《郵政局服務(wù)三農(nóng)經(jīng)驗(yàn)交流材料》

1、精品文章郵政局服務(wù)三農(nóng)經(jīng)驗(yàn)交流材料解決“*”問(wèn)題全黨工作重中之重新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織如何圍繞破解“*”問(wèn)題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求；開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，關(guān)鍵如何建立讓農(nóng)民得實(shí)惠長(zhǎng)效機(jī)制；農(nóng)業(yè)稅全面取消身處農(nóng)村前沿陣地縣鄉(xiāng)也即將換屆縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和干部職能又如何轉(zhuǎn)變。“*”問(wèn)題核心農(nóng)民問(wèn)題當(dāng)前農(nóng)民問(wèn)題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制下就業(yè)、享受公共服務(wù)等方面權(quán)利不平等“信息貧困”、辦證難、辦事難、應(yīng)用新品種推廣新技術(shù)難等已成為農(nóng)民邁向小康“攔路虎”有群眾辦事樓上樓下跑門挨個(gè)兒敲人逐個(gè)兒找甚至托關(guān)系找熟人；有由于地處偏僻到縣城辦事跑一趟不行要跑二趟、三趟；有想購(gòu)買新品種又缺乏技術(shù)指導(dǎo)；外出務(wù)工農(nóng)民乘坐火

2、車時(shí)因?yàn)椴荒芟癯抢锶艘粯犹崆邦A(yù)訂車票經(jīng)常買黑市票、高價(jià)票一張票多花幾十元甚至上百元有時(shí)買到假票還耽誤了行程對(duì)辦事順利渴望對(duì)社會(huì)服務(wù)公平期盼已成為農(nóng)民群眾強(qiáng)烈呼聲而現(xiàn)有涉農(nóng)單位服務(wù)“*”職能大都分散條塊分割如何把這些服務(wù)“*”職能整合起來(lái)變分散、單打一為集中統(tǒng)一、全方位服務(wù)如何把郵政部門貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件服務(wù)“*”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與黨委、政府協(xié)調(diào)各方職能優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。所有這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就迫切要求圍繞“*”找準(zhǔn)職能部門服務(wù)“*”與農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)要求最佳結(jié)合點(diǎn)創(chuàng)建出一種服務(wù)“*”新模式為此近年來(lái)縣堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)依托郵政依靠組織推動(dòng)整合縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)“*”職能充分發(fā)

3、揮基層黨組織和黨員干部作用建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)便民網(wǎng)絡(luò)面向“*”提供辦證、公共服務(wù)、農(nóng)資配送等服務(wù)形成了一種新服務(wù)“*”模式得到了農(nóng)民群眾廣泛支持和歡迎促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一、依托郵政整合資源構(gòu)建“三級(jí)”便民網(wǎng)絡(luò)彭澤縣“三級(jí)”便民網(wǎng)絡(luò)在郵政部門現(xiàn)有農(nóng)資配送服務(wù)基礎(chǔ)上加載服務(wù)項(xiàng)目整合縣直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)“*”職能增設(shè)辦證、公共服務(wù)等窗口實(shí)行“一站式”為農(nóng)民群眾提供代辦各類證件、接待群眾來(lái)信來(lái)訪、調(diào)處民事糾紛、勞務(wù)信息、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)配送良種、生資代辦代繳各類收費(fèi)等服務(wù)一種新工作模式自20*年以來(lái)全縣已建立縣“*”服務(wù)中心1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“*”服務(wù)站16個(gè)村及村落社區(qū)“*”服

4、務(wù)點(diǎn)163個(gè)各服務(wù)窗口共代辦各類審批事項(xiàng)23769件辦結(jié)23436件辦結(jié)率達(dá)98.5%代辦和速遞身份證、計(jì)生準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口管理證、農(nóng)村個(gè)人建房用地許可證等6800多件接待各類信訪、調(diào)解各類民事糾紛692起傳遞務(wù)工就業(yè)信息5200余條訂送火車票13800多張配送優(yōu)質(zhì)生資65噸良種近20萬(wàn)公斤舉辦各類農(nóng)技講座260余場(chǎng)（次）直接或間接為農(nóng)民群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益近千萬(wàn)元一依托縣郵政局農(nóng)資連鎖配送服務(wù)中心和服務(wù)大廳設(shè)立縣“*”便民服務(wù)中心充分發(fā)揮現(xiàn)代郵政歷史悠久、在群眾心中已形成良好品牌優(yōu)勢(shì)遍布城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)資營(yíng)銷和配送職能優(yōu)勢(shì)和快捷、方便、安全遞送優(yōu)勢(shì)整合縣直涉農(nóng)辦證、收費(fèi)、信息服務(wù)職能納入縣便民

5、服務(wù)中心統(tǒng)一管理并從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公按照確定身份證、戶口登記及變更、計(jì)生準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口管理證、農(nóng)村個(gè)人建房土地證、殘疾證等代辦與專遞火車票、良種、生資及日化用品代購(gòu)與專遞水電費(fèi)、電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)代收代繳勞務(wù)就業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用知識(shí)咨詢等36個(gè)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立代辦、代購(gòu)、代收代繳、專遞、信息咨詢等5個(gè)窗口投資5萬(wàn)余元為中心配備了3部電話、3臺(tái)電腦、檔案柜等辦公設(shè)備完善了中心服務(wù)功能二依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)閑置房子設(shè)立“*”便民服務(wù)站整合縣直涉農(nóng)部門垂直管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能在縣“*”便民服務(wù)中心代辦服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增設(shè)群眾來(lái)信來(lái)訪接待、民事糾紛調(diào)處、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢、農(nóng)

6、機(jī)維修聯(lián)系服務(wù)等項(xiàng)目設(shè)立公安、計(jì)生、民政、土管、信訪、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技服務(wù)等窗口增強(qiáng)“*”便民服務(wù)站功能采取多方籌資辦法共投入32萬(wàn)余元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站配備了電腦、電視機(jī)、vcd等設(shè)施抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員干部集中辦公并成立黨員便民服務(wù)小分隊(duì)形成承上啟下便民通道三利用村落社區(qū)或村黨員干部家中閑置房子設(shè)立“*”便民服務(wù)點(diǎn)為服務(wù)點(diǎn)配置了郵箱、櫥柜、宣傳資料等基礎(chǔ)設(shè)施和資料聘請(qǐng)村黨員干部、老黨員、入黨積極分子為便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員在職能界定上縣便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各基層站、點(diǎn)開(kāi)展工作制定工作制度開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)組織農(nóng)技知識(shí)和新良種推廣技術(shù)培訓(xùn)等集中辦理基層站、點(diǎn)送達(dá)各類服務(wù)項(xiàng)目并將已辦理項(xiàng)目分送到各基層站鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、便民服務(wù)站負(fù)責(zé)上傳下達(dá)集中辦理可辦各類服務(wù)項(xiàng)目并將已辦理項(xiàng)目由黨員小分隊(duì)送達(dá)轄區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)代辦各類服務(wù)項(xiàng)目信息資料等并將已辦理項(xiàng)目送達(dá)群眾手中在辦事程序上百姓有事直接找村便民服務(wù)點(diǎn)村便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員找鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站能當(dāng)場(chǎng)辦當(dāng)場(chǎng)辦理不能當(dāng)場(chǎng)辦理嚴(yán)格按操作程序辦理并承諾辦理期限申請(qǐng)材料不全明確告知需補(bǔ)辦事項(xiàng)待補(bǔ)齊后承諾辦結(jié)期限在服務(wù)付費(fèi)上便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)農(nóng)資配送服務(wù)可按規(guī)定提成一定服務(wù)費(fèi)二、組織推動(dòng)為規(guī)范便民服務(wù)工作提供保障和服務(wù)“三級(jí)”便民服務(wù)工作一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程單純依靠郵政部門難以協(xié)調(diào)各方整合資源必須在縣委、縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮組織部門協(xié)調(diào)各方職能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織組

8、織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)作用和黨員干部骨干作用才能把握方向形成合力保障便民服務(wù)工作規(guī)范有序、健康運(yùn)行（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組織作用一把握方向縣委成立了由黨群副書記和常委組織部長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)業(yè)、民政、人事勞動(dòng)、國(guó)土資源、安監(jiān)、技監(jiān)等為成員單位“三級(jí)”便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體由組織部牽頭抓總在縣委村建辦設(shè)立工作辦公室加強(qiáng)對(duì)全縣便民服務(wù)工作協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度定期召開(kāi)涉農(nóng)職能部門和成員單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決便民服務(wù)運(yùn)行中問(wèn)題制定關(guān)于建立“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案明確各相關(guān)部門職責(zé)、任務(wù)并把27個(gè)入駐便民服務(wù)中心單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開(kāi)展便

9、民服務(wù)工作情況納入深化“三民”班子創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)確保便民服務(wù)工作真正成為“群眾滿意工程”二規(guī)范管理在管理體制上實(shí)行“雙重”管理縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”便民網(wǎng)絡(luò)實(shí)行垂直指導(dǎo)管理同時(shí)又分別接受縣便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)在管理方式上實(shí)行績(jī)效管理通過(guò)制定服務(wù)中心窗口服務(wù)考核辦法、縣便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、學(xué)習(xí)制度等對(duì)工作人員工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求并通過(guò)制定深化“三民”班子創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)細(xì)則將縣直涉農(nóng)部門支持配合便民服務(wù)工作以及各部門派駐窗口工作人員表現(xiàn)情況一并納入考評(píng)范圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所屬站所支持配合便民服務(wù)工作及入駐便民服務(wù)站人員表現(xiàn)實(shí)行專項(xiàng)考評(píng)在各服務(wù)站、

10、點(diǎn)設(shè)立流動(dòng)紅旗每月評(píng)選紅旗窗口年終評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵在管理手段上實(shí)行“透明”管理便民服務(wù)中心統(tǒng)一印制了服務(wù)指南大廳設(shè)立了咨詢臺(tái)對(duì)進(jìn)入中心審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開(kāi)”自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督三參與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“*”便民服務(wù)站實(shí)行黨政班子成員輪流值班制度在加強(qiáng)督查指導(dǎo)同時(shí)還負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)信來(lái)訪、調(diào)處民事糾紛和提供政策、法規(guī)咨詢等項(xiàng)服務(wù)；村黨組織實(shí)行班子成員帶班制負(fù)責(zé)調(diào)處各類糾紛矛盾、提供各類證件辦理需村級(jí)出具有關(guān)證明材料、指導(dǎo)便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員開(kāi)展便民服務(wù)工作（二）示范帶動(dòng)發(fā)揮黨員干部作用一依崗鍛煉通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選派優(yōu)秀年輕黨員干部到縣便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站各窗口崗位讓

11、們?cè)跒槊穹?wù)崗位上得到鍛煉增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)提升業(yè)務(wù)技能提高解決實(shí)際問(wèn)題能力近年來(lái)全縣共選派到便民服務(wù)崗位上鍛煉黨員干部1*人其中49人已成長(zhǎng)為科級(jí)后備干部11人擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站副站長(zhǎng)職務(wù)二設(shè)崗定責(zé)把“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”延伸到便民服務(wù)工作中在村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立“便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦崗”采取村黨組織推薦、個(gè)人自薦、農(nóng)村黨員群眾投票表決等方式擇優(yōu)選派331名農(nóng)村無(wú)職老黨員、入黨積極分子擔(dān)任“聯(lián)絡(luò)代辦員”依靠便民服務(wù)這個(gè)平臺(tái)通過(guò)設(shè)崗定責(zé)讓一批黨員、入黨積極分子上崗履責(zé)得到鍛煉發(fā)揮了農(nóng)村基層黨員先鋒模范作用三、服務(wù)“*”促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彭澤縣“三級(jí)”便民服務(wù)工作從解決群眾最關(guān)心辦事難、出行難、農(nóng)業(yè)科

12、技推廣難等一系列難題入手堅(jiān)持以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了黨委、政府服務(wù)方向與人民群眾現(xiàn)實(shí)需求有效鏈接找準(zhǔn)了密切黨群、干群關(guān)系最佳切入點(diǎn)有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作理念新轉(zhuǎn)變“三級(jí)”便民服務(wù)貫徹了以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念使我們黨建工作重心下移把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村基層將服務(wù)對(duì)象定位為最基層、最普通勞動(dòng)者甚至農(nóng)村困難群體太平關(guān)鄉(xiāng)望夫村趙月桂一家夫妻倆一瘸一瞎家中種了四畝棉花由于品種劣、種植技術(shù)差加上生產(chǎn)投入不足年年收成不好一直吃救濟(jì)貧困戶去年村便民服務(wù)點(diǎn)將這一情況報(bào)告鄉(xiāng)便民服務(wù)站后鄉(xiāng)黨員便民服務(wù)小分隊(duì)及時(shí)免費(fèi)送來(lái)了優(yōu)良棉種、農(nóng)藥和化肥并聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)科學(xué)種植僅當(dāng)年

13、就獲利5000余元一舉甩掉了長(zhǎng)期吃救濟(jì)“帽子”二建立了方便群眾、讓群眾得實(shí)惠長(zhǎng)效機(jī)制“三級(jí)”便民服務(wù)實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光操作將服務(wù)送到農(nóng)戶家中，送到田間地頭，讓農(nóng)民不出村就能辦事，一改過(guò)去找關(guān)系、走后門、托熟人才能辦成事為現(xiàn)在人人可辦、天天可辦、隨到隨辦，極大地方便了群眾過(guò)去農(nóng)民外出務(wù)工坐火車買高價(jià)票，辦理外出務(wù)工證、身份證等證件要往返跑23趟縣城，變成了辦高價(jià)證，現(xiàn)在一個(gè)電話或進(jìn)一個(gè)門，票證送到手中，省去了路費(fèi)、用餐費(fèi)以及工時(shí)，為群眾帶來(lái)了實(shí)惠浩山鄉(xiāng)離縣城100多里，來(lái)回坐車要3個(gè)小時(shí)群眾說(shuō)：“辦個(gè)證要到縣城去，工本費(fèi)不過(guò)幾元錢，而路費(fèi)需要十幾元，來(lái)回幾個(gè)小時(shí)有時(shí)跑一趟還辦不完，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢”

14、20*年春節(jié)期間通過(guò)便民網(wǎng)點(diǎn)為外出務(wù)工農(nóng)民代購(gòu)火車票13000余張僅此一項(xiàng)為農(nóng)民減輕負(fù)責(zé)70萬(wàn)元以上三轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)職能和干部作風(fēng)，樹(shù)立了黨委和政府新形象“三級(jí)”便民服務(wù)適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變要求創(chuàng)新服務(wù)方式，改過(guò)去分散式、封閉式為集中式、開(kāi)放式；將公共服務(wù)范圍拓展到與人民群眾生活密切相關(guān)衣食住行等方面改革服務(wù)手段，改變過(guò)去被動(dòng)等上門服務(wù)為依托郵政現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化手段，主動(dòng)送服務(wù)下去，以有限政府職能實(shí)現(xiàn)為人民群眾無(wú)限服務(wù)大大提高了辦事效率，為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)干部作風(fēng)找到了一條新途徑今年4月份，定山鎮(zhèn)響山村張國(guó)紅找到“便民服務(wù)點(diǎn)”辦生育服務(wù)證，聯(lián)絡(luò)員、村會(huì)計(jì)時(shí)良駒看了相關(guān)證件

15、，騎上摩托車一溜煙去鎮(zhèn)里，僅一壺茶功夫，時(shí)良駒把辦好證件送到了張國(guó)紅家里，張國(guó)紅感激地說(shuō)：“前些年我給小孩落戶口往鎮(zhèn)上跑了好幾趟才辦成，如今不用自己跑，也不花一分錢，干部送到家，省事多了”四加快了農(nóng)業(yè)科技推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三級(jí)”便民服務(wù)通過(guò)建立試驗(yàn)田、下發(fā)科技資料、聘請(qǐng)專家講授引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)讓農(nóng)民群眾根據(jù)實(shí)際需要自愿選擇需配送優(yōu)良新品種并通過(guò)試驗(yàn)示范在實(shí)干中手把手地指導(dǎo)服務(wù)形成了自下而上，“量體裁衣”，推廣新技術(shù)應(yīng)用新品種新模式，改變了以往用行政命令、催收催種、大包大攬等行政推動(dòng)方式來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做法，促進(jìn)了農(nóng)民種植觀念轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民學(xué)科技、用科技，種植新品種，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣通過(guò)“三級(jí)”便民網(wǎng)絡(luò)推廣種植“四抗三號(hào)”、“楚雜180”、“湘雜3號(hào)”等新品種種植面積近11萬(wàn)畝，占全縣棉花種植總面積40%以上有力地促進(jìn)了我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展我縣通過(guò)組織推動(dòng)依托郵政開(kāi)展服務(wù)“*”工作適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)進(jìn)一步拓展和深化