日益走強(qiáng)趨勢(shì)。有流動(dòng)就有流失，浙江省各類高職院校都不同程度地存在著人才流失現(xiàn)象。通過對(duì)浙江高職院校的現(xiàn)狀調(diào)查，分析人才流失的原因,采取積極有效的防范措施，減少人才流失。關(guān)鍵詞：高職院校 人才流失 原因 防范措施教育部部長(zhǎng)周濟(jì)指出，高等學(xué)校要以人才為本，要樹立大人才觀，不拘一格，堅(jiān)決打破部門、地域的界限，破除門戶之見和文人相輕的陳舊觀念，不求所有但求所用，在更加廣闊的范圍內(nèi)選才和攬才。因此，人力資源水平在一定程度上決定了高校的水平，而人才資源的穩(wěn)定在一定程度上影響著高校的成長(zhǎng)前途。近年來，

2、高校都很重視師資隊(duì)伍建設(shè)，大力推出引進(jìn)人才政策，人才爭(zhēng)奪日益激烈。作為人力資源密集和承擔(dān)人力資源培養(yǎng)任務(wù)的高等院校，搞好人力資源的開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)跨越式發(fā)展，完成為國(guó)家培養(yǎng)大批人力資源的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在高等教育整體擴(kuò)容的背景下，對(duì)高校人力資源的爭(zhēng)奪也越演越烈，高職院校雖然是處在較低的?？茖用妫瑯哟嬖谌瞬帕魇КF(xiàn)象。更何況，即便是平行的高職院校之間，由于地域、條件、報(bào)酬各方面的差異，也具有很強(qiáng)的引力作用，也會(huì)吸引相當(dāng)?shù)娜瞬帕鞒?。一、人力資源與人才流動(dòng)(一)人力資源的涵義人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力與體力勞動(dòng)能力的人的總和，是在勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)上，能夠發(fā)揮創(chuàng)造性勞

3、動(dòng)的群體。高校的人力資源主要由四部分組成：教學(xué)科研人員（含實(shí)驗(yàn)輔助人員）、黨政管理人員、后勤服務(wù)人員及90年代衍生的校辦產(chǎn)業(yè)人員。（二）人才流動(dòng)與人才流失人才流動(dòng)本質(zhì)上是人力資本的流通，是指人才從一種工作狀態(tài)到另一種工作狀態(tài)的變化。在高校，人力資源涵蓋人才資源，而人才又是人力資源的主體。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，高校人才流動(dòng)呈日益走強(qiáng)趨勢(shì)。這種變化擾動(dòng)了過去穩(wěn)定的固化的人事制度，為人才流動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)更加寬松的社會(huì)環(huán)境。這種變化對(duì)每一個(gè)人都發(fā)生著即時(shí)的、現(xiàn)實(shí)的影響，同時(shí)也帶來了思想的震蕩和利益層面上的分化、選擇與重組?？陀^地說，這是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。它必將對(duì)我國(guó)教育的良性發(fā)展起到積極的

4、推動(dòng)作用。但有流動(dòng)就有流失，近兩年來，高校師資招聘會(huì)持續(xù)升溫。就在高校師資招聘活動(dòng)熱火朝天的背后，卻有一批中青年骨干教師被外地高校以各種優(yōu)惠條件挖走。這種大規(guī)模的“教授出走”現(xiàn)象令不少業(yè)內(nèi)人士唏噓不已，尤其是對(duì)一些相對(duì)低端的高職院校而言，其帶來的巨大沖擊和損害是不言而喻的。二、浙江高職院校現(xiàn)狀分析（一）人力資源配置不當(dāng)，師資隊(duì)伍薄弱浙江高職院校大多數(shù)是從中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并、升格而來，普遍存在著行政后勤人員超編，大部分教學(xué)人員是以前的中等職業(yè)教師，且教職人員配比和師生比例失調(diào)。2000年底，浙江全省高職院校的師生比普遍在1:15以上，最高的比例達(dá)1:39.8。普遍存在行政領(lǐng)導(dǎo)人才缺乏而一般管理

5、人員過多，高精尖人才缺乏而一般教師過剩，教研人員比例過小而非教研人員比例過大，資深教授閑置而年輕教師負(fù)擔(dān)過重，教學(xué)型教師過剩而科研型教師不足，一般性研究人員過多而應(yīng)用開發(fā)型研究人員奇缺的情況；另外，一些新設(shè)專業(yè)和公共基礎(chǔ)課的教職工人數(shù)不足，缺乏優(yōu)秀人才，教師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，形成師資力量與專業(yè)調(diào)整不相適應(yīng)等等。師資建設(shè)力度不大，現(xiàn)有教師的資格認(rèn)定管理不到位。很多學(xué)院引進(jìn)人才只是為了迎接評(píng)估，而忽略了對(duì)已有教師的規(guī)范管理。（二）定位不夠明確，觀念轉(zhuǎn)變不夠高職院校領(lǐng)導(dǎo)人沒有真正明確高職教育與中等職業(yè)教育和普通高等教育的區(qū)別，定位不夠明確，導(dǎo)致學(xué)院的管理、教學(xué)環(huán)節(jié)的運(yùn)作比較混亂。（三）專業(yè)設(shè)置盲目，“產(chǎn)銷

6、”脫節(jié)政府和教育管理部門為了推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，在擴(kuò)大高職的招生中，表現(xiàn)出了一定的盲目性，忽視了高職院校的客觀實(shí)際和承受能力，缺乏對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)特殊性的分析和指導(dǎo)。很多高職院校在專業(yè)設(shè)置上缺乏地方特色，忽視對(duì)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)條件的綜合考慮，盲目模仿其它院校，不切實(shí)際地設(shè)置專業(yè)。結(jié)果是學(xué)生數(shù)目大增，辦學(xué)條件不足，造成高職教育與社會(huì)的需求和發(fā)展存在著相互脫節(jié)的現(xiàn)象。（四）實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)方法單一實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善，沒有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施。另外，受傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的影響，目前高職的專業(yè)劃分一般比普通本科要窄，非專業(yè)課時(shí)所占比重偏多，造成專業(yè)課課時(shí)難以滿足，不能

7、保證理論與實(shí)踐相匹配。教師教學(xué)方法單一，學(xué)生知識(shí)面狹窄，技能得不到很好的培養(yǎng)，崗位適應(yīng)能力不強(qiáng)。三、浙江高職院校人才流失的原因分析（一）高職院校的管理體制不健全受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，許多高?，F(xiàn)行的管理體制不能很好地體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶的原則，基本上是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，或雖有差距卻不明顯。在人事管理方面過度地追求穩(wěn)定，對(duì)人才的管理統(tǒng)得太死。在工資、晉級(jí)以及人才引進(jìn)等方面缺少靈活性與自主性。在獎(jiǎng)勵(lì)、住房及任用人才等方面也不盡如人意。這些極大地挫傷了教師的積極性。 （二）高職院校的層次和地位偏低，社會(huì)認(rèn)可度不高職業(yè)教育雖是國(guó)民教育體系和終身教育體系的重要組成部分，具有普通教育不可替代

8、的功能。但在教育內(nèi)部，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)、定位、投入、政策、評(píng)價(jià)等方面，相對(duì)來講仍然處于次要和劣勢(shì)的位置。職業(yè)教育被邊緣化的現(xiàn)象在很多地方的教育部門客觀存在。職業(yè)教育無處不在，但卻沒有得到應(yīng)有的重視。這種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高職院校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展，使教師對(duì)學(xué)院發(fā)展前途感到擔(dān)憂，導(dǎo)致一部分優(yōu)秀人才另謀高就，另?xiàng)咧Α＃ㄈ└呗氃盒５慕M織機(jī)構(gòu)不合理目前，高校教職工隊(duì)伍龐大，機(jī)構(gòu)臃腫，教職工比例失衡，人浮于事。教職工比例失衡主要表現(xiàn)為一線教師、行政管理人員、后勤服務(wù)人員的比例嚴(yán)重失調(diào)。有的學(xué)校一線教師的比例不到三分之一。這就從根本上制約了學(xué)校的發(fā)展，使學(xué)校不能夠全身心地投入教學(xué)。另外，高校在人才培育

9、和重用人才方面尚未形成一個(gè)公平的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尚未形成良好的人才激勵(lì)機(jī)制，不利于人才積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。（四）高職院校的薪酬偏低，激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)高職院校如果沒有合理的薪酬制度和有效的實(shí)施兌現(xiàn)，人力資源管理就將因缺少實(shí)質(zhì)意義上的承載而無從談起。但在目前財(cái)政撥款不足、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、經(jīng)費(fèi)普遍緊張的情況下，高職院校的薪酬普遍偏低。不少院校開出的就是國(guó)家規(guī)定的基本工資部分，既無津貼，也無獎(jiǎng)金，根本反映和體現(xiàn)不了優(yōu)秀人才的知識(shí)、才能及自身價(jià)值，加上各大高校的強(qiáng)勢(shì)攬才，高薪招聘強(qiáng)烈誘惑，當(dāng)然也就無法阻止優(yōu)秀人才的出走與外流。（五）高職院校人才引進(jìn)的失衡近年來，一些高職院校為落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，加大了人才引

10、進(jìn)力度，開出了提供住房、高工資、安家費(fèi)、科研扶持費(fèi)等優(yōu)厚的待遇，也確實(shí)引到了一些人才。但校內(nèi)青年骨干教師也以等于甚至大于引進(jìn)人才的數(shù)量和速度在流失，出現(xiàn)了得不償失的負(fù)增長(zhǎng)。原因就是這些學(xué)校在加大引進(jìn)人才力度的同時(shí)，卻忽視了對(duì)校內(nèi)人才的培養(yǎng)和關(guān)心。一些原有的與引進(jìn)人才水平相當(dāng)，甚至還略勝一籌的人才卻得不到重用，更談不上享受同等待遇，這種“分利”不均的行為，致使這部分人才心理失衡，感覺不公，遂產(chǎn)生出走的念頭和行動(dòng)。四、人才流失的防范措施（一）政府及教育部門應(yīng)給予重視政府及教育行政部門應(yīng)高度重視高校的師資隊(duì)伍建設(shè)，政府和教育行政部門應(yīng)制定全省高校教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和相關(guān)政策，為教師的引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)

11、等提供便利條件。（二）更新觀念，提高對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)深受儒家文化影響的中國(guó)傳統(tǒng)教育，重道輕器，重理論、輕實(shí)際，輕視工藝技術(shù)和生產(chǎn)知識(shí)的觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。一方面，要在新聞媒體等各方面加大宣傳力度，形成有利于高職教育發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境；另一方面，要發(fā)揮政策、措施的導(dǎo)向作用，制定促進(jìn)和引導(dǎo)高職教育健康發(fā)展的一系列政策，促使人們的觀念轉(zhuǎn)變。規(guī)范招生市場(chǎng)，取消對(duì)地市州高職院校采取憑準(zhǔn)考證錄取和人為設(shè)置分?jǐn)?shù)線障礙等歧視政策，大力打擊“招生大戰(zhàn)”中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等等。通過這些措施才會(huì)使人們真正轉(zhuǎn)變鄙視職教的觀念，從而轉(zhuǎn)變社會(huì)歧視高職教師的現(xiàn)象，提高高職教師的社會(huì)地位；政府還應(yīng)加大投資力度，在保證教學(xué)

12、需要的前提下適當(dāng)提高教師勞動(dòng)報(bào)酬，提高教師經(jīng)濟(jì)地位，以便進(jìn)一步提高高職教師教學(xué)的積極性。（三）深化高職院校人事制度改革按照國(guó)辦發(fā) 200235號(hào)文件等規(guī)定，根據(jù)按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、聘約管理的原則，積極推行人員聘用制改革。在用人制度上，打破教師職業(yè)的“身份制”和職務(wù)聘任的“終身制”，變“身份管理”為“崗位管理”，變“終身聘任”為“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。在分配制度上，理順分配關(guān)系，提高薪酬待遇。提高薪酬待遇的目標(biāo)是：1.建立穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，吸引和留住學(xué)校的骨干核心人才；2.激發(fā)教職工的工作熱情，創(chuàng)造更高的工作績(jī)效；3.使教職工尤其是優(yōu)秀人才的能力潛質(zhì)、潛能、潛力不斷得到開發(fā)和釋

13、放；4.利用分配手段和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，打破平均主義的大鍋飯所抹殺的人力資源的價(jià)值差別，打破舊的分配格局。對(duì)多干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才要有一種補(bǔ)償機(jī)制、傾斜措施。要積極研究建立有利于留住人才和人盡其才的分配機(jī)制，研究收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。逐步建立高職院校職工工資與學(xué)院發(fā)展、物價(jià)水平和崗位責(zé)任、績(jī)效的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，真正體現(xiàn)工作績(jī)效與收入分配掛鉤，優(yōu)勞優(yōu)酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工、尤其是優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性。(四)提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，重視個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)其實(shí)并不是所有的人才流失都與經(jīng)濟(jì)原因有染。馬斯洛的需求層次說，也說明人的需求是多元化的。高

14、校優(yōu)秀人才是具有自主性、個(gè)性化、創(chuàng)新性鮮明特征的群體。所以要防范高職院校人才群體的流失，就必須重視優(yōu)秀人才的多元需求，重視他們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提高，重視他們自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為他們提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。1、學(xué)歷培訓(xùn)依托全國(guó)50所重點(diǎn)職業(yè)教師培訓(xùn)基地和普通高?，F(xiàn)有的100多個(gè)師資培訓(xùn)基地，堅(jiān)持在職培訓(xùn)為主、脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔的原則，通過讓高職教師在職申請(qǐng)學(xué)位進(jìn)修、訪學(xué)進(jìn)修等多種渠道提高學(xué)歷層次，對(duì)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)教師限期達(dá)到。2、專業(yè)技能培訓(xùn)一方面要鼓勵(lì)教師多深入企業(yè)調(diào)查研究，采用崗位培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班研討、導(dǎo)師帶徒等方式，定期派專職教師到社會(huì)第一線了解生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和科技信息，積累實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要的技能和實(shí)

15、踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面，通過“項(xiàng)目開發(fā)”等活動(dòng)，促進(jìn)理論教師得到實(shí)踐鍛煉，使教師由單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐一體化的“一專多能”型人才轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取并鼓勵(lì)教師參加本系統(tǒng)、本行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審，并從時(shí)間上、財(cái)力上積極支持他們參加全國(guó)統(tǒng)一開考的各種專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試，讓更多的教師能夠取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。3、現(xiàn)代化教學(xué)手段的培訓(xùn)。通過多種形式的現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，讓高職教師能熟練掌握計(jì)算機(jī)的使用和多媒體教學(xué)課件制作方法，并能進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。4、大力加強(qiáng)對(duì)青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)。學(xué)科（專業(yè)）帶頭人及名教師的水平代表著學(xué)校在某學(xué)科（專業(yè)）的水平，是學(xué)校聲譽(yù)和教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)志。因此，選拔和培養(yǎng)中青

16、年學(xué)科帶頭人和骨干教師，是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是關(guān)系到教師隊(duì)伍新老交替能否平穩(wěn)過渡的大問題，學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，要根據(jù)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要，擇優(yōu)選才，重點(diǎn)扶持，要充分發(fā)揮老教師的傳幫帶作用，要破除論資排輩和“自然成長(zhǎng)”論，使優(yōu)秀人才盡早脫穎而出。還要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，不僅要加大“投入”，而且要注重“產(chǎn)出”，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。（五）優(yōu)化高職教師結(jié)構(gòu)樹立正確的教師流動(dòng)觀?！傲魉桓?，對(duì)于教師流動(dòng)，不能被動(dòng)地“堵”，強(qiáng)制性地“留”，而應(yīng)該主動(dòng)地“穩(wěn)”和“留”。所謂主動(dòng)地“穩(wěn)”和“留”，是指學(xué)校應(yīng)在硬件和軟件環(huán)境方面下大力氣，改善學(xué)校的辦學(xué)條件（主要指教學(xué)和科研設(shè)施等硬件的改善），創(chuàng)造一個(gè)公平、民主辦學(xué)環(huán)境，在教師的任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方面，打破論資排輩，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)教師創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)能者，鞭策庸者，滿足優(yōu)秀教師的成就感。在工作上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心教師，做到感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、待遇留人。對(duì)于教師流動(dòng)，