應急救援隊方案樣本

1、工程機械應急救援隊項目方 案 及 應 急 預 案城鄉(xiāng)工程機械應急救援隊伍的方案地勢復雜多樣，山地、 高原、 平川、 河谷、 沙漠、 戈壁 交錯分布。地勢自東南向西北傾斜，山地和高原占全省土地總面積 的百分之七十以上。復雜的地貌形態(tài)可分為各具特色的六大地形區(qū) 域：隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山地、北山山地。主要是干旱、沙塵、 暴雨、 泥石流和洪澇。那么挖掘機、裝載機、推土機、起重機、破拆設備等現(xiàn)代化工程 機械已經(jīng)成為救援人員手中的利器。 無論是抗震救災，還是抗洪搶 險、泥石流救援等現(xiàn)場，都能夠看到工程機械忙碌的身影 ，它以 靈活多變的作業(yè)性能、不間斷作業(yè)的搶險功能、快速高效的

2、救援效率，為搶救人民的生命財產(chǎn)做出了卓越的貢獻。1、 工程機械在應急救援中的主要作用1、搶通道路，打通災區(qū)生命線。自然災害往往都造成道路損 壞、交通阻塞，嚴重影響受災人員的轉(zhuǎn)移和救援物資的輸送，極大降低救援效率。工程機械能快速清除道路障礙，搶通災區(qū)的生命 線。2、清理廢墟，營救被困人員。當?shù)卣稹⒛嗍?、山體滑坡、等自然災害發(fā)生后，挖掘機、裝載機、超重機等工程機械能在坍 塌建筑物、 泥石等廢墟清理中發(fā)揮極大的作用，用于移除拆卸大型危險構(gòu)件及清理一些人力所不能及的障礙物，為現(xiàn)場救援提供空間，及時、高效的搜救被埋人員。3、固堤疏浚，減少災害損失。在近幾年抗洪搶險中，推土機、挖 掘機、 裝載機、 樁機

3、、自卸車等工程機械廣泛用于防洪堤壩的 搶筑及河道的清淤，裝拋鋼絲籠、 運送填筑石料，加固、封堵決 口，最大程度減少災害損失。2、 設立工程機械應急救援隊伍的目的意義長期以來，國內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)性災害，在搶險救災過程中，往 往由于缺乏足夠工程機械救援設備、設備集結(jié)時間長、設備操作人員施救經(jīng)驗不足等原因，嚴重地影響了搶險救災的效率和效果，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成很大的損失。組建工程機械應急救援隊伍，有效地整合工程機械資源，能滿足不同程度搶險救災的需 要。工程機械以其良好的作業(yè)性能，靈活機動的搶險功能，快速高 效的救援效率為搶險救災贏得寶貴時間；工程機械以其設備種類多，數(shù)量大，分布廣獨特優(yōu)勢，能夠為

4、搶險救災提供設備保障； 工程機械應急救援隊伍以其多級救援體系，完善的組織協(xié)調(diào)機制，豐富的救援經(jīng)驗為搶險救災提供工程機械應急救援的組織保證。另外，衛(wèi)星定位等信息技術(shù)和機械遙控功能的應用極大的提高了搶 險效率和安全。在搶險中能夠利用安裝在工程機械上的衛(wèi)星定位系 統(tǒng)對大型工程機械進行了實時調(diào)配和集結(jié)，為救援工作的開展贏 得寶貴時間。具有遙控功能的工程機械能夠有效減少搶險救災過程 中的設備操作人員的傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計，汶川地震，工程機械企業(yè)捐贈和援助的設備近千臺，這些設備在搶險救災中發(fā)揮了巨 大作用，極大地降低了人民群眾的生命和財產(chǎn)損失 ；相反 的海地 地震中，由于缺少大型應急救援裝備，救援人員只能徒

5、手施救， 最終因進展緩慢導致死亡人數(shù)高達 23萬，經(jīng)濟損失更是不可估 量。數(shù)據(jù)不會騙人，很顯然，工程機械已經(jīng)成為人們挽救生命最急 需的救援設備之一。為更好發(fā)揮工程機械在各類突發(fā)自然災害救援中的作用，有效降低災害造成的傷亡和損失，為政府分憂，為社會服務。根據(jù)中 華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席第六十九號 令）、國務院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設的意見（國辦發(fā)59號），提出如下意見： （一）、組建目標 從現(xiàn)在開始至 底，全面完成省、 市、縣（區(qū)）三級工程機械應 急救援隊伍的組建，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、 分級管理、 協(xié)調(diào)有序、 保 障有力的工程機械應急隊伍體系。 一旦發(fā)生險情，工程機械應急救

6、 援隊伍能在各級政府應急辦的統(tǒng)一指揮下，在各級工程機械應急救援組織的協(xié)調(diào)下，迅速投入到災害救援中，最大程度地減少突 發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失。（二）、組建原則1、整合資源，分級管理。充分利用和整合各地現(xiàn)有工程機械資源 ， 組建工程機械應急救援隊伍，福建省工程機械管理服務中心組建 工程機械應急救援總隊，各地市工程機械管理服務中心組建工程 機械應急救援支隊，縣（區(qū)）工程機械管理所組建工程機械應急 救援大隊。2、分步實施，穩(wěn)步推進。根據(jù)各地市、縣（區(qū)）工程機械管理服務機構(gòu)建設情況，成熟一個，建設一個。3、自愿參與，服從調(diào)配。各級工程機械管理服務單位要組織發(fā)動 工程機械企業(yè)單位、 個體業(yè)主積極報名

7、參加應急救援隊伍。參加 救援隊伍必須是自愿的，要填寫工程機械應急救援隊伍申請登記 表（見附表一）符合條件被錄用的，要與組建單位簽訂 工程機 械應急救援協(xié)議書（見附件二），確保需要救援，召之能來，迅 速集結(jié)到位。（三）、組建規(guī)模工程機械應急救援隊伍要根據(jù)各地的區(qū)域面積、人口分布、自然環(huán)境等的特點配備相應的數(shù)量和功能的工程機械救援裝備，救援裝備要多樣化、 多功能化和信息化，以滿足不同環(huán)境和交替作業(yè) 的救援需求?？h（區(qū)）級工程機械應急救援大隊至少應配備裝載機 5臺，挖掘機5臺；地市級工程機械應急救援支隊至少應配備裝載 機25臺，挖掘機25臺；省工程機械應急救援總隊至少應配備裝載 機200臺，挖掘機2

8、00臺。市級救援支隊有條件的要配備 1臺具有 無線遙控功能的機械設備。形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的工程機械應急救援隊伍。在日后工作中各地還可根據(jù)實際需要調(diào)整機型和數(shù) 量。（四）、組建要求1、加強應急救援隊伍建設的組織領(lǐng)導。各級工程機械管理服務機構(gòu)要高度重視工程機械應急救援隊伍建設，主要領(lǐng)導要親自抓， 認真做好調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作，盡快建立工程機械應急救援 隊伍，確保本區(qū)域應急救援工作的需要。2、建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應急救援機制。要建立一個集應急工 程機械儲備、管理、維護、調(diào)配為一體的應急救援信息管理系統(tǒng)，把工程機械應急救援隊伍的編制、聯(lián)系方式、 機型、 性能、機況、 分布等情況進行統(tǒng)計排序編號，登

9、記造冊，定期刷新；要 建立應急救援工程機械和搶險案例數(shù)據(jù)庫，把工程機械搶險救援 的成功案例和經(jīng)驗總結(jié)歸檔入庫，為今后工程機械搶險救援提供 典型示范和指導；要把應急救援隊伍的組建情況向當?shù)卣畧髠?，建立健全協(xié)調(diào)溝通、信息共享和應急聯(lián)動機制，確保一遇災情需要救援，當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導指揮，工程機械管理服務部門協(xié)調(diào)配 合，救援裝備能合理調(diào)配，快速運送到位。3、建立健全應急救援預案。各級應急救援隊伍要根據(jù)各地的 人口分布情況、災害頻率、作業(yè)環(huán)境、交通條件等實際情況，編 制應急救援預案，并根據(jù)預案經(jīng)常組織應急救援常識培訓和應急 救援演練，提高應急救援能力。一旦出現(xiàn)險情，立即啟動預案，確 保災害發(fā)生后救援裝備能迅速、有序地投入救援。4、積極爭取各級政府及有關(guān)部門的關(guān)心支持。組建工程機械 應急救援隊伍是件利國利民之舉 ，各級組建單位要積極與當?shù)卣?府及有關(guān)部門溝通，爭取獲得各級政府和有關(guān)部門的關(guān)心和支持。 如協(xié)調(diào)解決應急救援隊伍工作中的出現(xiàn)的困難與問