新密市青屏山公園綠化提升工程

1、招標文件新密市青屏山公園綠化提升工程 招標編號：新密市公開招標（2017）017號（施工標段）招標人：新密市林業(yè)局招標代理機構(gòu)：河南恒信咨詢管理有限公司日期：二一七年二月目 錄第一卷2第一章招標公告2第二章 投標人須知61總則132招標文件143投標文件154投標185開標186評標197合同授予208重新招標和不再招標209紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰2110、需要補充的其他內(nèi)容21第三章 評標辦法（綜合評估法）前附表221、評標方法252、評審標準253、評標程序25第四章 合同條款及格式27第一部分 合同協(xié)議書28第二部分 通用合同條款31第三部分 專用合同條款32第五章 工程量清單

2、63第二卷63第六章圖紙63第三卷64第七章 技術(shù)標準和要求64第八章 投標文件格式64第一卷第一章 招標公告新密市林業(yè)局關(guān)于青屏山公園綠化提升工程招標公告招標編號：新密市公開招標（2017）017號1招標條件本招標項目新密市青屏山公園綠化提升工程已由有關(guān)政府部門批準實施，建設(shè)資金來自自籌資金，招標人為新密市林業(yè)局，招標代理機構(gòu)為河南恒信咨詢管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1 項目名稱：新密市青屏山公園綠化提升工程。2.2 資金情況：自籌資金，投資概算72.474萬元。2.3 工期要求：45日歷天。2.4標段劃分：共兩個標段。施工標段：本工程施工圖紙和

3、招標文件（含工程量清單）范圍內(nèi)所有工程施工監(jiān)理標段： 施工及保修階段全過程監(jiān)理3.投標人資格要求3.1 投標人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 3.2 施工標段：具有獨立法人資格、具有城市園林綠化貳級（含）以上資質(zhì)；擬派項目經(jīng)理須具有市政專業(yè)貳級（含）以上注冊建造師資格(不含臨時)且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，項目經(jīng)理無在建工程，并具有勞動合同和本單位交納的一年以上養(yǎng)老保險證明。投標企業(yè)須

4、具有1份近三年（指2014年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）完成的單項合同金額在100萬元及以上類似項目業(yè)績（提供施工合同、中標通知書）。3.3 監(jiān)理標段：具有獨立法人資格，具有市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)，擬任項目總監(jiān)為本單位注冊的國家注冊監(jiān)理工程師，并具有勞動合同和本單位交納的一年以上養(yǎng)老保險證明。3.4投標人必須持有檢察機關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函證明方可參與報名，告知函日期須在公告發(fā)布之日后。告知函辦理地點及方法：報名單位持行賄犯罪檔案查詢申請書原件（格式見附件）及申請書上要求攜帶的證件復(fù)印件到公司、企業(yè)住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院辦理。（需查詢投標單位、法定代表人、授權(quán)

5、委托人、項目經(jīng)理/項目總監(jiān)）。 3.5 招標代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（ ）、中國政府采購網(wǎng)（ ）等渠道查詢投標人信用記錄，信用信息查詢的時間期限為2017年2月17日至2017年2月23日（查詢2014年2月17日至2017年2月17日發(fā)布的信用信息），被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同招標文件等資料一同歸檔保存。3.6 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標項目投標。3.7 本次招標不接受聯(lián)合體投標。4. 報名信息及招標文件的獲取4.1 凡有意參加

6、投標者，請于2017年2月17日至2017年2月23日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8：30時至11：30時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同），在河南恒信咨詢管理有限公司（鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓）報名。4.2 報名攜帶資料及其他有關(guān)事項：法人授權(quán)委托書原件及法定代表人、委托人身份證復(fù)印件（標明法定代表人辦公電話及手機號碼），近3個月繳納稅收憑據(jù)和近3個月繳納社會保險憑據(jù)（新成立企業(yè)從成立之日起計算，依法免稅企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)證明文件）、提供2013、2014、2015年度財務(wù)審計報告（新成立企業(yè)從成立之日起計算）、檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查

7、詢結(jié)果告知函、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾書（格式自擬）、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。（以上證件驗原件，留存加蓋公章的復(fù)印件1套，法人授權(quán)委托書留原件）。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或有效的統(tǒng)一社會信用代碼三證合一營業(yè)執(zhí)照）、企業(yè)資質(zhì)證書（副本）（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不需提供證件原件，需提供河南省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺（或全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺）企業(yè)信息、資質(zhì)證書加蓋公司公章查詢內(nèi)容。）施工標段還應(yīng)提供擬派項目經(jīng)理注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證、項目經(jīng)理無在建承諾書、勞動合同及社保證明、類似項目

8、業(yè)績證明材料（以上證件驗原件，留存加蓋公章的復(fù)印件1套）。監(jiān)理標段還應(yīng)提供擬派項目總監(jiān)注冊證書、勞動合同及社保證明（以上證件驗原件，留存加蓋公章的復(fù)印件1套）。4.3 招標文件獲取信息獲取時間：報名時同時領(lǐng)取。獲取地點：河南恒信咨詢管理有限公司（鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓），招標文件每份售價300元，售后不退。5.投標保證金繳納該項目投標保證金不接受現(xiàn)金，應(yīng)從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)入以下賬戶開戶名稱：河南恒信咨詢管理有限公司開戶銀行：浦發(fā)銀行鄭州高新開發(fā)區(qū)支行帳號：7616 0154 8 0000 28746.投標文件的遞交6.1投標文件的遞交截止時間：2017年3月1

9、3日14:30分。6.2投標文件的遞交地點：鄭州市財政干部學校五樓會議室（新密市西大街與未來大道交叉口西北角）。6.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、鄭州市政府采購網(wǎng)、中國新密、新密市政府采購網(wǎng)、鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、河南恒信咨詢網(wǎng)上發(fā)布。8.聯(lián)系方式招標人：新密市林業(yè)局地址：鄭州市新密市西大街39號聯(lián)系人：侯俊霞聯(lián)系電話：招標代理機構(gòu)：河南恒信咨詢管理有限公司地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓聯(lián)系人：王女士 電 話：0 河南恒信咨詢管理

10、有限公司2017年2月17日附件：行賄犯罪檔案查詢申請書（格式見下頁）投標單位進行行賄犯罪檔案查詢需攜帶以下資料：1、行賄犯罪檔案查詢申請書；2、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、公司稅務(wù)登記證復(fù)印件；4、公司資質(zhì)證書復(fù)印件；5、法人身份證復(fù)印件；6、授權(quán)委托書；7、授權(quán)代表身份證復(fù)印件；8、項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）證復(fù)印件； 9、項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）身份證復(fù)印件； 注：以上復(fù)印件需加蓋公司公章。行賄犯罪檔案查詢申請書 人民檢察院：我公司從 （報紙、網(wǎng)站） 年 月 日發(fā)布的招標公告（招標編號： ）獲悉，新密市將進行 項目建設(shè)（采購）招標，我公司擬參加該項目投標，特向貴院申請行賄犯罪檔案查詢。法定代表人： 身

11、份證號碼： 手機：授權(quán)委托代理人： 身份證號碼： 手機：項目經(jīng)理/項目總監(jiān)： 身份證號碼： 手機：公司辦公電話：業(yè)主單位名稱： 辦公電話： 公司名稱（蓋章） 年 月 日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：新密市林業(yè)局地址：鄭州市新密市西大街39號聯(lián)系人：侯俊霞電話：1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：河南恒信咨詢管理有限公司地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓聯(lián)系人：王女士電話：01.1.4項目名稱新密市青屏山公園綠化提升工程1.1.5建設(shè)地點新密市青屏山公園1.2.1資金來源自籌資金，投資概算72.474萬元。1.2.2

12、出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍本工程施工圖紙和招標文件（含工程量清單）范圍內(nèi)所有工程施工。關(guān)于招標范圍的詳細說明見第七章“技術(shù)標準和要求”。1.3.2計劃工期計劃工期： 45日歷天1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標準：合格關(guān)于質(zhì)量要求的詳細說明見第七章“技術(shù)標準和要求”。1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件：具有獨立法人資格、具有城市園林綠化貳級（含）以上資質(zhì)。財務(wù)要求：提供2013、2014、2015年度財務(wù)審計報告（新成立企業(yè)從成立之日起計算）。信譽要求：持有公告發(fā)布之日后檢察機關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（需查詢投標單位、法人、授權(quán)委托人、項目經(jīng)理）

13、項目經(jīng)理資格：具有市政專業(yè)貳級（含）以上注冊建造師資格(不含臨時)且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，項目經(jīng)理無在建工程，并具有勞動合同和本單位交納的一年以上養(yǎng)老保險證明。其他要求：投標人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標預(yù)備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件的截止之日17日前1.10.3招標人書面澄清

14、的時間遞交投標文件的截止之日15日前1.11分 包不允許1.12偏 離不允許2.1構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件的補充文件（如有）、招標答疑紀要（如有）、招標控制價（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件的截止之日17日前2.2.2投標截止時間 2017 年 3月 13 日 14時30 分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應(yīng)澄清文件后 24 小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應(yīng)修改文件后 24 小時內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料3.3.1投標有效期 60 日歷天（自投標截止之日起）3.4.1投標保證金投標保證金的金額：壹萬元整投標

15、保證金的形式：投標人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納（轉(zhuǎn)賬需備注某某項目某某標段保證金，項目名稱過長可備注簡稱）開戶名稱：河南恒信咨詢管理有限公司開戶銀行：浦發(fā)銀行鄭州高新開發(fā)區(qū)支行帳號：7616 0154 8 0000 2874投標保證金的遞交截止時間為：于投標截止時間一天前交至河南恒信咨詢管理有限公司（以到帳時間為準）投標單位在遞交保證金當天需要投標單位銀行匯款電子回單及基本戶開戶許可證電子版發(fā)送至 郵箱，回單上要寫清楚項目名稱、標段內(nèi)容3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求 3年，指 2013 年 1 月 1 日起至2015年 12 月 31日止。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽

16、字和（或）蓋章要求見投標文件的格式要求3.7.4投標文件副本份數(shù) 肆 份3.7.5裝訂要求投標文件的正本和副本裝訂均應(yīng)采用A4大小的紙張膠裝方式，不接收活頁夾等可隨時拆換的方式4.1.2封套上寫明招標人名稱： （項目名稱） 投標文件投標人名稱： 在 年 月 日 時 分整前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點鄭州市財政干部學校五樓會議室（新密市西大街與未來大道交叉口西北角）4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間 ：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點5.2開標程序（4）密封情況檢查：由招標人、投標人、監(jiān)標人共同檢查投標文件的密封情況；（5）開標順序：投標人簽到的逆順序。6.

17、1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成: 5人，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家確定方式：經(jīng)濟、技術(shù)專家應(yīng)在開標前從有關(guān)政府部門設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：3名7.3.1履約擔保履約擔保的形式：中標人接到中標通知書后七日內(nèi)以支票、匯票、本票或保函等非現(xiàn)金形式的方式交至招標人指定賬戶履約擔保的金額：合同總價的10 %交納時間及要求：中標人應(yīng)在領(lǐng)取中標通知書后、簽訂合同前將履約保證金交納至招標人指定賬戶10. 需要補充的其他內(nèi)容10.1 詞語定義10.1.1類似項目類似項目是指： 綠化工程。10.1.2不良行為記

18、錄不良行為記錄是指：投標人在工程施工過程中因違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。10.2招標控制價本項目招標人設(shè)招標控制價，在投標截止日期5日前書面通知所有投標人，投標人的投標報價超出控制價作無效標處理。10.3施工組織設(shè)計是否采用“暗標”評審方式不采用10.4是否要求投標人在遞交投標文件時，同時遞交投標文件電子版要求提交電子版；投標文件電子版內(nèi)容：包含全部投標內(nèi)容的電子文檔，投標文件須加蓋公章及簽字的地方應(yīng)以掃描件的格式出現(xiàn)在電子文檔中投標文件電子版形式及份數(shù)： U盤一份投標文件電子版密封方式：詳見

19、投標人須知10.5是否實行計算機輔助評標否10.6投標人代表出席開標會按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按廢標處理。10.7中標公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于五個工作日。10.8知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復(fù)印和用于非本招標項目所需的其他

20、目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.9重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的， 招標人應(yīng)當依法重新招標。10.10同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應(yīng)當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.11監(jiān) 督本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應(yīng)當接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督

21、。10.12解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。10.13 招標人補充的共他內(nèi)容10.13.11、 招標文件發(fā)放時間為：2017年2月17日至2016年2月23日

22、；每日上午9:00至11:30時，下午14:00時至17：00時。逾期未領(lǐng)視為自動放棄。招標文件費300元/份，售后不退。2、 招標人若發(fā)現(xiàn)評標委員會推舉的中標候選人有借用資質(zhì)、虛假投標或造假等行為時，招標人將報請有關(guān)監(jiān)督部門取消其中候選人資格或中標資格，沒收其投標保證金，情節(jié)嚴重的，招標人將上報有關(guān)監(jiān)督部門取消其在新密境內(nèi)一至三年的投標資格。給招標人造成的損失超過其交納的投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償；3、 承包人不得將所承包工程的任何部分分包，也不允許轉(zhuǎn)包給他人，更不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，發(fā)包人有權(quán)終止合同，由此而造成的經(jīng)濟損失，由

23、承包人負責賠償。4、 使用國有資金投資或者國家融資的項目，采購人應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人將報請政府監(jiān)督管理部門取消其中標決定。在此情況下，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。5、 根據(jù)新密政辦20133號文件規(guī)定，合同簽訂須經(jīng)市投資評審中心審核并出具審核意見，簽訂方可生效。6、 中標單位自與招標人簽訂政府采購合同之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報新密市財政局政府采購辦備案。7、

24、 代理服務(wù)費收?。焊鶕?jù)中標金額參照國家計委計價格20021980號文件有關(guān)規(guī)定向中標人收取中標服務(wù)費。8、 付款方式為：工程驗收合格后付至合同價款的70，余款一年后付清。9、 投標文件中應(yīng)提供支付農(nóng)民工工資承諾。10、 招標文件的最終解釋權(quán)歸招標人。其它未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。1總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù) 中華人民共和國招標投標法 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5

25、 本招標項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量和要求1.3.1 本次招標內(nèi)容及范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔本招標項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。見投標人須知前附表；1.4.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標。1.5 費用

26、承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹

27、的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預(yù)備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預(yù)備會。1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包不允許。1.12 偏離不允許。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1)招標公告； (2)投標人須知；(3)評標辦法；(4)合同條款及格式；(5)

28、工程量清單；(6)圖紙；(7)技術(shù)標準和要求；(8)投標文件格式；(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相

29、應(yīng)延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(l)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明；(3)附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(4)投標保證

30、金；(5)已標價工程量清單；(6)施工組織設(shè)計；(7)項目管理機構(gòu)；(8)資格審查資料；(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2 投標報價3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3 款的有關(guān)要求。3.2.3 工程量清單須加章投標人本單位注冊造價師或造價員印章，造價師或造價員專業(yè)應(yīng)符合招標要求。3.2.4 投標報價編制依據(jù)主要有：（1）現(xiàn)有的設(shè)計施工圖紙；（2）招標人提供的招標工程范圍、招標文件、招標答疑紀要及可能發(fā)出的補充說明；（3）建設(shè)工程工

31、程量清單計價規(guī)范；（4）主要材料價格參照工程所在地最新公布的基準價，基準價中沒有的材料按前三個月公布的基準價執(zhí)行；（5）省市有關(guān)工程造價方面的法規(guī)、文件以及國家現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范；（6）本次招標執(zhí)行財稅201636號、豫建設(shè)標（2016）24號文件規(guī)定。3.2.5 投標報價說明3.2.5.1 本工程實行計價表報價方式，投標人編制報價時，應(yīng)按招標人提供的清單中的數(shù)量列入，套用相應(yīng)計價表中相應(yīng)子目，投標人可根據(jù)工程實際情況和企業(yè)定額作合理的調(diào)整。3.2.5.2 投標人應(yīng)掌握施工場地已建成的地下管線規(guī)劃建設(shè)狀況，制定保護措施，施工時，如有損壞按實賠償。其保護措施費自行考慮，列入投標報價內(nèi)，竣工結(jié)算時

32、不予調(diào)整。3.2.5.3 招標人對不可預(yù)見的群眾阻工等因素造成的誤工、或因交通延誤工期造成的誤工等損失不予補償，請投標單位將此風險自行考慮列入投標報價中。3.2.5.4 招標人發(fā)出的工程量清單中數(shù)量不得調(diào)整，單價由投標人自行報價，投標人所報的各項費用金額應(yīng)是全部完成該項目并達到合格標準的所有費用，各投標人應(yīng)在詳細考察施工現(xiàn)場后，根據(jù)本單位的實際情況確定具體投標價格。投標人報價時應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、現(xiàn)場踏勘情況及招標文件所提供的承包范圍、內(nèi)容和要求，結(jié)合該工程的施工組織設(shè)計進行綜合考慮并報價。投標人應(yīng)審閱招標文件中所有的條款、圖紙、變更簽證。圖紙設(shè)計做法不清楚需完善的內(nèi)容，投標單位應(yīng)以書面形式向招標

33、人明確提出，由發(fā)包方明確做法并計入投標報價；否則視為投標單位的報價中已按照相關(guān)施工規(guī)范完善、計入了投標報價中，在施工過程中發(fā)包方關(guān)于設(shè)計圖紙中明確做法的說明及要求，不再計入工程變更。投標人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制以及其它足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的失誤招標人概不負責。在施工期間，承包單位不得以各單項工程量和措施項目為借口要求調(diào)整價格或不完成。投標單位投標時各子目的報價將被業(yè)主視為在充分考察了施工現(xiàn)場后，根據(jù)本單位的實際情況報出的能合格地完成各項目施工的投標價格。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，

34、投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5 個工作日內(nèi)

35、，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金（中標人扣除代理費后）。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書；(3)由于投標人的原因致使招標工作無法順利進行。3.5 資格審查資料詳見評標辦法3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投

36、標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求

37、見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本、副本、電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理

38、。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文

39、件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶法人委托書原件及委托代理人身份證準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：(l)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開

40、標順序；(6)宣讀本項目招標控制價（如有）；(7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、招標項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(9)開標結(jié)束。6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：(1)投標人或投標人的主要負責人的

41、近親屬；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務(wù)向未中標人解釋未中標原因。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定

42、中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。中標人遞交的履約擔保，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日

43、起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的。(4)

44、同意延長投標有效期的投標人少于3個的8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得

45、收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10

46、、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。11、政府采購政策11.1 信用擔保根據(jù)河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試行）的通知（豫財購201120號）文件，投標人可以對投標保證金及履約保證金以信用擔保形式提供。11.2 信用體系投標人應(yīng)在投標時提供信用等級文件。94 / 95文檔可自由編輯打印第三章 評標辦法（綜合評估法）前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位章報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定

47、財務(wù)狀況符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定響應(yīng)性評審標準工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量投標價格低于招標控制價2.2.1分值構(gòu)成施工組織設(shè)計：24分承諾及業(yè)績：15分投標報價：60分其他因素：1分2.2.2評標基準價計算方

48、法本工程招標控制價于投標截止5日前向各投標人公布，超過招標控制價為無效標；評標基準價計算公式為：評標基準價=招標控制價×50%+所有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人報價的算術(shù)平均值×50%2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=100%×（投標人報價評標基準價）/評標基準價條款號評分因素評分標準2.2.4(1)施工組織設(shè)計評分標準內(nèi)容完整性和編制水平0-2分 缺項得0分施工方案與技術(shù)措施0-2分 缺項得0分質(zhì)量管理體系與措施0-2分 缺項得0分安全管理體系與措施0-2分 缺項得0分環(huán)境保護管理體系與措施0-2分 缺項得0分工程進度計劃與措施0-2分 缺項得0分資源

49、配備計劃（人員和設(shè)備等）0-2分 缺項得0分施工總進度表及施工總平面圖0-2分 缺項得0分種植后的養(yǎng)護、防病蟲害、保證成活率的措施0-2分 缺項得0分養(yǎng)護期內(nèi)植物和市政設(shè)施的管養(yǎng)、維護、保法、管理措施0-2分 缺項得0分在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù)0-2分 缺項得0分新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用0-2分 缺項得0分2.2.4(2)承諾及業(yè)績支付農(nóng)民工工資承諾0-2分 缺項得0分項目經(jīng)理及技術(shù)負責人承諾0-2分 缺項得0分其他實質(zhì)性優(yōu)惠或承諾0-2分 缺項得0分企業(yè)201

50、4年1月1日至今類似業(yè)績0-9分 每有一項類似業(yè)績的3分，缺項得0分。2.2.4(3)投標報價評分標準投標報價得分（60分）投標報價與評標基準價相等時得60分；投標報價高于評標基準價時，按每高1%在60分基礎(chǔ)上扣1分的比例進行扣分，扣完為止；投標報價低于評標基準價時，按每低1%在60分基礎(chǔ)上扣1分的比例進行扣分，扣完為止；注：分值計算采用內(nèi)插值法，保留三位小數(shù)。其它因素根據(jù)鄭州市財政局鄭州市政府采購中使用企業(yè)信用報告實施意見的規(guī)定，投標人企業(yè)信用報告等級為A級（含A級）至AAA級（含AAA級）的得1分， B級（含B級）至BBB級（含BBB級）的得0.5分，B級以下（不含B級）或未提供的扣1分。

51、備注：信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信用評價機構(gòu)出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當?shù)厥屑壱陨闲庞霉芾聿块T認可的信用評價機構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應(yīng)登錄查詢核對。1、評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2、評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法

52、前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2.1 分值構(gòu)成(l)施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；(2)承諾及業(yè)績：見評標辦法前附表；(3)投標報價：見評標辦法前附表。（4）其他因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準(1)施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；(2)承諾及業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；(3)投標報價評分標準：見評標辦法前附表。（4）其他因素：見評標辦法前附表。3、評標程序3.1 初步評審3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)否決其投標；（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為