南皮農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

1、1 / 59 文檔可自由編輯打印南皮縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃滄州水利勘測設(shè)計(jì)院2016 年 4 月I / 59 文檔可自由編輯打印目目 錄錄前言前言1 南皮縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀南皮縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀.11.1 自然地理、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況 .11.2 農(nóng)村供水工程基本情況 .41.3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理成效與經(jīng)驗(yàn) .51.4 當(dāng)前農(nóng)村飲水存在的主要問題 .62 實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性.82.1十三五農(nóng)村飲水安全鞏固提升需求分析 .82.2 實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性 .93 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃指導(dǎo)思想與目

2、標(biāo)任務(wù).103.1 規(guī)劃編制依據(jù) .103.2 規(guī)劃范圍與水平年 .123.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則 .123.4 目標(biāo)任務(wù) .144 總體布局與工程建設(shè)內(nèi)容總體布局與工程建設(shè)內(nèi)容.154.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) .154.2 規(guī)劃總體布局 .164.3 工程建設(shè)內(nèi)容 .165 典型設(shè)計(jì)典型設(shè)計(jì).175.1 典型工程的選擇 .175.2 典型工程設(shè)計(jì) .176 農(nóng)村飲用水源保護(hù)農(nóng)村飲用水源保護(hù).276.1 水源地概況 .276.2 水源地評價(jià) .276.3 水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃分 .276.4 水源管理 .286.5 水源保護(hù)安全預(yù)案 .297 工程管理改革工程管理改革.317.1 工程產(chǎn)權(quán)改革 .

3、317.2 管理機(jī)構(gòu)建立 .327.3 水價(jià)及水費(fèi)機(jī)制 .337.4 政府扶持與監(jiān)管機(jī)制 .33II / 59 文檔可自由編輯打印7.5 管理制度建設(shè) .348 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.348.1 編制依據(jù) .348.2 投資估算 .359 經(jīng)濟(jì)評價(jià)經(jīng)濟(jì)評價(jià).379.1 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) .379.2 財(cái)務(wù)分析 .409.3 結(jié)論 .4110 環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境影響評價(jià).4210.1 環(huán)境影響分析 .4210.2 環(huán)境保護(hù)措施 .4310.3 結(jié)論 .4411 分期實(shí)施意見分期實(shí)施意見.4511.1 實(shí)施安排原則 .4511.2 分期實(shí)施意見 .4612 保障措施保障措施.4612.1

4、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé) .4612.2 控制主要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理 .4712.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)推廣 .4812.4 加大宣傳力度 .48附件：附件：1、南皮縣農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃布置圖2、南皮縣農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃附表1 / 59 文檔可自由編輯打印前 言隨著黨中央、國務(wù)院高度對農(nóng)村飲水安全工作的高度重視，自2005到2015年底，適應(yīng)南皮縣當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和農(nóng)民需求的農(nóng)村飲水安全階段性任務(wù)全面完成。但保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長期任務(wù)，且階段性、動態(tài)性、反復(fù)性、復(fù)雜性、艱巨性特征明顯。目前農(nóng)村飲水工程仍存在供水規(guī)模偏小、供水保證率不高、凈水設(shè)施不齊備、

5、管網(wǎng)漏損率較高和水質(zhì)合格率偏低等問題，與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會的要求還不適應(yīng)。根據(jù)國家發(fā)改委、水利部、財(cái)政部等6部委關(guān)于做好“十三五”期間農(nóng)村飲水安全鞏固提升及規(guī)劃編制工作的通知 （發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)2016112號）和水利部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查的通知 （辦農(nóng)水2015102號）有關(guān)要求及河北省水利廳的工作部署，同時(shí)結(jié)合滄州市發(fā)改委、水務(wù)局、財(cái)政局等6局委有關(guān)規(guī)劃編制的具體要求，南皮縣委、縣政府高度重視，組織開展了南皮縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀情況摸底和需求分析和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃研究工作。受南皮縣水務(wù)局委托，滄州水利勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)了南皮縣農(nóng)村飲水安全鞏固

6、提升工程“十三五”規(guī)劃的編制任務(wù)。結(jié)合河北省水利廳的工作部署，南皮縣縣委、縣政府高度重視，及時(shí)部署和開展了南皮縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀情況摸底和需求分析；南皮縣水務(wù)局于 2015 年 7 月完成了有關(guān)的基礎(chǔ)資料收集、已建農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀調(diào)查以及未來需求分析工作等。為此，基本摸清了全縣農(nóng)村人口分布、水資源及開發(fā)利用狀況、農(nóng)村已建供水工程現(xiàn)狀，以及農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的主要問題等。本項(xiàng)規(guī)劃工作將主要分為兩個(gè)階段。其中：第一階段為現(xiàn)狀調(diào)查2 / 59 文檔可自由編輯打印和需求規(guī)模分析論證階段。根據(jù)河北省水利廳的統(tǒng)一安排，第一階段工作內(nèi)容主要是包括南皮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)基礎(chǔ)資料收集、已建的農(nóng)村飲水

7、安全工程現(xiàn)狀調(diào)查、未來 5 年需求分析，以及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的總體規(guī)劃布局?jǐn)M定和規(guī)模論證等工作。其中：南皮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)基礎(chǔ)資料收集和已建農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀調(diào)查、未來需求分析，主要涉及全縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水人口和其他用水對象分布、社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和已建農(nóng)村自來水供水工程現(xiàn)狀調(diào)查，以及今后 5 年全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)規(guī)劃需求分析等。并依據(jù)南皮縣現(xiàn)有相關(guān)規(guī)劃，擬定了全縣農(nóng)村供水工程分區(qū)的規(guī)劃布局，并進(jìn)行了水平年（現(xiàn)狀 2015 年、規(guī)劃水平年 2020 年）的水量供需平衡分析，從而初步確定了全縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃總體布局與供水規(guī)模。第二階段為全縣農(nóng)村飲水安全

8、鞏固提升工程規(guī)劃的設(shè)計(jì)、工程投資核算、效益分析及規(guī)劃報(bào)告匯總編制階段。在本項(xiàng)規(guī)劃工作第一階段成果的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而綜合提出了全縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容與供水規(guī)模、主要工程量和投資估算、效益和供水成本分析，以及分期實(shí)施意見和相關(guān)政策措施與改革創(chuàng)新建議等。結(jié)合南皮縣實(shí)際，按照科學(xué)評價(jià)工程現(xiàn)狀、認(rèn)真搞好需求分析，合理制定規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)抓好規(guī)劃布局、分類確定建設(shè)任務(wù)、研究提出對策措施、強(qiáng)化保障機(jī)制建立的任務(wù)要求，規(guī)劃總體上按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、準(zhǔn)市場運(yùn)營的原則，以南皮縣全縣整體推進(jìn)。本規(guī)劃以黨的十八大、十八屆

9、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、到 2020 年全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村供水工程體系為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步3 / 59 文檔可自由編輯打印提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果鞏固住、運(yùn)行好，并按照進(jìn)一步鞏固成效、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、全面提高的總體原則要求，進(jìn)行科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃布局建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)與運(yùn)行管理的事權(quán)和責(zé)任，綜合采取新建、改造、配套等方式，完善已建和計(jì)劃改擴(kuò)建的農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,以便為南皮縣政府和有關(guān)部門研究部署未來5 年全縣農(nóng)村集中供水工程的建設(shè)布局和全面解決

10、全縣農(nóng)村飲水安全問題提供重要的科學(xué)決策依據(jù)。通過“十一五”、 “十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的實(shí)施，南皮縣農(nóng)村飲水安全成效顯著。全縣已建 9 個(gè)水廠，承擔(dān)著南皮縣城區(qū)和 249個(gè)行政村的供水任務(wù)。在“十三五”計(jì)劃期間，全面實(shí)施南皮縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以利于進(jìn)一步提高南皮縣農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率。力爭到 2020 年，基本完成南皮縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)和改造任務(wù)，以便形成較為完善的城鄉(xiāng)供水體系，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村自來水供水工程的全覆蓋，并且農(nóng)村自來水供水工程的供水保證率、水量、水質(zhì)、水壓等指標(biāo)和參數(shù)，均達(dá)到國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而有力地保障南

11、皮縣城鄉(xiāng)和農(nóng)村居民供水安全，以利于促進(jìn)南皮縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 “十三五”期間，按照中央要求，順應(yīng)廣大農(nóng)民要求，亟需實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升，使廣大農(nóng)村居民喝上更加方便、更加穩(wěn)定、更加安全的飲用水。本規(guī)劃對南皮縣現(xiàn)有水源工程提出了改造規(guī)劃，對供水工程的布局進(jìn)行了完善，對水廠的運(yùn)行管理進(jìn)行了規(guī)范，加強(qiáng)了信息采集管理工程建設(shè)以及水質(zhì)檢測能力建設(shè)。 規(guī)劃對南皮縣飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行和管理進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化，是南皮縣全面解決飲水安全工程建設(shè)及管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，對南皮縣完善供水社會化服務(wù)體系，保4 / 59 文檔可自由編輯打印證飲水安全，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。本規(guī)劃范圍為南皮縣各鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)村莊等。規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2015 年，規(guī)劃水平年為 2020 年。主要建設(shè)內(nèi)容：（1）新建地表凈水廠 1 座。利用南水北調(diào)水源作為全縣供水水源。 （2）鋪設(shè) 1 座凈水廠至 7 座配水廠輸水管道 76.534km。 （3）建立全縣供水工程信息化管理系統(tǒng)，增加應(yīng)急供水能力投資、水源保護(hù)投資、水質(zhì)化驗(yàn)室投資，徹底完善全縣供水系統(tǒng)。 （4）通過強(qiáng)化水源保護(hù)、落實(shí)工程管理主體、落實(shí)工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、完善農(nóng)村供水水質(zhì)衛(wèi)生檢測和監(jiān)測體系、健全農(nóng)村供水基層服務(wù)體系和應(yīng)急保障機(jī)制等措施，逐步建立農(nóng)村供水長效運(yùn)行機(jī)制，提高工程管理水平。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃實(shí)施后，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)村集中供水率可提高到 100%

13、，農(nóng)村自來水普及率提高到 100%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到 100%，并且農(nóng)村自來水供水工程將嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將為農(nóng)村居民提供真正干凈、衛(wèi)生、達(dá)標(biāo)的飲用水，將大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和健康水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，有力地保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會用水安全，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)，為建設(shè)秀美和諧鄉(xiāng)村，推進(jìn)宜居宜業(yè)、美麗南皮縣建設(shè)，提供水利保障。本規(guī)劃編制工作由滄州水利勘測設(shè)計(jì)院主持。基礎(chǔ)資料由南皮縣水務(wù)局提供，規(guī)劃工作于2016年2月份進(jìn)行，歷時(shí)1個(gè)多月，于2016年3月30日完成。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，此次規(guī)劃編制還存

14、在不足之處，望指正修改。5 / 59 文檔可自由編輯打印南皮縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃特性表序號項(xiàng)目內(nèi)容 指標(biāo)參數(shù) 一供水工程現(xiàn)狀 （一） 工程分類建設(shè)情況（處、m3/d、人） 工程供水規(guī)模 受益人口 W1000 m3/d工程 724743335155200 m3/dW1000 m3/d2165015604（二） 農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀指標(biāo) 1 集中供水率 100% 2 自來水普及率 100% 二規(guī)劃目標(biāo) 100% （一） 建設(shè)目標(biāo) 1 自來水普及率 100% 2 供水保證率 100% （二）管理目標(biāo)1 實(shí)現(xiàn)工程管理與技術(shù)服務(wù)全覆蓋 2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行 3 管理目標(biāo)建立完善水

15、質(zhì)保障體系 三 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 投資（萬元） （一）水源工程10059.831新建配水廠處147002新建凈水廠輸水管網(wǎng)連接工程km76.5345359.83（二）供水工程改造與建設(shè)4293.76 / 59 文檔可自由編輯打印1配水廠擴(kuò)能建設(shè)處23502配水廠管網(wǎng)延伸及村內(nèi)管道改造km1728.4523691.983更換、安裝入村水表塊74224改造水表井座2735164.15更換入戶水表塊1640565.62（三）水處理設(shè)施改造配套工程170規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 投資（萬元） 1水廠水質(zhì)凈化設(shè)施改造處21502水廠配套消毒設(shè)備處220(四)水源保護(hù)及水廠信息化建設(shè)19001 水

16、源保護(hù)設(shè)施 處 105502 規(guī)模以上水廠水質(zhì)化驗(yàn)室建處 84503規(guī)模以上水廠自動化監(jiān)控系統(tǒng)處84504水質(zhì)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測試點(diǎn)處8450投資總計(jì)投資總計(jì)16423.53四工程效益1受益人口萬人29.172新建受益人口萬人26.663改造工程受益人口萬人2.514其中貧困人口萬人1.39967 / 59 文檔可自由編輯打印1 / 59 文檔可自由編輯打印1 南皮縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀南皮縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀1.1 自然地理、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況1.1.1 自然地理南皮縣隸屬河北省滄州市，位于滄州市東南部，屬于黑龍港流域，地處北緯 3750-3811，東經(jīng) 11632-11702之間。北鄰滄縣，南與東光

17、縣接壤，東與鹽山、孟村兩縣交界，西與泊頭市相連，東南與山東省寧津、樂陵兩縣隔漳衛(wèi)新河相望，國土面積 790km2。南皮縣屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春夏秋冬四季分明，多年平均氣溫 12.3C，多年平均降雨量 587.6mm，降雨年內(nèi)分布極不均衡，主要集中在 79 月份；多年平均水面蒸發(fā)量為 2185.9mm，蒸發(fā)量是降雨量的 3.8 倍。南皮縣屬黃河、海河沖擊平原，地勢低平，自西南向東北傾斜，海拔高程 6.013.0m，地面坡度 1/6000-1/20000。土壤大多為砂壤土，部分為中壤土，適宜種植小麥、玉米和其它糧食作物。經(jīng)過多年來的農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大的改善。南皮縣境

18、內(nèi)行洪河道兩條，分別是南運(yùn)河和漳衛(wèi)新河；有兩條排瀝河道，分別是宣惠河和大浪淀排水渠；共 19 條干溝（渠）、191 條支溝及一定數(shù)量的斗農(nóng)溝，全縣灌排溉渠道長 691.78km。南皮縣屬第四紀(jì)堆積物海陸交錯互相沉積地層，沉積厚度約 450m左右，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，不同時(shí)期、不同成因（沖擊、海積、湖積）、不同河流（黃河、海河）的沉積物重疊交錯，構(gòu)成層多而薄的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。巖性一般分為亞砂、亞粘、粘土及粉砂層，各層之間接觸明顯，少數(shù)為漸變，層里多水平狀，局部斜狀。地下水資源賦存于第四系松散地層中，本系地層主要由含水層和隔水層相互交錯而成，含水層以2 / 59 文檔可自由編輯打印細(xì)砂和粉細(xì)砂為主，有少量

19、中砂，隔水層以粘土、亞粘土為主，全縣按水文地質(zhì)條件可分為東南好、西部較好、中間差。1.1.2 社會經(jīng)濟(jì)南皮縣共轄六鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，312 個(gè)行政村，土地面積 118.4 萬畝，耕地面積 79.60 萬畝，總?cè)丝?39.21 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 35.08 萬人。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，工業(yè)發(fā)展迅速，先后引進(jìn)國外的先進(jìn)設(shè)備，形成了機(jī)械、輕紡、化工、電子五金等行業(yè)為支柱，建材、塑料、工藝美術(shù)、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為骨干的門類較齊全的生產(chǎn)體系。棉紗、針織坯布及服裝、玻璃器皿、榨油機(jī)、五金電子元器件、氨基磺酸等多種產(chǎn)品銷往世界 40 多個(gè)國家和地區(qū)，并在國內(nèi)外市場享有一定的盛譽(yù)。南皮縣資源豐富，物產(chǎn)

20、富饒。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花而著稱，先后被國家列為糧、棉基地縣。林果生產(chǎn)跨入省市先進(jìn)行列，鴨梨、蘋果、金絲小棗等干鮮果品蜚聲中外。畜牧產(chǎn)品種類齊全，已形成規(guī)模優(yōu)勢，肉類、禽蛋產(chǎn)量逐年遞增。露地蔬菜和設(shè)施蔬菜種植已漸成規(guī)模，農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)正在大規(guī)模的進(jìn)行。全縣 2013 年國民生產(chǎn)總值達(dá) 82.05 億元，糧食總產(chǎn)量 30.36 萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 32.08 億元，農(nóng)民年人均純收入 6200 元。表1-1 南皮縣社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查成果表播種面積（萬畝）面積（km2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個(gè)）行政村（個(gè)）總?cè)丝冢ㄈf人）生產(chǎn)總值（萬元）耕地面積（萬畝）糧食作物經(jīng)濟(jì)作物合計(jì)農(nóng)民純收入（元/人）790931239.218

21、2050079.674.5130.78105.2962003 / 59 文檔可自由編輯打印表 1-2 南皮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)情況匯總表市縣名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱總?cè)丝冢ㄈ耍魯?shù)（戶）農(nóng)村人口（人）行政村數(shù)（個(gè)）現(xiàn)狀供水人口（人）農(nóng)民人均收入（元/年）大浪淀鄉(xiāng)3213991823213928321396200馮家口鎮(zhèn)46038131534603850460386200烏馬營鎮(zhèn)3142089773142033314206200鮑官屯鎮(zhèn)3491899763491813349186200王寺鎮(zhèn)38880111081110824111086200劉八里鄉(xiāng)2429069402429036242906200南皮鎮(zhèn)304

22、8087083048045304806200寨子鎮(zhèn)58571167345857143585716200南皮縣潞灌鄉(xiāng)54023154355402340540236200合計(jì)3507591002133507593123507591.1.3 水資源概況現(xiàn)狀供水：現(xiàn)狀供水：南皮縣每年地表水資源可開采量 0.5 億 m3，地下水可開采量為 0.9858 億 m3。現(xiàn)狀用水：現(xiàn)狀用水：南皮縣現(xiàn)狀用水量包括生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及生態(tài)用水，總用水量為 1.4858 億 m3。其中農(nóng)業(yè)用水量 0.6283 億 m3，工業(yè)用水量 0.0269 億 m3，城鎮(zhèn)生活用水量 0.222 億 m3，鄉(xiāng)村生活用水量0.603

23、 億 m3，生態(tài)環(huán)境用水量 0.0056 億 m3。地表水資源狀況分析：地表水資源狀況分析：南皮縣境內(nèi)有南運(yùn)河、漳衛(wèi)新河 2 條行洪河道，均為季節(jié)性河流，常年干枯，只是在汛期或枯水季節(jié)有少量來水，冬季南運(yùn)河承擔(dān)向大浪淀水庫輸水任務(wù)，河道沒有污染。河北省南水北調(diào)配套工程利用地表水解決農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后，可為南皮縣補(bǔ)充較優(yōu)質(zhì)的地表水源，能夠滿足南皮縣城區(qū)生活、4 / 59 文檔可自由編輯打印工業(yè)以及公益事業(yè)用水，同時(shí)還可利用引蓄工程解決全縣農(nóng)村人畜飲水問題。1.2 農(nóng)村供水工程基本情況1.2.1 農(nóng)村供水工程狀況近年來，在上級水利部門的支持下，南皮縣以供水工程項(xiàng)目建設(shè)為依托，以服務(wù)民生、打造節(jié)

24、水型社會為宗旨，按照“超前謀劃、整體推進(jìn)”的原則，對水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，實(shí)施農(nóng)村聯(lián)村供水工程，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，擴(kuò)大供水輻射區(qū)域，打造城鄉(xiāng)供水一體化格局。南皮縣農(nóng)村總?cè)丝?35.08 萬人，十二五期間（截止到 2015 年底）建成千噸萬人以上規(guī)模化供水工程 7 處，分別為大浪淀集中供水工程、縣城自來水?dāng)U戶工程、馮家口集中供水工程、寨子集中供水工程、寨子大莊子供水工程、鮑官屯集中供水工程、烏馬營集中供水工程。各供水工程基本分布在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近，供水范圍覆蓋該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊，千噸萬人以下集中供水工程 2 處，為馮家口黃河水?dāng)U戶工程、劉八里集中供水工程。共解決規(guī)劃內(nèi)飲水不安全村 285

25、 個(gè)，總受益人口 33.7919 萬人。目前，南皮縣的供水工程除縣城自來水采用地表水外，全部利用深層地下水作為飲水水源，千噸萬人以上規(guī)?；泄┧こ探ㄔO(shè)有辦公用房、消毒間、凈化間、供水泵房、配電室，并安裝消毒、反滲透、加壓泵和相關(guān)電氣控制設(shè)備。工程建設(shè)年限不長，老化程度較輕，管網(wǎng)漏損率較低，基本控制在 12%左右。由于供水工程采用大浪淀水庫水、深層地下水，所以水源保證率、供水保障率比較高，即使出現(xiàn)暫時(shí)性供水困難，也能及時(shí)的通過啟動備用水源井解決。5 / 59 文檔可自由編輯打印1.2.2 農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀南皮縣農(nóng)村供水自“十二五”建設(shè)以來，縣城自來水、寨子集中供水工程、寨子大莊子供水

26、工程、鮑官屯集中供水工程已有相應(yīng)技術(shù)管理人員，負(fù)責(zé)集中供水工程的運(yùn)行與維護(hù)，每個(gè)集中供水工程都配備管理人員，供水范圍涉及的村選一到兩名水管員，負(fù)責(zé)該村的水表抄表等事宜。目前南皮農(nóng)村供水水價(jià)參照設(shè)計(jì)計(jì)算暫按 3 元/m執(zhí)行，屬保本運(yùn)行，同時(shí)南皮縣水務(wù)局向政府部門提出“成立維修養(yǎng)護(hù)基金及設(shè)立專用賬戶”的申請，批復(fù)后按規(guī)定計(jì)提維修養(yǎng)護(hù)基金，以保證供水工程的長期正常運(yùn)行。南皮縣農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測一直以來依靠河北省水環(huán)境監(jiān)測中心滄州分中心進(jìn)行，檢測頻率比較低。隨著供水工程的增多，供水范圍的不斷擴(kuò)大，供水水質(zhì)檢測工作日趨重要，為了實(shí)時(shí)掌握供水水質(zhì)情況，響應(yīng)河北省水利廳的號召，南皮縣水務(wù)局在 2015 人飲中

27、已購買部分檢測設(shè)備、儀器，定期對每個(gè)供水工程進(jìn)行水質(zhì)檢測，做到水質(zhì)情況實(shí)時(shí)掌握。1.2.3 農(nóng)村飲用水源保護(hù)情況農(nóng)村飲用水源暫時(shí)只進(jìn)行了簡單保護(hù)，十三五期間委托環(huán)保部門對建成的規(guī)模供水廠作水源保護(hù)設(shè)計(jì)，確保水源附近無污染源，保障水源安全。1.3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理成效與經(jīng)驗(yàn)1.3.1 主要成效農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，特別是“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，南皮縣大力發(fā)展規(guī)模水廠建設(shè)，共建成千噸萬人以上規(guī)模水廠 7 處，千6 / 59 文檔可自由編輯打印噸萬人以下規(guī)模水廠 2 處，遍布全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村全部納入各供水廠的供水范圍，現(xiàn)全縣 249 個(gè)村連接水廠供水，受益人口 28 萬余人

28、，使群眾改變了原來幾天放一次水，爭搶存水的生活方式?，F(xiàn)在連接水廠一天三次供水，可以騰出時(shí)間安心工作，方便程度上大大改善。水廠供水配備消毒設(shè)備、凈化設(shè)備及簡單水質(zhì)檢測設(shè)備（十三五期間需完善檢測設(shè)備） ，供水水質(zhì)比原來有了很大的提高，受到群眾的普遍認(rèn)可。1.3.2 經(jīng)驗(yàn)做法自“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，隨著供水水廠的增加，供水范圍的不斷增大，供水管理顯得尤為重要，每個(gè)供水廠設(shè)專人值守，供水范圍村設(shè)水管員，負(fù)責(zé)本村的供水事宜，通過幾年管理，南皮縣摸索出一條行之有效的管理辦法，水廠直接管理各村水管員，水管員管理村的供水管理模式，真正做到哪里有問題哪里能及時(shí)解決，保證了供水的正常運(yùn)行。1.4 當(dāng)前農(nóng)村飲水存

29、在的主要問題1.4.1 飲水安全工程保障方面雖然南皮縣農(nóng)村供水取得了很大的成效，群眾生活得到很大的改善，但經(jīng)過集中供水工程幾年的運(yùn)行，也暴露出很多的問題。十二五建設(shè)初期，國家下達(dá)的任務(wù)和資金量比較少，設(shè)計(jì)規(guī)模只考慮了有限的規(guī)劃內(nèi)人口和村數(shù)，沒有考慮規(guī)劃外村莊，使水廠的設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模偏小。由于水廠供水極大地方便了群眾，使很多規(guī)劃外新增飲水不安全村也連接上水廠供水管道，隨著供水范圍的擴(kuò)大，水廠供水能力不能7 / 59 文檔可自由編輯打印滿足增加的規(guī)劃外人口的需求，出現(xiàn)供水壓力不夠，清水池蓄水容積偏小，電氣設(shè)備功率不夠等問題，由于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)極易出現(xiàn)電路及設(shè)備故障，尤其在夏天更為明顯，給群眾帶來不便。1

30、.4.2 水質(zhì)保障方面南皮縣現(xiàn)有供水水源為地上水、地下水，每個(gè)水廠都配備水質(zhì)凈化設(shè)備，但運(yùn)行成本較高，單村供水雖安裝了水處理設(shè)備，但出于供水成本及群眾的水價(jià)接受程度，從運(yùn)行情況來看不是很理想，老百姓一般很少用桶裝水，而生產(chǎn)桶裝水也受到技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門的約束，不能正常運(yùn)行，所以群眾喝的基本還是地下水，飲用氟超標(biāo)地下水的情況沒有得到有效解決，高氟水依然困擾著不少的群眾。1.4.3 工程運(yùn)行管理方面水量不足、水處理設(shè)施、消毒設(shè)備及水表安裝自 2005 年至“十一五”期間實(shí)施人飲安全以來，解決了部分村莊農(nóng)民的吃水難問題。工程建成后，已移交給村委會負(fù)責(zé)管理。由于當(dāng)時(shí)水源為深井水，含氟量超標(biāo)，加之配套

31、設(shè)施不完善，管理人員素質(zhì)較低，人飲解困工程處于維持運(yùn)行狀態(tài)。近年來干旱少雨，造成地下水位急劇下降，使許多工程的出水量明顯不足，水泵經(jīng)常出現(xiàn)故障。 “十二五”期間南皮縣大力發(fā)展集中式供水，全縣整體推進(jìn)使一部分村得到解決，但仍有部分村沒有受益。水價(jià)及水費(fèi)收取方面。南皮縣農(nóng)村居民生活水平并不高，由于用水需要繳納水費(fèi)，供水收取水費(fèi)有一定難度，但停水還不行，導(dǎo)致水廠勉強(qiáng)維持運(yùn)行。8 / 59 文檔可自由編輯打印縣級維修基金方面。雖然南皮縣已建成 9 座集中供水廠，制定了相關(guān)的水廠管理辦法和飲水應(yīng)急預(yù)案，但沒有專門成立維修基金，財(cái)政也沒有補(bǔ)貼，出現(xiàn)維修時(shí)都在收取的水費(fèi)中解決，造成維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不能保證需要，

32、制約了供水的長期運(yùn)行。1.4.4 水源保護(hù)方面在水源保護(hù)方面，只是采取了簡單措施，個(gè)別配水廠污水排放系統(tǒng)與水源井之間距離較近。2 實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性2.1十三五農(nóng)村飲水安全鞏固提升需求分析根據(jù)規(guī)劃分區(qū)發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到90%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到 85%的要求，制定南皮縣農(nóng)村飲水“十三五”發(fā)展目標(biāo)：“十三五”期間通過采取新建、擴(kuò)建、配套、改造等措施，使南皮縣的集中式供水受益人口達(dá)到 100%，農(nóng)村全部安裝自來水，使自來水普及率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。依照南皮縣農(nóng)村飲水工程鞏固提高“十三五”飲水現(xiàn)

33、狀及需求調(diào)查分析結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對供水水質(zhì)、供水水量、方便程度、供水保證率以及工程配套狀況、工程老化程度、運(yùn)行管護(hù)和水源保護(hù)等方面存在的問題與缺陷，分析確定該縣“十三五”期間飲水工程主要需求是：（1）水源建設(shè)。新建大型規(guī)?；F(xiàn)代化地表水凈水廠 1 座，凈水廠向配水廠管網(wǎng)延伸 7 處，以求改善部分農(nóng)村人口供水水量及水質(zhì)問9 / 59 文檔可自由編輯打印題，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水。（2）供水工程改造。改造配套集中供水工程 2 處，以求提高工程運(yùn)行管理質(zhì)量，完善工程配套設(shè)施，利于工程發(fā)揮最好效益；現(xiàn)有水廠管網(wǎng)延伸 63 處，以求進(jìn)一步改善農(nóng)村供水條件，改善部分農(nóng)村取水方便程度問題。（3）

34、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、規(guī)模水廠水質(zhì)化驗(yàn)室以及信息化建設(shè)加強(qiáng)水源的防護(hù)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)范圍劃定及防護(hù)設(shè)施建設(shè)。對水廠以及全縣供水管網(wǎng)進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)水源水質(zhì)在線監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，健全水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測制度，完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村飲水安全監(jiān)管水平。2.2 實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性2.2.1 實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程是全面建成小康社會的必然要求解決飲水安全問題，可減少疾病、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差別，是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，是全面建成小康社會的基本要求，是促進(jìn)建設(shè)社會主

35、義新農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。目前全縣集中供水飲用水水源為地下水和地上水，集中供水工程未輻射的部分村莊，為單村供水，但分質(zhì)供水制約著農(nóng)民的取水方便程度，飲水水質(zhì)仍不符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2 實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容由于南皮縣多年水資源匱乏，供需矛盾逐年加劇。地表水和淺層地下水不能滿足需求，不得不每年超采深層地下水，地下水資源共享10 / 59 文檔可自由編輯打印源總量呈不斷減少的趨勢，使地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地下水位急劇下降。因此，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水、飲用水源由地下水轉(zhuǎn)換成地表水，是保障水資源可持續(xù)利用的根本要求，利用地表水解決飲水安全問題是唯一有效的途徑。2.2.

36、3 實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程是解決工程長效運(yùn)行的有效途徑南皮縣飲水安全工程涉及水廠多，水域、公路，溝渠復(fù)雜且管線較長，項(xiàng)目投資大，有限的工程資金投入不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)的飲水工程建設(shè)需求，導(dǎo)致一些工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，程序簡化。因此“十三五”期間對飲水安全工程按照鞏固提升的實(shí)施原則重新規(guī)劃，結(jié)合南皮縣的實(shí)際情況，擴(kuò)大供水規(guī)模，降低單方制水成本，確保水量水質(zhì)，用水方便程序等均能滿足城鄉(xiāng)居民的生活需求。3 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)3.1 規(guī)劃編制依據(jù)3.1.1 法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃（1）中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（2015 年 10 月 29 日黨的十八屆五中

37、全會通過）（2）中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定（2015年 11 月 29 日）（3）中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定（2015 年 12 月 26 日）11 / 59 文檔可自由編輯打印（4）中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見（冀發(fā)20163 號）（5）關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見（中發(fā)20151 號）（6）關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（中發(fā)20141 號）（7）關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111 號）（8）全國水資源綜合規(guī)劃（2010 年）（9）全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃，國家

38、發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部、環(huán)保部（2012 年 6 月國務(wù)院批復(fù)）（10）水污染防治行動計(jì)劃 （國發(fā)201517 號）（11）中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020 年）（中發(fā)201110 號）（12）關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系的通知（水農(nóng)2004547 號），水利部、衛(wèi)生部，2004 年（13）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）（14）村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SL687-2014）（15）全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030 年）（2011 年）（16）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（SL322-2013）（17）村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理規(guī)程（SL689-2013）（1

39、8）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50013-2006）（20）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T 338-2007）（21）飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求（HJ/T 433-2008）（22）集中式飲用水水源編碼規(guī)范（HJ 747-2015）（23）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）12 / 59 文檔可自由編輯打?。?4）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）（25）水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范（SL72-2013）（26）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范（GB50433-2008）（27）水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范（SL219-2013）（28）其它相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范（29） 南皮縣農(nóng)村飲水工程現(xiàn)

40、狀和“十三五”需求調(diào)查報(bào)告 。3.1.2 采用的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(SL687-2014)；生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （CJ3020-93） ；生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749-2006） ；給水用聚乙烯（PE）管材 （GB/T13663-2000） ；地埋硬聚氯乙烯給水管道工程技術(shù)規(guī)范 （CECS17:2000） ；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(國家計(jì)委、建設(shè)部：計(jì)投資1993530 號)；關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)評估方法的通知及附件(中國國際工程咨詢公司：咨經(jīng)199811 號)。3.2 規(guī)劃范圍與水平年南皮縣農(nóng)村飲水工程規(guī)劃范圍，包括全縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312 個(gè)行政村，35.08 萬人。共涉

41、及 10 處農(nóng)村飲水集中供水工程，其中縣級凈水廠為本期新建工程。本規(guī)劃以 2015 年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃水平年為 2020 年。3.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則3.3.1 指導(dǎo)思想13 / 59 文檔可自由編輯打印認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水資源能夠“引得進(jìn)、蓄得住、用得好”的總目標(biāo)，按照“科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃一步到位，工程分步實(shí)施”的原則，搞好水資源優(yōu)化配置，完成地下水源轉(zhuǎn)換為地上水源，打造城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。按照全面建成小康社會的要求，大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系，構(gòu)筑農(nóng)民安全飲水保障體系。3.3.2 基本原則（1）遵循可持續(xù)

42、發(fā)展原則飲水安全總體規(guī)劃應(yīng)在考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水量和水質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，通過水資源合理配置，使社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使有限的水源得到高效利用。在實(shí)施水資源開發(fā)的同時(shí)必須加強(qiáng)節(jié)水工作，在保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的前提下，盡可能降低需水量，并通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)使水質(zhì)能長期處于良好狀態(tài)。為保證對水資源的宏觀調(diào)控，對水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等方面要實(shí)行統(tǒng)一管理。在水資源十分緊張的情況下，由水行政管理部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先保證生活和工業(yè)用水。（2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則根據(jù)供水工程發(fā)展的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體。按照“科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃一步到位，工程分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想

43、制定分階段目標(biāo)，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時(shí)要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相一致。（3）堅(jiān)持因地制宜、近遠(yuǎn)結(jié)合的原則，合理確定工程方案工程建設(shè)要因地制宜，以水源條件為依據(jù)，適度規(guī)模。南水北調(diào)工程正在實(shí)施，完建后相機(jī)通過輸水管線向縣凈水廠供水，然后由縣14 / 59 文檔可自由編輯打印級凈水廠再向馮家口一水廠、馮家口二水廠、烏馬營水廠、鮑官屯水廠、寨子水廠、寨子大莊子水廠供水。（4）堅(jiān)持扶持引導(dǎo)，多渠道籌資的原則飲水安全工程建設(shè)關(guān)系人民基本生存，是一項(xiàng)以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資較多，各級政府應(yīng)通過公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保安全飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；積

44、極引入市場機(jī)制，吸收社會資金，建立多元化的投資機(jī)制。（5）堅(jiān)持建管并重的原則廣泛征求各級相關(guān)部門意見，在保證供水質(zhì)量的前提下兼顧工程管理簡便、建設(shè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行費(fèi)用較低。工程建成后，要明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，合理確定水價(jià)，確保供水工程良性運(yùn)行，保證長期發(fā)揮效益。3.4 目標(biāo)任務(wù)3.4.1 總體目標(biāo)南皮縣飲水安全工程建設(shè)按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、分期實(shí)施、全縣聯(lián)網(wǎng)”的總體思路，大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源優(yōu)化配置，到 2020 年，建成以地上水為主要水源、地下水為補(bǔ)充的聯(lián)村集中供水工程體系，推行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理、受益戶參與的集中供水模式，打造城鄉(xiāng)一體的

45、供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。到 2020 年，讓全縣 39.21 萬人口全部喝上安全水，告別苦咸水、高氟水。3.4.2 具體目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)：一是全面提高農(nóng)村供水工程水質(zhì)凈化處理和消毒能力。15 / 59 文檔可自由編輯打印規(guī)劃到 2020 年，依據(jù)國家生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，南皮縣規(guī)模以上集中式供水工程的凈化消毒設(shè)施配套率達(dá) 100%。二是提高農(nóng)村集中供水率。規(guī)劃到 2020 年，農(nóng)村集中供水率達(dá)到 100%，進(jìn)一步提高規(guī)?；泄┧采w人口。三是提高農(nóng)村自來水普及率。規(guī)劃到 2020 年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。四是提高工程供水保證率。通過提高水源保

46、證程度，完善水廠和管網(wǎng)配套設(shè)施，工程供水保證率達(dá)到 100%。管理方面：一是實(shí)現(xiàn)工程管理與技術(shù)服務(wù)全覆蓋。繼續(xù)健全完善農(nóng)村飲水安全保障管理機(jī)構(gòu)，全面建立縣級農(nóng)村供水技術(shù)支持服務(wù)體系。二是基本實(shí)現(xiàn)供水工程良性運(yùn)行。明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管理主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，全面建立合理的水價(jià)和收費(fèi)機(jī)制等措施，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，全縣實(shí)現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”供水。三是建立完善水質(zhì)保障體系。強(qiáng)化水源保護(hù)，強(qiáng)化供水單位水質(zhì)管理，加強(qiáng)水質(zhì)檢測監(jiān)測與評價(jià)，建立完善農(nóng)村飲水安全數(shù)據(jù)庫及信息共享機(jī)制，確保供水安全。4 總體布局與工程建設(shè)內(nèi)容總體布局與工程建設(shè)內(nèi)容4.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）供水水質(zhì)：符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)

47、準(zhǔn) （GB5749-2006）的要求（2）供水水量：滿足村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （SL687-2014）對不同地區(qū)和不同用水條件的水量要求。（3）保證率：水源保證率。地表水水源年保證率在嚴(yán)重缺水地16 / 59 文檔可自由編輯打印區(qū)不低于 90%，其它地區(qū)不低于 95%，地下水水源設(shè)計(jì)取水量應(yīng)小于允許開采量。供水保證率。集中式供水工程或更嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于 90%。4.2 規(guī)劃總體布局根據(jù)南皮縣集中供水工程的分布情況，依照“便于管理、合理布局、適度規(guī)模、供水便利”等原則，將“1 座凈水廠輻射 7 處集中供水工程”，即由 1 座凈水廠通過管線向各集中供水工程的水廠輸水，各集中供水工程敷設(shè)供水區(qū)域；

48、以集中供水工程作為供水單元，每個(gè)單元以現(xiàn)有水廠為中心向四周輻射，通過供水管網(wǎng)和加壓泵站建設(shè)，拓展現(xiàn)有水廠的供水服務(wù)范圍，將水送至村戶。4.3 工程建設(shè)內(nèi)容為徹底改善供水水質(zhì)，提高供水保證率，增大供水能力，南皮縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)內(nèi)容如下：（1）水源工程建設(shè)。新建地表水凈水廠 1 座，水廠供水規(guī)模為22000m/d，新增供水能力 22000m/d；新建輸水管網(wǎng)長度約76.534km。受益人口 26.3854 萬人。（2）供水工程改造與建設(shè)工程。改造配套集中供水工程 2 處，供水規(guī)模 2601m3/d，受益人口 3.4681 萬人；現(xiàn)有水廠管網(wǎng)延伸 63 處，新增供水規(guī)模 1000m3/d，受益人口

49、 6.8328 萬人。其中城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)延伸覆蓋行政村 26 個(gè)，受益人口 1.9116 萬人。對 44 個(gè)村供水主管網(wǎng)及村內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行改造。（3）水處理設(shè)施改造配套工程。水處理設(shè)施配套 2 處，配套消毒設(shè)備 4 臺，供水規(guī)模 2601m3/d。（4）農(nóng)村飲用水源保護(hù)、規(guī)模水廠水質(zhì)化驗(yàn)室以及信息化建設(shè)17 / 59 文檔可自由編輯打印水源保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍）劃定 10 處；規(guī)?；畯S化驗(yàn)室建設(shè) 8 處；千噸萬人規(guī)模以上水廠自動化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 8 處。5 典型設(shè)計(jì)典型設(shè)計(jì)5.1 典型工程的選擇選取小楊村村內(nèi)管網(wǎng)作典型設(shè)計(jì)。對配水廠改造、凈水廠建設(shè)、供水管網(wǎng)延伸工程、水源保護(hù)工作和水廠信息化建設(shè)等作

50、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。5.2 典型工程設(shè)計(jì)5.2.1 村內(nèi)管網(wǎng)改造典型設(shè)計(jì)對于村內(nèi)管網(wǎng)，針對農(nóng)村供水的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)采用管道設(shè)計(jì)秒流量法，予以測算工程投資。選取小楊村做典型設(shè)計(jì)。由于農(nóng)村用水戶分布較為分散，管網(wǎng)布置形式為枝狀管網(wǎng)。結(jié)合農(nóng)村新民居建設(shè)，遵循安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，力求以最短的管網(wǎng)鋪設(shè)，滿足最大的供水要求。管網(wǎng)流量設(shè)計(jì)根據(jù)建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003 規(guī)定，設(shè)計(jì)采用管道設(shè)計(jì)秒流量法。小楊村用水人口 1300 人、391 戶，每戶平均人口 3.32 人，每戶按照 1 個(gè)水龍頭進(jìn)行設(shè)計(jì)，即每戶衛(wèi)生器具設(shè)計(jì)給水當(dāng)量為 1.0。根據(jù)建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB500152003 規(guī)定，計(jì)算衛(wèi)生器具

51、平均出流概率約為 3.5%，設(shè)計(jì)秒流量 qo = 6.17L/s，由此進(jìn)行管徑確定及水力計(jì)算。18 / 59 文檔可自由編輯打印設(shè)計(jì)水壓管網(wǎng)最不利控制點(diǎn)自由水頭不低于 0.12MPa，本工程最不利控制點(diǎn)選在村南。水量分配工程輸水流量分配按照各戶流量進(jìn)行平均分配。管材本工程選用符合飲水要求的 PVC-U 塑料管，管道壓力等級選用0.6MPa。管網(wǎng)水力計(jì)算按設(shè)計(jì)秒流量法計(jì)算最不利管線詳見表 3-3。根據(jù)計(jì)算，最不利管線村南管網(wǎng)入口水力損失為 6.17m。表 5-1 小楊村最不利管線計(jì)算表管段號內(nèi)徑（mm）公稱外徑流量（m3/s）長度（m）流速（m/s）沿程損失（m）局部損失(m)總水頭損失（m）6

52、-521250.00020 300.5777 0.6649 0.0665 0.73 5-459630.00123 1500.4501 0.6279 0.0628 0.69 4-384.6900.00245 3000.4361 0.7778 0.0778 0.86 3-284.6900.00325 2000.5785 0.8751 0.0875 0.96 2-1103.61100.00428 3000.5080 0.8148 0.0815 0.90 1-0103.61100.00570 4000.6765 1.8469 0.1847 2.03 合計(jì)6.17小楊村村內(nèi)管網(wǎng)工程估算表見表 5-2。表

53、 5-2 總估算表 單位：萬元序號工程或費(fèi)用名稱建安工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)占一至五部分投資（%）第一部分 建筑工程77.1677.1691.2一管道土方工程20.520.5二管道工程48.9148.91三水表井工程5.865.86四人工調(diào)差1.891.89第二部分 機(jī)電設(shè)備及安裝工程19 / 59 文檔可自由編輯打印第三部分 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程第四部分 施工臨時(shí)工程1.81.82.12一房屋建筑工程1.81.8第五部分 獨(dú)立費(fèi)用5.655.656.68一建設(shè)管理費(fèi)3.933.93二科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)1.721.72序號工程或費(fèi)用名稱建安工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)占一至五部分投資（%）一

54、至五部分合計(jì)78.965.6584.61100基本預(yù)備費(fèi)4.235靜態(tài)總投資88.84105價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期融資利息總投資88.84105表 5-3 建筑工程估算表編號定額編號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)合計(jì)（元）第一部分 建筑工程771623一管道土方工程20504610556管溝土方開挖m3107418.278882810519管溝土方壓實(shí)m31074110.82116218二管道工程4890761管道購置及安裝407564PVC-U 管道 DN110m358027.3998056PVC-U 管道 DN90m644422.67146085PVC-U 管道 DN63m716011.179

55、476PVC-U 管道 DN50m78766.8453872PVC-U 管道 DN25m107412.8300752管件及水表購置費(fèi)元4075640.1407563管件及水表安裝費(fèi)元4075640.140756三水表井工程58630村內(nèi)水表井座392007800水表塊3915019550立桿及水龍頭套3918031280四人工調(diào)差工時(shí)7548.272.518871表 5-4 施工臨時(shí)工程估算表20 / 59 文檔可自由編輯打印編號定額編號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)合計(jì)（元）第四部分 施工臨時(shí)工程17959一房屋建筑工程17959辦公、生活及文化福利建筑7140590.01510711其他

56、施工臨時(shí)工程7247700.0107248表 5-5 獨(dú)立費(fèi)用估算表編號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)合計(jì)（元）第五部分 獨(dú)立費(fèi)用56528一建設(shè)管理費(fèi)39280(一)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)7320182%14640(二)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)12464024640二科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)17248(二)工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)172482工程設(shè)計(jì)費(fèi)11724817248工程設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)117248172485.2.2 配水廠改造工程南皮大莊子配水廠擬擴(kuò)能增加服務(wù)村莊，人口增加，用水量加大，現(xiàn)有設(shè)施不能滿足用水需求，需新建加壓泵站。大莊子水廠增加的服務(wù)村莊及人口統(tǒng)計(jì)見表 5-6。表 5-6 大莊子水廠增加的服務(wù)村莊及人口統(tǒng)計(jì)表

57、序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名人口（人）水廠名稱1黑龍村48802董南16243董北11634董東19795董西16936門堂12837大安24508單莊9059梁莊308610寨子鎮(zhèn)姜莊545大莊子水廠21 / 59 文檔可自由編輯打印11王廠130712大丈橋113613小丈橋222614王寺鎮(zhèn)劉夫青3157合計(jì)27434根據(jù)新增人口數(shù)量選擇新增設(shè)施規(guī)模。（1）供水泵房及水泵選擇新增供水泵房與加氯間布置在一起，采用磚混結(jié)構(gòu)，長 16.1m，寬 6.2m，室內(nèi)凈高 3.5m，建筑面積 94.99m2。泵房送水時(shí)間采用 24hr，時(shí)變化系數(shù)取 2。經(jīng)計(jì)算，水泵機(jī)組供水能力為 200m3/h。最不理控制點(diǎn)位于劉夫

58、青，最不利點(diǎn)自由水頭控制 20m，最不利管線水頭損失為 18.7m，最不利村莊總進(jìn)口預(yù)留 0.21MPa 管網(wǎng)壓力。水泵揚(yáng)程選用 40m。水泵采用變頻控制，選用 BPL100-200A 離心泵，共 4 臺，三用一備；單泵流量 65.4121m3/h，揚(yáng)程 47.537m，配用電機(jī)功率 18.5kw。加氯設(shè)備。消毒劑采用二氧化氯，采用清水池前加氯。二氧化氯最大投加量為 0.5 mg/L，每臺發(fā)生器產(chǎn)二氧化氯應(yīng)使水中消毒劑殘留量和有害副產(chǎn)物控制在允許范圍內(nèi)。（2）清水池根據(jù)村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范SL687-2014，結(jié)合遠(yuǎn)期擴(kuò)戶供水需求設(shè)計(jì)清水池。 新建清水池為地下鋼筋混凝土構(gòu)筑物，有效水深3.5m

59、，頂板設(shè)通風(fēng)孔，為保溫防凍，池頂鋪設(shè)聚苯乙烯泡沫保溫板、覆土厚度 500mm，上植草坪。（5）變配電設(shè)施新增 80KVA 變壓器一臺，供新增供水泵及設(shè)備使用。5.2.3 凈水廠設(shè)計(jì)內(nèi)容22 / 59 文檔可自由編輯打印新建凈水廠水源為大浪淀水庫地表水，凈水廠規(guī)模2.2萬m3/d。廠址選擇的原則廠址選擇的原則：結(jié)合供水現(xiàn)狀，符合城市發(fā)展的需要；廠址的地形標(biāo)高應(yīng)滿足輸水管線水壓的要求；廠址的位置應(yīng)盡量選在輸水管線沿途，以避免管線迂回；符合生態(tài)保護(hù)和生態(tài)平衡的要求；不受洪水威脅。水廠建設(shè)內(nèi)容：水廠建設(shè)內(nèi)容：地表水廠工程設(shè)計(jì)規(guī)模為 2.2 萬 m3/d，水廠自用水量按 6%考慮設(shè)計(jì)，則凈水處理構(gòu)筑物總

60、設(shè)計(jì)流量為：Q=2.21.05=2.31 萬 m/d=965.2m/h=0.267m/s水廠采用混凝、沉淀、過濾地表水常規(guī)水處理工藝，消毒后通過輸水管網(wǎng)送入各配水廠。主要建設(shè)內(nèi)容為：主要建設(shè)內(nèi)容為：凈水車間。采用單層建筑，框架結(jié)構(gòu)。屋面為網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建筑面積1364m2。a、絮凝反應(yīng)沉淀池。由絮凝反應(yīng)區(qū)和沉淀區(qū)組成，設(shè)置2個(gè)系列，每系列流量483m/h，絮凝反應(yīng)區(qū)采用機(jī)械絮凝反應(yīng)池形，投加的混凝劑采用固體堿式氯化鋁（PAC），三氧化二鋁的有效含量32%，助凝劑采用聚丙烯酰胺（PAM），預(yù)氧化采用高錳酸鉀。攪拌速度分3級，選用管道靜態(tài)混合器進(jìn)行混合；沉淀區(qū)采用斜管沉淀池，排泥方式為桁架式排泥。b、