安全生產(chǎn)管理實務(wù)

1、主講老師：聯(lián)系方式：1379888060913798880609EmailEmail：肖明肖明企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全生產(chǎn)管理東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理實務(wù)安全生產(chǎn)管理實務(wù) 職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生 安全生產(chǎn)管理理論安全生產(chǎn)管理理論東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/課前思考：課前思考：在企業(yè)里在企業(yè)里1、安全和生產(chǎn)兩者關(guān)系是否明確？、安全和生產(chǎn)兩者關(guān)系是否明確？2、安全和健康是否日常工作的一部分？、安全和健康是否日常工作的一部分？3、員工在作業(yè)現(xiàn)場遵守安全規(guī)程？、員工在作業(yè)現(xiàn)場遵守安全規(guī)程？4、員工有識別危險和報告隱患、

2、整改隱患的能力？、員工有識別危險和報告隱患、整改隱患的能力？5、員工能否正確使用安全工作中的工具、勞護(hù)用品和設(shè)備？、員工能否正確使用安全工作中的工具、勞護(hù)用品和設(shè)備？東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/我國安全生產(chǎn)的形勢 近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命健康財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)群

3、眾生命健康財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實等突出問題。等突出問題。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ 嚴(yán)峻的局面嚴(yán)峻的局面多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，安全問題也是一個老、多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，安全問題也是一個老、大、難的問題。大、難的問題。當(dāng)下我國年死亡人數(shù)達(dá)到當(dāng)下我國年死亡人數(shù)達(dá)到7 7萬多。是先進(jìn)生產(chǎn)國家的萬多。是先進(jìn)生產(chǎn)國家的3 3倍多。倍多。我國每年事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過我國每年事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過12001200億元以上，間接億元以上，間接經(jīng)濟(jì)損失無法

4、估量。經(jīng)濟(jì)損失無法估量。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/東莞市東莞市20142014年安全生產(chǎn)狀況年安全生產(chǎn)狀況 目前我市仍處于工業(yè)化發(fā)展時期，同時又處于安全生產(chǎn)目前我市仍處于工業(yè)化發(fā)展時期，同時又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，事基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，事故總量仍然過大。過去一年東莞市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線雖然做了大故總量仍然過大。過去一年東莞市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線雖然做了大量工作，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，死亡人數(shù)、事故數(shù)量工作，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，死亡人數(shù)、事故數(shù)量出現(xiàn)了反彈。量出現(xiàn)了反彈。東莞全民安全培訓(xùn)中心

5ttp:/開展生產(chǎn)安全教育的目的只有一個開展生產(chǎn)安全教育的目的只有一個 為了安全生產(chǎn)為了安全生產(chǎn)安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主安全生產(chǎn)，人人有責(zé)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)安全生產(chǎn)，警鐘長鳴安全生產(chǎn)，警鐘長鳴東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/關(guān)注安全 關(guān)愛生命 當(dāng)把人的生命比作是當(dāng)把人的生命比作是“1”1”時，生活就是在時，生活就是在“1”1”后后面加面加“0”0”，后面加的，后面加的“0”0”越多，說明事業(yè)越成功、家越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”0”還有什

6、么意義呢？還有什么意義呢？東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/注冊安全主任：注冊安全主任： 負(fù)有歷史的使命。負(fù)有歷史的使命。 承擔(dān)人命關(guān)天的職責(zé)。承擔(dān)人命關(guān)天的職責(zé)。 是安全管理學(xué)科的專才。是安全管理學(xué)科的專才。 本次初級安全主任培訓(xùn)學(xué)習(xí)主本次初級安全主任培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要是針對普通生產(chǎn)加工企業(yè)的人要是針對普通生產(chǎn)加工企業(yè)的人員，不針對高危行業(yè)的人員。員，不針對高危行業(yè)的人員。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/注冊安全主任培訓(xùn)的內(nèi)容注冊安全主任培訓(xùn)的內(nèi)容1、安全法律知識。、安全法律知識。2、

7、安全管理知識。、安全管理知識。3、安全技術(shù)知識。、安全技術(shù)知識。 電氣安全知識電氣安全知識 防火防爆知識防火防爆知識 機(jī)械安全知識機(jī)械安全知識 危化品管理知識?；饭芾碇R 職業(yè)衛(wèi)生知識職業(yè)衛(wèi)生知識東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ 安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念第一節(jié)第一節(jié)現(xiàn)代安全管理理論現(xiàn)代安全管理理論第二節(jié)第二節(jié)東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念一、一、安全、本質(zhì)安全安全、本質(zhì)安全 (一)安全泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)安，無危則安安，無危則安全，無缺則全

8、全，無缺則全 系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒有絕對安全的事物世界上沒有絕對安全的事物，任何事物都包含有不安全因素，具有一定的危險性。任何事物都包含有不安全因素，具有一定的危險性。 當(dāng)危險低于某種程度時，人們就認(rèn)為是安全的。當(dāng)危險低于某種程度時，人們就認(rèn)為是安全的。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/(二)本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括 2 方面的內(nèi)容： 失誤安全功能 故障安全功能 東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ 兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即

9、在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源事故是人事故是人(個人或集體個人或集體)在為實現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動過程在為實現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止、中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止、或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時或永久性改或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時或永久性改變的事件。變的事件。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例將生產(chǎn)

10、安全事故報告和調(diào)查處理條例將“生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故”定義為：定義為：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。失的事件。 （一）（一）事故事故東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/海因里希法則海因里希法則 海因里希法則認(rèn)為，在海因里希法則認(rèn)為，在1 1個死亡個死亡重傷害事故背后，有重傷害事故背后，有2929起輕傷害事起輕傷害事故，故，2929起輕傷害事故背后，有起輕傷害事故背后，有300300起起無傷害虛驚事件，以及大量的不安無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。全行為和不安全狀態(tài)存在。 揭示

11、了一個十分重要事故預(yù)防原揭示了一個十分重要事故預(yù)防原理：理：要預(yù)防死亡重傷害事要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；故，必須預(yù)防輕傷害事故； 海因里希海因里希: : 企業(yè)管理工作的中心就企業(yè)管理工作的中心就是防止人的不安全行為及消是防止人的不安全行為及消除物的不安全狀態(tài)。除物的不安全狀態(tài)。能量意外釋放理論：能量意外釋放理論： 不正常的，不希望的，不正常的，不希望的，超出人們承受能力的。超出人們承受能力的。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ 我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、

12、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（二）事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和管理上的缺陷。即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害

13、、空中運輸傷害、航空港傷害上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等和其他類隱患等東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（三）危險（三）危險 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 在安全生產(chǎn)管理中，一般用在安全生產(chǎn)管理中，一般用危險度危險度來表示危險的程度：來表示危險的程度： 式中，式中，R危險度危險度 F發(fā)生事故的可能性發(fā)生事故的可能性 C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 R = f（F，C）東莞全民安全

14、培訓(xùn)中心ttp:/（四）危險源 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/11NiiiQqqi單元中物質(zhì)單元中物質(zhì) i 的實際存量的實際存量； Qi物質(zhì)物質(zhì) i 的的臨界量臨界量N單元中物質(zhì)的種類數(shù)單元中物質(zhì)的種類數(shù)（五）重大危險源 安全生產(chǎn)法：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施

15、）。 當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)量滿足下式就是重大危險源： 東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ 三、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理三、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 （一）（一）安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)物質(zhì)條件條件和和工作秩序工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，安全生產(chǎn)是從企業(yè)

16、的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)同時，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)同時，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財產(chǎn)不受損的失業(yè)財產(chǎn)不受損的失。 東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ （二）（二）安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計劃、組織和控制等活動，努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計劃、組織和控制等活動，實實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目

17、標(biāo)全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。條件管理等。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全生產(chǎn)管理原理與原則安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理的原理安全生產(chǎn)管理的原理是是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對，對生產(chǎn)管理中安全工作的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜生產(chǎn)管理中安全工作的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。合、抽象與概括所得出的安全生

18、產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用原則。導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用原則。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/1. 1. （ ）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 A: A: 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 B: B: 安全管理人員安全管理人員 C: C: 工會工會 D: D: 企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人2. 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)工作（生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)工作（ ）負(fù)責(zé)。）負(fù)責(zé)。 A A：主要：主要 B B：全部：全部 C C：全

19、面：全面 D D：部分：部分3. 3. 人人, ,物物, ,環(huán)境和管理四個因素至少是相連的環(huán)境和管理四個因素至少是相連的, ,就像正方形的四條邊一樣就像正方形的四條邊一樣, ,其中一條邊變其中一條邊變化化, ,另外三條邊也就跟著變化另外三條邊也就跟著變化. .決定另外三條邊的就是（決定另外三條邊的就是（ ）因素。）因素。 A: A: 人人 B: B: 物物 C: C: 環(huán)境環(huán)境 D: D: 管理管理4. 4. （ ）是生產(chǎn)經(jīng)營單位工作的先行官）是生產(chǎn)經(jīng)營單位工作的先行官, ,是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的根本保證。是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的根本保證。 A: A: 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 B: B

20、: 從業(yè)人員選用與配置從業(yè)人員選用與配置 C: C: 安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn) D: D: 安全檢查制度安全檢查制度5. 5. 目標(biāo)管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員應(yīng)該通過（目標(biāo)管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員應(yīng)該通過（ ），以保證生產(chǎn)經(jīng)營單），以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位總目標(biāo)的實現(xiàn)。位總目標(biāo)的實現(xiàn)。 A A：行政命令對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：行政命令對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) B B：目標(biāo)對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：目標(biāo)對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) C C：行政手段對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：行政手段對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) D D：強(qiáng)迫命令對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)迫命令對下級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)ACBAB練習(xí)題練習(xí)題東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/6.

21、 6. 下列哪一項是提高人員安全素質(zhì)的主要技術(shù)方法（下列哪一項是提高人員安全素質(zhì)的主要技術(shù)方法（ ）？）？ A A：心理調(diào)適法：心理調(diào)適法 B B：文化力作用控制法：文化力作用控制法 C C：激勵措施：激勵措施 D D：宣傳、教育：宣傳、教育7. 7. 海因里希事故因果連鎖理論認(rèn)為，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就可避免事故的發(fā)生。海因里希事故因果連鎖理論認(rèn)為，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就可避免事故的發(fā)生。根據(jù)這一原理，企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以（根據(jù)這一原理，企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以（ ）為中心。）為中心。 A A：形成注重安全的良好環(huán)境：形成注重安全的良好環(huán)境 B B：使用無缺點的人：使用無缺點的人 C C：有機(jī)器

22、代替人進(jìn)行操作：有機(jī)器代替人進(jìn)行操作 D D：防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)：防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)8. 8. （ ）以下哪種說法是正確的？）以下哪種說法是正確的？ A A：事故隱患一定是危險源：事故隱患一定是危險源 B B：危險源一定是事故隱患：危險源一定是事故隱患 C C：重大危險源一定是事故隱患：重大危險源一定是事故隱患 D D： 重大事故隱患一定是重大危險源重大事故隱患一定是重大危險源9. 9. 安全生產(chǎn)管理的基本對象是（安全生產(chǎn)管理的基本對象是（ ）。）。 A A：設(shè)施設(shè)備：設(shè)施設(shè)備 B B：物料：物料 C C：企業(yè)員工：企業(yè)員工 D D：財務(wù)：財務(wù)10. 1

23、0. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心是（生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心是（ ）。）。 A A：安全生產(chǎn)操作規(guī)程：安全生產(chǎn)操作規(guī)程 B B：安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)責(zé)任制 C C：職業(yè)健康安全管理制度：職業(yè)健康安全管理制度 D:D:安全技術(shù)管理制度安全技術(shù)管理制度 BCDDA練習(xí)題練習(xí)題東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全生產(chǎn)管理實務(wù)安全生產(chǎn)管理實務(wù)企業(yè)安全管理制度建設(shè)企業(yè)安全管理制度建設(shè)第一節(jié)第一節(jié)傷亡事故管理傷亡事故管理第二節(jié)第二節(jié)事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援第三節(jié)第三節(jié)東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生

24、產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理1.1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)2.2.安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理3. 3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障4. 4. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃5 5. . 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6 6. . 建設(shè)項目建設(shè)項目“三同時三同時”7 7. . 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查安全生產(chǎn)檢查與隱患排查 8 8. . 勞動防護(hù)用品管理勞動防護(hù)用品管理9. 9. 女職工、未成年工特殊保護(hù)與管理女職工、未成年工特殊保護(hù)與管理10.10.現(xiàn)場安全管理、危險作業(yè)管理現(xiàn)場安全管理

25、、危險作業(yè)管理11.11.安全生產(chǎn)檔案安全生產(chǎn)檔案東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)安全法律，法規(guī)，政策依據(jù)安全法律，法規(guī)，政策。根據(jù)企業(yè)的實際。根據(jù)企業(yè)的實際情況，運用各種各樣的方法，制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將情況，運用各種各樣的方法，制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)管理制度化，長期化、規(guī)范化。安全生產(chǎn)管理制度化，長期化、規(guī)范化。安全管理一定要依靠制度管理。不能用口頭指揮代替制度。安全管理一定要依靠制度管理。不能用口頭指揮代替制度。企業(yè)管理制度

26、是基于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下的，企業(yè)為求得利益最企業(yè)管理制度是基于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下的，企業(yè)為求得利益最大化，在生產(chǎn)與經(jīng)營實踐活動中制定的強(qiáng)制性規(guī)范，表現(xiàn)為各大化，在生產(chǎn)與經(jīng)營實踐活動中制定的強(qiáng)制性規(guī)范，表現(xiàn)為各項規(guī)定、條例等。項規(guī)定、條例等。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/制度必須要具有針對性。制度必須要具有針對性。必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細(xì)致的調(diào)查研必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，以系統(tǒng)的和全局的意識強(qiáng)化各項制度在執(zhí)究，找準(zhǔn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，以系統(tǒng)的和全局的意識強(qiáng)化各項制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營

27、管理流程的制度、規(guī)程。行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營管理流程的制度、規(guī)程。制度必須具有實用性。制度必須具有實用性。制度要實實在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企制度要實實在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點，抓住關(guān)業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實際問題。鍵，著眼于解決實際問題。制度必須具有可操作性。制度必須具有可操作性。制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實際情況。還要制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實際情況。還要具體化、細(xì)化、量化，文字要通俗易懂，操作起來簡便易行，盡可能做到可以制具體化、細(xì)化、

28、量化，文字要通俗易懂，操作起來簡便易行，盡可能做到可以制成表格分門別類填寫打分，讓每一個員工都會使用，保證其運用的經(jīng)常性和可檢成表格分門別類填寫打分，讓每一個員工都會使用，保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。查性，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)制度建設(shè)需要注意什么？安全生產(chǎn)制度建設(shè)需要注意什么？東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全生產(chǎn)制度管理安全生產(chǎn)制度管理制度是管理工作的工具制度是管理工作的工具，大部分管理工作是通過大部分管理工作是通過制度去實施的，制度不單應(yīng)該文字化，而且要文件化。制度去實施的，制度不單應(yīng)該文字化，而且要文件化。制度的作用制度的作

29、用 明確職責(zé)明確職責(zé)誰該干什么，或什么事誰干，各在其位，誰該干什么，或什么事誰干，各在其位，各司其職，各盡其責(zé)。各司其職，各盡其責(zé)。 規(guī)范行為。有序運作。規(guī)范行為。有序運作。 保證目標(biāo)的實現(xiàn)。保證目標(biāo)的實現(xiàn)。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位的主要原因企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位的主要原因1、管理人員理念陳舊。管理人員理念陳舊。認(rèn)為認(rèn)為“生產(chǎn)生產(chǎn)事故是意外事故事故是意外事故”，導(dǎo)致在管理思，導(dǎo)致在管理思想、方式上跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。想、方式上跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。2、規(guī)章制度灌輸少規(guī)章制度灌輸少。在員工學(xué)習(xí)中，規(guī)章制度相對學(xué)習(xí)少，致使

30、少數(shù)。在員工學(xué)習(xí)中，規(guī)章制度相對學(xué)習(xí)少，致使少數(shù)員工埋頭工作，對企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度落實員工埋頭工作，對企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度落實不到位。不到位。3、管理上錯位管理上錯位。安全責(zé)任不能真正落實到人頭，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落。安全責(zé)任不能真正落實到人頭，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實不到位。實不到位。4、不能處理好安全與效益的關(guān)系不能處理好安全與效益的關(guān)系。安全工作說起來重要，但是當(dāng)遇到。安全工作說起來重要，但是當(dāng)遇到安全與效益發(fā)生沖突時，則不能擺正二者的關(guān)系，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落安全與效益發(fā)生沖突時，則不能擺正二者的關(guān)系，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實不到位。實不到位。東莞全民

31、安全培訓(xùn)中心ttp:/廣東省安全生產(chǎn)條例要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立基本安廣東省安全生產(chǎn)條例要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立基本安全生產(chǎn)制度。（第全生產(chǎn)制度。（第1010條）條）第十條第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度：和實施下列安全生產(chǎn)制度：（一）（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度; ;（二）安全生產(chǎn)（二）安全生產(chǎn)崗位檢查崗位檢查

32、、日常安全檢查日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；和專業(yè)性安全檢查制度； 東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（三）重大危險源辨識、監(jiān)控和（三）重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查隱患排查、登記、治理制度；、登記、治理制度；（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度； ( (五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；（七）勞

33、動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保（七）勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度障制度; ;（八）事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（八）事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（九）安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。（九）安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/制度的制定制度的制定（1）程序）程序 ： 成立編寫組成立編寫組收集標(biāo)準(zhǔn)收集標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查情況調(diào)查情況 進(jìn)行危險識別進(jìn)行危險識別擬文擬文 向下征求意見向下征求意見 向上審批向上審批定稿成文。定稿成文。 按企業(yè)自身的特點分層次、分類別、制定。按企業(yè)自身的特點分層次、分類別、制定?；疽?/p>

34、基本要求: 1）依法制定、結(jié)合實際）依法制定、結(jié)合實際 2）有章可循）有章可循 3）科學(xué)合理）科學(xué)合理 4）簡明扼要）簡明扼要 5）不斷改進(jìn)）不斷改進(jìn) 。 主管生產(chǎn)必須主管安全，不可免責(zé)。主管生產(chǎn)必須主管安全，不可免責(zé)。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（2）編寫要點）編寫要點安全生產(chǎn)制度的編寫重點在于對安全生產(chǎn)制度的編寫重點在于對安全防范的預(yù)見性安全防范的預(yù)見性，對可能出，對可能出現(xiàn)問題的崗位進(jìn)行細(xì)致的分析，假設(shè)問題所在處，設(shè)定解決問題現(xiàn)問題的崗位進(jìn)行細(xì)致的分析，假設(shè)問題所在處，設(shè)定解決問題人力支持、技術(shù)支持、設(shè)備支持、資金支持、環(huán)境支持等條件。人力支持、技術(shù)支持、

35、設(shè)備支持、資金支持、環(huán)境支持等條件。 明確明確“誰干什么誰干什么”并讓責(zé)任者知道自己的職責(zé)。并讓責(zé)任者知道自己的職責(zé)。 明確明確“怎樣干怎樣干”，對操作者有指導(dǎo)性。，對操作者有指導(dǎo)性。 明確明確縱向的上下級負(fù)責(zé)縱向的上下級負(fù)責(zé)關(guān)系，關(guān)系，橫向配合關(guān)系橫向配合關(guān)系。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/領(lǐng)導(dǎo)安全承諾：企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的個人安領(lǐng)導(dǎo)安全承諾：企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的個人安全行為，體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為，使員工真正全行為，體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)

36、做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。堅信所有的傷范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。堅信所有的傷害、安全和環(huán)境事故都是可以避免的。因此目標(biāo)是：零傷害、安全和環(huán)境事故都是可以避免的。因此目標(biāo)是：零傷害、零事故。害、零事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重要性？生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重要性？東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要管理部門職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要管理部

37、門職責(zé)。工人的安全生產(chǎn)職責(zé)工人的安全生產(chǎn)職責(zé) 各個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)的制定要根據(jù)安全生產(chǎn)法各個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)的制定要根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定、要求結(jié)合本公司的實際情況進(jìn)行，簡明扼的規(guī)定、要求結(jié)合本公司的實際情況進(jìn)行，簡明扼要易于操作。要易于操作。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/如何達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)安全承諾的和實施？如何達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)安全承諾的和實施？領(lǐng)導(dǎo)安全管理是一個自上而下的過程，高層領(lǐng)導(dǎo)個人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)安全管理是一個自上而下的過程，高層領(lǐng)導(dǎo)個人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動力從根本上決定了安全工作的成功；和推動力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實際上體現(xiàn)的是安全文化實際上體

38、現(xiàn)的是“一把手一把手”思想，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先思想，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個重要垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個重要部分；部分；領(lǐng)導(dǎo)是落實安全管理原則的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)就是員工的最領(lǐng)導(dǎo)是落實安全管理原則的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)就是員工的最高要求。提供安全的工作環(huán)境，使員工免受傷害；公開征詢員工相關(guān)方高要求。提供安全的工作環(huán)境，使員工免受傷害；公開征詢員工相關(guān)方的意見，關(guān)注他們的期望和要求，坦誠公布健康、安全與環(huán)保業(yè)績；堅的意見，關(guān)注他們的期望和要求，坦誠公布健康、安全與環(huán)保業(yè)績；堅持預(yù)防為主，提供必

39、要的人力、物力和財力，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。持預(yù)防為主，提供必要的人力、物力和財力，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/領(lǐng)導(dǎo)實施的七個領(lǐng)導(dǎo)實施的七個帶頭帶頭： 帶頭宣貫安全理念帶頭宣貫安全理念 帶頭遵守安全規(guī)章制度帶頭遵守安全規(guī)章制度 帶頭制定實施個人安全行動計劃帶頭制定實施個人安全行動計劃 帶頭開展行為安全審核帶頭開展行為安全審核 帶頭講授安全課帶頭講授安全課 帶頭開展安全風(fēng)險識別帶頭開展安全風(fēng)險識別 帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動?xùn)|莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/全員參與：全員參與可以提供機(jī)會給員工表達(dá)他全員參與：全

40、員參與可以提供機(jī)會給員工表達(dá)他們對安全與健康方面的承諾；不僅對自己，還包括們對安全與健康方面的承諾；不僅對自己，還包括對其他員工，對其他員工，做到三不傷害做到三不傷害（不傷害自己，不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。全員參與對企業(yè)的安全管他人，不被他人傷害）。全員參與對企業(yè)的安全管理意義重大。理意義重大。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/員工參與是企業(yè)安全管理的職責(zé)：員工參與是企業(yè)安全管理的職責(zé)：企業(yè)安全管理是以人為本和系統(tǒng)的安全管理。企業(yè)安全管理是以人為本和系統(tǒng)的安全管理。身在生產(chǎn)第一線的員工，能夠直接接觸與工作相關(guān)的各種危險，因此員工身在生產(chǎn)第一線的員

41、工，能夠直接接觸與工作相關(guān)的各種危險，因此員工是安全保護(hù)體系中的優(yōu)先群體。是安全保護(hù)體系中的優(yōu)先群體。群體決策能集思廣益。群體決策能集思廣益。員工更能自愿支持和執(zhí)行企業(yè)制定的決策和規(guī)章制度。員工更能自愿支持和執(zhí)行企業(yè)制定的決策和規(guī)章制度。當(dāng)員工受到鼓勵提出自己的建議，并被采納時，員工會有一種當(dāng)員工受到鼓勵提出自己的建議，并被采納時，員工會有一種“主人翁主人翁”感覺，從而感覺，從而提高員工的積極性和自覺性提高員工的積極性和自覺性。每個人的意識：我要安全（包括負(fù)責(zé)人）。每個人的意識：我要安全（包括負(fù)責(zé)人）。為什么需要員工參與？為什么需要員工參與？東莞全民安全培訓(xùn)中心t

42、tp:/全員參與是倡導(dǎo)一種安全文化：全員參與是倡導(dǎo)一種安全文化：1.全員承諾：說到做到，安全絕不妥協(xié)全員承諾：說到做到，安全絕不妥協(xié)2.全員責(zé)任：全員責(zé)任：區(qū)域責(zé)任劃分不留死角，責(zé)任到人。區(qū)域責(zé)任劃分不留死角，責(zé)任到人。3.全員查核：發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患，隱患無處可藏全員查核：發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患，隱患無處可藏4.全員培訓(xùn)：全員培訓(xùn)：提升員工安全意識、安全知識和安全技能。提升員工安全意識、安全知識和安全技能。5.全員調(diào)查：挖掘根源，作危險預(yù)先分析，識別風(fēng)險全員調(diào)查：挖掘根源，作危險預(yù)先分析，識別風(fēng)險，員工行使安全的員工行使安全的權(quán)利。權(quán)利。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/1

43、、要三全：、要三全：全員參與、全過程控制、全方位展開全員參與、全過程控制、全方位展開。2、不能采取約束人的行為取代法律規(guī)定的生產(chǎn)條件。、不能采取約束人的行為取代法律規(guī)定的生產(chǎn)條件。3、操作規(guī)程、內(nèi)容不能只明確、操作規(guī)程、內(nèi)容不能只明確“不準(zhǔn)干什么不準(zhǔn)干什么”，“不準(zhǔn)怎么干不準(zhǔn)怎么干”而應(yīng)明確而應(yīng)明確“怎么干怎么干”不留有不留有“想當(dāng)然、想當(dāng)然、自由發(fā)揮自由發(fā)揮”的余地。的余地。4.操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。是標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范。是標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的管理?；墓芾?。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/制度的實施制度的實施 1、教育先行，有章必循。、

44、教育先行，有章必循。通過教育：讓每個人都有；我要管安全生產(chǎn)的要求；通過教育：讓每個人都有；我要管安全生產(chǎn)的要求；也有我會管安全的能力。也有我會管安全的能力。2、檢查督促嚴(yán)格執(zhí)行檢查督促嚴(yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)制度比一般的制度有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。安全生產(chǎn)制度比一般的制度有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。3、違章必究，獎懲結(jié)合違章必究，獎懲結(jié)合。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/規(guī)章制度制定的一些方法規(guī)章制度制定的一些方法1、公開征集意見，群策群力，各出奇謀。、公開征集意見，群策群力，各出奇謀。不要小看那些文化水平低的生產(chǎn)工人，沒文化不等于沒有知識，更不等不要小看那些文化水平低的生產(chǎn)工人，沒文化不等

45、于沒有知識，更不等于沒有智慧。于沒有智慧。2、自上而下，自下而上，反復(fù)研究。、自上而下，自下而上，反復(fù)研究。 每個崗位上的員工，因為他每時每刻都在那兒工作，非每個崗位上的員工，因為他每時每刻都在那兒工作，非常熟悉那兒的情況。常熟悉那兒的情況。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全規(guī)章制度落實不到位應(yīng)采取的對策安全規(guī)章制度落實不到位應(yīng)采取的對策一、一、要加大制度的宣傳貫徹力度。要加大制度的宣傳貫徹力度。企企業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。進(jìn)一步提高全員遵章管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。進(jìn)一

46、步提高全員遵章守紀(jì)的自覺性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效守紀(jì)的自覺性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。的目的。二、二、要強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。增強(qiáng)員工執(zhí)行制度意識，提高職工管增強(qiáng)員工執(zhí)行制度意識，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，正確的、先進(jìn)的思想意識理素質(zhì)，必須要堅持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，正確的、先進(jìn)的思想意識能夠推動企業(yè)發(fā)展，而消極的、落后的思想意識則阻礙企業(yè)發(fā)展。能夠推動企業(yè)發(fā)展，而消極的、落后的思想意識則阻礙企業(yè)發(fā)展。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/三、三、要加強(qiáng)制度執(zhí)行

47、的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定保證制度貫徹落實的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定期開展各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查制度是否健全。期開展各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查制度是否健全。四、四、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實。培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實。企業(yè)安全文化是企業(yè)文企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全設(shè)施、安全監(jiān)

48、督以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；具有導(dǎo)向全設(shè)施、安全監(jiān)督以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能和教育功能。功能、凝聚功能、激勵功能和教育功能。五、五、在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范性要求，而落實好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長期、自覺的執(zhí)行意識。因性要求，而落實好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長期、自覺的執(zhí)行意識。因此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實的一個重要方面。此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實的一個重要方面。東莞全民安全培訓(xùn)中心 0769-83282

49、999http:/必要性必要性 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條中規(guī)定第四條中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！背浞终f明了安全充分說明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時五同時”，就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作，就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置

50、、檢查、總結(jié)、評比安全工作。的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求必須必須符合符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；與本單位管理體制與本單位管理體制協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)；符合本單位、部門、班組、崗位符合本單位、部門、班組、崗位實際實際，明確具體可操作；，明確具體可操作；有有專門機(jī)構(gòu)專門機(jī)構(gòu)和人員保障；和人員保障；同時建立同時建立監(jiān)督、檢查監(jiān)督、檢查制度，群眾監(jiān)督，真正落實。制度，群眾監(jiān)督，真正落實

51、。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即一是縱向方面，即從上到下所有類型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)從上到下所有類型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層極的人成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層極的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。二是橫的方面，即二是橫的方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全各職能部門（包括黨、政、工

52、、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可按照本單位職能部門生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可按照本單位職能部門設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/權(quán)責(zé)利正三角權(quán)責(zé)利正三角責(zé)責(zé) 權(quán)權(quán) 利利東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：1. 1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；2.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的

53、生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；搞好安全生產(chǎn)工作；3.3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；4.4.班組長全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)班組長全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者；接執(zhí)行者；5.5.崗位工人對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任崗位工人對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專。特種作業(yè)

54、人員必須接受專門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/管生產(chǎn)必須同時管安全，管生產(chǎn)必須同時管安全，負(fù)責(zé)生產(chǎn)必須同時負(fù)責(zé)安全。負(fù)責(zé)生產(chǎn)必須同時負(fù)責(zé)安全。 不可以說企業(yè)的一把手負(fù)責(zé)生產(chǎn)，副手負(fù)責(zé)安全。不可以說企業(yè)的一把手負(fù)責(zé)生產(chǎn)，副手負(fù)責(zé)安全。 有了問題首先找企業(yè)的第一把手。有了問題首先找企業(yè)的第一把手。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)的安全負(fù)全面責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)的安全負(fù)全面責(zé)任。 分級管理，誰負(fù)責(zé)這一部份生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)這一

55、部份安全分級管理，誰負(fù)責(zé)這一部份生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)這一部份安全。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理的概念的概念安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 就是在一定的時期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理就是在一定的時期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對策、措施，開展一系列的計劃、組織、目標(biāo)制訂一系列對策、措施，開展一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。安全目標(biāo)管理的實施過程可分為四個階段：安全目標(biāo)管理的實施過程可分為

56、四個階段：1、安全管理目標(biāo)的制定、安全管理目標(biāo)的制定 2、建立安全目標(biāo)體系、建立安全目標(biāo)體系3、安全管理目標(biāo)的實施、安全管理目標(biāo)的實施4、目標(biāo)的評價與考核、目標(biāo)的評價與考核東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全目標(biāo)管理的特點：安全目標(biāo)管理的特點： 安全目標(biāo)管理是重視人，激勵人，充分調(diào)動安全目標(biāo)管理是重視人，激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性的管理人的主觀能動性的管理 （管理的三層境界）（管理的三層境界）重視人重視人以人為本以人為本激勵人激勵人調(diào)動人的主觀能動性調(diào)動人的主觀能動性東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理安全

57、目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理n要制定一個要制定一個既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)，即安全管理的總體目標(biāo)。即安全管理的總體目標(biāo)。 為了實現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以下工作：為了實現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以下工作：n 總總目標(biāo)要自上而下地層層分解目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標(biāo)。級、各部門直到每個職工的安全目標(biāo)。n要重視對目標(biāo)成果的考核與評價。要重視對目標(biāo)成果的考核與評價。n要重視目標(biāo)實施過程的管理和控制。要重視目標(biāo)實施過程的管理和控制。 東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/廠部廠部科室、車間科室、車間

58、班組班組個人個人企業(yè)安全目標(biāo)企業(yè)安全目標(biāo)科室、車間科室、車間安全目標(biāo)安全目標(biāo)保證對保證對策措施策措施班組安全班組安全目標(biāo)目標(biāo)個人安全個人安全 目標(biāo)目標(biāo)分解分解 分解分解分解分解 具體化具體化自自上上而而下下層層層層展展開開自自下下而而上上層層層層保保證證保證對保證對策措施策措施保證對保證對策措施策措施保證對保證對策措施策措施具體化具體化具體化具體化安全目標(biāo)體系圖安全目標(biāo)體系圖 東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/實施安全目標(biāo)管理的意義？實施安全目標(biāo)管理的意義？u有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。u 有利于從根本上調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞有利于從

59、根本上調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。好安全生產(chǎn)的積極性。u有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平。全管理水平。u有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用。安全管理方法的推廣和應(yīng)用。東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/安全目標(biāo)管理的分類安全目標(biāo)管理的分類（1）按安全管理的領(lǐng)域分類）按安全管理的領(lǐng)域分類 安全文化目標(biāo)管理安全文化目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全教育目標(biāo)管理安全教育目標(biāo)管理 安全檢查目標(biāo)管理安全檢查目標(biāo)管理按安全管理的領(lǐng)域分按安全管理的領(lǐng)域分類

60、類東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（2）按安全管理的職能分類）按安全管理的職能分類安全目標(biāo)決策安全目標(biāo)決策安全目標(biāo)組織安全目標(biāo)組織安全目標(biāo)協(xié)調(diào)安全目標(biāo)協(xié)調(diào)安全目標(biāo)監(jiān)督安全目標(biāo)監(jiān)督安全目標(biāo)控制安全目標(biāo)控制安全目標(biāo)計劃安全目標(biāo)計劃按安全管理的職能分類按安全管理的職能分類東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp:/（3）按安全管理的層次分類）按安全管理的層次分類 高層安全目標(biāo)管理高層安全目標(biāo)管理中層安全目標(biāo)管理中層安全目標(biāo)管理基層安全目標(biāo)管理基層安全目標(biāo)管理 按安全管理的層次分類按安全管理的層次分類東莞全民安全培訓(xùn)中心ttp: