電大農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告一、引言1、調(diào)查的目的和意義隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱(chēng)之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著科技的進(jìn)步，各單位對(duì)用工的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工因長(zhǎng)期缺少學(xué)習(xí)，難以滿(mǎn)足崗位的要求。通過(guò)選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，了解其學(xué)習(xí)需求，從而探索電大開(kāi)展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑，為農(nóng)民工的培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2、調(diào)查對(duì)象本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求問(wèn)卷”的問(wèn)題，調(diào)查了4 名生活中有接觸和聯(lián)系的農(nóng)民工，調(diào)查對(duì)象分布在沿海及中部地區(qū)，均符合調(diào)查規(guī)定的條件。3、調(diào)查

2、時(shí)間2018 年 10 月中旬4、調(diào)查方法此次調(diào)查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行。二、調(diào)查內(nèi)容1、農(nóng)民工，女， 34 歲，農(nóng)業(yè)戶(hù)口，初中學(xué)歷，政治面貌群眾，已婚有子女，共有家庭成員 5 人，工作地域直轄市，工作單位：個(gè)體企業(yè)，稅后月收入為1500-2000元人民幣，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過(guò)參加短期培訓(xùn)來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為計(jì)算機(jī)應(yīng)用，學(xué)習(xí)方式：當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)。目前最關(guān)心的問(wèn)題: 一是打工掙錢(qián)，改善家庭生活條件；二是勞動(dòng)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政1 / 6策。2、農(nóng)民工，男， 32 歲，農(nóng)業(yè)戶(hù)口，文化程度高中，政治面貌團(tuán)員，已婚有子女，共有家庭成員4 人以上，工作區(qū)域：中部地區(qū)，

3、工作地域:地級(jí)市，工作單位：黨政機(jī)關(guān)，稅后月收入1500-2000 元，不愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，目前最關(guān)心的問(wèn)題：一是打工掙錢(qián)，改善家庭生活條件，二是擴(kuò)大工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；三是法律服務(wù)和法律援助。3、農(nóng)民工，男， 34 歲，農(nóng)業(yè)戶(hù)口，文化程度高中，政治面貌群眾，已婚有子女，現(xiàn)有家庭成員4 個(gè)，工作區(qū)域：中部地區(qū)，工作地域：省會(huì)城市，工作單位：民營(yíng)企業(yè)，稅后月收入1501-2000 元以上，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過(guò)參加短期培訓(xùn)來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為計(jì)算機(jī)應(yīng)用及汽車(chē)維修，學(xué)習(xí)方式：電大組織的短期培訓(xùn)，目前最關(guān)心的問(wèn) 題：一是子女上學(xué)與就業(yè)；二是租購(gòu)住房；三是盡 快制定和實(shí)施農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接

4、續(xù)辦法。4、農(nóng)民工，男， 38 歲，農(nóng)業(yè)戶(hù)口，文化程 度高中，政治面貌群眾，已婚有子女，現(xiàn)有家庭成 員 3 個(gè)，工作區(qū)域 :沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，工作地域 :直轄市，工作單位：從事個(gè)體企業(yè)，稅后月收入 2500- 3000 元，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過(guò)參加短期培訓(xùn)來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，學(xué)習(xí)方式為：高等職業(yè)技術(shù)院校組織的培訓(xùn)，目前最關(guān)心的問(wèn)題：一是子女上學(xué)與就業(yè)；二是盡快制定和實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。三、調(diào)查結(jié)論2 / 6通過(guò)以上問(wèn)卷調(diào)查可以得知：他們?cè)诙寄旮涣?qiáng)，在 30-40 歲之間，但學(xué)歷相對(duì)較低，大多是初中、高中文化，缺乏一技之長(zhǎng)，就業(yè)的基本技能相對(duì)

5、較低，月收入也不高，大多在1500-2000 元/月，家庭 負(fù)擔(dān)比較重，所以大多是希望能多掙點(diǎn)錢(qián)來(lái)改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時(shí)希望今后的生活更有保障，這一現(xiàn)狀在我國(guó)農(nóng)民工當(dāng)中非常普遍，分析其原因，主要有以下幾方面：1、基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入不夠。我國(guó)是人口大國(guó)，有14 億人口，其中農(nóng)業(yè)人口占 70% 。教育作為強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，在我國(guó)的投入比例相對(duì)是比較低的，只占總 GDP 的 3.48%，而在教育的投入方面，大多集中在高等教育的投入，而基礎(chǔ)教育的投 入又集中在城市，所以，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育無(wú)論從資金投入還是師資力量的投入，都相對(duì)比較弱，從而在農(nóng)村從小所接受的教育是很有局限性的。

6、2、職業(yè)教育還沒(méi)有普及。在我國(guó)農(nóng)村，大多數(shù)是自主擇業(yè)，政府通過(guò)職?；蚱渌唐谂嘤?xùn)的方式， 培養(yǎng)就業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)還做得非常不夠，其主要原因：一是農(nóng)村人員的觀(guān)念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村仍占相當(dāng)比例，同時(shí)在就業(yè)技能方面，大多 局限仍在泥工、木工、油漆工等，這就導(dǎo)致不會(huì)花錢(qián)送子女去參加技能培訓(xùn)；二是政府在這方面重視和引導(dǎo)不夠。關(guān)于農(nóng)村人口的就業(yè)，傳統(tǒng)一直是自主擇業(yè)，政府在這方面沒(méi)有太多的作為，也沒(méi)有引起重視，從而在縣鄉(xiāng)一級(jí)很少有農(nóng)民工技能培訓(xùn)的 學(xué)校或課程，對(duì)職業(yè)教育的重視和投入也不夠，只是充分發(fā)揮現(xiàn)有職校的作用。3、我國(guó)的社會(huì)保障體系尚不夠健全。醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系因我國(guó)人

7、口眾多，涉及面廣，人員身份錯(cuò)綜復(fù)雜，加上我國(guó)財(cái)力有限，推廣社會(huì)保障措施沒(méi)有配套等多方面原因，從而導(dǎo)致現(xiàn)有社會(huì)保障體系并不十分健全。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民工方面，還處于在剛剛起步階段，目前農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)3 / 6涉及的面窄，標(biāo)準(zhǔn)較低，而農(nóng)民工在外務(wù)工很多并沒(méi)有按政策購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，規(guī)范 的省購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)的手續(xù)并不完善，導(dǎo)致很多農(nóng)民工對(duì)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)心存疑惑。因社會(huì)保障的不健全，農(nóng)民工對(duì)今后的生活保障心存擔(dān)憂(yōu)。4、支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)。在我國(guó)為解決下崗職工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面，出臺(tái)了很多的優(yōu)惠政策，但在對(duì)待農(nóng)民工這方面，尚未出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策支持和扶持農(nóng)民工的就業(yè)

8、和創(chuàng)業(yè)，并沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性，沒(méi)有企業(yè)的積 極性。四、建議與思考在科技高度發(fā)展的當(dāng)今世界，沒(méi)有科技進(jìn)步我國(guó)是很難立足于世界之林，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者，而農(nóng)民工是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工的政策來(lái)分析，是非常令人擔(dān)憂(yōu)的。很多農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)生活中，采取一切機(jī)會(huì)去培訓(xùn)，去努力提高自身的綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開(kāi)了社會(huì)的支持，政府的引導(dǎo)和政策扶持，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國(guó)目前的國(guó)力而言，無(wú)法一下子來(lái)解

9、決農(nóng)民工的問(wèn)題，無(wú)法做到來(lái)支持每一個(gè)農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè)，搞科研，但我們可以整合社會(huì)資源為那些都為學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀(guān)點(diǎn)和看法：1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方針，但還不能落在口號(hào)上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教4 / 6育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學(xué)習(xí)教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問(wèn)題。2、整合資源，充分利用職教資

10、源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國(guó)現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5 萬(wàn)所，高等院校1100 余所，這是一個(gè)非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的非常好的載體。當(dāng)前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習(xí)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來(lái)，如在開(kāi)設(shè)班級(jí)時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，有針對(duì)性開(kāi)設(shè)現(xiàn)實(shí)工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，又可解決用工單位缺人的問(wèn)題，在資金支持方面可通過(guò)以政府投入的方式來(lái)解決，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓(xùn) 1 名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如果充分調(diào)動(dòng)了職業(yè)

11、技術(shù)學(xué)校的積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問(wèn)題就會(huì)得到有效解決。3、教育資源實(shí)現(xiàn)重心下移，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)校。我國(guó)的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的教育資源非常匱乏，大多數(shù)鎮(zhèn)沒(méi)有開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)校，開(kāi)設(shè)了的也沒(méi)有充分利用，成為一種擺設(shè)，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長(zhǎng)效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市，要以各街道為單位，成立農(nóng)民工之家，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動(dòng)和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。4、加大政策的扶持力度。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，政府不但要以生活

12、上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)5 / 6學(xué)習(xí)。一是要落實(shí)其子女就讀的政策，國(guó)家三令五申要求實(shí)地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問(wèn)題，各地也出臺(tái)了有關(guān)政策，但在現(xiàn)實(shí)生活中，在落實(shí)的過(guò)程中，仍存在這樣或那樣的問(wèn)題，從而沒(méi)有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來(lái)。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓(xùn)問(wèn)題，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1 名下崗職工，可以享受?chē)?guó)家一定的補(bǔ)助，在一些技能培訓(xùn)方面，只是象征性的收點(diǎn)費(fèi)，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款，而農(nóng)民工則不能享受，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。5、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。在現(xiàn)有社會(huì)保障體系的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究力度，從而出臺(tái)相應(yīng)的政策，特別是在對(duì)待進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要嚴(yán)格按政策落實(shí)，