金稅三期操作手冊-法制

1、法制常用業(yè)務(wù)操作手冊目錄第1章法制21.1稅收違法行為登記21.1.1業(yè)務(wù)流程21.1.2操作步驟21.1.3注意事項(xiàng)31.2責(zé)令限期改正41.2.1業(yè)務(wù)流程41.2.2操作步驟41.3簡易程序處罰處理71.3.1業(yè)務(wù)流程71.3.2操作步驟81.3.3注意事項(xiàng)101.4稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知處理111.4.1業(yè)務(wù)流程111.4.2操作步驟111.4.3注意事項(xiàng)141.5一般處罰決定處理141.5.1業(yè)務(wù)流程141.5.2操作步驟151.5.3注意事項(xiàng)181.6停供收繳發(fā)票191.6.1業(yè)務(wù)流程191.6.2操作步驟191.6.3注意事項(xiàng)25第1章 法制1.1 稅收違法行為登記稅收違法行為登記，

2、完成對稅收征收管理工作中發(fā)現(xiàn)的稅收違法行為進(jìn)行處理的業(yè)務(wù)。1.1.1 業(yè)務(wù)流程在金稅三期功能模塊中的查詢模塊輸入“稅收違法行為登記”點(diǎn)擊回車鍵點(diǎn)擊“稅收違法行為登記”進(jìn)入稅收違法行為登記頁面前面有“*”號的為必填內(nèi)容，點(diǎn)擊“保存”，“推送”進(jìn)入“稅收違法行為登記處理多事件單元樹”點(diǎn)擊相關(guān)模塊進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。1.1.2 操作步驟1從系統(tǒng)菜單左上角搜索欄中輸入“稅收違法行為登記”，點(diǎn)擊回車出現(xiàn)“稅收違法行為處理”，雙擊打開；2在“稅收違法行為登記”界面錄入納稅人識別號，回車后帶出納稅人的相關(guān)信息，選擇“違法行為來源”，錄入“違法事實(shí)”，點(diǎn)擊【保存】，保存成功；3點(diǎn)擊【推送】按鈕，選擇“辦理人員”，點(diǎn)

3、擊“確定”，提示“推送成功”，將任務(wù)推送到“稅收違法行為處理”環(huán)節(jié)，從多功能樹中點(diǎn)擊其他流程進(jìn)行操作。1.1.3 注意事項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)提供自動登記和人工登記兩種功能。1. 自動登記適用于依據(jù)流程間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如果相關(guān)業(yè)務(wù)流程可以自動觸發(fā)稅收違法行為處理流程的，自動通過系統(tǒng)啟動本流程，并自動生成稅收違法行為登記表中的相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)并保存歸檔。目前自動登記的業(yè)務(wù)包括但不限以下幾類業(yè)務(wù)：（1）逾期未申報行為（不包括未辦理稅費(fèi)種認(rèn)定情形）；（2）逾期未報送資料（不包括系統(tǒng)未做時限要求情形）。2. 人工登記適用于登記稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征收管理工作中發(fā)現(xiàn)的不宜批量登記的納稅人稅收違法行為。1.2 責(zé)令限期改正責(zé)令限期改正

4、，完成對納稅人、扣繳業(yè)務(wù)人的稅務(wù)違法違章行為責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)改正的處理過程。1.2.1 業(yè)務(wù)流程在“稅收違法行為處理”多功能樹中點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正”選擇相關(guān)人員，點(diǎn)擊確定，責(zé)令限期改正啟動成功完成必錄項(xiàng)目點(diǎn)擊保存，保存成功，點(diǎn)擊關(guān)聯(lián)流程，啟動“文書送達(dá)”子流程點(diǎn)擊“保存”，“推送”進(jìn)入“文書銷號”流程錄完必填項(xiàng)目，點(diǎn)擊“銷號”、“推送”推送成功“文書送達(dá)”流程結(jié)束，進(jìn)入“責(zé)令限期改正”父流程， 點(diǎn)擊“推送”進(jìn)入責(zé)令限期改正銷號流程，選擇是否改正，點(diǎn)擊“辦結(jié)”，責(zé)令限期改正流程完成，同時會提示“請到違法行為處理（多事件環(huán)節(jié)）進(jìn)行其他流程處理”。1.2.2 操作步驟1 在“稅收違法行為處理”多

5、功能樹中點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正”選擇相關(guān)人員，點(diǎn)擊確定，責(zé)令限期改正啟動成功2 完成必錄項(xiàng)目，點(diǎn)擊“打印”，打印責(zé)令限期改正通知書，點(diǎn)擊“關(guān)聯(lián)流程”，進(jìn)入文書送達(dá)流程；3 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書送達(dá)回證”，選擇要送達(dá)的文書后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊推送，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；4 .辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書送達(dá)回證銷號”，選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”，填寫“受送達(dá)人”或“代收人”，點(diǎn)擊【銷號】，銷號成功，點(diǎn)擊【推送】，推送成功，結(jié)束該子流程；5 辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書送達(dá)回證銷號”，選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”，填寫“受送

6、達(dá)人”或“代收人”，點(diǎn)擊【銷號】，銷號成功，點(diǎn)擊【推送】，推送成功，結(jié)束該子流程；6 在在辦任務(wù)中點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正責(zé)令限期改正”， 點(diǎn)擊推送進(jìn)入責(zé)令限期改正銷號流程，選擇是否改正，同時會提示“請到違法行為處理（多事件環(huán)節(jié)）進(jìn)行簡易處罰或一般程序處罰處理”， 點(diǎn)擊“辦結(jié)”，責(zé)令限期改正流程完成。1.3 簡易程序處罰處理簡易程序處罰處理，完成對違法事實(shí)確鑿并有充足法定依據(jù)的納稅人、扣繳義務(wù)人，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款處理業(yè)務(wù)。1.3.1 業(yè)務(wù)流程在稅收違法行為登記多功能樹中點(diǎn)擊“簡易程序處罰”選擇相關(guān)人員，點(diǎn)擊確定，簡易程序處罰啟動成功.辦理人員在“待辦任務(wù)”中

7、雙擊“簡易程序處罰”，分別制作“陳述申辯筆錄”、“稅務(wù)行政處罰情況表”和“稅務(wù)行政處罰決定書（簡易）”，錄入完成后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，啟動文書送達(dá)回證子流程辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書送達(dá)回證”，選擇要送達(dá)的文書后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊推送，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功錄完必填項(xiàng)目，點(diǎn)擊“銷號”、“推送”推送成功 辦理人員打開“簡易程序處罰”界面，點(diǎn)擊【辦結(jié)】，結(jié)束該流程1.3.2 操作步驟1 在稅收違法行為處理多動能樹中點(diǎn)擊“簡易程序處罰”進(jìn)入“簡易程序處罰辦理崗”；2 選擇相應(yīng)的辦理人員，點(diǎn)擊【確定】，推送成功，

8、簡易程序處罰流程啟動成功；3 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“簡易程序處罰”，分別制作“陳述申辯筆錄”、“稅務(wù)行政處罰情況表”和“稅務(wù)行政處罰決定書（簡易）”，錄入完成后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊“打印”，打印“簡易程序處罰決定書”，點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，啟動文書送達(dá)回證子流程；4 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書送達(dá)回證”，選擇要送達(dá)的文書后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊推送，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；5 辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書送達(dá)回證銷號”，選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”，填寫“受送達(dá)人”或“代收人”，點(diǎn)擊【銷號】，銷號成功，

9、點(diǎn)擊【推送】，推送成功，結(jié)束該子流程；6 辦理人員打開“簡易程序處罰”界面，點(diǎn)擊【辦結(jié)】，結(jié)束該流程。1.3.3 注意事項(xiàng).在“簡易程序處罰辦理崗”中的三個頁面的必錄項(xiàng)必須全部填充完成后才可以保存；.處罰日期應(yīng)晚于經(jīng)辦人辦理日期，經(jīng)辦人辦理日期應(yīng)晚于負(fù)責(zé)人審批日期；.打印功能打印的是當(dāng)前選擇的頁面內(nèi)容；.依據(jù)案件編號和納稅人識別號自動監(jiān)控系統(tǒng)中是否存在稅務(wù)行政處罰決定書（簡易）和稅務(wù)行政處罰決定書的文書字軌如果存在，系統(tǒng)自動提示“對該違法行為已進(jìn)行過處罰，請核實(shí)后處理”；5.整個簡易程序處罰完成后，在“稅收違法行為處理跟蹤表”中就會出現(xiàn)何時對該單位進(jìn)行何種處罰。1.4 稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知處理

10、稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知處理，完成稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的處理，聽取納稅人陳述申辯意見，制作陳述申辯筆錄，判斷是否聽證1.4.1 業(yè)務(wù)流程在“稅收違法行為處理”多功能樹中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書”選擇相關(guān)人員，點(diǎn)擊確定，稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書流程啟動成功辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)處理”，錄入必錄項(xiàng)目，點(diǎn)擊“保存”、“關(guān)聯(lián)流程”進(jìn)入“文書銷號”流程錄完必填項(xiàng)目，點(diǎn)擊“銷號”、“推送”推送成功“文書送達(dá)”流程結(jié)束，進(jìn)入“陳述申辯筆錄”流程， 點(diǎn)擊“保存”、“辦結(jié)”，該流程結(jié)束，在“違法行為處理多

11、事件單元樹”中才會出現(xiàn)“一般程序處罰”。1.4.2 操作步驟1 在“稅收違法行為處理”多功能樹中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處罰告知處理”，選擇辦理人員，點(diǎn)擊確定，“稅務(wù)行政處罰告知處理”啟動成功；2 填入必填項(xiàng)目后，點(diǎn)擊保存，點(diǎn)擊“打印”，打印“稅務(wù)行政處罰告知書”，點(diǎn)擊“關(guān)聯(lián)流程”，進(jìn)入文書送達(dá)子流程；3 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書送達(dá)回證”，選擇要送達(dá)的文書后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊推送，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；4 辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書送達(dá)回證銷號”，選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”，填寫“受送達(dá)人”或“代收人”，點(diǎn)擊【銷號】，銷號成功，點(diǎn)擊【推送】，

12、推送成功，結(jié)束該子流程；5 辦理人員在“在辦任務(wù)”中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處罰告知處理”，進(jìn)入“稅務(wù)行政處罰告知”點(diǎn)擊“推送”，進(jìn)入“陳述申辯必錄”流程；6 辦理人員在待辦任務(wù)中點(diǎn)擊“稅務(wù)行政處罰告知陳述申辯必錄”，進(jìn)入“陳述申辯必錄”流程，錄完必錄項(xiàng)目后，點(diǎn)金“保存”，點(diǎn)擊“打印”，打印陳述申辯必錄，點(diǎn)擊“辦結(jié)”，稅務(wù)行政處罰告知處理流程辦結(jié)；1.4.3 注意事項(xiàng)目前系統(tǒng)要求在“稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知處理”結(jié)束三日后才能進(jìn)行“一般程序處罰”。1.5 一般處罰決定處理一般處罰決定處理，完成對違反稅收法律，尚未構(gòu)成犯罪或者雖構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)依法免予刑事處罰，且不適用簡易程序處罰的稅收違法行為實(shí)施行政制裁

13、的處理。1.5.1 業(yè)務(wù)流程在“稅務(wù)行政處罰處理”多功能樹中點(diǎn)擊“一般程序處罰”選擇相關(guān)人員，點(diǎn)擊確定，簡易程序處罰啟動成功辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理啟動”，分別制作“稅收違法行為行政處罰審查報告（非稽查處罰）”和“報告附表”，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理所長審批”，選擇“審批意見”后，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員，點(diǎn)擊【確定】，推送成功辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理制作(稅務(wù)行政處罰決定書)”，錄入該頁面的基本信

14、息，點(diǎn)擊【保存】，保存成功點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】，啟動“文書送達(dá)回證”子流程，選擇辦理人員后點(diǎn)擊【確定】，子流程啟動成功辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書送達(dá)回證”，選擇要送達(dá)的文書后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊推送，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書送達(dá)回證銷號”，選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”，填寫“受送達(dá)人”或“代收人”，點(diǎn)擊【銷號】，銷號成功，點(diǎn)擊【推送】，推送成功，結(jié)束該子流程辦理人員在“在辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理制作(稅務(wù)行政處罰決定書)”，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功辦理人員在“待辦任務(wù)”

15、中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理執(zhí)行”，系統(tǒng)提示“納稅人在繳款期限內(nèi)未繳納罰款，是否需要啟動強(qiáng)制執(zhí)行？”點(diǎn)擊【確定】，選擇辦理人員，點(diǎn)擊【確定】后則啟動強(qiáng)制執(zhí)行登記流程，點(diǎn)擊【取消】則不啟動該流程，錄入該頁面必錄項(xiàng)信息，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊【推送】，推送成功，給予一般程序處罰決定的流程到此結(jié)束。1.5.2 操作步驟1. 辦理人員從“在辦任務(wù)”中打開“稅收違法行為處理”界面，從“多事件單元樹”中選擇“一般處罰決定處理”，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，啟動成功；2. 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理啟動”，分別制作“稅收違法行為行政處罰審查報告（非

16、稽查處罰）”和“報告附表”，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；3. 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理所長審批”，選擇“審批意見”后，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；4. 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理制作(稅務(wù)行政處罰決定書)”，錄入該頁面的基本信息，點(diǎn)擊【保存】，保存成功；5. 點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)流程】，啟動“文書送達(dá)回證”子流程，選擇辦理人員后點(diǎn)擊【確定】，子流程啟動成功；6. 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“文書送達(dá)回證”，選擇要送達(dá)的文書后，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)

17、擊推送，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；7. 辦理人員在待辦任務(wù)中雙擊“文書送達(dá)回證銷號”，選擇“送達(dá)方式”、“送達(dá)人”和“送達(dá)日期”，填寫“受送達(dá)人”或“代收人”，點(diǎn)擊【銷號】，銷號成功，點(diǎn)擊【推送】，推送成功，結(jié)束該子流程；8. 辦理人員在“在辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理制作(稅務(wù)行政處罰決定書)”，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功；9. 辦理人員在“待辦任務(wù)”中雙擊“一般處罰決定處理-一般處罰決定處理執(zhí)行”，系統(tǒng)提示“納稅人在繳款期限內(nèi)未繳納罰款，是否需要啟動強(qiáng)制執(zhí)行？”點(diǎn)擊【確定】，選擇辦理人員，點(diǎn)擊【確定】后則啟動強(qiáng)制執(zhí)行登記流程，點(diǎn)

18、擊【取消】則不啟動該流程，錄入該頁面必錄項(xiàng)信息，點(diǎn)擊【保存】，保存成功，點(diǎn)擊【推送】，推送成功，給予一般程序處罰決定的流程到此結(jié)束。1.5.3 注意事項(xiàng)1如果稅務(wù)行政處罰決定書未進(jìn)行文書送達(dá)銷號，那么稅收違法行為執(zhí)行報告無法制作；2制作稅收違法行為執(zhí)行報告錄入“納稅人識別號”時，當(dāng)錄入稅收違法行為執(zhí)行報告“納稅人識別號”時,系統(tǒng)自動提示該納稅人識別號的納稅人已“入庫罰款金額”是否與該納稅人識別號對應(yīng)的處罰決定書的“應(yīng)繳款金額”相等，如果“入庫罰款金額”為零或小于處罰決定書的“應(yīng)繳款金額”,則不能啟動。3一般程序處罰完成后可能觸發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行等關(guān)聯(lián)流程。4處罰金額大于2000元的一般程序處罰處理，需

19、要由區(qū)局法規(guī)科發(fā)起，推動至稅務(wù)所管理員啟動，同時多加了區(qū)局法規(guī)科、局長審批兩個流程。1.6 停供收繳發(fā)票停供收繳發(fā)票，完成對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有違反稅收征管法的違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票的處理。1.6.1 業(yè)務(wù)流程分為停供收繳發(fā)票和解除停供收繳發(fā)票兩個流程。1.6.2 操作步驟一、停供收繳發(fā)票.辦理人員完成該稅收違法行為的登記之后，在稅收違法行為處理界面的多事件單元樹中選擇“停供收繳發(fā)票”，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，啟動停供收繳發(fā)票流程；2辦理人員在“收繳停供發(fā)票發(fā)售決定書”界面，根據(jù)實(shí)際需要錄入是否需要收繳空白發(fā)票，點(diǎn)擊【保存】，保存成功；.點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員后，點(diǎn)擊【確定】，推送成功，將任務(wù)推送到“停供收繳發(fā)票審批”環(huán)節(jié)；.辦理人員在待辦任務(wù)中打開“停供收繳發(fā)票審批”，選擇審批意見后，點(diǎn)擊【推送】，選擇辦理人員，點(diǎn)擊【確定】推送成功；.辦理人員在“待辦任務(wù)”中打開“收繳、停止發(fā)售發(fā)票決定書”；.如果收繳了空白發(fā)票，可以點(diǎn)擊【