核電廠問題的若干緊急預(yù)案范文

1、Word文檔僅供參考核電廠問題的若干緊急預(yù)案范文1總則1.1 依照國務(wù)院核電廠核事故應(yīng)急治理?xiàng)l例(以下簡稱條例)和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為使我國政府在核設(shè)施一旦發(fā)生嚴(yán)峻核事故時(shí)，能迅速采取必要和有效的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，愛護(hù)工作人員、愛護(hù)公眾和愛護(hù)環(huán)境，制定本應(yīng)急預(yù)案(也稱應(yīng)急打算)。1.2 本預(yù)案要緊適用于國家針對(duì)核電廠可能發(fā)生嚴(yán)峻核事故的應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急響應(yīng)。我 國其他核設(shè)施、核活動(dòng)發(fā)生的核或輻射事故和其他國家發(fā)生的對(duì)我國造成或可能造成輻射妨 礙的核或輻射事故，參照本預(yù)案實(shí)施。1.3 實(shí)施本預(yù)案要仔細(xì)貫徹執(zhí)行我國核應(yīng)急治理工作常備別懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，愛護(hù)公眾，愛護(hù)環(huán)境

2、”的方針。1.4 本預(yù)案是我國進(jìn)行核應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)的工作文件，有關(guān)地區(qū)、部門和單位要遵照?qǐng)?zhí)1.5 本預(yù)案定期進(jìn)行復(fù)審和修訂。2技術(shù)基礎(chǔ)2.1 應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)2.1.1 核電廠核電廠的應(yīng)急狀態(tài)分為四級(jí)，即：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急(總體應(yīng) 急)。(1)應(yīng)急待命。浮現(xiàn)可能危及核電廠安全的工況或事件的狀態(tài)。宣布應(yīng)急待命后，應(yīng)迅速采取措施緩解后果和進(jìn)行評(píng)價(jià)， 加強(qiáng)營運(yùn)單位的響應(yīng)預(yù)備， 并視事情加強(qiáng)地點(diǎn)政府的響 應(yīng)預(yù)備。(2)廠房應(yīng)急。放射性物質(zhì)的釋放差不多或者可能即將發(fā)生，但實(shí)際的或者預(yù)期的輻射后果僅限于場區(qū)局部區(qū)域的狀態(tài)。宣布廠房應(yīng)急后，營運(yùn)單位應(yīng)迅速采取行動(dòng)緩解事故后果和愛護(hù)現(xiàn)場人員。

3、(3)場區(qū)應(yīng)急。事故的輻射后果差不多或者可能擴(kuò)大到整個(gè)場區(qū)，但場區(qū)邊界處的輻射水平?jīng)]有或者預(yù)期可不能達(dá)到干預(yù)水平的狀態(tài)。宣布場區(qū)應(yīng)急后，應(yīng)迅速采取行動(dòng)緩解事故后果和愛護(hù)場區(qū)人員，并依照事情作好場外采取防護(hù)行動(dòng)的預(yù)備。(4)場外應(yīng)急。事故的輻射后果差不多或者預(yù)期可能超越場區(qū)邊界，場外需要采取緊急防護(hù)行動(dòng)的狀態(tài)。宣布場外應(yīng)急后，應(yīng)迅速采取行動(dòng)緩解事故后果， 愛護(hù)場區(qū)人員和受妨 礙的公眾。2.1.2 其他核設(shè)施其他核設(shè)施的應(yīng)急狀態(tài)普通分為三級(jí)，即：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急。潛在驚險(xiǎn) 較大的核設(shè)施可能實(shí)施場外應(yīng)急。2.2 應(yīng)急打算區(qū)劃分2.2.1 核電廠應(yīng)急打算區(qū)劃分為煙羽應(yīng)急打算區(qū)和食入應(yīng)急打算

4、區(qū)。前者針對(duì)放射性煙羽產(chǎn)生的直接外照耀、吸入放射性煙羽中放射性核素產(chǎn)生的內(nèi)照耀和沉積在地面的放射性核素產(chǎn)生的外照 耀；后者則針對(duì)攝入被事故釋放的放射性核素污染的食物和水而產(chǎn)生的內(nèi)照耀。煙羽應(yīng)急打算區(qū)系以核電廠為中心、半徑為7至10公里劃定的需做好撤離、隱蔽和服碘防護(hù)的區(qū)域。這種應(yīng)急打算區(qū)又可分為內(nèi)、外兩區(qū)，內(nèi)區(qū)的半徑為3至5公里，撤離(包括預(yù)防性撤離)預(yù)備普通要緊在內(nèi)區(qū)進(jìn)行。食入應(yīng)急打算區(qū)系以核電廠為中心、半徑為30至50公里劃定的區(qū)域。在那個(gè)區(qū)域內(nèi)要做好事故事情下食物和飲水的輻射監(jiān)測和操縱的應(yīng) 急預(yù)備。另外，事故事情下依照需要，也可能在應(yīng)急打算區(qū)的部分區(qū)域采取暫時(shí)避遷和永遠(yuǎn)再定 居等長期防護(hù)

5、行動(dòng)。劃分應(yīng)急打算區(qū)并進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)備，其目的是：在應(yīng)急干預(yù)的事情下便于迅速組織有效的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)， 最大程度地落低事故對(duì)公眾和環(huán)境可能產(chǎn)生的妨礙。在多數(shù)事故事情下，需要采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的區(qū)域可能只局限于相應(yīng)應(yīng)急打算區(qū)的一部分，但在發(fā)生嚴(yán)峻核事故的極個(gè)別事情下，也有可能需要在相應(yīng)應(yīng)急打算區(qū)之外的區(qū)域采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，由于浮現(xiàn)這種極個(gè)別事情的概率微小漂浮，所以，應(yīng)急預(yù)備只在應(yīng)急打算區(qū)內(nèi)進(jìn)行。2.2.2 其他核設(shè)施應(yīng)在驚險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上確定核燃料循環(huán)設(shè)施與研究堆等其他核設(shè)施的應(yīng)急打算區(qū)及應(yīng) 急預(yù)備的內(nèi)容。2.3 干預(yù)原則在應(yīng)急干預(yù)的決策過程中， 既要思考輻射劑量的落低，也要思考實(shí)施防護(hù)措施的困難和

6、代價(jià)，所以，應(yīng)遵循下列原則，并綜合思考社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和外交等方面的因素：（1）干預(yù)的正當(dāng)性原則。干預(yù)應(yīng)是正當(dāng)?shù)?，擬議中的干預(yù)應(yīng)利大于弊，即由于落低輻 射劑量而減少的危害， 應(yīng)當(dāng)腳以說明干預(yù)本身帶來的危害與代價(jià)（包括社會(huì)代價(jià)在內(nèi)） 是值得的。（2）干預(yù)的最優(yōu)化原則。干預(yù)的形式、規(guī)模和持續(xù)時(shí)刻應(yīng)是最優(yōu)化的，使落低輻射劑 量而獲得的凈利益在通常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事情下從總體上思考達(dá)到最大。（3）應(yīng)當(dāng)盡可能防止公眾成員因輻射照耀而產(chǎn)生嚴(yán)峻確定性健康效應(yīng)。3應(yīng)急組織依照條例的規(guī)定，我國的核應(yīng)急實(shí)行三級(jí)應(yīng)急組織體系，即國家核應(yīng)急組織、核電 廠所在省（區(qū)、市）（以下簡稱?。┖藨?yīng)急組織和核電廠營運(yùn)單位應(yīng)急組織。3

7、.1 國家核應(yīng)急組織3.1.1 國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委的成員單位包括18個(gè)部門，國防科工委為牽頭單位。必要時(shí)，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的核應(yīng)急治理工作。3.1.2 國家核事故應(yīng)急辦公室國家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱國家核應(yīng)急辦）是全國核應(yīng)急工作的行政治理機(jī)構(gòu)， 設(shè)在國防科工委。3.1.3 國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡(luò)員組國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派的人員組成。各單位指派的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)有替代人員，以確保聯(lián)絡(luò)員組的有效活動(dòng)。3.1.4 國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委專家問組國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委專家問組由國內(nèi)核工程、電力工程、核安全、輻射防護(hù)、環(huán)境愛護(hù)、 放射醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)等方面的專家組成。3.2 省核應(yīng)

8、急組織核電廠所在省核應(yīng)急組織包括省核應(yīng)急委員會(huì)和省核應(yīng)急辦公室，以及專家問組和若干應(yīng)急專業(yè)組。省核應(yīng)急委員會(huì)由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門及軍隊(duì)等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。 省核應(yīng)急辦公室設(shè)在省人民政府指定的一具部門，由若干專職人員組成。必要時(shí)，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核應(yīng)急工作。3.3 核電廠營運(yùn)單位（或核電基地）核應(yīng)急組織核電廠營運(yùn)單位（或核電基地）核應(yīng)急組織包括核電廠營運(yùn)單位（或核電基地）應(yīng)急指 揮部和下設(shè)的應(yīng)急辦公室（或處、科）及若干應(yīng)急專業(yè)組。4應(yīng)急預(yù)備4. 1國家核應(yīng)急組織的應(yīng)急預(yù)備4.1.1 建設(shè)與維護(hù)國家核應(yīng)急響應(yīng)中心滿腳進(jìn)行應(yīng)急決策、指揮和作為國家核應(yīng)急信息治理中心及

9、對(duì)外核應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的需要：(1)同意、顯示和傳遞核電廠運(yùn)行及事故信息；(2)同意、傳遞省核應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；(3)為核應(yīng)急信息傳輸和進(jìn)行國際通報(bào)提供條件；(4)提供工作環(huán)境，保障應(yīng)急指揮迅速、有效地實(shí)施。4.1.2 通信保障(1)建設(shè)國家核應(yīng)急通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期 間通信聯(lián)絡(luò)的需要。(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)在事故現(xiàn)場的通信需要，由核電廠所在省的核應(yīng)急組織和核電廠營運(yùn) 單位負(fù)責(zé)保障。(3)核電廠之外的其他核設(shè)施發(fā)生核事故以及其他輻射緊急事情時(shí)，盡可能利用國家 和當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻耐ㄐ攀侄芜M(jìn)行聯(lián)絡(luò)。(4)應(yīng)急響應(yīng)通信能力別腳時(shí)，依照有關(guān)方面提出的要求，采取暫時(shí)緊急措施

10、加以解 決。必要時(shí)，動(dòng)用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。4.1.3 建立和保持必要的核應(yīng)急技術(shù)支持體系依照積極兼容原則，充分利用現(xiàn)有條件， 建立和保持必要的應(yīng)急技術(shù)支持中心或后援單 位，如應(yīng)急決策支持、輻射監(jiān)測、醫(yī)療救治、氣象服務(wù)、核電廠運(yùn)行評(píng)估等技術(shù)支持中心或 后援單位，以形成國家核應(yīng)急技術(shù)支持體系，保障國家的核應(yīng)急響應(yīng)能力。4.1.4 應(yīng)急支援力量與貨物器材預(yù)備國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委有關(guān)成員單位依照分工，預(yù)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與貨物器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)省核應(yīng)急組織或核電廠營運(yùn)單位提出緊急支援請(qǐng)求時(shí)，能及時(shí)調(diào)用，提供支援。其中包括：輻射監(jiān)測支援、醫(yī)學(xué)應(yīng)急支援、應(yīng)急交通支援、氣象支援、工程搶險(xiǎn)支援 和

11、應(yīng)急貨物器材預(yù)備。4.1.5 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)(1)培訓(xùn)應(yīng)對(duì)所有參與核應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期再培訓(xùn)。(2)演習(xí)定期進(jìn)行涼爽別同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。4.1.6 公眾信息交流公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括普通公眾和新聞界。在平時(shí)，進(jìn)行交流的內(nèi)容要緊是核能以及核安全、輻射防護(hù)與核應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。4. 2核電廠所在省的核應(yīng)急組織及核電廠營運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)備核電廠所在省的核應(yīng)急組織及核電廠營運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)備按國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。 兩者的應(yīng)急預(yù)備應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并應(yīng)保證兩者應(yīng)急響應(yīng)的相互銜接和協(xié)調(diào)。5. 3應(yīng)

12、急預(yù)備資金的安排、使用與治理國家、省及核電廠營運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)備應(yīng)充分利用現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備， 努力提高核應(yīng)急預(yù)備資金的使用效益，并使核應(yīng)急預(yù)備工作與有關(guān)進(jìn)展規(guī)劃相結(jié)合。5應(yīng)急響應(yīng)6. 1核電廠應(yīng)急響應(yīng)基本程序和響應(yīng)活動(dòng)5.1.1 核電廠進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)時(shí)，核電廠營運(yùn)單位的應(yīng)急組織進(jìn)入有預(yù)備的狀態(tài)，采 取緩解措施，并向場外通告；省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦及時(shí)報(bào)告事情，加強(qiáng)值班。5.1.2 核電廠進(jìn)入廠房應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，營運(yùn)單位應(yīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，采取措施使核電廠恢復(fù) 安全狀態(tài)，并且按規(guī)定向場外報(bào)告事故的事情；省核應(yīng)急組織啟動(dòng)省級(jí)核應(yīng)急指揮中心，及時(shí)報(bào)告事情，有關(guān)省級(jí)應(yīng)急專業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)；國

13、家核應(yīng)急辦啟動(dòng)國家核應(yīng)急響應(yīng)中心， 按規(guī)定向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委報(bào)告并向有關(guān)部門和專家通報(bào)事情，加強(qiáng)與營運(yùn)單位的聯(lián)系，并做好實(shí)施應(yīng)急支援預(yù)備。5.1.3 核電廠進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，營運(yùn)單位實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，采取措施使核電廠恢復(fù)安 全狀態(tài)，撤離場內(nèi)非重要人員， 按規(guī)定向場外報(bào)告事故事情，在核電廠附近的場外區(qū)域?qū)嵤┹椛浔O(jiān)測；省核應(yīng)急組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到省應(yīng)急中心指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，向國家核應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)事情，各應(yīng)急專業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)，并依照需要開始行動(dòng)； 國家核應(yīng)急辦按規(guī)定向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委報(bào)告，通知有關(guān)部門并做好實(shí)施緊急支援的預(yù)備，國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入國家核應(yīng)急響應(yīng)中心，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告事故事情。5.1.4

14、 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)峻核事故，需要進(jìn)入場外應(yīng)急(總體應(yīng)急)狀態(tài)時(shí)，核電廠營運(yùn)單位向省核應(yīng)急組織及時(shí)提出進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)的建議；省核應(yīng)急組織向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委提出請(qǐng)求批準(zhǔn)進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)的報(bào)告；國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委審批進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)。在事故情景十分危急時(shí)，省核應(yīng)急組織可先決定進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)，爾后馬上向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委報(bào)告。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)。5.1.5 當(dāng)事故輻射后果妨礙或可能妨礙鄰近省時(shí)，由核電廠所在省的核應(yīng)急組織負(fù)責(zé)向有關(guān)省政府通報(bào)事故事情，并提出相應(yīng)建議；國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)省政府采取適當(dāng) 措施。5.1.6 當(dāng)核電廠營運(yùn)單位和省核應(yīng)急組織

15、的應(yīng)急力量別腳需要國家支援時(shí)，由國家核應(yīng)急辦依照支援請(qǐng)求按規(guī)定的程序報(bào)批，通知和要求被調(diào)用力量的單位及其上級(jí)部門，組織實(shí)施支援?？赡苄枰峁┑闹гǎ狠椛浔O(jiān)測、氣象資料、事故后果評(píng)價(jià)、工程檢驗(yàn)、醫(yī)療救 治、交通支援等。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜 等，均按批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。5.1.7 對(duì)核事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化治理，信息渠道、信息分類和信息公布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。5.1.8 當(dāng)核事故的輻射妨礙可能或差不多超越國界，按及早通報(bào)核事故公約的要求實(shí)施通報(bào)。5.1.9 當(dāng)事故得到緩解，已恢復(fù)到安全狀態(tài)，終止場外應(yīng)急狀態(tài)。核電廠營運(yùn)單位和省政

16、 府組織各自的恢復(fù)工作。按及早通報(bào)核事故公約向國際原子能機(jī)構(gòu)提供有關(guān)終止應(yīng)急狀態(tài)的信息。5.2其他核設(shè)施、核活動(dòng)核事故及妨礙境內(nèi)的境外核事故與核動(dòng)力衛(wèi)星事故的應(yīng)急響應(yīng)5.2.1 其他核設(shè)施、核活動(dòng)核事故及其他輻射緊急事情的應(yīng)急響應(yīng)核燃料循環(huán)設(shè)施和研究堆等其他核設(shè)施、核活動(dòng)核事故及其他輻射緊急事情的應(yīng)急響應(yīng)參照本預(yù)案執(zhí)行。5.2.2 我國臺(tái)灣省核事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)我國臺(tái)灣省發(fā)生核事故可能或差不多對(duì)大陸造成輻射妨礙時(shí)，參照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行程序組織應(yīng)急響應(yīng)。涉及臺(tái)灣省核事故的國際通報(bào)及緊急援助的有關(guān)事宜，按我國外交部與國際原子能機(jī)構(gòu)1992年12月以互換照會(huì)形式確認(rèn)的諒解備忘錄(CPM 92 0

17、81)執(zhí)行。5.2.3 我國周邊國家核事故及核動(dòng)力衛(wèi)星事故妨礙境內(nèi)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)我國周邊國家發(fā)生核事故及核動(dòng)力衛(wèi)星事故可能或差不多對(duì)我國大陸產(chǎn)生輻射妨礙時(shí)， 參照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行程序組織應(yīng)急響應(yīng)。這種事情下的應(yīng)急響應(yīng)要緊涉及輻射監(jiān)測、 飲水和食品操縱、衛(wèi)星污染碎片搜找等，除受妨礙省人民政府組織的應(yīng)急響應(yīng)外，國家級(jí)的 響應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)任務(wù)分工實(shí)施。6應(yīng)急終止和恢復(fù)正常秩序6. 1終止應(yīng)急狀態(tài)的程序和條件6.1.1 終止應(yīng)急狀態(tài)的程序（1）應(yīng)急待命：核電廠（或核設(shè)施）營運(yùn)單位應(yīng)急指揮部依照核電廠（或核設(shè)施）的 特定狀態(tài)，決定并公布應(yīng)急狀態(tài)的終止，并向省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦報(bào)告。（2）廠房應(yīng)急

18、：核電廠（或核設(shè)施）營運(yùn)單位應(yīng)急指揮部依照核電廠（或核設(shè)施）的 特定狀態(tài)，決定并公布應(yīng)急狀態(tài)的終止，并向省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦報(bào)告。（3）場區(qū)應(yīng)急：核電廠（或核設(shè)施）營運(yùn)單位應(yīng)急指揮部依照核電廠（或核設(shè)施）的 特定狀態(tài)，將終止應(yīng)急狀態(tài)的報(bào)告報(bào)省核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急辦后，由營運(yùn)單位應(yīng)急總指揮宣布。（4）場外應(yīng)急：核電廠營運(yùn)單位依照核電廠的狀態(tài)，將終止場外應(yīng)急狀態(tài)的建議報(bào)省 核應(yīng)急組織，經(jīng)省核應(yīng)急組織審定后上報(bào)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委，經(jīng)協(xié)調(diào)委批準(zhǔn)后，由省核應(yīng)急組織公布。6. 1.2終止場外應(yīng)急狀態(tài)的條件國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委在批準(zhǔn)終止場外應(yīng)急狀態(tài)之前，必須獲得腳夠的事情， 肯定該核電廠事故已切實(shí)得到操縱

19、，而且?guī)缀跻鸦謴?fù)到安全狀態(tài)，特別要確認(rèn)滿腳下列條件：（1）核電廠放射性物質(zhì)的釋放差不多停止或者差不多操縱到低于可同意的水平；（2）為使公眾免受放射性污染，并使事故的長期后果可能引起的照耀落至盡量低的水 平，差不多采取并采取一切必要的防護(hù)措施。為保證條件（2）得到滿腳，只要有必要，省核應(yīng)急組織應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)巡測、采樣分析和 評(píng)價(jià)等工作。6. 2應(yīng)急終止后的行動(dòng)和總結(jié)報(bào)告6. 2. 1應(yīng)急終止后的行動(dòng)在解除應(yīng)急狀態(tài)后，國家核應(yīng)急辦進(jìn)行下列工作：（1）整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；（2）總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故事情和在應(yīng)急期間采取的要緊行動(dòng)；（3）必要時(shí)修訂國家核應(yīng)急預(yù)案。6. 2. 2應(yīng)急

20、響應(yīng)總結(jié)報(bào)告應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)部門和單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的核設(shè)施基本事情，事故原因、進(jìn)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的要緊應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性， 要緊經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人及其處理等?？偨Y(jié)報(bào)告的具體內(nèi)容和格式按規(guī)定執(zhí)行。7. 3恢復(fù)正常秩序8. 3. 1場內(nèi)恢復(fù)正常秩序發(fā)生核事故的核電廠營運(yùn)單位應(yīng)采取積極有效措施，清除場內(nèi)放射性污染， 恢復(fù)核電廠的正常運(yùn)行。當(dāng)核事故使核安全重要物項(xiàng)的安全功能達(dá)別到國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，核電廠的重新啟動(dòng)打算應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。9. 3. 2場外恢復(fù)正常狀態(tài)發(fā)生核事故的核電廠所

21、在省核應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照受妨礙地區(qū)的放射性水平，采取有效的恢復(fù)正常秩序的措施：一方面對(duì)直接受妨礙的人員采取防護(hù)措施（如操縱進(jìn)入污染區(qū)， 操縱食物和水污染，去污，固定剩余放射性物質(zhì)等）；另一方面為恢復(fù)環(huán)境和公眾正常日子條件采取各種有效措施（如在應(yīng)急狀態(tài)終止后在受操縱條件下允許部分或全部撤離人員返回受 妨礙的原先居住的區(qū)域等）。為此，省核應(yīng)急組織應(yīng)制定恢復(fù)打算和明確進(jìn)行恢復(fù)工作的機(jī)構(gòu)，報(bào)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委批準(zhǔn)。國家核應(yīng)急辦檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織支援省核應(yīng)急組織恢復(fù)打算的實(shí)施。7附則10. 1術(shù)語解釋11. 1. 1核設(shè)施需要思考核安全咨詢題的規(guī)模生產(chǎn)、加工或操作放射性物質(zhì)或易裂變材料的設(shè)施（包括其場

22、地、建造物和設(shè)備）。如鈾富集設(shè)施，鈾、缽加工與燃料生產(chǎn)、貯存及后處理設(shè)施，研 究堆，核動(dòng)力廠，放射性廢物治理設(shè)施等。12. .2核活動(dòng)任何研究、生產(chǎn)、提取、加工、處理、應(yīng)用、搬運(yùn)、貯存或處置放射性物質(zhì)或核材料的 活動(dòng)，以及在陸上、水上或空中交通線上運(yùn)輸放射性物質(zhì)或核材料的活動(dòng)，或任何其他轉(zhuǎn)移或使用放射性物質(zhì)或核材料的活動(dòng)。13. .3核燃料循環(huán)特指除核電廠和研究堆運(yùn)行之外的與核能生產(chǎn)有關(guān)的所有活動(dòng)，包括鈾或社的采礦、選冶、富集與加工、核燃料創(chuàng)造、核燃料后處理、放射性廢物治理等各種活動(dòng)，以及與上述各 種活動(dòng)有關(guān)的研究和開辟活動(dòng)。14. .4核電廠用一具或幾個(gè)動(dòng)力反應(yīng)堆發(fā)電或供熱的動(dòng)力廠。15.

23、.5場區(qū)具有確定的邊界，受營運(yùn)單位有效操縱的核設(shè)施所在區(qū)域。16. .6場外場區(qū)以外的區(qū)域。17. .7核事故核電廠或其他核設(shè)施中很少發(fā)生的嚴(yán)峻偏離運(yùn)行工況的狀態(tài)；在這種狀態(tài)下，放射性物質(zhì)的釋放可能或差不多失去應(yīng)有的操縱，達(dá)到別可同意的水平。18. 1. 8應(yīng)急需要馬上采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以幸免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)， 有時(shí)也稱為緊急狀態(tài)；并且也泛指馬上采取超出正常工作程序的行動(dòng)。19. 1. 9應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急打算）一份經(jīng)過審批的文件，它描述了文件的編制與實(shí)施單位的應(yīng)急響應(yīng)功能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及與外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。該文件應(yīng)有特意的執(zhí)行程序加以補(bǔ)充。20

24、. 1. 10應(yīng)急預(yù)備為對(duì)付核事故或輻射應(yīng)急而進(jìn)行的預(yù)備工作，包括制定應(yīng)急預(yù)案， 建立應(yīng)急組織，預(yù)備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與貨物，以及進(jìn)行人員培訓(xùn)與演習(xí)等。21. 1. 11應(yīng)急打算區(qū)為在核電廠發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)有效地采取愛護(hù)公眾的防護(hù)行動(dòng)，事先在核電廠身邊建立的、制定有應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)急預(yù)備的區(qū)域。22. 1. 12驚險(xiǎn)一具表示與實(shí)際發(fā)生的或可能發(fā)生的照耀有關(guān)的危害、傷害或損傷的可能性和損害后果等的多屬性量，它與諸如特定有害后果可能發(fā)生的概率及此類后果的大小和特性等量有關(guān)。23. 1. 13應(yīng)急響應(yīng)為操縱或減輕核事故或輻射應(yīng)急狀態(tài)的后果而采取的緊急行動(dòng)。24. 1. 14 （應(yīng)急）防護(hù)措施應(yīng)急狀態(tài)下為幸免或減少工作人員和公眾可能同意的劑量而采取的愛護(hù)措施，如隱蔽、撤離、服碘防護(hù)、通道操縱、食物和飲水操縱、去污，以及暫時(shí)避遷、永遠(yuǎn)再定居等。有時(shí) 也稱為防護(hù)行動(dòng)。25. 1. 15隱蔽指人員停留在或進(jìn)入室內(nèi)，關(guān)閉門窗及通風(fēng)系統(tǒng)，以減少煙羽中放射性物質(zhì)的吸入和外照耀，并減少來自放射性沉積物