申辦小額貸款公司申請書模板1885213520

1、XXX申報材料陜西· XXX聯(lián) 系 人： XXXXXXXXX（傳真）e-mail:XXXXXXXXXe-mail：XXX聯(lián)系地址：陜西省 XXX縣 XXX鎮(zhèn)郵政編碼：XXX目錄一、 XXX 縣人民政府申請成立小額貸款公司試點的報告· ·1-二、籌備工作委托書··-三、設(shè)立 XXX 申請書·-四、 XXX 可行性報告·-五、 XXX 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書··-六、 XXX 章程·-七、 XXX 出資人協(xié)議書··-八、 XXX 出資人承諾書··-九、 XXX 擬

2、任職董事、監(jiān)事、高管、部門負(fù)責(zé)人的任職資格申請· ·- 十、 XXX 出資人關(guān)聯(lián)關(guān)系法律意見書··-十一、 XXX 營業(yè)場所使用證明材料··-十二、 XXX 銀行賬戶托管協(xié)議書··-十三、 XXX 驗資報告·-XXX人民政府文件X 政字XX 號簽發(fā)人： XXXXXX縣人民政府關(guān)于申請成立小額貸款公司試點的報告榆林市人民政府：為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善我縣農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，更好地滿足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求， 我縣擬設(shè)立小額貸款公司。公司名稱

3、為 XXX ，注冊資本 3000 萬元人民幣，辦公地址設(shè)在 XXX縣 XX 路中段。 XXX （籌）由 XXX 縣 XXX 為主出資人，持股比例為 20% ，XXX 、XXX 、XXX 、XXX 、XXX 等五個自然人均持股比例為 16% 。公司將堅持“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法辦理小額貸款等業(yè)務(wù)。經(jīng)對 XXX 申請籌建材料的審查，其申報材料齊全，內(nèi)容完整，符合公司法、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于擴大我省小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見等相關(guān)要求，故提出試點申請，請批示。專此報告附件： XXX 董事、監(jiān)事、總經(jīng)理簡介二九年四月一日主題詞：金融試點XXX報告抄

4、送：榆林市金融工作辦公室XXX 縣人民政府辦公室2009 年 4 月 1 日印發(fā)共印17份XXX人民政府文件X 政字XX 號簽發(fā)人： XXXXXX縣人民政府關(guān)于請求在我縣設(shè)立XXX的報告榆林市人民政府：2008 年 5 月 4 日，中國銀監(jiān)會和中國人民銀行發(fā)布了關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見 （銀監(jiān)發(fā) 200823 號），對于小額 貸款公司試點工作提出了指導(dǎo)意見。該意見出臺后，我縣境內(nèi)有不少自然人、企業(yè)法人和其他社會組織反應(yīng)積極，向我縣政府提出申請，請求將其列入小額貸款公司試點對象。2009年2月24 日，以XXX 縣 XXX 為發(fā)起人的XXX （籌）向我縣人民政府提出申請，請求將其列為小額貸

5、款公司試點對象。請予以批準(zhǔn)為盼。附件： XXX 縣小額貸款公司試點申請書二九 年四月一日主題詞：金融試點XXX報告抄送：榆林市金融工作辦公室XXX 縣人民政府辦公室2009 年 4 月 1 日印發(fā)共印17份附件：XXX試點申請書為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善我縣農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，更好地滿足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求， 我縣擬設(shè)立小額貸款公司。公司名稱為 XXX ，注冊資本 3000 萬元人民幣，辦公地址設(shè)在 XXX 縣河濱路中段。 XXX （籌）由 XXX 縣 XXX 為主出資人， 持股比例為 20% ，XXX 、XXX 、XXX 、

6、XXX 、XXX等五個自然人均持股比例為 16% 。公司將堅持“自主經(jīng)營、 自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法辦理小額貸款等業(yè)務(wù)。經(jīng)對 XXX 申請籌建材料的審查， 其申報材料齊全， 內(nèi)容完整，符合公司法 、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于擴大我省小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見等相關(guān)要求，故提出試點申請，請批示。XXX 縣 XXX二九 年三月六日XXX初審表名稱XXX初審單位XXX籌備工作委托書投資人： XXX 縣 XXX 、 XXX 、 XXX 、 XXX 、 XXX 、XXX籌備工作小組負(fù)責(zé)人： XXX 、XXX委托事項：開展小額貸款公司組建工作1、向?qū)徍藱C關(guān)提交籌建申請的

7、全部材料；同意不同意2、修改有關(guān)表格的填寫錯誤；同意不同意3、修改企業(yè)自備文件的文字錯誤；同意不同意4、向?qū)徍藱C關(guān)領(lǐng)取相關(guān)批復(fù)文件；同意不同意5、被委托人可以更正的其他事項：需要修改的其他事項。委托的有效期限：自2009 年3月1日至 2009 年12月31日全體投資人蓋章或簽字：二九年三月二日XXX聯(lián)系方式1、公司法定代表人：XXX聯(lián)系地址：陜西省XXX縣XXX鎮(zhèn)XX路電話： XXX2、公司總經(jīng)理： XXX電話： XXXe-mail ： XXX3、公司籌備組聯(lián)系人：XXX聯(lián)系地址：陜西省XXX縣XXX鎮(zhèn)XX路電話： XXX傳真： XXXe-mail ： XXXXXX設(shè)立申請書陜西·

8、 XXX聯(lián) 系 人： XXXXXXXXX（傳真）e-mail:XXX王慧XXXe-mail：XXX聯(lián)系地址：陜西省 XXX縣 XXX鎮(zhèn)郵政編碼：XXX府XXX工谷貿(mào)縣有萬限利公達(dá)司工文貿(mào)XX發(fā)【 2009】14 號關(guān)于設(shè)立小額貸款公司的申請XXX 縣人民政府：中國銀監(jiān)會和中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視這一政策導(dǎo)向。認(rèn)為，小額貸款試點政策有利于進(jìn)一步完善縣域金融服務(wù)體系、提高金融服務(wù)水平，有利于更好地滿足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求， 有利于促進(jìn)“和諧 XXX ”和新農(nóng)村建設(shè)。為此，積極響應(yīng)政府號召，作為主出資人擬發(fā)

9、起成立“ XXX ?！爆F(xiàn)提出小額貸款公司的申請，望審批為盼。一、擬組建機構(gòu)的情況由 XXX 縣 XXX 作為主出資人， 與 XXX ，XXX ，XXX 、XXX 、 XXX 等 5 個自然人共同出資， 在我縣 XXX 鎮(zhèn) XX 路設(shè)立“XXX ”。擬注冊資本叁仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。二、縣域經(jīng)濟發(fā)展情況XXX 縣地處晉、陜、蒙三角洲地帶，是中國重要能源化工基地，改革開放以來，我縣圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進(jìn)步。 截止 2008 年，我縣全年

10、實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116 億元，是 2007 年的 2.5 倍，同比增長增長30.6% ，首次突破百億元大關(guān)；完成財政收入30 億元，是2007年的2.3 倍，增幅達(dá)132.8%；地方財政收6.6 億元，增長96.2%，財政收入增幅創(chuàng)歷史之最；預(yù)計農(nóng)民人均收入5000元，與2007年比較基本翻了一翻；縣城經(jīng)濟綜合實力在2007年躋身“全省十強”之后， 2008 年進(jìn)入“西部百強”縣。2009 年 XXX 縣委縣政府在總結(jié)以往的基礎(chǔ)上，深入分析了國際國內(nèi)形勢，構(gòu)思新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，加大投資力度，是我們抓住形勢的大好時機。與此同時， XXX 縣的金融業(yè)也有了進(jìn)一步的發(fā)展，金融機構(gòu)

11、存款保持穩(wěn)定增長， 2008 年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達(dá) 140 億元，同比增長 68.47% ，城鄉(xiāng)儲蓄余額達(dá) 76 億元，同比增加 70.4%, 各項貸款余額 84.85 億元，同比增加 35.28% ，其中農(nóng)業(yè)小額貸款只占其全部貸款的39% 。綜上所述，縣域金融發(fā)展?fàn)顩r仍難以適應(yīng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要，難以滿足縣域小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶對金融的強烈需求， “貸款難”的問題遠(yuǎn)未得到根本性的解決。農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的缺失、金融需求的缺口，直接制約著建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。在農(nóng)村地區(qū)試點小額貸款公司符合各級政府以及金融監(jiān)管當(dāng)局的政策取向，有利于支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，

12、促進(jìn)縣域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，助推我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展，實現(xiàn)強縣、富民的宏偉目標(biāo)，為社會主義建設(shè)事業(yè)推波助瀾。三、擬任董事長、總經(jīng)理和主要部門負(fù)責(zé)人簡歷（一）擬任董事長XXX ，男，1970 年出生，高中文化程度。 以運輸起家， 2000年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市與人共同投資煤礦，2005 年在內(nèi)蒙古烏海市投資露天煤礦， 2008年露天礦開采完后，帶著資金回到家鄉(xiāng) XXX 縣，現(xiàn)在正籌建XXX 縣“金德萊工貿(mào)有限公司”、“XXX縣新區(qū)金正大酒店”。 XXX 從一名個體運輸經(jīng)營者一步一步發(fā)展到運輸車隊，再到煤炭事業(yè)，已鍛煉成為一名合格的企業(yè)帶頭人，為了回報家鄉(xiāng)父老，為XXX 經(jīng)濟做點微薄貢獻(xiàn)，現(xiàn)特申請組建

13、 XXX 縣小額貸款公司。（二）擬任總經(jīng)理XXX ，男， 1972 年生。 1992 年在西安鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大學(xué)會計專業(yè)畢業(yè)； 1992 年 9 月至 1994 年在山西亞美商貿(mào)有限公司任會計，財務(wù)總監(jiān)。 1994 年至 2000 年，在山西省忻州市農(nóng)村信用合作社任會計，信貸員； 2000 年至 2002 年在北京外國語學(xué)院國際商學(xué)院 MBA 國際金融與貿(mào)易研究生畢業(yè)； 2002 年至2007 年，在太原市銀太典當(dāng)有限公司任總經(jīng)理。長期從事金融工作，具有較高的經(jīng)濟金融理論知識水平，極其豐富的金融工作從業(yè)經(jīng)驗，熟練的金融操作專業(yè)技能，在人力資源管理、金融產(chǎn)品推廣與市場開發(fā)，信貸管理與風(fēng)險控制，客戶服務(wù)

14、與理財管理等方面，有著豐富的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗。（三）擬任信貸部經(jīng)理XXX ，女， 1959 年 10 月生，大專文化程度，1976 年至2002 年，在XXX 縣工商銀行工作，先后從事會計、出納、信貸員營業(yè)部經(jīng)理、大客戶經(jīng)理、副行長。長期從事金融工作，比較熟悉柜臺業(yè)務(wù)和會計出納業(yè)務(wù)，在合規(guī)經(jīng)營、審計監(jiān)督、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評價等方面，具有特別的專業(yè)水平。（四）擬任風(fēng)險部經(jīng)理XXX ，男， 1956 年生，大專文化程度， 1978 年到 2005 年一直在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特前旗農(nóng)村信用社工作，先后從事信貸員、出納、會計一直到合作社總稽核、副主任，長期從事銀行信貸管理和內(nèi)部控制工作。比較熟悉信

15、貸風(fēng)險管理和金融產(chǎn)品市場營銷業(yè)務(wù)，在市場調(diào)查與預(yù)測、項目跟蹤檢測與風(fēng)險評估，風(fēng)險資產(chǎn)處置等方面，具有一定的實踐和專業(yè)水平。（五）擬任財務(wù)科負(fù)責(zé)人XXX ，男，1978 年生，大專文化程度， 1994 年 7 月至 1998年 7月，在榆林市財貿(mào)學(xué)校會計電算化專業(yè)畢業(yè)，1998年至2001年，在陜西財經(jīng)學(xué)院工商管理本科畢業(yè)，2001 年至 2005年在北京國立人才交流中心財務(wù)科工作，2005年至 2008年在神木錦源化工有限責(zé)任公司財務(wù)部工作。長期從事財務(wù)工作，比較熟悉財務(wù)工作，在財務(wù)、會計、管理等方面具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗。（六）擬認(rèn)XXX 為公司監(jiān)事長XXX ，男，1959 年 1

16、0 月出生， 1981 年榆林師范學(xué)校畢業(yè)，一直在 XXX 鎮(zhèn)高石崖學(xué)校任教， 1995 年隨著改革開放大潮，國家允許私人開辦學(xué)校， XXX 憑多年教育管理經(jīng)驗，投資組建了 XXX 第一家私立初級中學(xué)，至今一直任董事長，有著多年的企業(yè)管理經(jīng)驗，對企業(yè)財務(wù)制度、政策法規(guī)有一定的掌握。四、主出資人情況簡介主出資人 XXX 縣 XXX ，成立于 1996 年，主要經(jīng)營原煤、煤產(chǎn)品的銷售。公司成立以來適逢煤炭市場回暖，公司進(jìn)入高速發(fā)展階段， 公司現(xiàn)在員工 100 余人，有專業(yè)技術(shù)管理人員20 余人 。公司管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，2007年末，公司凈資產(chǎn) 3921 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率17% ，凈利潤

17、額1093 萬元。 2008年末，公司凈資產(chǎn)4420 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率24% ，凈利潤總額達(dá)到 1019 萬元。依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表劉瑞具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。五、擬設(shè)立的小額貸款公司經(jīng)營前景分析隨著 XXX 能源經(jīng)濟化的不斷推進(jìn)，以煤炭、電力、化工、載能、建材為主的地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成，循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，一批大型“三個轉(zhuǎn)化”項目相繼投產(chǎn)。煤液化、煤轉(zhuǎn)油、煤制烯烴等戰(zhàn)略性項目取得突破性進(jìn)展，蘭碳整合及試驗示范項目建設(shè)順利，煤炭資源整合與技術(shù)改造穩(wěn)步推進(jìn)，能

18、源化工基地建設(shè)步入規(guī)?；喊l(fā)展軌道。依托煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的小型配套項目，企業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的黃金期。同時，以打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、生產(chǎn)要素向規(guī)模經(jīng)營集中、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，縣城、新民、廟溝門、清水、大昌汗、發(fā)展節(jié)點已集聚人口10.1 萬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，初步形成了以畜牧、紅棗、小雜糧為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，基本實現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值將成為今后“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的重點。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間，我縣預(yù)期經(jīng)濟增長速度保持在30 以上，預(yù)期2009年全縣生產(chǎn)總值增長28%

19、 ，達(dá)到 165 億元；財政總收入增長17% ，達(dá)到 35 億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長112% ，達(dá)到216 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長32% ，達(dá)到 18500 元；農(nóng)民純收入增長28% ，達(dá)到 6000 元；縣域經(jīng)濟綜合實力進(jìn)入全國百強。屆時，一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民幸福的新XXX 將展現(xiàn)在世人面前。XXX 縣正處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期，根據(jù)基地建設(shè)總體規(guī)劃和縣城資源配置條件，結(jié)合當(dāng)前國家擴大內(nèi)需和省上促進(jìn)榆林跨越發(fā)展的政策導(dǎo)向， XXX 縣政府集中力量做好水、煤、電、石灰?guī)r鋁釩土、煤層氣開發(fā)的“六大文章 ”，成立清水川，黃甫川，廟溝門，郭家灣四大工業(yè)園區(qū)。同時全面

20、加快“公路、新區(qū)、市政”三大建設(shè)，以及推進(jìn)以政府企業(yè)，農(nóng)民“三個一體”的扶貧幫建新農(nóng)村模式， 農(nóng)副產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略， 畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，綜上所述， XXX 縣的企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況， 預(yù)測 XXX 縣小額貸款公司前景可觀，未來三年資產(chǎn)利潤率年均達(dá)到11%以上。在嚴(yán)密的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理條件下，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率達(dá)到100%，不良貸款率嚴(yán)格控制在 5% 以內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)、 穩(wěn)健經(jīng)營。 對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降， 帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場

21、資源優(yōu)勢，對潛在客戶進(jìn)行細(xì)分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司，為XXX的經(jīng)濟建設(shè)做貢獻(xiàn)。六、風(fēng)險控制與風(fēng)險撥備管理（一）風(fēng)險撥備計提辦法按照有關(guān)規(guī)定， 建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100% 以上，全面覆蓋風(fēng)險。（1）是按照本金或利息分期回款的逾期天數(shù)對貸款進(jìn)行分級，按逾期天數(shù)劃分貸款形態(tài)。逾期當(dāng)日劃分為正常，逾期30天內(nèi)劃分為關(guān)注

22、，逾期31-60 天劃分為次級，逾期61-90 天劃分為可疑，逾期90 天以上劃分為損失。（ 2）是確定小額貸款公司損失計提的最低。按照貸款的形態(tài)與相應(yīng)的計提比例， 提取損失撥備。 正常類計提 2% 、關(guān)注類計提 15% 、次級類計提 50% 、可疑類計提 75% 、損失類計提100% ，按季足額計提。（二）風(fēng)險控制辦法（1）是完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全管理制度。（ 2）是合規(guī)經(jīng)營，不進(jìn)行任何形式的對內(nèi)、對外集資或吸收公眾存款，貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。（ 3）是加強風(fēng)險限額的管理。 對同一借款人的貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額的 5% 。不向股東發(fā)放貸款， 不跨區(qū)域發(fā)放貸

23、款。從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的 50% 。(4) 是堅持“小額、分散”的原則，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。（5) 是建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實加強貸款管理。（6）是加強內(nèi)部控制， 按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。（7）是依法接受省金融辦及地方政府主管部門的監(jiān)督管理，接受社會監(jiān)督。七、目前籌備進(jìn)展情況目前，我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度；明確了的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度；設(shè)計了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)；初步選定了

24、營業(yè)場所；物色了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并達(dá)成聘任意向。同時，經(jīng)過雙向選擇，與當(dāng)?shù)氐囊患毅y行業(yè)金融機構(gòu)達(dá)成了賬戶托管合作意向，各項準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行。XXX 縣 XXX二九年三月一日主題詞：小額貸款公司設(shè)立申請抄送：內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：XXX（共印5 份）XXX縣XX公司辦公室2009年3 月 6日印發(fā)XXX可行性報告陜西· XXX聯(lián) 系 人： XXXXXXXXX（傳真）e-mail:XXXXXXXXXe-mail：XXX聯(lián)系地址：陜西省 XXX縣 XXX鎮(zhèn)郵政編碼：XXXXXX 公司文件X發(fā)【 X】X號關(guān)于小額貸款公司的可行性報告XXX

25、縣人民政府：中國銀監(jiān)會和中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見和陜西省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后，我公司高度重視并積極響應(yīng)政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎(chǔ)上， 擬作為主出資人發(fā)起成立一家小額貸款公司。一、小額貸款公司基本情況（一）公司名稱暫定為“XXX ”。 擬注冊資本叁仟萬元人民幣，經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。營業(yè)場所初選在XXX 縣 XX路中段。（二）主出資人主出資人 XXX 縣 XXX ，成立于 1996 年，主要經(jīng)營原煤、煤產(chǎn)品的銷售。公司成立以來適逢煤炭市場回暖，公司進(jìn)入高速發(fā)展階段， 公司現(xiàn)在員工100 余人，有專業(yè)技術(shù)管理人員20余人。公司管

26、理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，截止2006年末，公司凈資產(chǎn)3693萬元，資產(chǎn)負(fù)債率17%，凈利潤額1093萬元。2008年 9 月末，公司凈資產(chǎn)4420萬元，資產(chǎn)負(fù)債率24% ，凈利潤總額達(dá)到1019萬元。依法辦理了工商注冊登記手續(xù)，法人代表劉瑞具有企業(yè)法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業(yè)亦無任何的不良記錄，財務(wù)狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)按照陜西省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定，擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，發(fā)起人XXX縣 XXX占出資比例的20% 。股東包括 XXX ，XXX 、XXX 、XXX 、XXX 等 5 個自然人，占出資比例的 80% 。二

27、、組建小額貸款公司的可行性分析（一）政策與經(jīng)濟金融背景分析改革開放以來，我縣圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，能源經(jīng)濟形成規(guī)模，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，社會事業(yè)和諧進(jìn)步。截止2008年，我縣全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116 億元，是 2007 年的 2.5 倍，同比增長30.6% 。首次突破百億元大關(guān)，完成財政收入30 億元，是2007 年的 2.3 倍，增幅達(dá) 132.8% ，地方財政收6.6 億元，增長 96.2% 。財政收入增幅創(chuàng)歷史之最，預(yù)計農(nóng)民人均收入5000 元，與 2007 年比較基本翻了一翻，縣城經(jīng)濟綜合實力在2007 年

28、躋身“全省十強”之后，2008 年進(jìn)入“西部百強”縣。2009 年 XXX 縣委政府在總結(jié)以往的基礎(chǔ)上，深入分析了國際國內(nèi)形勢，構(gòu)思新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，加大投資力度，是我們抓住形勢的大好時機。與此同時， XXX 縣的金融業(yè)也有了進(jìn)一步的發(fā)展，金融機構(gòu)存款保持穩(wěn)定增長， 2008 年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達(dá) 140 億元，同比增長 68.47% ，城鄉(xiāng)儲蓄余額達(dá) 76 億元，同比增加 70.4%, 各項貸款余額 84.85 億元，同比增加 35.28% ，其中農(nóng)業(yè)小額貸款只占其全部貸款的39% 。（二）設(shè)立的必要性隨著 XXX 能源經(jīng)濟化的不斷推進(jìn)，以煤炭、電力、化工、載能、

29、建材為主的地方工業(yè)體系已經(jīng)形成，循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成， 一批大型“三個轉(zhuǎn)化”項目相繼投產(chǎn)。 煤液化、煤轉(zhuǎn)油、煤制烯烴等戰(zhàn)略性項目取得突破性進(jìn)展，蘭碳整合及試驗示范項目建設(shè)順利，煤炭資源整合與技術(shù)改造穩(wěn)步推進(jìn)，能源化工基地建設(shè)步入規(guī)?；喊l(fā)展軌道。依托煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的小型配套項目，企業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的黃金期。同時，以打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、生產(chǎn)要素向規(guī)模經(jīng)營集中、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，縣城、新民、廟溝門、清水、大昌汗、發(fā)展節(jié)點已集聚人口 10.1 萬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，初步形成了以畜牧、紅棗、小雜糧為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)

30、產(chǎn)業(yè)格局，基本實現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值將成為今后“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的重點。預(yù)計，隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間，是正規(guī)金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導(dǎo)民間借貸的積極作用。通過設(shè)立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應(yīng)得以真正發(fā)揮，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)渠道，為社會創(chuàng)

31、造財富。（三）可行性據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏觀管理部門的調(diào)查成果，受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據(jù)保守估計，僅 XXX 縣民間融資的規(guī)模至少在 27 億元以上，主要通過投資者以個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風(fēng)險，由此導(dǎo)致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間，我縣預(yù)期經(jīng)濟增長速度保持在 30% 以上，預(yù)期 2009 ，達(dá)到 165 億元；財政總收入增長 28%年全縣生產(chǎn)總值增長17% ，達(dá)到

32、 35 億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長112%，達(dá)到216 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長32% ，達(dá)到18500元，農(nóng)民純收入增長28%，達(dá)到6000元，縣域經(jīng)濟綜合實力進(jìn)入全國百強。屆時，一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民幸福的新XXX 將展現(xiàn)在世人面前。小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，貸款利率遠(yuǎn)低于民間借貸，一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本，間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。預(yù)測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達(dá)到10% 以上，略高于社會平均利潤率。在嚴(yán)密的內(nèi)部控制

33、和風(fēng)險管理條件下， 不良貸款率嚴(yán)格控制在 5% 以內(nèi)，風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在 100% 以上，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。（四）風(fēng)險防范與處置小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險，可通過不斷完善風(fēng)險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)險的可控與風(fēng)險的最小化。對可能面臨的競爭風(fēng)險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢，對潛在客戶進(jìn)行細(xì)分，為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對員工的培訓(xùn)力度，為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。按照有關(guān)規(guī)定， 建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度

34、和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在 100% 以上，全面覆蓋風(fēng)險。制定具體的風(fēng)險控制辦法，依法合規(guī)經(jīng)營，面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。三、實施條件（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章程，擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。（二）選定了營業(yè)場所，選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員，并進(jìn)行了資格審查。（三）公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)與驗資工作正在進(jìn)行中。目前，其他各項準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行。四、結(jié)論（一）設(shè)立小額貸款

35、公司疏通了融資渠道，適應(yīng)了縣域經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，符合國家政策導(dǎo)向，能夠發(fā)揮積極的政策效應(yīng)和社會效應(yīng)。（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。（三）風(fēng)險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。（四）各項前期準(zhǔn)備工作基本就緒，具備了開業(yè)前的基本條件。XXX 縣XX公司二九年三月一日主題詞：小額貸款公司設(shè)立申請抄送：內(nèi)部發(fā)送：各股東，辦公室，存檔。聯(lián) 系 人：XXX聯(lián)系電話：XXX（共印5 份）XXX縣

36、XX公司辦公室2009年3 月 6日印發(fā)XXX名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書陜西· XXX聯(lián) 系 人： XXXXXXXXX（傳真）e-mail:XXXXXXXXXe-mail：XXX聯(lián)系地址：陜西省 XXX縣 XXX鎮(zhèn)郵政編碼： XXX公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書XXX章程陜西· XXX聯(lián) 系 人： XXXXXXXXX（傳真）e-mail:XXXXXX XXXe-mail：XXX聯(lián)系地址：陜西省 XXX縣 XXX鎮(zhèn)郵政編碼：XXX陜西省 XXX章程第一章總則第一條依據(jù)中華人民共和國公司法（以下簡稱公司法）及有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定， 由 XXX 縣 XXX 與 XXX 、XXX 、XXX 、X

37、XX 、XXX 等 5 人共同出資， 設(shè)立 XXX（以下簡稱公司）特制定本章程。第二條 公司依據(jù)法律、行政法規(guī)和本章程，在遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任的前提下，依法開展經(jīng)營活動。公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。公司股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。第三條 公司經(jīng)陜西省金融工作辦公室批準(zhǔn)， 并經(jīng)工商行政管理部門依法登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ，取得企業(yè)法人資格。本公司章程自生效之日起， 即成為規(guī)范公司的組織與行為、公司與股東、股東與股東之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，具有法律約束力的文件。股東可以依據(jù)公司章程起

38、訴公司；公司可以依據(jù)公司章程起訴股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員；股東可以依據(jù)公司章程起訴股東；股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員。第二章公司名稱和住所第四條公司名稱：陜西省XXX. 簡稱 XXX 。第五條 住所：陜西省 XXX 縣 XXX 鎮(zhèn)郵政編碼： XXX第三章公司經(jīng)營范圍及經(jīng)營期限第六條公司經(jīng)營范圍為辦理各項小額貸款及其他依法經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。經(jīng)營期限從注冊登記之日起滿20 年止。第四章公司注冊資本第七條公司注冊資本：3000 萬元人民幣。第八條 公司增加或減少注冊資本， 必須召開股東會并做出決議。公司減少注冊資本，還應(yīng)當(dāng)自做出決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)

39、人，并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。公司變更注冊資本應(yīng)經(jīng)小額貸款公司管理機關(guān)處核準(zhǔn)、備案，并經(jīng)登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。第五章股東的名稱與出資情況第九條股東的姓名（名稱） 、出資方式、出資額、出資日期如下：序號出 資出資額出資日期股東名稱股份比例方 式（萬元）01XXX 縣 XXX貨幣60020.0%2009.03. 102XXX貨幣60020.0%2009.03.103XXX貨幣45015%2009.03.104XXX貨幣45015%2009.03.105XXX貨幣45015%2009.03.106XXX貨幣45015%2009.03.1第十條 股東承諾： 各股東以其全部出資額為限對公司債

40、務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第十一條公司成立后向股東簽發(fā)出資證明書。第六章股東的權(quán)利和義務(wù)第十二條股東享有如下權(quán)利：（一）參加或推選代表參加股東會并按照其出資比例行使表決權(quán)；（二）了解公司經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況；（三）選舉和被選舉為董事會成員或監(jiān)事會成員；（四）依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定獲取股利并轉(zhuǎn)讓出資額；（五）優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資；（六）優(yōu)先認(rèn)繳公司新增資本；（七）公司終止后，依法分得公司的剩余財產(chǎn)；（八）有權(quán)查閱股東會會議記錄和公司財務(wù)會計報告。第十三條股東履行以下義務(wù)；（一）遵守公司章程；（二）按期繳納所認(rèn)繳的出資；（三）以其所認(rèn)繳的全部出資額為限對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；（四）在公司辦理登記注冊手

41、續(xù)后，不得抽回投資。第七章股東轉(zhuǎn)讓出資的條件第十四條 在符合小額貸款公司股份轉(zhuǎn)讓政策規(guī)定的前提下，股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其部分或全部出資。第十五條 股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時， 必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意；不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資，如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資，視為同意轉(zhuǎn)讓。第十六條 股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后，由公司將受讓人的姓名、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。第八章公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則第十七條 股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；（二）選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報酬事項；（三）選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，

42、決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項；（四）審議批準(zhǔn)董事會的報告；（五）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或監(jiān)事的報告；（六）審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（七）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；（八）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；（九）對發(fā)行公司債券作出決議；（十）對股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議；（十一）對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；（十二）修改公司章程。第十八條股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。第十九條股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。第二十條 股東會會議分為定期會議和臨時會議， 并應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日以前通知全體股東。定期會議每季召開一次。臨時

43、會議由代表四分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上董事，或者監(jiān)事提議方可召開。股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權(quán)力。第二十一條股東會會議由董事會召集，董事長主持。董事長因特殊原因不能履行其職責(zé)時，由董事長指定的副董事長或其他董事主持。第二十二條 股東會會議應(yīng)對所議事項作出決議， 決議應(yīng)由代表二分之一分之以上表決權(quán)的股東表決通過。但股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更公司形式、修改公司章程所作出的決議，應(yīng)由代表三分之二以上表決權(quán)的股東表決通過。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作出會議記錄，出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。第二十三條 公司設(shè)董事會，

44、成員為 5 人，由股東會選舉。董事任期三年，任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。董事會設(shè)董事長一人，由董事會選舉產(chǎn)生。董事會行使下列職權(quán)：（一）負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會議報告工作；（二）執(zhí)行股東會的決議；（三）審定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（四）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（六）制訂公司增加或者減少注冊資本方案；（七）擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；（八）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（九）聘任或者解聘公司總經(jīng)理，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項；（十）制定公司的基本管理制度。第二十四條 董事會會議由董事長召集并主持； 董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持。三分之一以上的董事可以提議召開董事會會議。并應(yīng)于會議召開十日以前通知全體董事。第二十五條 董事會對所議事項作出的決定應(yīng)由五分之三以上的董事表決通過方為有效，并應(yīng)作成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。第二十六條公司設(shè)總經(jīng)理一名，由董事會聘任或者解聘?？偨?jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；（二）組織實施公司