成都城房屋拆遷管理?xiàng)l例

1、成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（ 1986年 12月 26日成都市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)；1987 年 1 月 10 日四川省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)。1991 年 6 月 13 日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)修正；1991 年 9 月 28 日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)修正；1991 年 10 月 18日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布。）第一章總則第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制

2、定本條例。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均按本條例執(zhí)行。第三條拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人。拆遷當(dāng)事人可以是法人，也可以是公民（自然人）。第四條成都市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本市城市房屋拆遷工作。 市房地產(chǎn)管理部門(mén)所屬的市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)主管錦江、青羊、 金牛、 武侯、 成華區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作；龍泉驛、 青白江區(qū)和各縣（市）的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管所轄城區(qū)的房屋拆遷工作。第五條拆遷人持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件和拆遷安置方案，向房屋 拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)并領(lǐng)得拆遷許可證 后，方可進(jìn)行拆遷。房屋拆遷 需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。拆遷人委托拆遷的

3、，被委托單位向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)得 代辦拆遷許可證后方可代辦拆遷。房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷 委托。在房屋拆遷主管部門(mén)規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依 照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以 辦理公證，并送房屋拆遷主管部門(mén)備案。拆除由房地產(chǎn)管理部門(mén)依法代 管的房屋，其拆遷協(xié)議須經(jīng)公證。第六條 拆遷人必須按本條例對(duì)被拆遷人予以安置和被償，嚴(yán)格 履行當(dāng)事人雙方簽訂的安置、被償書(shū)面協(xié)議。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，按規(guī)定時(shí)間搬遷，不得拖延或阻撓。 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級(jí)以上人民政府可作出責(zé)令限期拆遷的決 定，逾期不拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷

4、，或由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。拆遷當(dāng)事人如對(duì)房屋安置、補(bǔ)償持有爭(zhēng)議，由當(dāng)事人申請(qǐng)批準(zhǔn)拆 遷的房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆 遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人如對(duì)裁決不服，可在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法 院起訴訴訟期間，拆遷人對(duì)被拆遷人已作安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的， 不 停止拆遷的執(zhí)行。第七條 被拆除房屋的所有權(quán)和面積的認(rèn)定，城市房屋以當(dāng)?shù)卣?府頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)房屋和農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng) 業(yè)戶口居民的私有房屋，以有批準(zhǔn)權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)自行拆除，不予被償；拆 除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予

5、適當(dāng)補(bǔ)償。房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更、房屋的估價(jià)，由拆遷人或委托的代辦 單位申請(qǐng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理。第八條 用地范圍內(nèi)已予補(bǔ)償?shù)谋徊鸪课?，處置?quán)歸拆遷人。第九條 拆遷安置中，被拆遷人戶口、生活供應(yīng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和學(xué) 生轉(zhuǎn)學(xué)等，由有關(guān)部門(mén)和單位憑被拆遷人的拆遷通知書(shū)給予辦理。第二章 城市居民住房的拆遷第十條 拆遷人或代辦拆遷單位憑拆遷許可證到拆遷所在地 的街道辦事處和公安派出所對(duì)用地范圍內(nèi)的被拆遷人進(jìn)行登記。拆遷入 憑拆遷許可證，向區(qū)、縣公安（分）局申請(qǐng)，在規(guī)定期限內(nèi)，停止用地范圍內(nèi)戶口的遷入和分戶，被拆遷人不得改變房屋的使用性質(zhì)。第十一條拆遷城市公有住房或私有住房，拆遷人對(duì)房屋所有人 應(yīng)作合理補(bǔ)

6、償，對(duì)房屋使用人予以妥善安置。允許被拆遷人向拆遷人購(gòu) 買(mǎi)被安置的房屋。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價(jià) 結(jié)算及超過(guò)或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面積部分的價(jià)格結(jié)算辦 法按照國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定辦理。拆除住宅房屋的面積安置以及對(duì)按照原面積安置有困難的被拆 除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積的辦法，按照國(guó)務(wù)院城市房屋 拆遷管理?xiàng)l例第三十條規(guī)定辦理。第十二條下列情況不安置住房：正式戶口不在本城市者；在拆遷范圍內(nèi)有正式戶口，實(shí)際未居住者。第十三條 被拆遷人自愿換房，必須在領(lǐng)到住房通知單后，方可 進(jìn)行。第十四條 被拆遷人自行解決臨時(shí)過(guò)渡住房的，由拆遷人發(fā)給過(guò) 渡

7、補(bǔ)貼費(fèi)；自行解決確有困難者，由拆遷人解決，不發(fā)給過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。臨時(shí)過(guò)渡期，從搬遷之日起，不得超過(guò)一年半。逾期，過(guò)渡補(bǔ)貼 費(fèi)加倍發(fā)給。被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人發(fā)給一次性搬遷費(fèi)；先過(guò)渡 再定居安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。第十五條 農(nóng)村居民因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民的，以及租用農(nóng) 村居民房屋的非農(nóng)業(yè)戶口居民的拆遷安置，按本條例第十一條辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)或非法批準(zhǔn)占用土地修建的房屋不作安置，并依法限期 拆除或予沒(méi)收。第三章非住宅房屋的拆遷第十六條拆除各種非住宅房屋，由拆遷人用基本相同建筑面積 的房屋與房屋所有人被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在相等面積內(nèi)，分別核 定房?jī)r(jià)，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)估價(jià)為準(zhǔn)， 新安

8、置房屋以新建房 屋基本造價(jià)為準(zhǔn)，互相結(jié)算。超出被拆除房屋面積的部分，按非住宅商 品價(jià)購(gòu)買(mǎi)。房屋所有人不要求被拆除房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，作價(jià)被償?shù)慕?額，由拆遷人按照拆遷房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。第十七條被拆除非住宅房屋的安置地點(diǎn)，應(yīng)服從城市總體規(guī)第十八條 出租的非住宅房屋，租賃雙方應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。在使用人遷入新安置用房后，可重新議定租金。第十九條 拆遷商業(yè)、生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)安排過(guò)渡用房，也可 由被拆遷人主管部門(mén)調(diào)劑安排。因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予 房屋使用人適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十條 非住宅房屋的認(rèn)定，以拆遷封戶前房屋產(chǎn)權(quán)證（房 屋使用證）、房屋租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的使用

9、性質(zhì)為準(zhǔn)。第四章其他建筑物和公共設(shè)施的拆遷第二十一條 拆遷中應(yīng)保護(hù)名勝古跡、文物。對(duì)有價(jià)值的古建筑、寺廟和教會(huì)房屋，需要拆除后恢復(fù)的，拆遷 人應(yīng)異地修復(fù)。第二十二條 拆除人防工程、環(huán)衛(wèi)以及各種管線等公共設(shè)施，拆 遷當(dāng)事人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十三條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)第二十四條拆遷人不履行或單方變更拆遷安置協(xié)議造成損失 的，由拆遷人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償，并對(duì)拆遷人處以罰款。被拆遷人不按期搬遷或不履行拆遷安置協(xié)議造成損失的，由被拆 遷人負(fù)責(zé)賠償，并對(duì)被拆遷人處以罰款。代辦拆遷單位違反本條例，取消代辦拆遷資格，并處以罰款；造 成經(jīng)濟(jì)損失的，由代辦拆遷單位負(fù)責(zé)

10、經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，由房屋拆遷主管部門(mén)決定和執(zhí)行。罰款一律上 繳同級(jí)財(cái)政。第二十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰 通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)， 向人 民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴， 逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起 訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十六條 房屋拆遷主管部門(mén)的工作人員違反本條例的，視情 節(jié)輕重給予批語(yǔ)教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé) 任。第六章 附 則第二十七條本條例由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。成都市人民政府根據(jù)本

11、條例可制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條本條例報(bào)經(jīng)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。成都市人民政府原頒發(fā)的有關(guān)基本建設(shè)拆遷安置管理規(guī)定與本條例抵觸的，按本條例執(zhí)行成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（修正）2005 年 05 月 24 日 10:36成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（修正）四川成都1991 年 6 月 13 日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)1991 年 9月 28 日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二卜五次會(huì)議批準(zhǔn)1998 年 5 月 22 日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù) 1998 年 8 月 30 日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次

12、會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的決定修正第一章總則第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均按本條例執(zhí)行。第三條拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人，拆遷當(dāng)事人可以是法人，也可以是公民（自然人）。第四條成都市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本市城市房屋拆遷工作。市房地產(chǎn)管理部門(mén)所屬的市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)主管錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作；龍泉驛、青白江區(qū)

13、和各縣（市）的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管所轄城區(qū)的房屋拆遷工作。第五條拆遷人持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件和拆遷安置方案，向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)并領(lǐng)得拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使 用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。拆遷人委托拆遷的，被委托單位向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)得代辦拆遷許可證后方可代辦拆遷。房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。在房屋拆遷主管部門(mén)規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依照本條例的 規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以辦理公證，并送房 屋拆遷主管部門(mén)備案。拆除由房地產(chǎn)管理部門(mén)依法代管的房屋，其拆遷協(xié)議須 經(jīng)公證。第六條拆遷人必須按本條例對(duì)被拆遷人予以安置和補(bǔ)償

14、，嚴(yán)格履行當(dāng)事 人雙方簽訂的安置、補(bǔ)償書(shū)面協(xié)議。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，按規(guī)定時(shí)間拆遷，不得拖延或阻撓。對(duì)無(wú)正 當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級(jí)以上人民政府可作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆 遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷主管部門(mén)申 請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。拆遷當(dāng)事人如對(duì)房屋安置、補(bǔ)償持有爭(zhēng)議，由當(dāng)事人申請(qǐng)有批準(zhǔn)拆遷的房 屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人如對(duì)裁決不服，可以接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人對(duì)被拆遷人已作安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí) 行。第七條被拆除房屋的所有權(quán)和面積的

15、認(rèn)定，以合法有效的房屋所有權(quán)證 書(shū)記載為準(zhǔn)。違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更、房屋的估價(jià)，由拆遷人或委托的代辦單位申請(qǐng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理。第八條 用地范圍內(nèi)已予補(bǔ)償?shù)谋徊鸪课?，處置?quán)歸拆遷人。第九條 拆遷安置中，被拆遷人戶口、生活供應(yīng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等，由有關(guān)部門(mén)和單位憑被拆遷人的拆遷通知書(shū)給予辦理。第二章 城市居民住房的拆遷第十條 拆遷人或代辦拆遷單位憑拆遷許可證到拆遷所在地的街道辦 事處和公安派出所對(duì)用地范圍內(nèi)的被拆遷人進(jìn)行登記。拆遷人憑拆遷許可 證，向區(qū)、縣公安（分）局申請(qǐng)，在規(guī)定期限內(nèi)，停止

16、用地范圍內(nèi)戶口的遷 入和分戶，被拆遷人不得改變房屋的使用性質(zhì)。第十一條拆遷城市公有住房或私有住房，拆遷人對(duì)房屋所有人應(yīng)作合理 補(bǔ)償，對(duì)房屋使用人予以妥善安置。允許被拆遷人向拆遷人購(gòu)買(mǎi)被安置的房 屋。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價(jià)結(jié)算及超過(guò)或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面積部分的價(jià)格結(jié)算辦法按照國(guó)務(wù)院城市 房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定辦理。拆除住宅房屋的面積安置以及對(duì)按照原面積安置困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積的辦法，按照國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第 三十條規(guī)定辦理。第十二條下列情況不安置住房：正式戶口不在本城市者；在拆遷范圍內(nèi)有正式戶口，實(shí)際未居住者。第

17、十三條 被拆遷人自愿換房，必須在領(lǐng)到住房通知單后，方可進(jìn)行。第十四條 被拆遷人自行解決臨時(shí)過(guò)渡住房的，由拆遷人發(fā)給過(guò)渡補(bǔ)貼 費(fèi)；自行解決確有困難者，由拆遷人解決，不發(fā)給過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。臨時(shí)過(guò)渡期，從搬遷之日起，不得超過(guò)一年半。逾期，過(guò)渡補(bǔ)償費(fèi)加倍發(fā)給。被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人發(fā)給一次性搬遷費(fèi)；先過(guò)渡再定居安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。第三章非住宅房屋的拆遷第十五條 拆除各種非住宅房屋，由拆遷人用基本相同建筑面積的房屋與房屋所有人被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在相等面積內(nèi)，分別核定房?jī)r(jià)，被拆除 房屋以房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)估價(jià)為準(zhǔn)，新安置房屋以新建房屋基本造價(jià)為準(zhǔn)，互相 結(jié)算。超出被拆除房屋面積的部分，按非住宅

18、商品價(jià)購(gòu)買(mǎi)。房屋所有人不要求被拆除房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~，由拆 遷人按照拆遷房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。第十六條被拆除非住宅房屋的安置地點(diǎn)應(yīng)服從城市總體規(guī)劃。第十七條 出租的非住宅房屋，租賃雙方應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。在使用人 遷入新安置用房后，可重新議定租金。第十八條 拆遷商業(yè)、生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)安排過(guò)渡用房，也可由被拆遷人主管部門(mén)調(diào)劑安排。因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予房屋使用人適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十九條 非住宅房屋的認(rèn)定，以拆遷封戶前房屋所有權(quán)證書(shū)、房屋租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。第四章其他建筑物和公共設(shè)施的拆遷第二十條拆遷中應(yīng)保護(hù)名勝古跡、文物。對(duì)有價(jià)值的古建筑、寺廟和教會(huì)房屋，需要拆除后恢復(fù)的，拆遷人應(yīng)異地修復(fù)。第二十一條 拆除人防工程、環(huán)衛(wèi)以及各種管線等公共設(shè)施，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十二條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，拆遷人可在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條拆遷人不履行或單方變更拆遷安置協(xié)議造成損失的，由拆遷人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償，并對(duì)拆遷人處以罰款。被拆遷人不按期搬遷或不履行拆遷安置協(xié)議造成損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé) 賠償，并對(duì)被拆遷人處以罰款。代辦拆遷單位違反本條例，取消代辦拆遷資格，并處以罰款；造成經(jīng)濟(jì)損 失的，由代辦拆遷單位負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，由房屋拆遷主管部門(mén)決定和執(zhí)行。罰款一律上繳