食品接觸產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和使用說明技術(shù)規(guī)范竹、木制品編制說明

1、上海團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)食品接觸產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和使用說明技術(shù)規(guī)范竹、木制品編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草小組2020.11.8食品接觸產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和使用說明技術(shù)規(guī)范竹、木制品編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源、起草單位、起草人針對(duì)U前尚無食品接觸用竹木制品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和使用說明技術(shù)規(guī)范的專門的 規(guī)定與要求，本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)山上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出，由上海市食品接觸材料 協(xié)會(huì)組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組，承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。（二）簡(jiǎn)要起草過程本標(biāo)準(zhǔn)起草工作組于2020年2月正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，工作組收集整理 了國(guó)內(nèi)外有關(guān)竹木和軟木類食品接觸材料及制品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，分析比較各 國(guó)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品接觸用竹木材料及制品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求，研究

2、市場(chǎng)關(guān)注的問 題，確定標(biāo)準(zhǔn)制訂的主要內(nèi)容；并就市場(chǎng)上竹木餐具相關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)展開調(diào)研問卷, 走訪調(diào)研了南京市的各大超市、批發(fā)市場(chǎng)等，調(diào)研企業(yè)包括雙槍、萬德福、三友 等企業(yè)；涉及產(chǎn)品包括一次性竹筷、砧板、碗盤、冰棍、軟木塞等；經(jīng)專家和企 業(yè)論證，確定研究?jī)?nèi)容、研究方法和技術(shù)路線，在此基礎(chǔ)上形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。二、主要技術(shù)內(nèi)容（）標(biāo)準(zhǔn)名稱綜合標(biāo)準(zhǔn)全文考慮，木包括軟木，且術(shù)語和定義部分已經(jīng)將軟木作為原料基 材單獨(dú)列出，有必要在標(biāo)準(zhǔn)名稱中體現(xiàn)軟木。因此本標(biāo)準(zhǔn)名稱擬定為食品接觸 用竹、木和軟木材料及制品產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和使用說明技術(shù)規(guī)范。（二）適用范圉本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品接觸用竹、木和軟木材料及制品。（三）術(shù)語和定義考

3、慮到竹木餐具的使用范圉廣，因此，本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義中明確了“食品接 觸用竹、木材料及制品”、“軟木”、“食品接觸用軟木材料及制品”進(jìn)行了定義。 同時(shí)，還對(duì)“容量”、“標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”、“規(guī)格”、“最小銷售單元”、“銷售包裝與最小銷 售包裝”進(jìn)行了定義。（三）基本原則竹木餐具標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的基本原則就是保證真實(shí)、合規(guī)、規(guī)范、完整、方便獲取 為基本原則。（四）要素及要求本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了竹木餐具的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要素及對(duì)應(yīng)的要求，包括產(chǎn)品信息、生產(chǎn) 者（或）經(jīng)銷者信息、合規(guī)信息、日期信息、產(chǎn)品使用說明和標(biāo)志等信息。（五）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制作本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了竹木餐具的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制作的形式、材料、印制、安全、安全警 示等信息。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

4、和依據(jù)（-）以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為基本依據(jù)竹木和軟木是我國(guó)傳統(tǒng)的食品接觸用材料和制品，已有數(shù)白年棋至數(shù)千年的 生產(chǎn)和使用歷史。在傳統(tǒng)文化和消費(fèi)偏好影響下，食品接觸用竹木制品在中國(guó)日 益受到重視而呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，新工藝、新產(chǎn)品和新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)著竹 木制品日益成為中國(guó)食品接觸材料產(chǎn)業(yè)特色組成部分。與此同時(shí)，由于竹木、軟木制品天然特質(zhì)使得某些安全衛(wèi)生問題較為突出， 如致病微生物污染以及防腐劑、漂口劑、粘合劑、涂層中化學(xué)物質(zhì)和金屬元素的 遷移等問題。為有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，確保民眾使用竹木餐具的的科學(xué)性與安全性, 本標(biāo)準(zhǔn)制定工作嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原則和規(guī)范程序，一方面收集和整理國(guó) 內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的

5、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的報(bào)告并進(jìn)行分析：另一方面，積極開展調(diào)研市場(chǎng) 上竹木制品中的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)發(fā)展近況，力圖降低食品接觸用竹木材料及制品在生產(chǎn) 和使用過程中對(duì)從業(yè)人員和消費(fèi)者健康帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（三）全鏈條安全管理的原則作為一類以天然基材為主的食品接觸材料，竹木、軟木制品容易受到供應(yīng)鏈 的影響而發(fā)生安全衛(wèi)生問題，包括原料、使用添加劑、生產(chǎn)質(zhì)控、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和 使用條件等；因此，依據(jù)GB 4806.1的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)竹木、軟木制品供應(yīng) 鏈中的原料、終產(chǎn)品予以規(guī)范要求，以有效控制竹木、軟木材料和制品的風(fēng)險(xiǎn)， 減少對(duì)食品安全的影響。（四）方便實(shí)施執(zhí)行的原則為有效做好材料和產(chǎn)品的合規(guī)管理工作，避免標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜以及難以執(zhí)行的

6、 問題。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)，根據(jù)不同竹木和軟木 產(chǎn)品的用途和特性，制訂本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)產(chǎn)品的基本要求。四、與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系()GB 4806系列標(biāo)準(zhǔn)GB 4806和GB 31604系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了所有食品接觸材料所需遵循的基本要 求、特定要求、生產(chǎn)管理規(guī)范，以及遷移試驗(yàn)的基本要求。因此，為確?；A(chǔ)性 標(biāo)準(zhǔn)與具體標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接，本標(biāo)準(zhǔn)引用GB 4806.1-2016食品安全國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求，規(guī)定了竹木材料和制品的基本要求和產(chǎn) 品標(biāo)識(shí)要求。(二)GB/T237782009酒類及其他食品包裝用軟木塞GB/T23778-2009標(biāo)準(zhǔn)

7、為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，適用與酒類、飲料及其他食品包裝容 器使用的軟木塞。此類軟木塞屬于新制定的竹木軟木制品標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo) 準(zhǔn)參考了相關(guān)的術(shù)語和定義。(H) GB/T 19790.1-2005一次性筷子笫1部分：木筷GB/T 19790.12005為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，適用于以木材為原料，經(jīng)過加工而成的 一次性木筷。此類一次性木筷屬于新制定的竹木軟木制品標(biāo)準(zhǔn)的適用范圉。本標(biāo) 準(zhǔn)參考了相關(guān)的術(shù)語和定義。(H) GB/T 19790.2-2005一次性筷子笫2部分：竹筷GB/T 19790.22005為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，適用于以原竹為原料，經(jīng)過加工而成的 一次性竹筷。此類一次性竹筷屬于新制定的竹木軟木標(biāo)準(zhǔn)的適用范圉

8、。本標(biāo)準(zhǔn)參 考了相關(guān)的術(shù)語和定義。五、國(guó)外有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明(-)法國(guó)NI 2012-93部長(zhǎng)指令與食品接觸材料木材法國(guó)指令在適用范圍、材料使用限制、所用助劑限制要求、合格限量(包括 五氯苯酚、防腐劑、粘合劑、油漆等)、允許使用防腐劑清單等方面予以規(guī)定， 主要涉及理化指標(biāo)，并未對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作說明。(二) 荷蘭與食品接觸包裝和消費(fèi)品法案中的”木制品和軟木塞”章節(jié)針對(duì)原料、成品、添加劑和部分有毒有害物質(zhì)的使用和限值予以規(guī)定，并未 對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作說明。(三) 日本厚生勞動(dòng)省醫(yī)藥食品局食品安全部監(jiān)察安全科2007年11月13日 關(guān)于一次性筷子的監(jiān)查指導(dǎo)日本一次性筷子的要求主要包括防腐劑、二氧化硫或亞硫酸鹽等有害物質(zhì)的 理化指標(biāo)，未關(guān)注其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。（四）歐洲理事會(huì)ResAP（2004）2關(guān)于擬與食品接觸的軟木塞和其它軟木材 料與制品的決議歐洲決議主要包括軟木塞定義、規(guī)范（包括通用要求、添加劑、顏料使用限 制、酚類污染物限值、遷移試驗(yàn)方法等。本標(biāo)準(zhǔn)參考引用其軟木塞的定義。六、與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致以食品安全法和新頒布的一系列食品接觸材料安全