工程項目采購與合同管理

1、Page 1中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021Page 2中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第十一章第十一章 工程項目采購與合同管理工程項目采購與合同管理 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 第五節(jié)第五節(jié) 工程項目合同管理工程項目合同管理 第六節(jié)第六節(jié) 索賠管理索賠管理Page 3中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)

2、第一節(jié) 概述概述 一、工程項目采購的范圍一、工程項目采購的范圍 二、工程項目采購的主體二、工程項目采購的主體 三、工程項目采購和合同管理工作過程三、工程項目采購和合同管理工作過程 四、采購管理的重要牲四、采購管理的重要牲 五、工程項目采購問題的復(fù)雜性五、工程項目采購問題的復(fù)雜性Page 4中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 一、工程項目采購的范圍一、工程項目采購的范圍 1 1、物資的采購、物資的采購: :各種材料和設(shè)備的采購。各種材料和設(shè)備的采購。 2 2、工程的采購、工程的采購: :通過工程招標(biāo)委托工程的承包單位。通

3、過工程招標(biāo)委托工程的承包單位。 3 3、服務(wù)的采購。、服務(wù)的采購。 勞務(wù)的承包，監(jiān)理任務(wù)的委托，工程咨詢、鑒定勞務(wù)的承包，監(jiān)理任務(wù)的委托，工程咨詢、鑒定任務(wù)的委托，設(shè)備的租賃、技術(shù)服務(wù)的采購等。任務(wù)的委托，設(shè)備的租賃、技術(shù)服務(wù)的采購等。 4 4、其他采購。、其他采購。計算機軟件、信息系統(tǒng)、專利技術(shù)和場地等的采購。計算機軟件、信息系統(tǒng)、專利技術(shù)和場地等的采購。Page 5中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 二、工程項目采購的主體二、工程項目采購的主體 1 1、購買方、購買方 1 1）業(yè)主。）業(yè)主。 2 2）承包商和分包商

4、。）承包商和分包商。 3 3）其他方，如供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等）其他方，如供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等 2 2、供應(yīng)方、供應(yīng)方 設(shè)計單位、承包商、供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家、管理設(shè)計單位、承包商、供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家、管理/ /監(jiān)理監(jiān)理/ /咨詢單位、技術(shù)服務(wù)單位，及提供勞務(wù)或技術(shù)咨詢單位、技術(shù)服務(wù)單位，及提供勞務(wù)或技術(shù)服務(wù)的單位或個人。服務(wù)的單位或個人。Page 6中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 三、工程項目采購和合同管理工作過程三、工程項目采購和合同管理工作過程 采購和合同管理的任務(wù)采購和合同管理的任務(wù): 按照項目的總

5、體計劃編制項目的采購和供應(yīng)計劃，按照項目的總體計劃編制項目的采購和供應(yīng)計劃，進行工程的招標(biāo)、物資采購工作的安排，監(jiān)督承包商進行工程的招標(biāo)、物資采購工作的安排，監(jiān)督承包商和供應(yīng)商完成合同責(zé)任，確保采購費用在預(yù)算（合同）和供應(yīng)商完成合同責(zé)任，確保采購費用在預(yù)算（合同）范圍內(nèi)，最終保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。范圍內(nèi)，最終保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。 工程項目采購和合同管理工作過程如圖工程項目采購和合同管理工作過程如圖11111 1所示。所示。Page 7中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 圖圖11111 1 工程項目采購和合同管理工作過

6、程工程項目采購和合同管理工作過程設(shè)計設(shè)計/ /計劃計劃準(zhǔn)準(zhǔn) 備備項目結(jié)束項目結(jié)束采購計劃采購計劃/ /合同策劃合同策劃招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)合同分析合同分析合同交底合同交底合同跟蹤合同跟蹤變更管理變更管理索賠管理索賠管理采購和合同后評價采購和合同后評價工工 程程 施施 工工合合同同控控制制Page 8中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 四、采購管理的重要牲四、采購管理的重要牲 1 1、采購是項目實施的前提條件，采購管理是項、采購是項目實施的前提條件，采購管理是項目計劃順利實施的保證。目計劃順利實施的保證。 2 2、項目成本基

7、本都是通過采購支付出去的，采、項目成本基本都是通過采購支付出去的，采購管理對成本管理影響較大。購管理對成本管理影響較大。 3 3、采購和供應(yīng)對工期計劃影響較大。、采購和供應(yīng)對工期計劃影響較大。 4 4、采購和供應(yīng)能力常常作為項目計劃和實施的、采購和供應(yīng)能力常常作為項目計劃和實施的限制條件。限制條件。 5 5、對特殊工程和特殊資源，采購方案常常是整、對特殊工程和特殊資源，采購方案常常是整個項目計劃的主體。個項目計劃的主體。Page 9中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 五、工程項目采購問題的復(fù)雜性五、工程項目采購問題的復(fù)

8、雜性 1 1、采購對象復(fù)雜。、采購對象復(fù)雜。 2 2、工程項目采購的品種和用量在項目實施過程、工程項目采購的品種和用量在項目實施過程中起伏較大，規(guī)律性差。中起伏較大，規(guī)律性差。 3 3、采購供應(yīng)過程復(fù)雜。、采購供應(yīng)過程復(fù)雜。 4 4、項目采購是一個動態(tài)的過程。、項目采購是一個動態(tài)的過程。 5 5、工程項目采購過程中易出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。、工程項目采購過程中易出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。Page 10中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 一、工程項目采購計劃的概念一、工程項目采購計劃的概念 二、工程項目采購計劃

9、的前提條件和依據(jù)二、工程項目采購計劃的前提條件和依據(jù) 三、采購計劃的編制三、采購計劃的編制 四、材料采購和供應(yīng)過程四、材料采購和供應(yīng)過程 五、設(shè)備采購計劃五、設(shè)備采購計劃 六、進口材料和設(shè)備的計劃六、進口材料和設(shè)備的計劃 七、勞動力采購計劃七、勞動力采購計劃 Page 11中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 一、工程項目采購計劃的概念一、工程項目采購計劃的概念 工程項目采購計劃是對整個工程項目工程項目采購計劃是對整個工程項目采購工作采購工作的的全面、系統(tǒng)的計劃和安排。全面、系統(tǒng)的計劃和安排。 1

10、 1、按照項目的實施策略、項目總體計劃、范圍、按照項目的實施策略、項目總體計劃、范圍管理和項目分解結(jié)構(gòu)確定對工程承包、材料采購和服管理和項目分解結(jié)構(gòu)確定對工程承包、材料采購和服務(wù)的務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和時間數(shù)量、質(zhì)量和時間。 2 2、相關(guān)采購的招標(biāo)工作過程安排。、相關(guān)采購的招標(biāo)工作過程安排。 3 3、作項目采購和合同管理相關(guān)工作的組織和安、作項目采購和合同管理相關(guān)工作的組織和安排等。排等。Page 12中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021Page 13中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二

11、節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 二、工程項目采購計劃的前提條件和依據(jù)二、工程項目采購計劃的前提條件和依據(jù) 1 1、項目總目標(biāo)、工程項目的總進度計劃、質(zhì)量要求、項目總目標(biāo)、工程項目的總進度計劃、質(zhì)量要求、技術(shù)規(guī)范、目標(biāo)成本等。技術(shù)規(guī)范、目標(biāo)成本等。 2 2、在項目范圍確定和工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，考慮、在項目范圍確定和工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，考慮對項目工作分解結(jié)構(gòu)中的工作如何劃定采購的對象。對項目工作分解結(jié)構(gòu)中的工作如何劃定采購的對象。 3 3、資源使用計劃（項目資源用量和資源使用曲線）、資源使用計劃（項目資源用量和資源使用曲線） 4 4、對工程項目相關(guān)的采購問題提出實施策略的安排，、對工程項

12、目相關(guān)的采購問題提出實施策略的安排，包括工程的承發(fā)包方式及管理模式。包括工程的承發(fā)包方式及管理模式。 5 5、環(huán)境對項目采購和供應(yīng)的制約條件的調(diào)查和了解、環(huán)境對項目采購和供應(yīng)的制約條件的調(diào)查和了解Page 14中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 三、采購計劃的編制內(nèi)容三、采購計劃的編制內(nèi)容 1 1、項目的資源需求。、項目的資源需求。 2 2、工程的招標(biāo)計劃。、工程的招標(biāo)計劃。 3 3、勞務(wù)和物資采購計劃。、勞務(wù)和物資采購計劃。 4 4、管理、咨詢、技術(shù)服務(wù)工作的委托。、管理、咨詢、技術(shù)服務(wù)工作的

13、委托。 5 5、市場調(diào)查。、市場調(diào)查。Page 15中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 四、材料采購和供應(yīng)過程四、材料采購和供應(yīng)過程 將所需要的物資按照將所需要的物資按照正確的數(shù)量正確的數(shù)量在在正確的時間正確的時間內(nèi)內(nèi)供應(yīng)到供應(yīng)到正確的地點正確的地點，以，以保證工程順利實施保證工程順利實施。 材料的采購和供應(yīng)過程如圖材料的采購和供應(yīng)過程如圖11-211-2所示：所示：市場調(diào)查市場調(diào)查和詢價和詢價材料使用計劃材料使用計劃采購批量采購批量 采購計劃采購計劃商簽采購合同商簽采購合同催貨催貨運輸運輸進進

14、 場場儲儲 存存使使 用用圖圖11112 2 采購和供應(yīng)子網(wǎng)絡(luò)采購和供應(yīng)子網(wǎng)絡(luò)Page 16中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 主要環(huán)節(jié)如下：主要環(huán)節(jié)如下： 1 1、采購批量的確定。、采購批量的確定。2 2、對主要的供應(yīng)活動作出安排。、對主要的供應(yīng)活動作出安排。 3 3、市場調(diào)查。、市場調(diào)查。 4 4、采購工作時間安排（貨源）。、采購工作時間安排（貨源）。5 5、運輸?shù)陌才?。、運輸?shù)陌才拧?6 6、進場及各種檢驗工作。、進場及各種檢驗工作。 7 7、工程材料的庫存管理。、工程材料的庫存管理。 P

15、age 17中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021n經(jīng)濟采購批量經(jīng)濟采購批量設(shè)以設(shè)以T代表存貨上所耗費的總費用。代表存貨上所耗費的總費用。R代表材料年需要量，代表材料年需要量，C代表材料的單價；代表材料的單價；S代表一次采購費用，代表一次采購費用，K代表材料的變動代表材料的變動儲存費用儲存費用(按存貨金額的百分比表示按存貨金額的百分比表示)，F(xiàn)代表材料的固定儲存代表材料的固定儲存費用，費用，Q代表一次采購的批量。代表一次采購的批量。 則：則： 采購批量的確定采購批量的確定Page 18中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管

16、理研究所12/20/2021n對采購批量的影響因素還有：對采購批量的影響因素還有：（1）大批量的采購可以獲得價格上的優(yōu)惠）大批量的采購可以獲得價格上的優(yōu)惠（2）早期大批量采購可以減少通貨膨脹對材料費用）早期大批量采購可以減少通貨膨脹對材料費用的影響的影響（3）綜合考慮項目資金供應(yīng)狀況、現(xiàn)場倉儲條件、）綜合考慮項目資金供應(yīng)狀況、現(xiàn)場倉儲條件、材料性質(zhì)（如保存期限）等因素材料性質(zhì)（如保存期限）等因素（4）必須有足夠的庫存以保障施工（對國際采購、）必須有足夠的庫存以保障施工（對國際采購、供應(yīng)困難的材料一般需大批量采購）。供應(yīng)困難的材料一般需大批量采購）。采購批量的確定采購批量的確定Page 19中國

17、礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 五、設(shè)備采購計劃五、設(shè)備采購計劃 1 1、生產(chǎn)設(shè)備通常成套供應(yīng)，有一個獨立的系統(tǒng)。、生產(chǎn)設(shè)備通常成套供應(yīng)，有一個獨立的系統(tǒng)。 2 2、設(shè)備供應(yīng)要介入生產(chǎn)過程，實施必要的控制。、設(shè)備供應(yīng)要介入生產(chǎn)過程，實施必要的控制。 3 3、設(shè)備供應(yīng)商輔助安裝、指導(dǎo)、協(xié)助解決現(xiàn)場問題、設(shè)備供應(yīng)商輔助安裝、指導(dǎo)、協(xié)助解決現(xiàn)場問題. . 4 4、有時還要求設(shè)備供應(yīng)商為用戶培訓(xùn)操作人員。、有時還要求設(shè)備供應(yīng)商為用戶培訓(xùn)操作人員。 5 5、設(shè)備供應(yīng)還包括零配件、輔助設(shè)備、操作文件和、設(shè)備

18、供應(yīng)還包括零配件、輔助設(shè)備、操作文件和設(shè)備生產(chǎn)的技術(shù)文件、軟件工程、運行規(guī)章制度。設(shè)備生產(chǎn)的技術(shù)文件、軟件工程、運行規(guī)章制度。 6 6、保修期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)方必須對設(shè)備運行中出現(xiàn)的由、保修期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)方必須對設(shè)備運行中出現(xiàn)的由供應(yīng)方責(zé)任造成的問題負責(zé)。供應(yīng)方責(zé)任造成的問題負責(zé)。Page 20中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 六、進口材料和設(shè)備的計劃六、進口材料和設(shè)備的計劃 1 1、必須符合政府對進口的管理規(guī)定。、必須符合政府對進口的管理規(guī)定。 2 2、辦理進口許可證。、辦理進口許可證。 3 3、運

19、輸保險，就進口材料的運輸進行投保。、運輸保險，就進口材料的運輸進行投保。 4 4、清關(guān)。、清關(guān)。 5 5、應(yīng)有更為嚴密的計劃性，同時又應(yīng)留有較大、應(yīng)有更為嚴密的計劃性，同時又應(yīng)留有較大的余地。的余地。Page 21中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021 清關(guān)（清關(guān)（Customs Clearance）即結(jié)關(guān)）即結(jié)關(guān)，是指進口貨物、，是指進口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入或出口一國海關(guān)關(guān)境或國境出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入或出口一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報，辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù)，履行各必須向海關(guān)申報，辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；

20、只有在履行各項義務(wù)，辦理海關(guān)項法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項義務(wù)，辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運，也均需向海關(guān)申報，辦理種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運，也均需向海關(guān)申報，辦理海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進口、出口或轉(zhuǎn)運，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)是進口、出口或轉(zhuǎn)運，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。自由流通。 Page 22中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研

21、究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第二節(jié)第二節(jié) 工程項目采購計劃工程項目采購計劃 七、勞動力采購計劃七、勞動力采購計劃以勞動力的種類、各活動勞動力投入量、需求量、整以勞動力的種類、各活動勞動力投入量、需求量、整個項目勞動力投入曲線為基礎(chǔ)。個項目勞動力投入曲線為基礎(chǔ)。 勞動力采購計劃包括確定勞動力招聘、調(diào)遣、培勞動力采購計劃包括確定勞動力招聘、調(diào)遣、培訓(xùn)和解聘計劃。訓(xùn)和解聘計劃。Page 23中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 一、合同的概念和內(nèi)容一、合同的概念和內(nèi)容 二、工程合同體系的確

22、定二、工程合同體系的確定 三、合同種類的選擇三、合同種類的選擇 四、合同條件的選擇四、合同條件的選擇 五、招標(biāo)方式的確定五、招標(biāo)方式的確定 六、重要合同條款的確定六、重要合同條款的確定 七、其他重大問題的決定七、其他重大問題的決定Page 24中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 一、合同的概念和內(nèi)容一、合同的概念和內(nèi)容 1 1、合同、合同的概念的概念 合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、中止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。間設(shè)立、變更、中止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的

23、協(xié)議。 2 2、合同的、合同的主要內(nèi)容主要內(nèi)容 （1 1）當(dāng)事人的姓名和場所；（）當(dāng)事人的姓名和場所；（2 2）標(biāo)的；（）標(biāo)的；（3 3）數(shù)）數(shù)量；（量；（4 4）質(zhì)量；（）質(zhì)量；（5 5）價款和報酬；（）價款和報酬；（6 6）履行的期）履行的期限、地點和方式；（限、地點和方式；（7 7）違約責(zé)任；（）違約責(zé)任；（8 8）解決爭議的）解決爭議的方法。方法。Page 25中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 二、工程合同體系的確定二、工程合同體系的確定 1 1、業(yè)主的主要合同關(guān)系。、業(yè)主的主要合同關(guān)系。 2 2、承

24、包商的主要合同關(guān)系。、承包商的主要合同關(guān)系。 3 3、其他方面的合同關(guān)系。、其他方面的合同關(guān)系。 4 4、工程項目合同體系。如圖、工程項目合同體系。如圖11114 4所示。所示。Page 26中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃圖圖11114 4 工程項目合同體系工程項目合同體系項目業(yè)主項目業(yè)主監(jiān)理合同監(jiān)理合同勘查設(shè)計合同勘查設(shè)計合同工程承包合同工程承包合同供應(yīng)合同供應(yīng)合同貸款合同貸款合同分包合同分包合同運輸合同運輸合同供應(yīng)合同供應(yīng)合同租賃合同租賃合同分包合同分包合同勞務(wù)合同勞務(wù)合同供應(yīng)合同供應(yīng)合同主合同主合同分

25、合同分合同二級分合同二級分合同Page 27中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 三、合同種類的選擇三、合同種類的選擇 1 1、單價合同：包括、單價合同：包括固定單價和可調(diào)單價合同固定單價和可調(diào)單價合同 2 2、總價合同：包括、總價合同：包括固定總價和可調(diào)總價合同固定總價和可調(diào)總價合同 3 3、成本加酬金合同、成本加酬金合同：適用于工程范圍無法確定、：適用于工程范圍無法確定、工程特別復(fù)雜、工期緊等情況。工程特別復(fù)雜、工期緊等情況。 4 4、目標(biāo)合同：、目標(biāo)合同： 固定總價合同和成本加酬金合同固定總價合同和成本加酬

26、金合同的結(jié)合和改進形式。適用于工程范圍沒有完全確定或的結(jié)合和改進形式。適用于工程范圍沒有完全確定或預(yù)測風(fēng)險較大的情況，如工業(yè)預(yù)測風(fēng)險較大的情況，如工業(yè)/研發(fā)研發(fā)/軍事項目。軍事項目。Page 28中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 四、合同條件的選擇四、合同條件的選擇 合同條件，也稱合同條款，主要是規(guī)定合同雙方合同條件，也稱合同條款，主要是規(guī)定合同雙方當(dāng)事人的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工程師的職責(zé)當(dāng)事人的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工程師的職責(zé)和授權(quán)范圍；遇到問題時，各方應(yīng)遵循的原則及采取和授權(quán)范圍；遇到問題時，

27、各方應(yīng)遵循的原則及采取的措施。不同的合同范文本含有不同的合同條件。的措施。不同的合同范文本含有不同的合同條件。 選擇合同條件時應(yīng)注意：選擇合同條件時應(yīng)注意： 1 1、合同條件應(yīng)該與雙方的管理水平相配套。、合同條件應(yīng)該與雙方的管理水平相配套。 2 2、選用雙方都熟悉的、標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。、選用雙方都熟悉的、標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。 3 3、合同條件的使用應(yīng)注意到其他方面的制約。、合同條件的使用應(yīng)注意到其他方面的制約。Page 29中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 五、招標(biāo)方式的確定五、招標(biāo)方式的確定 國際上，招標(biāo)方式可分

28、為四種類型：無限競爭性國際上，招標(biāo)方式可分為四種類型：無限競爭性招標(biāo)（公開招標(biāo)）；有限競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)）；招標(biāo)（公開招標(biāo)）；有限競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)）；非競爭性招標(biāo)（議標(biāo)，談判招標(biāo)，委托議標(biāo)等）；其非競爭性招標(biāo)（議標(biāo)，談判招標(biāo)，委托議標(biāo)等）；其他方式招標(biāo)。他方式招標(biāo)。 我國我國招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了規(guī)定了公開招標(biāo)公開招標(biāo)和和邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)兩種形式。兩種形式。 Page 30中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 六、重要合同條款的確定六、重要合同條款的確定 1 1、相關(guān)法律，合同爭執(zhí)仲裁的地點、程序等。、

29、相關(guān)法律，合同爭執(zhí)仲裁的地點、程序等。 2 2、付款方式。、付款方式。 3 3、合同價格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法。、合同價格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法。 4 4、合同雙方風(fēng)險的分擔(dān)。、合同雙方風(fēng)險的分擔(dān)。 5 5、對承包商的激勵措施。、對承包商的激勵措施。 6 6、保證雙方誠實信用的合同措施。、保證雙方誠實信用的合同措施。Page 31中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第三節(jié)第三節(jié) 合同策劃合同策劃 七、其他重大問題的決定七、其他重大問題的決定 1 1、確定資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和允許參加投標(biāo)的單位的、確定資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和允許參加投標(biāo)的單位的數(shù)量

30、。數(shù)量。 2 2、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（評標(biāo)方法）。、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（評標(biāo)方法）。 3 3、標(biāo)后談判的處理。、標(biāo)后談判的處理。Page 32中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)公開招標(biāo)的工作程序如下圖所示：公開招標(biāo)的工作程序如下圖所示：圖圖11-5 11-5 公開招標(biāo)的工作程序公開招標(biāo)的工作程序招標(biāo)前準(zhǔn)備工作招標(biāo)前準(zhǔn)備工作起草招標(biāo)文件起草招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)信息資資 格格 預(yù)預(yù) 審審發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件標(biāo)前會議標(biāo)前會議/考察現(xiàn)場考察現(xiàn)場投標(biāo)人做標(biāo)及投標(biāo)投標(biāo)人做標(biāo)及投標(biāo)開開 標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件審查投標(biāo)文件審

31、查澄澄 清清 會會 議議定標(biāo)定標(biāo)/發(fā)中標(biāo)通知發(fā)中標(biāo)通知標(biāo)標(biāo) 后后 談?wù)?判判簽簽 訂訂 合合 同同Page 33中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 通常招標(biāo)投標(biāo)工作包括以下十項內(nèi)容通常招標(biāo)投標(biāo)工作包括以下十項內(nèi)容: : 一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作；一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作； 二、起草招標(biāo)文件二、起草招標(biāo)文件, ,編制標(biāo)底；編制標(biāo)底； 三、發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請；三、發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請； 四、資格預(yù)審；四、資格預(yù)審； 五、投標(biāo)人購買標(biāo)書；五、投標(biāo)人購買標(biāo)書； 六、標(biāo)前會議和現(xiàn)場考察；六、標(biāo)前會議

32、和現(xiàn)場考察； 七、投標(biāo)人做標(biāo)和投標(biāo)；七、投標(biāo)人做標(biāo)和投標(biāo)； 八、投標(biāo)截止和開標(biāo)；八、投標(biāo)截止和開標(biāo)； 九、投標(biāo)文件分析和澄清會議；九、投標(biāo)文件分析和澄清會議； 十、評標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函。十、評標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函。Page 34中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 1 1、有專門的招標(biāo)組織機構(gòu)。、有專門的招標(biāo)組織機構(gòu)。 建設(shè)單位自行組建或委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)。建設(shè)單位自行組建或委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)。 2 2、完成工程招標(biāo)的各種審批手續(xù)，項目現(xiàn)場條、完成工程招

33、標(biāo)的各種審批手續(xù)，項目現(xiàn)場條件、基礎(chǔ)資料及資金滿足招標(biāo)要求。件、基礎(chǔ)資料及資金滿足招標(biāo)要求。 3 3、向政府招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請。、向政府招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請。Page 35中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 二、起草招標(biāo)文件，編制標(biāo)底二、起草招標(biāo)文件，編制標(biāo)底 1 1、招標(biāo)文件的內(nèi)容、招標(biāo)文件的內(nèi)容 1 1）投標(biāo)人須知；）投標(biāo)人須知； 2 2）投標(biāo)書及附件；）投標(biāo)書及附件； 3 3）合同協(xié)議書（草案）；）合同協(xié)議書（草案）； 4 4）合同條件；）合同條件； 5 5）合同的技術(shù)文

34、件（規(guī)范、圖紙、工程量表）；）合同的技術(shù)文件（規(guī)范、圖紙、工程量表）； 6 6）業(yè)主可能提供的其他文件。）業(yè)主可能提供的其他文件。 Page 36中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 2 2、招標(biāo)文件的要求、招標(biāo)文件的要求 1 1）完備、正確，沒有矛盾和二義性；）完備、正確，沒有矛盾和二義性； 2 2）符合工程慣例，盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)文本；）符合工程慣例，盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)文本； 3 3）詳細、如實、具體的說明擬建工程、供應(yīng)或詳細、如實、具體的說明擬建工程、供應(yīng)或服務(wù)的情況和合同條件；出具準(zhǔn)確的、全面的規(guī)

35、范、服務(wù)的情況和合同條件；出具準(zhǔn)確的、全面的規(guī)范、圖紙、工程地質(zhì)和水文資料。圖紙、工程地質(zhì)和水文資料。 Page 37中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 3 3、編制標(biāo)底、編制標(biāo)底 標(biāo)底是招標(biāo)工程預(yù)期價格。標(biāo)底是招標(biāo)工程預(yù)期價格。 可由招標(biāo)單位自行編制或委托有編制標(biāo)底資格和可由招標(biāo)單位自行編制或委托有編制標(biāo)底資格和能力的咨詢機構(gòu)代為編制。能力的咨詢機構(gòu)代為編制。工程量清單計價模式下統(tǒng)一為工程量清單計價模式下統(tǒng)一為投標(biāo)控制價投標(biāo)控制價！Page 38中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建

36、工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)三、發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請三、發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請 對公開招標(biāo)項目一般在公共媒體上發(fā)布對公開招標(biāo)項目一般在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)通告招標(biāo)通告，介紹招標(biāo)工程的基本情況、資金來源、工程范圍、招介紹招標(biāo)工程的基本情況、資金來源、工程范圍、招標(biāo)投標(biāo)工作的總體安排和資格預(yù)審工作安排。標(biāo)投標(biāo)工作的總體安排和資格預(yù)審工作安排。 如果采用邀請招標(biāo)方式，則要在相關(guān)領(lǐng)域中廣泛如果采用邀請招標(biāo)方式，則要在相關(guān)領(lǐng)域中廣泛調(diào)查，以確定擬邀請的對象，并發(fā)送調(diào)查，以確定擬邀請的對象，并發(fā)送投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書。Page 39中國礦業(yè)

37、大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 四、資格預(yù)審四、資格預(yù)審 資格預(yù)審是指業(yè)主對投標(biāo)人資格的審查工作，以資格預(yù)審是指業(yè)主對投標(biāo)人資格的審查工作，以確認投標(biāo)人是否符合相關(guān)要求。確認投標(biāo)人是否符合相關(guān)要求。 資格預(yù)審一般包括對投標(biāo)人企業(yè)概況、近幾年來資格預(yù)審一般包括對投標(biāo)人企業(yè)概況、近幾年來所承建工程情況、財務(wù)狀況、勞動力、管理人員和施所承建工程情況、財務(wù)狀況、勞動力、管理人員和施工機械設(shè)備情況、企業(yè)資信情況進行審查，以此評價工機械設(shè)備情況、企業(yè)資信情況進行審查，以此評價承包商的項目經(jīng)驗、過去業(yè)績、施工能力

38、、技術(shù)和管承包商的項目經(jīng)驗、過去業(yè)績、施工能力、技術(shù)和管理水平、質(zhì)量體系及資信等。理水平、質(zhì)量體系及資信等。Page 40中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 五、投標(biāo)人購買標(biāo)書五、投標(biāo)人購買標(biāo)書 只有資格預(yù)審合格的承包商才有資格購買或獲得只有資格預(yù)審合格的承包商才有資格購買或獲得招標(biāo)文件招標(biāo)文件, ,進而準(zhǔn)備做標(biāo)書。進而準(zhǔn)備做標(biāo)書。 Page 41中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 六、標(biāo)前會議和

39、現(xiàn)場考察六、標(biāo)前會議和現(xiàn)場考察 1 1、投標(biāo)人針對招標(biāo)文件中的一些問題或不太明、投標(biāo)人針對招標(biāo)文件中的一些問題或不太明確的地方，在標(biāo)前會議上向業(yè)主提出，由業(yè)主統(tǒng)一、確的地方，在標(biāo)前會議上向業(yè)主提出，由業(yè)主統(tǒng)一、全面、公開、公正地回答承包商在招標(biāo)文件分析及做全面、公開、公正地回答承包商在招標(biāo)文件分析及做標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題。標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題。 2 2、做標(biāo)期間業(yè)主提供察看現(xiàn)場的機會和條件。、做標(biāo)期間業(yè)主提供察看現(xiàn)場的機會和條件。Page 42中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 七、投標(biāo)人做標(biāo)和投標(biāo)七、投標(biāo)

40、人做標(biāo)和投標(biāo) 招標(biāo)人在確定招標(biāo)計劃時，按工程的規(guī)模和復(fù)雜招標(biāo)人在確定招標(biāo)計劃時，按工程的規(guī)模和復(fù)雜程度給予投標(biāo)人適當(dāng)?shù)淖鰳?biāo)時間。程度給予投標(biāo)人適當(dāng)?shù)淖鰳?biāo)時間。 投標(biāo)人的投標(biāo)過程見圖投標(biāo)人的投標(biāo)過程見圖11-611-6。Page 43中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021圖圖11-6 11-6 投標(biāo)過程投標(biāo)過程參加資格預(yù)審參加資格預(yù)審招標(biāo)信息收集招標(biāo)信息收集投標(biāo)工程選擇投標(biāo)工程選擇招標(biāo)文件分析招標(biāo)文件分析招標(biāo)投標(biāo)條件分析招標(biāo)投標(biāo)條件分析工程技術(shù)文件分析工程技術(shù)文件分析工程環(huán)境調(diào)查工程環(huán)境調(diào)查合同條件審查合同條件審查做實施方案做實施方案參加標(biāo)前會議

41、參加標(biāo)前會議工工 程程 預(yù)預(yù) 算算投標(biāo)決策投標(biāo)決策投投 標(biāo)標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)/ /投標(biāo)文件分析投標(biāo)文件分析澄清會議澄清會議標(biāo)后談判標(biāo)后談判簽訂合同簽訂合同購買招標(biāo)文件購買招標(biāo)文件合同問題及風(fēng)合同問題及風(fēng)險分析報告險分析報告Page 44中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件的內(nèi)容: : 1 1）投標(biāo)書；）投標(biāo)書； 2 2）投標(biāo)書附錄；）投標(biāo)書附錄； 3 3）標(biāo)有價格的工程量表；）標(biāo)有價格的工程量表； 4 4）投標(biāo)保函（保證金）；）投標(biāo)保函（保證金）； 5 5）投標(biāo)人提出的與報價有關(guān)的

42、技術(shù)文件；）投標(biāo)人提出的與報價有關(guān)的技術(shù)文件； 6 6）屬于原招標(biāo)文件中的合同條件、技術(shù)說明和圖紙；）屬于原招標(biāo)文件中的合同條件、技術(shù)說明和圖紙； 7 7）投標(biāo)的特別說明；）投標(biāo)的特別說明； 8 8）業(yè)主要求的其他文件）業(yè)主要求的其他文件Page 45中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 八、投標(biāo)截止和開標(biāo)八、投標(biāo)截止和開標(biāo) 投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止期前提交標(biāo)書，否則無效。投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止期前提交標(biāo)書，否則無效。如果投標(biāo)人不履行投標(biāo)人須知中的規(guī)定，業(yè)主可以沒如果投標(biāo)人不履行投標(biāo)人須知中的規(guī)定，業(yè)主

43、可以沒收其投標(biāo)保函；而在開標(biāo)之前，投標(biāo)人可以撤回、修收其投標(biāo)保函；而在開標(biāo)之前，投標(biāo)人可以撤回、修改投標(biāo)文件。改投標(biāo)文件。 開標(biāo)時一般當(dāng)眾檢查各投標(biāo)書的密封及表面印鑒，開標(biāo)時一般當(dāng)眾檢查各投標(biāo)書的密封及表面印鑒，當(dāng)場宣布一些不合格的標(biāo)書，并宣讀所有合格的投標(biāo)當(dāng)場宣布一些不合格的標(biāo)書，并宣讀所有合格的投標(biāo)書的標(biāo)價、工期等指標(biāo)。書的標(biāo)價、工期等指標(biāo)。Page 46中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 九、投標(biāo)文件分析和澄清會議九、投標(biāo)文件分析和澄清會議 1 1、投標(biāo)文件分析的作用、投標(biāo)文件分析的作用

44、（1 1）發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中可能存在的問題，保證評標(biāo)的正確性）發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中可能存在的問題，保證評標(biāo)的正確性 報價錯誤，包括運算錯誤、打印錯誤等。報價錯誤，包括運算錯誤、打印錯誤等。 實施方案不科學(xué)、不安全、不完備、過于簡略。實施方案不科學(xué)、不安全、不完備、過于簡略。 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求做標(biāo)，缺少一些業(yè)主所要求投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求做標(biāo)，缺少一些業(yè)主所要求的內(nèi)容。的內(nèi)容。 投標(biāo)人對業(yè)主的招標(biāo)文件理解錯誤。投標(biāo)人對業(yè)主的招標(biāo)文件理解錯誤。 投標(biāo)人不適當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍﹫髢r策略，例如有附加說明，投標(biāo)人不適當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍﹫髢r策略，例如有附加說明，嚴重的不平衡報價等。嚴重的不平衡報價等。Page 47中國礦業(yè)

45、大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 九、投標(biāo)文件分析和澄清會議九、投標(biāo)文件分析和澄清會議 1 1、投標(biāo)文件分析的作用、投標(biāo)文件分析的作用 （2 2）投標(biāo)文件分析是正確授標(biāo)的前提。）投標(biāo)文件分析是正確授標(biāo)的前提。 （3 3）投標(biāo)文件分析是澄清會議和標(biāo)后談判的依據(jù)。）投標(biāo)文件分析是澄清會議和標(biāo)后談判的依據(jù)。 （4 4）可以減少合同執(zhí)行中的爭執(zhí)，使雙方更加互相）可以減少合同執(zhí)行中的爭執(zhí)，使雙方更加互相了解，使合同實施更為順利。了解，使合同實施更為順利。 （5 5）可以防止對業(yè)主不利的投標(biāo)策略，特別是報價）可以

46、防止對業(yè)主不利的投標(biāo)策略，特別是報價策略。策略。Page 48中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 2 2、投標(biāo)文件分析內(nèi)容、投標(biāo)文件分析內(nèi)容（5 5項）項） （1 1）投標(biāo)文件總體審查）投標(biāo)文件總體審查 審查其有效性、完整性、與招標(biāo)文件一致性。審查其有效性、完整性、與招標(biāo)文件一致性。（不合格則作為廢標(biāo)處理）（不合格則作為廢標(biāo)處理） （2 2）報價分析）報價分析 分析各報價本身的正確性、完整性、合理性。分析各報價本身的正確性、完整性、合理性。 對各種報價進行對比分析對各種報價進行對比分析( (報價

47、策略報價策略) ) 寫出報價分析報告。寫出報價分析報告。 Page 49中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 2 2、投標(biāo)文件分析內(nèi)容、投標(biāo)文件分析內(nèi)容（5 5項）項） （3 3）技術(shù)評審）技術(shù)評審 主要對施工組織與計劃審查分析，分析內(nèi)容：主要對施工組織與計劃審查分析，分析內(nèi)容： 評價施工方案、作業(yè)計劃、施工進度計劃的科評價施工方案、作業(yè)計劃、施工進度計劃的科學(xué)性和可行性，能保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。學(xué)性和可行性，能保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。 工程按期完成的可能性。工程按期完成的可能性。 施工的安全、勞動保護

48、、質(zhì)量保證措施、現(xiàn)場施工的安全、勞動保護、質(zhì)量保證措施、現(xiàn)場布置的科學(xué)性。布置的科學(xué)性。 投標(biāo)人用于該工程的人力、設(shè)備、材料計劃的投標(biāo)人用于該工程的人力、設(shè)備、材料計劃的準(zhǔn)確性，各供應(yīng)方案的可行性。準(zhǔn)確性，各供應(yīng)方案的可行性。 項目班子評價。項目班子評價。Page 50中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 2 2、投標(biāo)文件分析內(nèi)容、投標(biāo)文件分析內(nèi)容（5 5項）項） （4 4）其他因素分析）其他因素分析 潛在的合同索賠的可能性。潛在的合同索賠的可能性。 對承包商擬雇用的分包商的評價。對承包商擬雇用的

49、分包商的評價。 投標(biāo)人提出對業(yè)主的優(yōu)惠條件，如新的合作建投標(biāo)人提出對業(yè)主的優(yōu)惠條件，如新的合作建議，可提供貸款或墊資，雙方技術(shù)經(jīng)濟合作的機會議，可提供貸款或墊資，雙方技術(shù)經(jīng)濟合作的機會 對業(yè)主提出的一些建議的響應(yīng)，投標(biāo)報價中的對業(yè)主提出的一些建議的響應(yīng)，投標(biāo)報價中的保留意見等。保留意見等。 投標(biāo)文件的總體印象，如條理性，正確性，完投標(biāo)文件的總體印象，如條理性，正確性，完備性等。備性等。 （5 5）最終作出投標(biāo)文件分析報告）最終作出投標(biāo)文件分析報告。Page 51中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)

50、3 3、澄清會議、澄清會議 澄清會議是投標(biāo)人的項目經(jīng)理的一次答辯會，是澄清會議是投標(biāo)人的項目經(jīng)理的一次答辯會，是雙方的一次重要接觸，可以弄清投標(biāo)文件中的問題，雙方的一次重要接觸，可以弄清投標(biāo)文件中的問題，澄清投標(biāo)人意圖，并詳細了解投標(biāo)人的能力、管理水澄清投標(biāo)人意圖，并詳細了解投標(biāo)人的能力、管理水平和工作思路。平和工作思路。Page 52中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)十、評標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函十、評標(biāo)、決標(biāo)、發(fā)中標(biāo)函 1 1、評標(biāo)、評標(biāo): : 專家評議法專家評議法/ /綜合評分法綜合評分法/ /

51、最低投標(biāo)價法最低投標(biāo)價法/ /次低投標(biāo)價次低投標(biāo)價法法/ /合理低報價中標(biāo)法合理低報價中標(biāo)法。 2 2、決標(biāo)（定標(biāo)）。、決標(biāo)（定標(biāo)）。 3 3、發(fā)中標(biāo)函。、發(fā)中標(biāo)函。 4 4、在合同簽訂前通常雙方可以進行標(biāo)后談判。、在合同簽訂前通常雙方可以進行標(biāo)后談判。 5 5、應(yīng)再一次核查合同文件，以確保合同文件包、應(yīng)再一次核查合同文件，以確保合同文件包括了與承包商標(biāo)后談判的結(jié)果。括了與承包商標(biāo)后談判的結(jié)果。Page 53中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021廢標(biāo)的條件廢標(biāo)的條件投標(biāo)或者投標(biāo)文件屬下列情況之一的，作為廢標(biāo)處理：投標(biāo)或者投標(biāo)文件屬下列情況之一的

52、，作為廢標(biāo)處理：n逾期送達的或者未送達指定地點的；逾期送達的或者未送達指定地點的；n未按招標(biāo)文件要求密封的；未按招標(biāo)文件要求密封的； n無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；或蓋章的； n未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；的； n投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招

53、標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； n投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； n未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；n聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。Page 54中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 對比分析可從如下幾個層次分析：對比分析可從如下幾個層次分析： a.a.總報價對比分析總報價對比分析 b.b.各單位工程報價對

54、比分析各單位工程報價對比分析 c.c.各分部工程報價對比分析各分部工程報價對比分析 d.d.各分項工程報價對比分析各分項工程報價對比分析 e.e.各專項費用（如間接費率）對比分析各專項費用（如間接費率）對比分析報價對比分析通常用對比分析表進行。報價對比分析通常用對比分析表進行。Page 55中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021某項目墻體工程的報價分析對比表：某項目墻體工程的報價分析對比表：第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)單位投標(biāo)單位數(shù)量數(shù)量報價報價/元元相對比相對比/%次序次序與算術(shù)平均值比較與算術(shù)平均值比較/%投標(biāo)人投標(biāo)人

55、1351595.39114.243102.15投標(biāo)人投標(biāo)人2307757.15100.00189.42投標(biāo)人投標(biāo)人3369274.23119.995107.29投標(biāo)人投標(biāo)人4328945.29106.88295.57投標(biāo)人投標(biāo)人5363348.12118.064105.57算術(shù)平均值算術(shù)平均值 = 344184.03元，為各報價的平均數(shù)；元，為各報價的平均數(shù)；最理想報價最理想報價 = 286184.15元，為墻體工程中所屬各分項元，為墻體工程中所屬各分項工程的最低報價之和。它是取各家長處的最佳報價。工程的最低報價之和。它是取各家長處的最佳報價。Page 56中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中

56、國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 承包商報價策略：承包商報價策略： a.a.先虧后盈法；先虧后盈法； b.b.多方案報價法；多方案報價法； c.c.突然降價法；突然降價法； d.d.優(yōu)惠條件法；優(yōu)惠條件法； e.e.不平衡報價法不平衡報價法。項目的投標(biāo)報價在總價基項目的投標(biāo)報價在總價基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個子項目的報價，以期既不子項目的報價，以期既不影響總報價，又在中標(biāo)后影響總報價，又在中標(biāo)后可以獲得較好的經(jīng)濟效益可以獲得較好的經(jīng)濟效益的報價方法。的報價方法。Page 57中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所

57、中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第四節(jié)第四節(jié) 工程項目招標(biāo)投標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo) 不平衡報價法的使用：不平衡報價法的使用： 能夠早日完工的項目（基礎(chǔ)工程、土方工程）能夠早日完工的項目（基礎(chǔ)工程、土方工程）報較高的價格，加速資金周轉(zhuǎn)。后期項目（裝飾）單報較高的價格，加速資金周轉(zhuǎn)。后期項目（裝飾）單價可報低。價可報低。 對于單價合同，經(jīng)工程量核算，估計今后工程對于單價合同，經(jīng)工程量核算，估計今后工程量會增加的項目，單價報高，工程量可能減少的項目，量會增加的項目，單價報高，工程量可能減少的項目，價格報低。價格報低。 設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確，估計修改后工程量會增設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確，估計

58、修改后工程量會增加的項目，價格報高。加的項目，價格報高。 暫定或選擇的項目暫定或選擇的項目, ,若肯定要做的，單價報高。若肯定要做的，單價報高。Page 58中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021中標(biāo)中標(biāo)1）確定中標(biāo)人的時間）確定中標(biāo)人的時間評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個工作日個工作日內(nèi)確定。內(nèi)確定。2）發(fā)出中標(biāo)通知書）發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起招標(biāo)人和中

59、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。Page 59中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第五節(jié)第五節(jié) 工程項目合同管理工程項目合同

60、管理 一、工程項目合同管理概述一、工程項目合同管理概述 二、工程項目合同的執(zhí)行控制二、工程項目合同的執(zhí)行控制Page 60中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第五節(jié)第五節(jié) 工程項目合同管理工程項目合同管理 一、工程項目合同管理概述一、工程項目合同管理概述 1 1、合同在工程項目中的作用、合同在工程項目中的作用 2 2、合同管理的重要性合同管理的重要性 3 3、工程合同管理組織、工程合同管理組織Page 61中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所中國礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院工程管理研究所12/20/2021第五節(jié)第五節(jié) 工程項目合同管理工程項目合同管理 1