綜治維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

1、新行村級(jí)公共安全應(yīng)急預(yù)案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)委全委會(huì)議精神，切實(shí)做好節(jié) 日期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局 面，確保全村人民過(guò)安定詳和的節(jié)假日，根據(jù)我村情況，特制定如下 應(yīng)急預(yù)案。一、組織保障l、成立以書記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組, 成員有：村兩委成員，各村民小組長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)、村衛(wèi)生員。負(fù)責(zé)領(lǐng) 導(dǎo)、組織、動(dòng)員全村的抗洪救災(zāi)工作。2、以若干個(gè)村民小組的民兵排為單位，成立若干個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分 隊(duì)，兩委責(zé)任人和組長(zhǎng)為分隊(duì)責(zé)任人，負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。3、以聯(lián)防隊(duì)為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)（村主任兼） 和副隊(duì)長(zhǎng)（治保主任兼）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村

2、重點(diǎn)和突擊救災(zāi)應(yīng) 爭(zhēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。4、以聯(lián)防隊(duì)成員組成村消防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)兼任。5、成立應(yīng)急救防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民 小組長(zhǎng)（1名），預(yù)備役復(fù)退軍人（若干名），民兵若干名（每組2名）6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會(huì)值班室。負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。治保主任：民兵連長(zhǎng)兼任。值班員由聯(lián)防隊(duì)兼任辦公室主任、報(bào)警員（聯(lián)防隊(duì)員）。二、裝備配備1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點(diǎn)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。2、若干個(gè)應(yīng)急分隊(duì)配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙， 三輪車或小車若干部及確定臨時(shí)應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù) 部。3、各小組要配套消防器材。4、確定臨時(shí)征用對(duì)象（村民或企業(yè)），保證在

3、緊急需要下能征用 到：皮卡、小貨車或轎車等交通運(yùn)載工具若干部，及時(shí)投入搶救急救 工作，村書記、主任為第一責(zé)任人。5、擔(dān)架2副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。6、確保聯(lián)絡(luò)的電話、手機(jī)的暢通，所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員 為責(zé)任人。三、抗洪1、預(yù)警工作接到上級(jí)預(yù)警時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜 觀察全村水位及臺(tái)風(fēng)變化，及時(shí)通報(bào)。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報(bào)警。 確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備, 保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點(diǎn)部位 發(fā)出警報(bào)，要求做好撤離準(zhǔn)備。2、抗洪救災(zāi)工作步驟全體領(lǐng)導(dǎo)組成員，各就各位，各負(fù)其職，確保：有備、有序、

4、 有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作組織應(yīng)急分隊(duì)，將危房對(duì)象撤離到村委會(huì)安置。先人后物， 確保人員不傷亡，最大限度減少損失。各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位（危房及地勢(shì)低洼區(qū)域） 的疏散、撤離和監(jiān)控。緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、工具等搶救搶險(xiǎn)裝備。統(tǒng)一調(diào) 度，以應(yīng)急需。組織應(yīng)急分隊(duì)全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。四、滅火工作1、警鐘常鳴：（1）平時(shí)通過(guò)廣播等多種形式，宣傳安全防火，報(bào)警要點(diǎn)，器材使用的消防知識(shí)，提高村民消防意識(shí)。（2）村消防車常維護(hù)，隊(duì)員常培訓(xùn)，保證遇警能出，出警能用，用即見(jiàn)效。 （3）各應(yīng) 設(shè)置消防器材的企業(yè)和個(gè)人，要確保消防器有效

5、、便取，遇警互相支 援。（4）村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。2、報(bào)警：（1）村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報(bào)警：a、火警：119; 村消防隊(duì)（聯(lián)防隊(duì)）和村委會(huì)值班室電話（2）村委會(huì)值班室人員撥打 119報(bào)警（以求萬(wàn)無(wú)一失）向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)警（重點(diǎn)：書記、村主任）向鄉(xiāng)政府通報(bào)：通過(guò)廣播向全村報(bào)警，要求村民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫 助滅火。3、滅火：（1）村消防隊(duì)?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。(2)在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指 揮滅火：a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人 員和財(cái)產(chǎn)。b、指揮村消防隊(duì)和村民，在“ 119”未到之前，根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)情況，組織有

6、效滅火。c、按照預(yù)案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn) 場(chǎng)。d、組織救護(hù)隊(duì)搶救和轉(zhuǎn)移傷員。(3) “119”到來(lái)后，積極配合，全面滅火。五、抗震l、有警：(1)及時(shí)組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢(shì)偏高、 不臨水等)，時(shí)間允許下動(dòng)員村民多帶上日常用品和食品。(2)組織各應(yīng)急分隊(duì)逐戶過(guò)細(xì)，確保組不漏戶，戶不漏人。(3)組織聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡，動(dòng)員阻止村民回流。2、無(wú)警：(1)災(zāi)情突發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū)) 配合各小組長(zhǎng)或民兵動(dòng)員村民緊急撤離疏散。(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點(diǎn)，初擬定：a、小學(xué) 大操場(chǎng)、宗祠周邊曠野；d、大宮大堤、籃球場(chǎng)等。(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更

7、安全。3、震后自救：(1)第一時(shí)間向鎮(zhèn)、市通報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求支援。(2)在確保安全的前提下，組織搜救：a、以各應(yīng)急分隊(duì)為單位， 逐戶點(diǎn)名、搜索，確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。b、緊急應(yīng)急分隊(duì)(聯(lián)防隊(duì))對(duì)重點(diǎn)地段搜救。c、組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅(jiān)持設(shè) 卡，阻止無(wú)關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。4、余震防范：(1)組織臨時(shí)生活安置領(lǐng)導(dǎo)組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應(yīng)群眾，共度難關(guān)(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災(zāi)情穩(wěn)定后，組織自救。(3)設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無(wú)關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。(4)搜尋遇難人員，配合上級(jí)，妥善處置，同時(shí)做好遇難人員家 屬的工作，穩(wěn)定救災(zāi)局勢(shì)。六

8、、群體上訪1、平時(shí)多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo)，息事寧人。2、事發(fā)時(shí)，在家領(lǐng)導(dǎo)組成員，重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)：(1)第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、派出所。(2)做好承運(yùn)司機(jī)工作，爭(zhēng)取控制好運(yùn)載工具。(3)深入群眾了解因。因勢(shì)利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn) 定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。(4)召集代表談，了解真相和真實(shí)要求，合理的給予承諾辦理或 協(xié)助；對(duì)不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。(5)后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)反映，解決處理好善后工作徹 底化解矛盾。3、如事態(tài)無(wú)法控制，及時(shí)向鎮(zhèn)政府、派出所等請(qǐng)求支援，爭(zhēng)取 主動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大化。七、聚眾斗毆和封建

9、械斗1、第一時(shí)間向派出所或110報(bào)案，請(qǐng)求支援，并通報(bào)鎮(zhèn)政府。2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮聯(lián)防隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)：(1)立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢(shì)，阻止事態(tài)發(fā)展。（2）組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷員。（3）召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。（4）勸說(shuō)雙 方人員，退出現(xiàn)場(chǎng)，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。（5）如事態(tài)可能無(wú)法控制，隨即請(qǐng)求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。（6）事態(tài)平息后，召 集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。（7）造成后果的，事后配合派出 所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。八、重大治安和刑事案件1、第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警，請(qǐng)求支援，即時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府。2、在派出所人員到來(lái)之前：（1）組織聯(lián)防隊(duì)控制現(xiàn)

10、場(chǎng)。（2）有必 要時(shí)疏散周邊群眾。（3）設(shè)法控制犯罪（違法）嫌疑人，阻止其外逃， 防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。（4）救護(hù)隊(duì)盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。（5）配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找 人證等。弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪。九、災(zāi)后自救1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、 震毀而無(wú)法回遷的人員和家庭。2、上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。3、對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來(lái)人口進(jìn) 行適當(dāng)?shù)膸椭?，協(xié)助他們度過(guò)難關(guān)。4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確保恢復(fù)生產(chǎn)自救有堅(jiān) 實(shí)的保障。5、對(duì)受傷嚴(yán)重，家境困難群眾，給予重點(diǎn)照顧和救助（具體方案 另定）。6、組織災(zāi)后生產(chǎn)（具體根據(jù)受災(zāi)