當(dāng)前公務(wù)員申論考試的三大特點(diǎn)

1、當(dāng)前公務(wù)員申論考試的三大特點(diǎn)作者/肖飛國(guó)家公務(wù)員考試把政府和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為申論試 卷的內(nèi)容，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。正是基于此，筆者從研究和輔 導(dǎo)申論的角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論的特點(diǎn)從命題、 資料、測(cè)點(diǎn)三個(gè)方面談幾點(diǎn)看法。一、從命題上看：主題鮮明，意義重大繼去年的弘揚(yáng)黃河精神、鄉(xiāng)土文化問(wèn)題之后，廣受人們關(guān)注的社 會(huì)道德問(wèn)題（省級(jí)、副省級(jí)以上綜合管理類職位，本文稱 A卷）和 安全文化教育問(wèn)題（市、地級(jí)以下綜合管理類職位，本文稱 B卷）， 又成為2012年國(guó)家公務(wù)員錄用考試的申論試題，引起了社會(huì)的極大 反響。眾所周知，社會(huì)道德問(wèn)題和安全文化教育問(wèn)題，一直是我國(guó)近 年來(lái)社會(huì)

2、熱點(diǎn)話題。道德建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的 重要內(nèi)容；保障公共安全，加強(qiáng)安全文化教育，樹(shù)立生命第一 ”理念, 都將為我們做到人與自然和諧、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社 會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。無(wú)疑，這又是抓住熱點(diǎn)、圍繞發(fā)展、唱響時(shí) 代主旋律的考題。因?yàn)檫@樣的命題，試卷主題十分鮮明，考生一下子便能抓住材料的中心。試卷的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了應(yīng)試考生的范疇， 從某 種意義上說(shuō)，它是一個(gè)無(wú)聲的 動(dòng)員令”，意義重大深遠(yuǎn)，不可低估。一是讓大家共同面對(duì)，共同思考。一年一度的國(guó)家錄用公務(wù)員考 試不能不說(shuō)是 大考”，在考場(chǎng)上是在考考生，可是考試一旦結(jié)束，試 題就必定打破了原有的局限性，迅速擴(kuò)展到全國(guó)各地。

3、那么，這自然 就引起了國(guó)內(nèi)不同人群的思考。正是這種無(wú)界限的讓國(guó)人共同面對(duì)， 共同思考，將喚起人們的憂患意識(shí)，讓人們都來(lái)關(guān)心國(guó)家的命運(yùn)和前 途，共同寫(xiě)好 申論”這篇大文章。筆者認(rèn)為，能令人自覺(jué)或不自覺(jué)地 都來(lái)廣泛地思考問(wèn)題，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下， 顯得尤 為難能可貴。無(wú)疑，這應(yīng)該是命題者的初衷。二是讓大家共謀良策，共謀發(fā)展。如何弘揚(yáng)和傳承中華美德，加 強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)，如何樹(shù)立 生命第一 ”的理念，加強(qiáng)安全文化建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展？面對(duì)眼前這么大的考題， 別無(wú)選擇，只能是積 極應(yīng)對(duì)，采取有效措施?？墒橇疾吆蝸?lái)？只能是走群眾路線，集中全國(guó)各族人民的聰明才智， 共謀發(fā)展大計(jì)。只有充分

4、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性， 認(rèn)真 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，才能解決問(wèn)題。 筆者感到，這正是申論命題的題中之義。二、從資料上看：合理調(diào)整，更趨科學(xué)一是內(nèi)容精當(dāng)，字?jǐn)?shù)穩(wěn)定。A卷資料以社會(huì)道德為中心，正負(fù)面 材料充分對(duì)比，突出正面先進(jìn)事例，呼喚中華美德，謳歌社會(huì)主流； B卷資料圍繞 公共安全”問(wèn)題一一列出，從不同角度說(shuō)明了人們?nèi)狈?必要的危機(jī)意識(shí)和 自救”避險(xiǎn)能力，揭示了由于管理監(jiān)督缺失導(dǎo)致現(xiàn) 代城市運(yùn)行中的脆弱性，最后引出古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi) 難的哲學(xué)思考。兩卷資料選擇精當(dāng)，內(nèi)容集中，通俗易懂，說(shuō)服力強(qiáng)C A卷給定資料共9則，全文6200字；B卷給定資料5

5、則，6700字。 與前幾年相比，字?jǐn)?shù)相對(duì)穩(wěn)定，資料容易把握，這是申論考試走向成 熟的一個(gè)標(biāo)志。二是緊湊有序，層次分明。申論試卷的給定資料，往往都比較零 散，是未經(jīng)加工或半加工的 語(yǔ)言文字的碎片工上段與下段之間并無(wú) 必然的聯(lián)系，所以有的人一打開(kāi)試卷，就如墜入云里霧中，覺(jué)得眼前 的文字 亂糟糟一片"，不知從何下手。然而，2012年兩張申論試卷的 給定資料卻一改這種情形，給人一種全新的感覺(jué)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，資料結(jié) 構(gòu)緊湊，清晰自然，排列有序，看不到零散與混亂。整個(gè)資料逐次展 開(kāi)，自然順暢，層次分明。斧鑿的痕跡甚少。給定資料這樣調(diào)整，更 趨科學(xué)、合理。三是中心明確，段意清晰。以往的申論考試，把握試

6、卷給定資料的中心內(nèi)容或其反映的主要問(wèn)題，都是考生應(yīng)試的一個(gè)難點(diǎn)。可是, 2012年兩份申論試卷的給定資料，只要認(rèn)真讀下去，便直接 可圈可 點(diǎn)”，無(wú)須翻來(lái)覆去地審讀。因?yàn)槊恳粍t資料的中心都非常明確，并 不費(fèi)解，而且內(nèi)容相對(duì)集中。除個(gè)別外，段意均在每則資料的第一個(gè) 自然段中，清晰可見(jiàn)，以下各自然段便圍繞這一段意展開(kāi)。命題者這 樣設(shè)置給定資料，更能測(cè)試出考生真實(shí)的能力和水平。三、從測(cè)點(diǎn)上看：考查實(shí)踐，突出能力1、題量穩(wěn)定，難度適中。一是試卷題量相對(duì)穩(wěn)定，2012年申論試題延續(xù)前兩年的設(shè)計(jì)，A、B卷均是四道大題，第一題中包含兩道 小題，考生答題文字在2100字左右，難度適中。聯(lián)系構(gòu)建試題的諸 多因素，這種布局相對(duì)科學(xué)，可視作題量有穩(wěn)定之趨勢(shì)。二是試題命 制悄然變化，過(guò)去試題命制對(duì)應(yīng)的資料指向并不具體， 而是泛泛指出 參考給定資料”，范圍之大自然增加了考生應(yīng)試的難度，而今年的試 題，除A卷第一大題第1小題外，A、B卷試題均是一道題對(duì)應(yīng)一則 資料，這無(wú)疑為考生答題提供了諸多方便。三是試題題型有所創(chuàng)新， 考題中出現(xiàn)了反駁觀點(diǎn)題，A卷第二題讓考生根據(jù)給定資料，反駁 網(wǎng) 民A”的觀點(diǎn)，這種駁論題型新穎，對(duì)于考生來(lái)