項目安全保障體系及控制措施

1、項目安全保障體系與控制措施1-1 安全生產(chǎn)保證措施認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范和安全規(guī)章制度，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制及第一責(zé)任人制度，堅持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，加強(qiáng)圍巖安全監(jiān)測及支護(hù)，注重施工人員的勞動保護(hù)，確保本工程達(dá)到“四無”、“一杜絕” “一達(dá)標(biāo)”。（1）“四無”為：無職工因傷死亡，無重大交通責(zé)任事故、無火災(zāi)事故、無重大機(jī)械設(shè)備事故。（2）“一杜絕”為：杜絕重傷事故。（3）“一達(dá)標(biāo)”為：安全生產(chǎn)達(dá)國標(biāo)。1-2 安全管理目標(biāo)的實施方案建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)；運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想， 堅持以人為本、教育為先、

2、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)是做好安全事故的超前防范工作，是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)；機(jī)構(gòu)健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵。項目部成立項目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名專職的安全生產(chǎn)管理人員，任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。施工隊成立以隊長為組長的安全生產(chǎn)小組，全面落實安全生產(chǎn)的保證措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。建立健全安全組織保證體系，落實安全責(zé)任考核制，實行安全責(zé)任金“歸零”制度，把安全生產(chǎn)情況與每個員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，按安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。（1）施工安全管理組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)（2）施工安全管理

3、組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由專職安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、綜合部、調(diào)度室、財務(wù)部、計劃合同部、設(shè)備物資部、工程技術(shù)部、安全保證部及質(zhì)量保證部負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)、施工隊和部室負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各工區(qū)、施工隊設(shè)專職安全員，在安全負(fù)責(zé)人的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本工區(qū)、施工隊及部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。1）項目經(jīng)理

4、主要職責(zé) 項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。 按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護(hù)用品和用具。 建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明。 嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時布置安全工作， 檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時總結(jié)安全工作”的“三同時”制度。2）專職安全負(fù)責(zé)人每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原 則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，監(jiān)督“管生產(chǎn)必須管安全”的

5、落實。主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。3）技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)協(xié)助安全副經(jīng)理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。對重要項目進(jìn)行技術(shù)安全交底工作。4）各科室、施工小組安全員監(jiān)察職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、 執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。 本項目開工前，結(jié)合項目部的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。安全防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括：a. 安

6、全帽、防護(hù)鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護(hù)品的使用。b. 汽車駕駛和運(yùn)輸機(jī)械的使用c.d. 用電安全e. 模板作業(yè)的安全f. 混凝土作業(yè)的安全g. 設(shè)備安裝作業(yè)安全h. 機(jī)修作業(yè)的安全i. 意外事故的救護(hù)程序j. 信號和報警知識k. 壓縮空氣作業(yè)的安全l. 其它有關(guān)規(guī)定m. 防氣象災(zāi)害措施施工前準(zhǔn)備施工中檢查竣工時總結(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制獎罰制度1 .施工組織設(shè)計中有安 全技術(shù)橢6。2 .機(jī)具設(shè)備狀況合乎安 求。3 .施工人員經(jīng)過安全 技術(shù)教育。4 .建立各種施工安全責(zé) 任制。5 .制定安全防護(hù)措施及 預(yù)防措施6 .不安全因素的預(yù)測及 控制。1 .安全技術(shù)交底。2 .施工中各種不安全因 素的控

7、制。3 .堅持和檢查安全操作 規(guī)程的措施。4 .堅持和檢查施工安全 掛牌制。5 .定期召底全會議。1 .總結(jié)施工安全經(jīng) 驗。2 .找出施工安全生產(chǎn) 的薄弱環(huán)節(jié)并提出改 進(jìn)措施。3 .做好安全生產(chǎn)的評 比和將工作。1 .建立項目部、工區(qū)、作出.生產(chǎn)班組四級安全生產(chǎn) Wf壬制，各Q要領(lǐng)導(dǎo)反 任人。2 .各職能部門制定安全件 產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全措 施。3 .施工中如出現(xiàn)事圾啕t 按“三不放過”的原則處里1 .安全生產(chǎn)獎勵基 金制度。2 .安全責(zé)任金“歸 零”制度。3 .死亡事故罰款和 處分制度。4 .表彰安全生產(chǎn)單 位和個人。安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖遵照水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊制定各工作面、各

8、工序的安全生 產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的員工要堅持先進(jìn)行安全生 產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。 主持工程項目安全檢查工作，確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外, 對施工危險性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應(yīng)安排加強(qiáng)安全檢查。負(fù)責(zé)工程項目的安全總結(jié)和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故及其處理情況。5）安全員職責(zé) 每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。 參加安全事故的處理。1-3 安全保障體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法

9、律法規(guī)，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽定安全責(zé)任書，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全保證體系見下頁圖。安全責(zé)任制安全領(lǐng)導(dǎo)小組提高全員意識施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全監(jiān)察部獎罰分明各項安全生產(chǎn)制度安全第一預(yù)防為主安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全廠隊安全檢查員班組安全檢查員經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度安全保證體系框圖1-4 安全管理制度及辦法1) 本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，

10、即一級管理由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專職安全負(fù)責(zé)人，二級管理由各部室責(zé)任人負(fù)責(zé)，三級管理由作業(yè)隊班組負(fù)責(zé)。2) 根據(jù)本工程的特點及條件制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、并按照頒布的安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求， 落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，人人做好本崗位的安全工作。3) 本項目開工前，由專職安全責(zé)任人編制實施性安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。4) 實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底， 凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。5) 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育。 針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)

11、行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。 未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。 特殊工種的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗，嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。 通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想， 并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷

12、害他人、不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。6) 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，安全員每一天進(jìn)行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施， 定人限期進(jìn)行整改和驗收。7) 按月進(jìn)行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書。8) 建立安全事故追究制度，對項目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底， 直到所有預(yù)防措施

13、全部落實，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。1-5 施工現(xiàn)場安全措施1）施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。2）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照 GB2893-82安全色 和GB2894-82安全標(biāo)志規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路符合工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全 規(guī)程GB4378-84的規(guī)定。3）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由1620人的義務(wù)消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場所或近旁。5）施工現(xiàn)場實施機(jī)械安全安裝驗收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。6）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。7） 確保必需的安全投入。購置必備的