珠海爛尾樓整治處理辦法2020

1、珠海市“爛尾樓”整治處理辦法（2020）橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府直屬各單位：珠海市"爛尾樓”整治處理辦法業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。珠海市自然資源局2020年7月7日珠海市“爛尾樓”整治處理辦法第一章總則第一條為盤(pán)活土地資源，妥善處理我市歷史遺留的“爛尾樓”問(wèn)題，創(chuàng)建良好的市容市 貌和社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)“爛尾樓”項(xiàng)目的處置工作。下列“爛尾樓”情形不適用本辦法：（一）土地用途為工業(yè)的“爛尾樓”；（二）經(jīng)認(rèn)定屬閑置用地且以收回方式處

2、置的“爛尾樓”項(xiàng)目；（三）非政府組織實(shí)施或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人實(shí)施處置的“爛尾樓”項(xiàng)目。第三條本辦法所稱“爛尾樓”項(xiàng)目，是指土地用途為商業(yè)、辦公、酒店或住宅，已取得 建筑工程施工許可證 并進(jìn)行了部分地上建筑物建設(shè)，但于2011年12月31日以前已停工未續(xù)建，至本辦法發(fā)布之日止主體未辦理規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。按照本辦法第十九條規(guī)定受理申請(qǐng)時(shí)建設(shè)現(xiàn)狀情況與2012年以前測(cè)繪的地形圖或拍攝的遙感影像圖、衛(wèi)片執(zhí)法檢查影像圖顯示的項(xiàng)目建設(shè)狀況基本一致的，可認(rèn)定為項(xiàng)目于 2011年12月31日以前已停工未續(xù)建。第四條市“三舊”改造城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“爛尾樓”項(xiàng)目處置中重大事項(xiàng)的決 策。市自然資

3、源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)“爛尾樓”項(xiàng)目處置的政策研究、項(xiàng)目年度計(jì)劃推進(jìn)落實(shí) 情況的監(jiān)督，以及具體項(xiàng)目處置的指導(dǎo)， 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中涉及市級(jí)部門(mén)審查、審批、監(jiān)管事項(xiàng)。各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)“爛尾樓”項(xiàng)目處置的年度計(jì)劃、具體項(xiàng)目處置方案的審批。各區(qū)城市更新行政主管部門(mén)或區(qū)政府（管委會(huì)）指定的區(qū)職能部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)爛尾樓項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)”）具體負(fù)責(zé)“爛尾樓”項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查、 處置的年度計(jì)劃編制、“爛 尾樓”項(xiàng)目的認(rèn)定，以及處置方案的受理、組織審查和報(bào)批工作。各相關(guān)職能部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé)“爛尾樓”項(xiàng)目處置的具體工作。本辦法所稱各區(qū)，包括橫琴新區(qū)（即橫琴、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化發(fā)展改革新拓展區(qū)，

4、 下同）、各行政區(qū)及經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。本辦法所稱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括但不限于用地情況、建設(shè)情況，和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、查封抵 押、債權(quán)債務(wù)及其他權(quán)益情況等。本辦法所稱處置方案，包括規(guī)劃方案、供地方案及其他具體鼓勵(lì)扶持及處置措施。第五條“爛尾樓”項(xiàng)目處置應(yīng)遵循以下原則：（一）政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。政府提供政策引導(dǎo)和扶持，運(yùn)用市場(chǎng)手段，發(fā)揮市場(chǎng)主體 作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作解決項(xiàng)目問(wèn)題。（二）依法處置、規(guī)劃引導(dǎo)。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)推動(dòng)整治處理工作， 在維護(hù)城市規(guī)劃和公共利益的前提下，給予合理規(guī)劃引導(dǎo)和支持。（三）分類處理、循序漸進(jìn)。依據(jù)項(xiàng)目地區(qū)、地段、類型、功能的不同，區(qū)別處理，分 類推進(jìn)。重點(diǎn)解決位于重

5、點(diǎn)地段、對(duì)城市景觀影響較大的項(xiàng)目，其余由市場(chǎng)主體逐步循序消 化處理。（四）屬地推進(jìn)、因地制宜。處置權(quán)責(zé)充分下放給各區(qū)政府（管委會(huì)），由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)，客觀分析項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人訴求，結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定處 置措施。第二章一般規(guī)定第六條根據(jù)“爛尾樓”項(xiàng)目的實(shí)際情況，可按照以下四種方式之一予以處置：（一）項(xiàng)目續(xù)建。符合現(xiàn)行規(guī)劃、建筑安全、生態(tài)紅線管控等要求的，可對(duì)項(xiàng)目在不拆 除原有工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行續(xù)建。（二）拆除重建。不符合現(xiàn)行規(guī)劃、 建筑安全或市場(chǎng)需求的， 可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行拆除重建。（三）綜合整治。嚴(yán)重影響城市景觀，在要求期限內(nèi)仍無(wú)法盤(pán)活的，由項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利 人負(fù)責(zé)進(jìn)行整治或

6、者拆除復(fù)綠。（四）政府收回。符合收地情形的，政府依法無(wú)償或者有償收回土地使用權(quán)及地上建筑物。第七條“爛尾樓”項(xiàng)目需要復(fù)工續(xù)建的，其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑安全質(zhì)量進(jìn)行 評(píng)估鑒定，符合現(xiàn)行規(guī)定條件的方可申請(qǐng)復(fù)工續(xù)建。第八條依照中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法，“爛尾樓”項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)可選取以下方式之一予以依法清理：（一）重整；（二）和解；（三）破產(chǎn)清算。各區(qū)政府（管委會(huì)）可探索“爛尾樓”項(xiàng)目預(yù)重整具體實(shí)施方式，積極指引及支持配合 “爛尾樓”項(xiàng)目債務(wù)人實(shí)施預(yù)重整后，由債權(quán)人或債務(wù)人向法院申請(qǐng)重整。本辦法所稱“預(yù)重整”，是指“爛尾樓”項(xiàng)目債務(wù)人以企業(yè)名義自行聘請(qǐng)有資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的 法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，由法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)在

7、查清和界定債務(wù)人資產(chǎn)負(fù)債的基礎(chǔ)上，召集債務(wù)人、債權(quán) 人和新投資人等利益相關(guān)方談判協(xié)商形成預(yù)重整方案。第九條“爛尾樓”項(xiàng)目處置可選取以下方式之一組織實(shí)施：（一）單一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人自行申報(bào)及實(shí)施；（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之一整合全部房屋所有權(quán)權(quán)益及土地使用權(quán)權(quán)益后，作為單一主體 自主實(shí)施；（三）政府組織實(shí)施。第十條因公共利益需要、土地利用總體規(guī)劃或者城市規(guī)劃的調(diào)整等原因需由政府收回的， 可通過(guò)收回或者協(xié)議收購(gòu)的方式處理。第十一條“爛尾樓”項(xiàng)目在要求期限內(nèi)盤(pán)活的，地價(jià)計(jì)收時(shí)按照以下方式處置：（一）“爛尾樓”項(xiàng)目原已在市自然資源行政主管部門(mén)核計(jì)地價(jià)并存在欠繳地價(jià)記錄的， 須先交清原欠繳地價(jià)本金及相應(yīng)的利息、

8、滯納金，方能進(jìn)行續(xù)建、重建。（二）對(duì)于出讓用地，續(xù)建、重建涉及改變土地用途、增加建筑面積或土地出讓年限重 新起算的，原則上按辦理地價(jià)核準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收地價(jià)；經(jīng)市自然資源分局批準(zhǔn)減少原已核計(jì)地價(jià)的建筑面積部分，按原繳交地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣減；配建且產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交政府的物業(yè)及 設(shè)施部分，不計(jì)收地價(jià)。（三）對(duì)于劃撥用地，涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞降?，?yīng)當(dāng)經(jīng)市政府 批準(zhǔn)。不改變土地用途的，按依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款；此情形以外 的劃撥土地使用權(quán)涉及補(bǔ)交地價(jià)款的，按依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的土地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)交地價(jià)款。其中對(duì)于采用續(xù)建、拆除重建方式處置的，應(yīng)當(dāng)由市

9、自然資源行政主 管部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按原用途、依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的基準(zhǔn)地價(jià)完善劃撥改出讓 手續(xù)。（四）項(xiàng)目停工前有超批準(zhǔn)面積等違法建設(shè)的，經(jīng)市自然資源分局審核并出具意見(jiàn)，允 許在滿足房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全和規(guī)劃要求的前提下予以保留的，由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法 行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地上違法違規(guī)建設(shè)行為處罰后，按辦理地價(jià)核準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)交地價(jià)，完善相關(guān)手續(xù)。否則，應(yīng)予以拆除。第十二條經(jīng)批準(zhǔn)盤(pán)活的“爛尾樓”項(xiàng)目，項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)重新與市自然資源分局 簽訂土地使用權(quán)變更或補(bǔ)充協(xié)議，在協(xié)議中約定土地出讓年限。土地出讓年限按土地使用權(quán) 變更或補(bǔ)充協(xié)議簽訂之日重新起算。第十三條“爛尾樓”項(xiàng)

10、目原則上應(yīng)延續(xù)原批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制調(diào)整原規(guī)劃設(shè) 計(jì)萬(wàn)案。原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已不符合現(xiàn)行規(guī)劃規(guī)范或公共利益的，須按現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃要求重 新編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。涉及增加建筑規(guī)模或改變土地用途的，修編后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須通過(guò)“四評(píng)估”（即公共服務(wù)設(shè)施評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)、城市景觀風(fēng)貌及歷史文化保護(hù)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)評(píng)估）進(jìn)行合理研判。涉及增加住宅功能的，無(wú)需配建公租房。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，須按照規(guī)定在規(guī)劃研究階段一并開(kāi)展土 壤污染狀況調(diào)查。住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行 調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外

11、。第十四條“爛尾樓”項(xiàng)目可與城市更新項(xiàng)目或出讓用地建設(shè)項(xiàng)目用地合宗，整體規(guī)劃及 開(kāi)發(fā)建設(shè)。用地合宗應(yīng)具備下列條件：（一）擬合宗用地毗鄰；（二）涉及出讓用地建設(shè)項(xiàng)目的，擬合宗用地的“爛尾樓”項(xiàng)目與出讓用地建設(shè)項(xiàng)目土 地使用權(quán)人相同；（三）涉及城市更新項(xiàng)目的，擬合宗用地的“爛尾樓”項(xiàng)目土地使用權(quán)人與城市更新項(xiàng) 目實(shí)施主體一致；（四）擬合宗用地的土地用途相同或兼容。本條前款涉及項(xiàng)目間建筑指標(biāo)轉(zhuǎn)移覆蓋的，應(yīng)按照轉(zhuǎn)移覆蓋前所屬項(xiàng)目適用的地價(jià)計(jì)收 相關(guān)規(guī)定處理。本條所述用地合宗事項(xiàng)，應(yīng)納入處置方案一并報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）審批，涉及城市更新 項(xiàng)目的，應(yīng)納入供地方案一并報(bào)批。第十五條“爛尾樓”項(xiàng)目可與城市更新項(xiàng)

12、目或出讓用地建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建筑指 標(biāo)由高規(guī)劃容積率用地向低規(guī)劃容積率用地轉(zhuǎn)移覆蓋。聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)具備下列條件：（一）擬聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地位于同一控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元范圍內(nèi)；（二）涉及出讓用地建設(shè)項(xiàng)目的，擬聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“爛尾樓”項(xiàng)目與出讓用地建設(shè)項(xiàng) 目土地使用權(quán)人相同；（三）涉及城市更新項(xiàng)目的，擬聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“爛尾樓”項(xiàng)目土地使用權(quán)人與城市更 新項(xiàng)目實(shí)施主體一致；（四）承接建筑指標(biāo)的用地具有與轉(zhuǎn)移的建筑指標(biāo)相應(yīng)土地用途相同或兼容的土地用途；（五）建筑指標(biāo)轉(zhuǎn)移前及轉(zhuǎn)移后，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)均應(yīng)符合現(xiàn)行珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)與準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，“爛尾樓”項(xiàng)目原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不符合現(xiàn)行珠海市城市規(guī)劃

13、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的除外。本條前款所述建筑指標(biāo)轉(zhuǎn)移覆蓋，其地價(jià)應(yīng)按照轉(zhuǎn)移覆蓋前所屬項(xiàng)目適用的地價(jià)計(jì)收相 關(guān)規(guī)定處理，并按照單宗土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)等值、對(duì)應(yīng)土地用途不變的標(biāo)準(zhǔn)予以置換。本條所述項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)事項(xiàng)，應(yīng)納入處置方案一并報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）審批，涉及 城市更新項(xiàng)目的，應(yīng)納入供地方案一并報(bào)批。第十六條“爛尾樓”項(xiàng)目涉及提高容積率的， 新增建筑規(guī)模須繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)； 不涉及提高容積率的，不再繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。本條前款所述新增建筑規(guī)模，按照變更后建設(shè)工程規(guī)劃許可證與原建設(shè)工程規(guī)劃 許可證登記的項(xiàng)目總建筑規(guī)模差額核算。第十七條各區(qū)政府（管委會(huì)）可設(shè)定相應(yīng)的規(guī)費(fèi)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)措施，根據(jù)

14、項(xiàng)目處理具體情 況、處理效率等予以扶持。第十八條“爛尾樓”項(xiàng)目對(duì)公共安全構(gòu)成潛在危害或?qū)κ腥莪h(huán)境造成影響的，其不動(dòng)產(chǎn) 權(quán)利人應(yīng)委托專業(yè)單位采取安全加固措施、實(shí)施環(huán)境綠化整治或拆除復(fù)綠?！盃€尾樓”項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不按要求履行時(shí)，按照以下情形分類處置：（一）存有房屋安全隱患的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照房屋安全管理相關(guān)法 律法規(guī)依法處理；（二）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)按照市容環(huán)境管理相關(guān)法 律法規(guī)依法處理。第三章申報(bào)審批程序第十九條區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)通知“爛尾樓”項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，在優(yōu)惠政 策限期內(nèi)按照本辦法第六條規(guī)定選擇處置措施進(jìn)行申報(bào)，并受理其申請(qǐng)。第二

15、十條受理申請(qǐng)后，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)牽頭相關(guān)部門(mén)開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查， 經(jīng)認(rèn)定符合“爛尾樓”項(xiàng)目的，應(yīng)向申請(qǐng)人核發(fā)認(rèn)定核準(zhǔn)文件，并按照本辦法第二十一條規(guī) 定組織開(kāi)展處置工作。第二十一條申報(bào)拆建重建或涉及改變用地規(guī)劃條件續(xù)建的，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任 部門(mén)參照拆建類城市更新項(xiàng)目申報(bào)審批程序有關(guān)規(guī)定程序，受理并審查項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申 報(bào)的規(guī)劃方案，編制供地方案，匯總形成處置方案，并組織材料報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）審批。 涉及以單宗土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款的，由區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)一并參照拆建 類城市更新項(xiàng)目申報(bào)審批程序有關(guān)規(guī)定程序，履行委托評(píng)估及報(bào)批程序， 報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）審批。申報(bào)綜合

16、整治的，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)參照整治類城市更新項(xiàng)目申報(bào)審批程 序有關(guān)規(guī)定程序，受理并審查項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申報(bào)的規(guī)劃方案，核發(fā)審批文件。申報(bào)交由政府征收的，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)轉(zhuǎn)區(qū)國(guó)有土地上房屋征收主管部 門(mén)處理。申報(bào)交由政府收回或協(xié)議收購(gòu)的，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)轉(zhuǎn)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)處理。申報(bào)續(xù)建且不涉及改變用地規(guī)劃條件的，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)轉(zhuǎn)市自然資源 分局處理。第四章實(shí)施及監(jiān)管第二十二條在處置方案的批復(fù)文件印發(fā)之日起15日內(nèi)，區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)應(yīng)與“爛尾樓”項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人簽訂“爛尾樓”項(xiàng)目處置監(jiān)管協(xié)議，明確工程進(jìn)度要求， 并約定履約保證金核算、繳存及返

17、還方式。履約保證金繳存數(shù)額按照以下方式核算，并依據(jù)工程形象進(jìn)度分期予以返還：（一）建設(shè)工程造價(jià)在1億元以下（含）的部分，履約保證金按該部分資金的 60悔存。（二）建設(shè)工程造價(jià)在 1億元以上2億元以下（含）的部分，履約保證金按該部分資金 的40%繳存。（三）建設(shè)工程造價(jià)在 2億元以上的部分，履約保證金按該部分資金的30%t存。履約保證金可以金融機(jī)構(gòu)出具的不可撤銷保函的方式繳存，其具體返還規(guī)則由各區(qū)政府 （管委會(huì)）另行研究制定。本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，以有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的工程預(yù)算書(shū)為準(zhǔn)。第二十三條項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)按政府部門(mén)關(guān)于處置方案的批復(fù)文件執(zhí)行，按法定程序 開(kāi)展相關(guān)報(bào)建手續(xù)。180日內(nèi)，市

18、自然資源分需要續(xù)建或者拆除重建的，在處置方案的批復(fù)文件印發(fā)之日起 局應(yīng)與項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人簽訂土地使用權(quán)變更或補(bǔ)充協(xié)議。第二十四條“爛尾樓”項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工時(shí)限應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與市自然資源分局簽訂的土地使用權(quán)出讓變更或補(bǔ)充協(xié)議執(zhí)行，原則上應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓變更或補(bǔ)充協(xié)議之日起1年內(nèi)開(kāi)工；竣工時(shí)限以土地使用權(quán)出讓變更或補(bǔ)充協(xié)議約定開(kāi)工之日起算不得超過(guò)3年；建筑面積在10萬(wàn)平方米以上（含）且土地用途不含住宅的， 結(jié)合實(shí)際建設(shè)工程量， 可適當(dāng)延長(zhǎng)竣工期限，且位于萬(wàn)山區(qū)的延期不得超過(guò)4年，其他區(qū)的延期不得超過(guò) 2年。未按時(shí)開(kāi)工，且開(kāi)工延期申請(qǐng)未獲市政府批準(zhǔn)的，市自然資源分局應(yīng)及時(shí)函告區(qū)“爛尾 樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)，由區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置責(zé)任部門(mén)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷原處置方案批 復(fù)文件，取消相應(yīng)的扶持政策。第二十五條采取拆除重建方式處置的，項(xiàng)目閑置土地認(rèn)定、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照新出讓用地的 有關(guān)規(guī)定予以核準(zhǔn)。第二十六條“爛尾樓”項(xiàng)目按照處置方案批復(fù)文件繳交的土地出讓收入，按照土地使用 權(quán)出讓變更或補(bǔ)充協(xié)議簽訂時(shí)市財(cái)政體