在創(chuàng)建全國綠化模范城市總結(jié)表彰大會上講話.doc

1、在創(chuàng)建全國綠化模范城市總結(jié)表彰大會上講話尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，市委市政府隆重召開創(chuàng)建“全國綠化模范城市”總結(jié)表彰大會，總結(jié)工作，表彰先進，明確目標(biāo)，動員部署，力爭更高水平地推進00的城市綠化和生態(tài)建設(shè)。首先，我代表市委市政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨00表示誠摯的歡迎，向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問，向所有關(guān)心支持我市綠化事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！剛才，00同志總結(jié)了我市創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的工作，全國綠委和省綠委的兩位領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。下面，我就如何進一步抓好城市綠化工作，講三點意見：一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚“創(chuàng)綠”精神多年來，00市委市政

2、府始終把城市綠化放在重要位置上，進行了卓有成效的不懈努力，特別是20_年啟動創(chuàng)建工作以來，我們有效動員了全社會力量，全面開展了扎實深入的工作，得到了國家和省的充分肯定，最終贏得了全國城市綠化的最高榮譽，成為全省繼深圳之后的第二個“全國綠化模范城市”。回顧整個創(chuàng)建的過程，我們積累了很多成功經(jīng)驗，最突出、最重要的一點，就是全市上下共同塑造了一種“創(chuàng)綠精神”。具體來講，這種精神體現(xiàn)為三個方面：“創(chuàng)綠精神”是一種追求和諧發(fā)展的科學(xué)精神。在創(chuàng)建過程中，廣大干部群眾強烈意識到，良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一個城市文明的重要內(nèi)容與標(biāo)志，也是一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！皠?chuàng)綠”絕不僅是對榮譽的追求，更是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

3、的努力，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的努力，歸根到底，是落實科學(xué)發(fā)展觀的努力。因而，全市上下從城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，有效確立了愛護自然、保護生態(tài)、合理開發(fā)、追求和諧的科學(xué)精神，以前所未有的共識和力度，緊緊抓住當(dāng)前城市綠化和生態(tài)建設(shè)的迫切要求，嚴格按照“創(chuàng)綠”工作的各項標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實落實了各項創(chuàng)建任務(wù)，從而確保了創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)綠精神”是一種高效協(xié)調(diào)配合的協(xié)同精神?！皠?chuàng)綠”是一項牽涉面廣、任務(wù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市多個部門和各個鎮(zhèn)區(qū)，強有力的協(xié)調(diào)配合成為創(chuàng)建工作成功的關(guān)鍵。在整個創(chuàng)建過程中，市委市政府加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門同心同德，服從指揮，明確職責(zé)，密切配合，講大局、重協(xié)作，既明確責(zé)任意

4、識，更強化協(xié)同精神，努力做到“無縫連接”、增強合力，有效杜絕了推諉扯皮、各自為政之風(fēng)，確保了整個“創(chuàng)綠”工作始終扎實、有序、高效地推進?！皠?chuàng)綠精神”是一種自覺投身建設(shè)的主人翁精神。人民群眾是“創(chuàng)綠”工作的主體。人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性是創(chuàng)建工作的力量泉。整個創(chuàng)建過程，我市形成了全民參與的熱潮，廣大市民積極行動，熱烈響應(yīng)，努力綠化家園，自覺配合創(chuàng)建，這既體現(xiàn)了一種綠化意識和文明素質(zhì)，也體現(xiàn)了對00強烈的歸屬感和責(zé)任感，體現(xiàn)了與00休戚相關(guān)、榮辱與共的主人翁精神。民心可用，民力無窮，緊緊依靠并有效發(fā)動群眾，是我們“創(chuàng)綠”成功的堅強保證。創(chuàng)建工作中形成的“創(chuàng)綠精神”，是我們最重要的收獲之一、

5、最寶貴的財富之一，我們要深入總結(jié)，大力弘揚，讓“創(chuàng)綠精神”在我市各項工作尤其是城市綠化和生態(tài)建設(shè)中，發(fā)揮更加積極、更加重大的作用。二、明確目標(biāo)，開辟新的局面榮譽面前，我們倍感自豪，深受鼓舞，但更要看到挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)，努力開辟新的局面。當(dāng)前，我們城市綠化面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面：首先是保持優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。前一階段的創(chuàng)建工作，使我市的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和城市品位在兄弟城市中脫穎而出，領(lǐng)先一步，在未來發(fā)展中形成了較為有利的競爭優(yōu)勢。隨著正式獲得“全國綠化模范城市”的榮譽，我市必將成為兄弟城市創(chuàng)建工作的參照標(biāo)準(zhǔn)和趕超對象。在全國新一輪高水平的創(chuàng)建進程中，我市目前的城市綠化要繼續(xù)領(lǐng)先，競爭優(yōu)勢要有效保持，

6、都面臨著激烈的挑戰(zhàn)，需要付出巨大的努力。目前，我市已確立了創(chuàng)建“國際花園城市”的目標(biāo)，我們要以這一創(chuàng)建活動為載體和契機，按照國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和實施城市綠化，進一步提升城市綠化和生態(tài)建設(shè)的水平，進一步鞏固我市在環(huán)境魅力和可持續(xù)發(fā)展能力上的競爭優(yōu)勢。其次是鞏固成果的挑戰(zhàn)。雖然我市“創(chuàng)綠”工作得到了國家主管部門和廣大群眾的充分肯定，但也要清醒地看到，“創(chuàng)綠”成功并不等于東莞綠化建設(shè)沒有薄弱環(huán)節(jié)。實際上，對照科學(xué)發(fā)展的要求，對照先進城市的水平，對照廣大群眾的期盼，我市綠化工作中還有不少亟待改進的地方，需要進一步努力。國家考核組在驗收反饋意見中指出，我市“在造林綠化上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展不平衡的問題，

7、如有的城鄉(xiāng)結(jié)合部在綠化上還需要提高和完善，有些裸露山體植被需要盡快恢復(fù)，要從城鄉(xiāng)綠化一體化總體推進的要求，進一步落實部門綠化責(zé)任制，齊抓共管，各負其責(zé)，使整體綠化水平再上一個新臺階”。從我市實際來看，森林資總量不足，全市森林覆蓋率僅為33.2，低于全省57.3的水平，人均林業(yè)用地也低于全省水平；城市建成區(qū)綠化率較高，但廣大農(nóng)村和非建成區(qū)綠量不足，許多城郊結(jié)合部和公路沿線廢棄采石場、山體和建筑閑置地的裸露現(xiàn)象仍然較多；一些干部對城市綠化工作缺乏足夠認識，綠化責(zé)任的分工不落實或落實不好；法制建設(shè)不健全，森林、綠化資的保護缺乏更有效的法治手段；一些地方的綠化管護水平較差，綠化設(shè)計和管理技術(shù)含量較低；

8、一些市民“植綠、愛綠、護綠、惜綠”的意識還有待提高，全民義務(wù)植樹活動的影響力和覆蓋面還有待擴大，等等。所有這些，都需要我們深入做好大量扎實細致的工作，鞏固創(chuàng)建成果，提高綠化水平。第三是實現(xiàn)目標(biāo)的挑戰(zhàn)。按照“十一五”的有關(guān)規(guī)劃，未來五年我們將進一步加大城市綠化和生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的生態(tài)綠城，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)與良性循環(huán)。為此，我們每年將營造水涵養(yǎng)林2.5萬畝，建設(shè)城市綠地1000公頃，建設(shè)道路綠線300公里，營造紅樹林650畝，營造農(nóng)田林網(wǎng)50公里，營造生物防火林帶70公里。力爭到20_年，城市人均綠地達到17平方米，城市建成區(qū)綠地率達到40

9、，綠化覆蓋率達到45，全市森林覆蓋率達到35，陸地自然保護區(qū)占國土面積的15。實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，需要我們付出更大的努力，實現(xiàn)更大的進步。這對我們來說，也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，我們必須清醒把握形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，努力開辟城市綠化和生態(tài)建設(shè)的新局面，加快00城市環(huán)境的改善和城市品位的提升。三、再接再厲，把握努力方向生態(tài)建設(shè)有脆弱性、反復(fù)性、艱巨性和長期性的特點。因而，“創(chuàng)綠”成功并不是終點，而是新的起點，城市綠化和生態(tài)建設(shè)不能停步，必須不斷推進。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“十一五”規(guī)劃的相關(guān)要求，再接再厲，明確重點，以扎實的工作進一步鞏固和提升“創(chuàng)綠”成果，努

10、力開創(chuàng)城市綠化和生態(tài)建設(shè)的新局面。（一）進一步完善綠化規(guī)劃完善規(guī)劃是提升城市綠化水平的重要前提。規(guī)劃編制方面，要加快制定建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的規(guī)劃，努力打造結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)安全、功能完備并且具有00特色的現(xiàn)代城市林業(yè)生態(tài)體系。規(guī)劃調(diào)整方面，要進一步深化我市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建立并嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。規(guī)劃實施方面，要加快全市1000平方公里基本生態(tài)控制線的劃定工作，將我市大部分林地、水保護區(qū)、森林公園、濕地等納入基本生態(tài)控制線范圍，將其作為城市生態(tài)安全的底線嚴格保護起來，基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的土地只能作生態(tài)用途。要嚴格控制城市建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴大綠地面積，

11、城市規(guī)劃和綠化主管部門要對新建、改建和擴建項目實行跟蹤管理，嚴格按綠地系統(tǒng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)配置好、建設(shè)好綠地。（二）進一步推動機制創(chuàng)新健全綠化工作的長效機制，是提升城市綠化水平的根本保證。要抓緊完善00市城市綠化管理辦法，進一步健全綠化組織管理機構(gòu)，認真落實綠化目標(biāo)責(zé)任制，加快完善綠化管理制度，嚴格實行綠地控制，在全市營造“愛綠、植綠、護綠、惜綠”的良好氛圍。當(dāng)前，尤其要著眼于建立穩(wěn)定的、以政府投入為主的多元化的資金投入渠道，積極創(chuàng)新綠化投入機制。要將城市綠化資金納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和年度財政預(yù)算，各級財政每年要安排不少于本級財政支出1的資金，用于綠化的建設(shè)和管護。建設(shè)、市政、交通、水利等部門在

12、新建、改建、擴建工程中，要按照規(guī)劃要求同步實施綠化配套工程，經(jīng)費統(tǒng)一納入工程概算。市財政局、綠化委、地稅局等要盡快研究制訂義務(wù)植樹統(tǒng)籌費和綠化費收繳的新辦法，做好相關(guān)工作。此外，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，進一步創(chuàng)新籌資機制，鼓勵社會捐資認養(yǎng)林木、綠地，多渠道吸引社會資本投入園林綠化建設(shè)。（三）進一步落實重點工作當(dāng)前，要突出抓好幾項城市綠化的重點工作：一是公園廣場公共綠地建設(shè)。要按照每年新增城市公共綠地1000公頃的目標(biāo)，大力推進城市公共綠地建設(shè)，進一步滿足廣大群眾休閑、娛樂、健身的需要。二是森林公園建設(shè)。要加快推進水濂山、大嶺山、大屏嶂、同沙、旗峰等五大森林公園的建設(shè)和開發(fā)，抓緊建設(shè)總面積123.5

13、平方公里的銀瓶山森林公園，爭取早日建成開放。三是森林資培育護養(yǎng)。通過封山育林、退果還林等工程，加強森林資及野生動植物的保護和培育，確保森林資可持續(xù)發(fā)展。通過營造水涵養(yǎng)林等林相建設(shè)工程，進一步改造優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林的生態(tài)功能，提高森林的生態(tài)效益和社會效益。四是農(nóng)村綠化。各鎮(zhèn)要結(jié)合鎮(zhèn)村道路升級改造、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村林帶建設(shè)等，大力推進城郊和全市農(nóng)村綠化，切實增加綠量，提高綠化水平。（四）進一步突出科技興綠積極實施科技興林、科技興綠戰(zhàn)略，是提升城市綠化水平的有力支撐。要多方籌集資金，整合科研力量，加強城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，特別要結(jié)合我市實際，在城市綠地系統(tǒng)生物多樣性

14、研究、區(qū)域性物種保護與開發(fā)研究和節(jié)水技術(shù)研究等方面取得先進適用的成果。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要搞好城市綠化設(shè)計工作，積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，體現(xiàn)本地特色和風(fēng)格，特別要因地制宜，做到“三個為主”：園林綠化要以鄉(xiāng)土植物為主，城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，努力提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為群眾營造更多的綠色休憩空間。在森林資建設(shè)和保護上要加強優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴用材樹種、重要水涵養(yǎng)樹種的開發(fā)與選育，為我市森林向效益更高的層次演替提供科技支撐。（五）進一步發(fā)動全民參與全民參與是提升城市綠化水平的力量泉。20多年來，全市累計共有1800多萬人次參加了義務(wù)植樹，累計植樹6100多萬株，完成山上造林60多萬畝。要鞏固提高“創(chuàng)綠”工作成果，必須有效引導(dǎo)社會公眾樹立綠色文明、生態(tài)文明的“綠色價值觀”，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城市綠化的積極性和創(chuàng)造性，使城市綠化工作建立在廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上，形成公眾參與的良好局面。下來，要具體做到“三個突出”：一是突出城市綠化宣傳教育，切實提高市民的綠化意識，使全社會更加自覺地關(guān)心、支持和參與城市綠化。二是突出公益宣傳和學(xué)校教育，大力創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家園和生態(tài)示范區(qū)，加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的理念。