縣區(qū)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案

1、縣區(qū)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案為切實(shí)做好區(qū)城鎮(zhèn)危房管理工作，及時發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)危房隱患變化和險情，強(qiáng)化危房風(fēng)險管控和險情處置，加強(qiáng)危房隱患變化動態(tài)監(jiān)測管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)*要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、基本情況截至當(dāng)前，我區(qū)已鑒定城鎮(zhèn)C、D級危房共計(jì)194棟、建筑面積4.64萬平方米。其中，還在使用C、D城鎮(zhèn)危房89棟、247戶，建筑面積2.14萬平方米（D級危房17棟、87戶，建筑面積1.49萬平方米；C級危房72棟、99戶，建筑面積0.66萬平方米）；人員已搬離，因無法圍擋隔離危險區(qū)域，仍存在危害公共安全隱患的D級危房72棟，建筑面積1.83萬平方米。二、工作目標(biāo)通過建立城鎮(zhèn)

2、危房動態(tài)監(jiān)測管理體系，提升城鎮(zhèn)危房風(fēng)險管控、險情預(yù)警、應(yīng)急處置等工作水平，實(shí)現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)危房隱患變化和險情，達(dá)到杜絕責(zé)任性房屋垮塌傷人亡人事故的目標(biāo)。三、適用范圍我區(qū)已鑒定且住有人員的城鎮(zhèn)C級危房，尚未完成人員搬離的城鎮(zhèn)D級危房以及未住人但仍威脅公共安全的城鎮(zhèn)C、D級危房。四、工作原則按照區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、屬地鎮(zhèn)街具體實(shí)施、專業(yè)技術(shù)保障、群眾參與的原則，實(shí)施開展我區(qū)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作。五、監(jiān)測責(zé)任體系及工作職責(zé)由區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作，各部門、單位及相關(guān)責(zé)任人職責(zé)如下：（一）區(qū)財政局職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)和劃撥城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作專項(xiàng)資金。（二）區(qū)國土房管局職

3、責(zé)1. 在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)專人負(fù)責(zé)區(qū)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)編制全區(qū)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案；2. 負(fù)責(zé)確定區(qū)城鎮(zhèn)房屋使用安全及動態(tài)監(jiān)測技術(shù)支撐單位，要求其按照“一棟一方案”原則，編制危房動態(tài)監(jiān)測方案，對其提供的技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管；3 .負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)街動態(tài)監(jiān)測工作及人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；4 .負(fù)責(zé)定期對鎮(zhèn)街危房動態(tài)監(jiān)測工作開展情況進(jìn)行督查；5. 負(fù)責(zé)建立區(qū)城鎮(zhèn)危房數(shù)據(jù)庫，組織填報危房信息表，安排專人負(fù)責(zé)“市城鎮(zhèn)房屋安全使用信息管理系統(tǒng)"（以下簡稱房屋安全系統(tǒng)）中危房動態(tài)監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入及更新；6. 負(fù)責(zé)危房動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集分析整理，定期組織屬地鎮(zhèn)街、技術(shù)支撐單位等

4、相關(guān)單位開展危房監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)會商，對城鎮(zhèn)危房現(xiàn)狀進(jìn)行研判、評估，出現(xiàn)異常情況或危房事故（險情），按規(guī)定及時上報、核實(shí)調(diào)查并開展應(yīng)急處置。（三）其他部門（單位）職責(zé)區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)國資（金融）中心等有關(guān)部門和有關(guān)單位理應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測管理工作，確保城鎮(zhèn)危房安全隱患監(jiān)測監(jiān)管到位，不發(fā)生安全事故。（四）屬地鎮(zhèn)街職責(zé)1. 落實(shí)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作的分管負(fù)責(zé)人，逐棟落實(shí)危房監(jiān)測人，并對危房監(jiān)測人進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核；2. 負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)危房防災(zāi)預(yù)案，制作安裝危房警示牌、配備監(jiān)測工具；3. 負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)危房信息和城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)記

5、錄、收集、匯總、上報工作；4. 負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作相關(guān)文件、方案、記錄、影像等資料按一棟一卷，分類、分年度歸檔，歸檔文件要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映危房動態(tài)監(jiān)測工作；5. 負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)危房發(fā)生險情（事故）或監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常情況時的報告、核實(shí)和應(yīng)急處置工作；6. 負(fù)責(zé)定期組織開展危房監(jiān)測人監(jiān)測技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練和群眾宣傳；7.負(fù)責(zé)對可能導(dǎo)致危房破壞程度加劇的活動進(jìn)行監(jiān)管；8.負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)危房安全責(zé)任人承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任，開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患治理。（五）技術(shù)支撐單位職責(zé)受區(qū)國土房管局委托，負(fù)責(zé)以下工作：1. 負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)街城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)；2. 負(fù)責(zé)按照相關(guān)技術(shù)要求編制城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)

6、測方案，并對危房監(jiān)測人開展監(jiān)測培訓(xùn)，指導(dǎo)監(jiān)測人正確開展危房監(jiān)測；3. 負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，配合鎮(zhèn)街、區(qū)國土房管局等單位部門做好應(yīng)急處置，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；4. 負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)街編制城鎮(zhèn)危房防災(zāi)預(yù)案，提供專業(yè)咨詢服務(wù)。（六）危房監(jiān)測人職責(zé)確定危房監(jiān)測人要本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，保持相對固定，可選用社區(qū)干部、社區(qū)網(wǎng)格員、房管員等，選取釆用社區(qū)（村）委會推薦、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聘用的方式。應(yīng)滿足以下條件：一是初中以上文化程度，年齡在1860周歲之間，身體健康，有較強(qiáng)責(zé)任心；二是能夠熟練使用簡易監(jiān)測工具及通訊工具，能夠長期生活在本地，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境非常熟悉。其具體職責(zé)：1. 能夠掌握城鎮(zhèn)危房監(jiān)測

7、、預(yù)警、應(yīng)急等業(yè)務(wù)知識，熟悉掌握所監(jiān)測危房情況（危房位置、居住人數(shù)、危險點(diǎn)布置、防災(zāi)預(yù)案）、威脅對象、撤離路線、避險場所等基本情況；2. 按照城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測方案要求，定時、定量對危房開展巡查和監(jiān)測工作，做好日常監(jiān)測記錄，及時向鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人及區(qū)國土房管局上報告監(jiān)測數(shù)據(jù)變化信息；3. 向城鎮(zhèn)房屋安全責(zé)任人做好宣傳工作，保護(hù)好危房警示牌、危房動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)、危房監(jiān)測設(shè)備等動態(tài)監(jiān)測設(shè)施；4.及時勸阻危房內(nèi)及周邊從事容易引起危房破壞程度加劇的活動，并報告鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人；5. 當(dāng)危房出現(xiàn)險情時，按照危房防災(zāi)預(yù)案規(guī)定，第一時間向危房居住人和周邊群眾發(fā)出預(yù)警信號，并及時向分管負(fù)責(zé)人報告，配合政府、部門、有關(guān)單

8、位做好應(yīng)急處置工作。六、工作要求（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測是城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)管的重要手段，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門應(yīng)高度重視城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障加強(qiáng)城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測管理體系化，建立“監(jiān)測人日常定量監(jiān)測、片區(qū)負(fù)責(zé)人周期督查、技術(shù)支撐單位定期巡查、區(qū)國土房管局不定期抽查”的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街要將城鎮(zhèn)危房動態(tài)監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)納入本級工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，確保經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，合理安排支出，做到?？顚Ｓ?。（三）強(qiáng)化防范，加強(qiáng)應(yīng)急值守各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，抽查危房監(jiān)測人到崗到位情況。當(dāng)城鎮(zhèn)房屋發(fā)生險或事故時，危房監(jiān)測人應(yīng)按程序迅速報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，啟動危房防災(zāi)預(yù)案，疏散人