建筑施工企業(yè)安全事故原因分析及建議

1、建筑施工企業(yè)安全事故原因分析及建議摘要：建筑施工企業(yè)安全事故時有發(fā)生，造成生命財 產(chǎn)重大損失，本文通過對建筑施工企業(yè)近些年來發(fā)生的重大 安全事故的原因分析，相應(yīng)提出預(yù)防安全事故發(fā)生的對策建 議。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 安全事故 原因分析 建議 近些年來，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn) 業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但是，在建筑施工中重大 安全事故時有發(fā)生，傷及施工人員和其他社會人員生命，并 造成財產(chǎn)重大損失。本文將近些年來發(fā)生在本區(qū)建筑施工企 業(yè)的重大安全事故大致作了分類，對事故的直接原因和深層 次原因進行了分析，相應(yīng)提出預(yù)防安全事故發(fā)生的對策建 議。1 建筑施工企業(yè)安全事故的主要類型近

2、些年來，發(fā)生在本區(qū)建筑施工企業(yè)的 9 起重大安全事 故，側(cè)重事故直接原因大致分為以下 4 種類型：1.1 使用設(shè)備引發(fā)的安全事故 事故之 1：物料提升機吊 籃墜落事故。某建筑施工單位，在承建安裝一綜合樓第五層 預(yù)應(yīng)力空心板時，物料提升機吊籃突然從5 樓墜落，致 1 人死亡、 3 人重傷、 1 人輕傷的重大安全事故，事故直接經(jīng)濟損失達 60 多萬元事故之 2：塔式起重機起重臂墜落事故。某建筑施工單 位，在某小區(qū) 7 號樓工地安裝 QTG25A 塔式起重機， 在安裝 拉桿時，鋼絲繩斷裂，起重臂以 ?q 接點為軸心墜落。在起重 臂上工作的 5 名操作人員隨之墜落， 4 人死亡， 1 人重傷， 造成重

3、大生命財產(chǎn)損失。1.2 員工擅自操作設(shè)備、 違章作業(yè)引發(fā)的安全事故 事故 之 3 ：施工升降機吊籠墜落事故。某建筑施工單位，承建由 群體相連的 A、B、C 三幢 32 層高層公寓樓工程，在工程圍 墻裝修即將結(jié)束，內(nèi)裝修進入修補階段， A 樓的施工升降機 拆卸至 13 樓層高度， 外架已拆至后三步， 3 名泥工擅自駕乘 施工升降機，發(fā)生吊籠冒頂，致使吊籠從13 樓（約 40 米高度）墜落至地面，吊籠內(nèi) 3 名員工全部死亡，造成重大生命 財產(chǎn)損失。事故之 4：拆除坍塌事故。某施工單位，在拆除施工時， 懸跳墻板失穩(wěn)向外傾倒，沖垮外圍護腳手架，墜落高度 46 米，砸向正在下方的裙房面支模作業(yè)的員工，導(dǎo)

4、致 5 人死亡 4 人受傷的重大安全事故。1.3 坍塌引發(fā)的安全事故 事故之 5：住宅樓工程圍墻坍 塌發(fā)生的安全事故。某建筑公司承建一商品住宅樓工程，在 基礎(chǔ)開挖時，施工單位將挖出的土方就近堆積在附近圍墻的 一側(cè)，因圍墻受到外力作用，從而導(dǎo)致圍墻坍塌，造成圍墻外人行道上的 3 名兒童被砸死事故之 6：模板坍塌發(fā)生的安全事故。某施工單位，承 建某大學新校區(qū)劇院工程，在施工中發(fā)生模板坍塌事故，作 業(yè)的 24 人墜落， 造成 4 人死亡， 20 人受傷的重大安全事故。事故之 7：工程腳手架坍塌發(fā)生的事故。某建工集團二 分公司，未等腳手架交接驗收確認，將運至現(xiàn)場的網(wǎng)架部件（約40t）,全部成捆吊上腳手

5、架，使腳手架嚴重超載，在用 撬棍解捆時產(chǎn)生的振動導(dǎo)致堆放部件處的腳手架坍塌，腳手 架上的網(wǎng)架部件及施工人員同時墜落，造成 7 人死亡， 1 人 重傷的重大安全事故。事故之 8：墻體模板坍塌發(fā)生的安全事故。 某施工單位， 承建 8 幢各類辦公樓時，發(fā)生一起墻體模板坍塌，引起腳手 架倒塌，導(dǎo)致正在墻體及腳手架施工的 11 名工人掉落地面， 造成輕傷事故，直接經(jīng)濟損失 26 萬元。1.4 邊坡土方坍塌發(fā)生的安全事故 事故之 9：某建筑公 司，為確保工程完工，組織工人對檔土墻基礎(chǔ)寬度不夠部分 （系淤泥和松軟土結(jié)構(gòu)，高約 13 米，存在坍塌隱患）進行 施工，檔土墻后邊坡發(fā)生大面積坍塌，在基礎(chǔ)中施工的6

6、名婦女被泥土掩埋而死，造成重大安全事故。2 發(fā)生安全事故的原因分析2.1 發(fā)生安全事故的直接原因 使用設(shè)備引發(fā)的安全事故的直接原因，是使用不合格的機械設(shè)備。事故之1 中，施工單位使用的提升機不符合JGJ59第和的規(guī)定，特別是該提升機沒有自動限位保險裝置，是明文禁用的 機具。事故之 2 中，施工單位使用的 QTG25A 塔式起重機， 無圖紙、無生產(chǎn)工藝、無產(chǎn)品檢驗報告、無材料質(zhì)保書、無 產(chǎn)品合格證、 無 QTG25A 塔式起重機整機裝配安裝工藝， 是 一個名副其實的“全無產(chǎn)品” 。另外，安裝人員技術(shù)素質(zhì)低 下，無產(chǎn)品質(zhì)量意識，施工現(xiàn)場監(jiān)管不力，也是導(dǎo)致事故發(fā) 生的原因。員工擅自操作設(shè)備、違章作業(yè)

7、引發(fā)的安全事故 的直接原因，是較為典型的管理不善引發(fā)的。事故之 3 中， 3 位泥工在專業(yè)操作工尚未上班到崗的情況下，擅自駕乘施 工升降機， 違規(guī)操作， 顯露企業(yè)管理存在漏洞。 事故之 4 中， 施工單位在拆除時，項目管理人員忽視現(xiàn)場管理，拆除人員 盲目搶進度，未按先上后下，先外后內(nèi)，分區(qū)拆除的方案進 行拆除，監(jiān)理公司對工程沒有實施有效監(jiān)理，建設(shè)單位未辦 理施工安全監(jiān)督和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。顯露施工過程管理空 缺。坍塌引發(fā)的安全事故的直接原因，是施工技術(shù)存在問 題和管理混亂，忽視管理，監(jiān)理失職造成的。事故之 5 中， 圍墻設(shè)計厚度僅為 120mm ，且砂漿標號低， 圍墻整體穩(wěn)定性 差，并在圍墻一

8、側(cè)堆土過高，致使坍塌事故發(fā)生；該工程施 工管理混亂，違章指揮，工人違章施工，無人檢查，隱患不 能及時解決，最終發(fā)生事故。事故之 6 中，屋面模板施工前 施工單位只編織了簡單的支模施工方案，而支模板的木工班組又不具備搭設(shè)鋼管扣件支架的專業(yè)知識，在搭建過程中立 桿間距過大，步距、剪刀撐等搭設(shè)存在嚴重問題，租用的鋼 管及扣件材料質(zhì)量也不合格；建設(shè)單位及監(jiān)理失職，建設(shè)單 位報審的該屋面模板方案， 始終未獲監(jiān)理審批， 事故發(fā)生時， 監(jiān)理人員始終在施工現(xiàn)場，并沒有對施工中存在的技術(shù)隱患 提出任何整改措施；施工單位項目負責人嚴重不負責任，施 工管理混亂。事故之 7 中，腳手架方案設(shè)計有誤，施工組織 設(shè)計本身

9、就提供了一個帶有不安全隱患的方案，然而并沒有 引起建設(shè)單位和監(jiān)理的注意；建設(shè)單位組織不力，監(jiān)理方監(jiān) 理疏漏， 管理人員違章指揮， 施工人員蠻干， 最終發(fā)生事故。 事故之 8 中，施工企業(yè)沒有針對該女兒墻澆注制定施工組織 設(shè)計方案及安全技術(shù)措施，沒有針對支撐荷載進行計算，違 反施工程序；施工企業(yè)管理混亂，安全機構(gòu)不健全，安全管 理制度流于形式，地工面積 58808m，只配備1名安全員， 且安全員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，連基本的安全知識都不懂，更談不 上管理工地安全。邊坡土方坍塌發(fā)生的安全事故。事故之 9 中，反映的是一起典型的工程違法承包，未對工程進行招 投標，未提供標準施工圖，未辦理施工許可證，未報建批

10、準 擅自開工，建設(shè)主管部門對工程非法施工制止不力；加上工 人不懂安全技術(shù)知識，現(xiàn)場安全管理指導(dǎo)不力，沒有落實安 全防范措施、違章指揮，盲目施工等的直接原因，導(dǎo)致發(fā)生 了重大的安全事故。2.2 發(fā)生安全事故的深層次原因?qū)ι鲜?9 起建筑施工企業(yè)發(fā)生的重大安全事故的直接原因分析可以看出，主要由設(shè)備不合格引發(fā)的安全事故2 起，主要由管理不善引發(fā)的安全事故 2 起，主要由技術(shù)問題和管理不 善引發(fā)的安全事故 4 起，主要由違法承包引發(fā)的安全事故1起。通過分析，筆者認為，引發(fā)上述 9 起重大安全事故的共 同點和深層次原因有以下幾點 :建筑施工企業(yè)管理存在嚴 重問題。在 9 起重大安全事故中，普遍存在著：各

11、級管理責 任制失職，企業(yè)安全管理失誤，甚至不建立安全管理機構(gòu)， 沒有制定施工組織設(shè)計方案、嚴重違反管理程序，施工管理 混亂，嚴重不負責任，現(xiàn)場管理指導(dǎo)不力，企業(yè)承包工程管 理形成盲點，建設(shè)單位和監(jiān)理失職，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，不 負責任， 施工過程中管理空缺， 安全機構(gòu)不健全， 管理松散， 熟悉專業(yè)的管理人員較少，項目經(jīng)理沒有上崗資格證書，忽 視現(xiàn)場監(jiān)督管理，違章指揮等等問題。由于管理存在問題， 所以使用不合格機械設(shè)備，所以員工違章操作，所以施工設(shè) 計方案存在技術(shù)隱患，甚至違法承包施工，最終釀成重大安 全事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。這些企業(yè)，安全制 度寫在紙上， 掛在墻上， 說在嘴上， 就是

12、不能落實在行動上， 后果是讓災(zāi)難落到工人甚至是無辜的百姓身上。建筑施工 企業(yè)技術(shù)存在嚴重問題。在 9 起重大安全事故中存在著：使 用不合格機械設(shè)備，甚至使用“全無產(chǎn)品” ，企業(yè)技術(shù)人員 無人提出異議，施工設(shè)計存在嚴重技術(shù)隱患，缺乏安全技術(shù) 措施，專業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)差，施工人員不懂相應(yīng)的技術(shù)，甚 至對腳手架結(jié)構(gòu)表現(xiàn)無知，安全員不懂安全技術(shù)措施，這些 畢竟是引發(fā)事故的直接原因。施工人員安全防范意識和規(guī) 避安全事故能力差。 從 9 起重大安全事故的分析中可以看出， 施工人員安全防范意識薄弱，對事故潛在的隱患和災(zāi)難的發(fā) 生一片茫然，規(guī)避安全事故能力極差，在災(zāi)難來臨時，只有 被動無助的接受。3 預(yù)防發(fā)生安

13、全事故的對策建議3.1 把管理制度和措施落實到施工的全過程 有一句老 話說：向管理要效益。管理的好，是會出效益的。管理的不 好，不但沒有效益，還會損失效益。從上述 9 起重大安全事 故的分析中我們還體會到，管理不僅是個效益的問題，管理 實質(zhì)上還是一個對待生命的態(tài)度問題。管理制度寫在紙上， 掛在墻上，說在嘴上，就是不能落實在行動上，這是對生命 采取蔑視的態(tài)度；把管理制度和措施落實到施工的全過程， 這是對生命采取尊重的態(tài)度。建議：一是建立健全安全管理 制度和措施。二是建立健全安全管理組織機構(gòu)，內(nèi)設(shè)施工安 全隱患檢查組。三是建立安全管理問責制，責任到人，由企 業(yè)負責人和項目經(jīng)理、安全員 3 方簽訂安

14、全責任書，明確獎 懲制度。四是挑選懂技術(shù)、有責任心的員工作安全員。五是 建立施工安全檢查周例會制度。 六是善于總結(jié)， 拋棄隨意性， 固化行之有效的施工安全管理流程。七是要向安全工作做得好的企業(yè)學習。八是企業(yè)要樹立端正的贏利觀。3.2 嚴把施工技術(shù)關(guān) 施工企業(yè)要建立一支技術(shù)骨干團 隊，這既是建立企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵點，也是從技術(shù)上杜 絕安全事故發(fā)生的關(guān)鍵點。企業(yè)要使技術(shù)骨干成為各施工環(huán) 節(jié)的領(lǐng)軍人物，通過他們嚴把施工技術(shù)關(guān)，并把安全施工技 術(shù)教給工人。尊重技術(shù)，尊重技術(shù)人員，應(yīng)該成為建筑施工 企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。3.3 開展經(jīng)常性安全教育培訓工作 從上述 9 起重大安 全事故的分析中我們看