固體礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)

1、DB x Mxxx 2007ICSX雙xxx備案號(hào)：2X2007DB北 京 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DBX M 冰2007固體礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)Ecological environment reclamation standard of solid mine（送審稿）2007-然衿實(shí)施2007-次- Xx發(fā)布北京市質(zhì)量:技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布目 次前言.n1范圍 .12引用標(biāo)準(zhǔn) .13術(shù)語(yǔ)和定義 .24 總體要求 .35 具體要求 .35.1 地面塌陷及地裂縫 .35.2 露天礦邊坡 45.3 固體廢棄物（廢石、煤什石） 45.4 尾礦 55.5 退化土地 55.6 砂石坑和粘土坑 55.7 崩塌、滑坡、

2、泥石流 56 各類(lèi)型礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn) 6附錄A （規(guī)范性附錄）北京市固體礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū) 7IDB xx/ xxx 2007前言為了改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，貫徹北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十四條的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)屬初次制定，全文強(qiáng)制。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市環(huán)境保護(hù)局和北京市國(guó)土資源局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）主編，北京市園林綠化局防沙治沙辦公室參編。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：武雄、韓兵、胡俊、于秀治、陳鴻漢、韓永岐、張建國(guó)、楊建東、管清花、高明顯、張順?lè)?。DB x Mxx 2007固體礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本

3、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了北京市固體礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求和具體要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有已關(guān)閉和正在開(kāi)采的各類(lèi)固體礦山的生態(tài)環(huán)境修復(fù)。本標(biāo)準(zhǔn)中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要指固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中造成的植被破壞、土地退化、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等。2 引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文，與本標(biāo)準(zhǔn)同效。凡注日期或版次的引用文件，其后的任何修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版本都不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，但提倡使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方探討使用其最新版本的可能性。凡不注日期或版次的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

4、準(zhǔn)GB/T15772 水土保持綜合治理規(guī)劃通則GB/T15773 水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范GB18599 一般工業(yè)固體儲(chǔ)存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GBJ8 放射性防護(hù)規(guī)定NY5051 無(wú)公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)DZ/T 0239 泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范DZ/T 0240 滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 固體礦山solid mine以固態(tài)存在的礦產(chǎn)場(chǎng)地稱(chēng)為固體礦山。本標(biāo)準(zhǔn)中是指煤礦、金礦、鐵礦、石灰石礦、砂場(chǎng)、粘土坑和其它固體礦山。3.2 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)mine reclamation對(duì)各種因采礦造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的區(qū)域因地制宜地采取治理措施

5、，使其修復(fù)到期望狀態(tài)的活動(dòng)或過(guò)程。3.3 退化土地degenerate soil由于使用或由于一種營(yíng)力或數(shù)種營(yíng)力結(jié)合致使雨澆地、水澆地或草原、牧場(chǎng)、森林和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降或喪失的土地。本標(biāo)準(zhǔn)中指的是由于礦山開(kāi)采而導(dǎo)致上述問(wèn)題的土地。3.4 退化土地修復(fù)率degenerate soil reclamation ratio已修復(fù)的退化土地總面積占退化土地總面積的百分比。3.5 造林保存率survival rate of afforestation符合規(guī)定的樹(shù)木成活標(biāo)準(zhǔn)和密度標(biāo)準(zhǔn)的造林面積占累計(jì)造林面積的百分比。3.6 郁閉度crown density樹(shù)冠垂直投影面積與林地面積的比

6、值，一般用小數(shù)表示。3.7 水土流失治理程度erosion control ratio在某一區(qū)域內(nèi)，水土流失治理面積占原有水土流失面積的百分比。3.8 擾動(dòng)土地整治率disturbed soil control ratio項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的擾動(dòng)土地整治面積占擾動(dòng)土地面積的百分比。3.9 土壤侵蝕模數(shù)soil erosion modulus單位時(shí)段內(nèi)單位水平面積地表土壤及其母質(zhì)被侵蝕的總量。3.10 土壤容許流失量soil loss tolerance指維持土壤肥力，保持作物在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能經(jīng)濟(jì)、持續(xù)、穩(wěn)定地獲得高產(chǎn)所容許的年最大土壤流失量。3.11 水土流失控制比ratio of soil lo

7、ss control項(xiàng)目竣工時(shí)土壤侵蝕模數(shù)與該地區(qū)土壤容許流失量的比值。3.12 植被恢復(fù)率vegetation restored ratio植被恢復(fù)面積占可恢復(fù)植被面積的百分比。3.13 植被覆蓋率vegetation cover rate在某一區(qū)域內(nèi)，符合一定標(biāo)準(zhǔn)的喬木林、灌木林和草本植物的土地面積占該區(qū)域 土地總面積的百分比。4 總體要求4.1 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)符合北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中固體礦山規(guī)劃分區(qū)要求，見(jiàn) 附錄A。4.2 礦山企業(yè)應(yīng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝。4.3 地面運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。4.4 對(duì)礦山開(kāi)采造成的水，大氣和噪聲等污染的

8、防治應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.5 已關(guān)閉礦山造成的退化土地要分階段進(jìn)行修復(fù)，正在開(kāi)采礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采、邊 修復(fù)。4.6 生態(tài)環(huán)境修復(fù)的各類(lèi)模式應(yīng)達(dá)到如下要求：修復(fù)成有林地，坡度不超過(guò) 35且地表坡度與原X相差不得超過(guò)±5,造林保存 率大于80%,郁閉度大于02修復(fù)成耕地，坡度不超過(guò) 5%回填表土層厚度不得少于當(dāng)?shù)乇硗翆雍穸然虼笥?0cm,且肥沃土層厚度應(yīng)達(dá)到20cm以上，作物產(chǎn)量能夠達(dá)到或者接近于當(dāng)?shù)厮健Ｐ迯?fù)成草地，坡度不超過(guò) 5°,回填表土層厚度不得少于當(dāng)?shù)乇硗翆雍穸然虼笥?20cm,且肥沃土層厚度應(yīng)達(dá)到 5cm以上，植被覆蓋率達(dá)60%以上。修復(fù)成漁業(yè)用途，池塘的水深、水源應(yīng)

9、達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖一種或多種水產(chǎn)品的要求，水質(zhì)符合無(wú)公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)（NY5051）。修復(fù)成建筑用地，地基參數(shù)如地基承載力、變形及穩(wěn)定性指標(biāo)合理，3年內(nèi)地基沉降量不超過(guò)1cm。修復(fù)成水域，修復(fù)成景觀、娛樂(lè)用水域的，按照 GB3838中III、IV、V類(lèi)功能水 域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.7 生態(tài)環(huán)境修復(fù)類(lèi)型應(yīng)與礦區(qū)周邊土地利用方式及景觀相協(xié)調(diào)，慎用外來(lái)物種。4.8 在生態(tài)環(huán)境修復(fù)過(guò)程中，嚴(yán)禁對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次污染和破壞。4.9 應(yīng)對(duì)正在開(kāi)采的礦山進(jìn)行全程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。5具體要求5.1 地面塌陷及地裂縫5.1.1 正在開(kāi)采礦山應(yīng)采用減輕地表沉陷的開(kāi)采技術(shù)和推廣使用充填采礦工藝。5.1.2 正在開(kāi)采礦山

10、地面塌陷應(yīng)邊開(kāi)采、邊修復(fù)，具體修復(fù)周期根據(jù)地面塌陷穩(wěn)定時(shí)間確定，每一階段退化土地修復(fù)率達(dá)到 30%以上，最終達(dá)到85%以上。5.1.3 正在開(kāi)采礦山地面裂縫應(yīng)及時(shí)處理。5.1.4 水土流失控制標(biāo)準(zhǔn)為：擾動(dòng)土地整治率大于90%,水土流失治理程度達(dá)到80%, 水土流失控制比小于2Q 土壤容許流失量小于400t/km2a。5.1.5 已關(guān)閉礦山造成的退化土地要分階段進(jìn)行修復(fù)，退化土地修復(fù)率要達(dá)到45%以上。5.2 露天礦邊坡5.2.1 對(duì)正在開(kāi)采的露天礦邊坡應(yīng)盡量采用水平分層開(kāi)采方式。對(duì)露天礦邊坡坡度大于75的，在保證邊坡穩(wěn)定的前提下，對(duì)不同區(qū)域采用適宜 的植草或其它措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。對(duì)露天礦邊

11、坡坡度大于35詢(xún)小于75用勺，采用削坡處理或改造成臺(tái)階狀，在保 證邊坡穩(wěn)定的前提下進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，植被恢復(fù)率要達(dá)到90%,植被覆蓋率要達(dá)到30%以上。對(duì)露天礦邊坡坡度小于35°的，應(yīng)直接進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。5.2.2 水土流失控制標(biāo)準(zhǔn)為：擾動(dòng)土地治理率大于90%,水土流失治理率程度達(dá)到80%, 水土流失控制比小于2.0, 土壤容許流失量小于400t/km2a。5.3 固體廢棄物（廢石、煤什石）5.3.1 固體廢棄物首先應(yīng)進(jìn)行綜合利用,煤什石利用率要達(dá)到90%以上。5.3.2 對(duì)暫時(shí)不能利用或多余的固體廢棄物必須排入排土場(chǎng)堆砌，排土場(chǎng)應(yīng)符合 GB18599的規(guī)定，需修筑欄柵壩的，攔渣率

12、達(dá)到90%。5.3.3 排土場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，其主要途徑是植樹(shù)種草。5.4 尾礦5.4.1 尾礦應(yīng)首先進(jìn)行綜合利用，利用率達(dá)到15%以上。5.4.2 對(duì)已經(jīng)排放且未進(jìn)行檢測(cè)的尾礦應(yīng)進(jìn)行放射性檢測(cè)，對(duì)達(dá)不到GB6566和GBJ8-74排放要求的應(yīng)及時(shí)處理。5.4.3 尾礦庫(kù)應(yīng)符合GB18599的規(guī)定，關(guān)閉后要及時(shí)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。5.5 退化土地5.5.1 礦山開(kāi)采應(yīng)統(tǒng)籌安排剝離表層土的堆放、存儲(chǔ)、復(fù)墾和再利用。5.5.2 礦山開(kāi)采已對(duì)土地造成破壞的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，處理標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到GB15618的要求。5.6 砂石坑和粘土坑5.6.1 古河道內(nèi)及河道附近的砂石坑治理符合GB/T15773

13、的規(guī)定。5.6.2 河道修復(fù)應(yīng)符合GB/11607的規(guī)定，并符合防洪排灌要求。5.6.3 粘土坑生態(tài)環(huán)境修復(fù)模式以林地或耕地為主。5.7 崩塌、滑坡、泥石流5.7.1 排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)和露天礦邊坡應(yīng)在保證穩(wěn)定的前提下進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，對(duì)有 安全隱患的邊坡應(yīng)采取工程措施處理，具體防治工程設(shè)計(jì)按照DZ/T 0239、DZ/T 0240執(zhí)行。5.7.2 排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)和露天礦邊坡應(yīng)及時(shí)分階段進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。6各類(lèi)型礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)固體礦山所在地區(qū)的地貌特征及開(kāi)采方式將固體礦山分為三類(lèi)，針對(duì)不同類(lèi)型礦山產(chǎn)生的各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1）。表1各類(lèi)型礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)礦

14、山類(lèi)型典型礦種問(wèn)題生態(tài)環(huán)境修復(fù)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)山區(qū)地卜開(kāi)來(lái)煤礦、金礦等地面塌陷及地裂縫符合5.1的規(guī)定固體廢棄物符合5.3的規(guī)定尾礦符合5.4的規(guī)定退化土地符合5.5的規(guī)定排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)邊坡 滑坡、泥石流符合5.7的規(guī)定山區(qū)露天開(kāi)米露天礦邊坡符合5.2、5.7的規(guī)定固體廢棄物符合5.3的規(guī)定石灰后、金礦、 花崗巖退化土地符合5.5的規(guī)定排土場(chǎng)邊坡 崩塌、滑坡符合5.7的規(guī)定河道采砂、磚場(chǎng)用粘土砂石坑符合5.6的規(guī)定T原路天開(kāi)不粘土坑符合5.6的規(guī)定附錄A（規(guī)范性附錄）北京市固體礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)礦類(lèi)規(guī)劃區(qū)分類(lèi)范圍規(guī)劃建議固 體 礦 產(chǎn)砂石、磚 瓦用粘土 和金礦禁止開(kāi)采區(qū)全市行政區(qū)域區(qū)內(nèi)禁止開(kāi) 采其他固體 礦產(chǎn)禁 止 開(kāi) 采 區(qū)中心城和新城中心城和新城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)所有固 體礦產(chǎn)一律 禁止開(kāi)采中 心 城 和 新 城 以 外 的 區(qū) 域濕地保護(hù)區(qū)類(lèi)密云水庫(kù)濕地保護(hù)區(qū)等 13個(gè)濕地保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)類(lèi)松山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 等18個(gè)自然保護(hù)區(qū)飲用水源地保護(hù)區(qū)地表水源一、二級(jí)保護(hù) 區(qū)；地下水源核心區(qū)和防