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文檔簡介
1、審計(jì)綜合)審計(jì)工作自查報告一年來,我局圍繞進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,扎實(shí)開展審計(jì)質(zhì) 量控制工作,大力推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化和審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè), 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理,審計(jì)工作取得了良好成效。一、以人為本,致力提高審計(jì)隊(duì)伍執(zhí)法水平(一)推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。一是鼓勵干部再學(xué)習(xí), 參加在職第二專業(yè)學(xué)歷教育, 培養(yǎng)一專多能復(fù)合型審計(jì)人才。 目 前我局 16 名審計(jì)人員中, 大專以上雙學(xué)歷的有 10 人,其中本科 雙學(xué)歷的有 3 人;兼具本科會計(jì)、計(jì)算機(jī)專業(yè)的有 2 人,兼具本 科會計(jì)、建筑專業(yè)的有 1 人,兼具??埔陨县敃⒔ㄖ?、計(jì)算機(jī) 3 個專業(yè)的有 1 人。二是獎勵干部考職稱,提高專業(yè)技能。現(xiàn)有 高
2、級職稱 1 人,中級職稱 11 人,初級職稱 4人。三是通過壓擔(dān) 子、培養(yǎng)入黨、破格提拔使用等,促進(jìn)年輕干部盡快成長。目前 45 歲以下的中層干部或業(yè)務(wù)骨干占業(yè)務(wù)人員的60%.四是通過有計(jì)劃選送干部進(jìn)修和定期開展局內(nèi)全員集訓(xùn)等措施, 加快業(yè)務(wù)骨 干和審計(jì)能手培養(yǎng)。(二)扎實(shí)開展審計(jì)法制教育。我局按照上級” x 五”普 法教育的部署, 結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際, 認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)的普法工作。 我們重點(diǎn)進(jìn)行了憲法、 審計(jì)法及審計(jì)法實(shí)施條例、 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、 國家審計(jì)準(zhǔn)則、 財 政違法行為處罰處分條例、行政處罰法、行政訴訟法、 行政復(fù)議 法以及稅收、金融、會計(jì)等方面法律法
3、規(guī)的學(xué)習(xí)教育, 同時加強(qiáng) 學(xué)習(xí)國家新頒布的財經(jīng)審計(jì)法規(guī)。 在完成上級布置的學(xué)法任務(wù)的 基礎(chǔ)上, 我局十分注重抓好審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí), 通過學(xué)習(xí) 培訓(xùn)有效提高了審計(jì)干部的法律水平和執(zhí)法能力。(三)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍管理制度化建設(shè)。注重用制度管人、 管事、管運(yùn)作,推進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化。我局制定了機(jī)關(guān)管 理、審計(jì)人員管理和審計(jì)業(yè)務(wù)操作等方面的制度及規(guī)范, 并堅(jiān)持 執(zhí)行, 使制度管理覆蓋了審計(jì)工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程, 強(qiáng)化 了人的責(zé)任,規(guī)范了人的行為。二、嚴(yán)格程序,力促審計(jì)行為規(guī)范 按審計(jì)法和國家審計(jì)準(zhǔn)則的要求,規(guī)范審計(jì)人員 的工作行為,將嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致貫穿項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)和全過程。(一)明確審計(jì)項(xiàng)目要
4、求,認(rèn)真編寫審計(jì)工作方案。審計(jì) 組對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的討論, 明確任務(wù), 掌握審計(jì)的內(nèi)容和重 點(diǎn),將審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作程序以計(jì)劃、文字說明形式進(jìn)行審前謀劃, 并對審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行明確, 在此基礎(chǔ)上擬定審計(jì)方案。 以體現(xiàn)審計(jì) 工作的規(guī)范性、計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。(二)嚴(yán)格審計(jì)程序。從審計(jì)通知書,到審計(jì)報告、審計(jì)2 決定的各個環(huán)節(jié),都按照審計(jì)法及審計(jì)準(zhǔn)則的要求,加 強(qiáng)以下幾個制度方面的控制:1. 實(shí)行審計(jì)質(zhì)量組長負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目審計(jì)小組,審計(jì)小組成 員一般不少于 3 人,組長對審計(jì)項(xiàng)目的審前調(diào)查、資料收集、 人 員分工、 項(xiàng)目完成時間等審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)工作負(fù)責(zé), 并對審計(jì)小組 成員的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,收集與審計(jì)項(xiàng)目
5、有關(guān)的法律、 法規(guī)、制度、文件、資料等。2. 實(shí)行審計(jì)回避制度。審計(jì)小組在進(jìn)駐被審計(jì)單位后,公 布審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時間、審計(jì)地點(diǎn)、審計(jì)組人員及聯(lián) 系電話等, 接受群眾反映意見, 同時公布審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)人 員廉政紀(jì)律,接受被審計(jì)單位的監(jiān)督;審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng), 與被審計(jì)單位或被審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的, 實(shí)行回避制度, 以保 證審計(jì)客觀公正。3. 建立重大事項(xiàng)請示匯報制度。審計(jì)人員對審計(jì)過程中發(fā) 現(xiàn)的重大事項(xiàng)和重要問題及時向?qū)徲?jì)小組負(fù)責(zé)人直至主管領(lǐng)導(dǎo) 請示匯報,及時采取有效措施,及時解決問題。4. 實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度。審計(jì)業(yè)務(wù)會議由局長主持,由 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 審計(jì)組成員及復(fù)核人員
6、參加。 審計(jì)項(xiàng)目中涉及 的重大事項(xiàng), 均召開局審計(jì)業(yè)務(wù)會議集體討論決定。 審計(jì)業(yè)務(wù)會 議有關(guān)材料歸入檔案。三、把握關(guān)鍵,確保審計(jì)證據(jù)充分確鑿 為確保審計(jì)證據(jù)充分確鑿,我們特別注意兩個方面:1. 對不同類型的審計(jì)證據(jù),采用不同的取證方法,確保審 計(jì)證據(jù)的程序上合法。 審計(jì)人員嚴(yán)格按照審計(jì)法、 審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定 的要求、 程序和方法進(jìn)行審計(jì)取證, 取證過程中嚴(yán)格按審計(jì)準(zhǔn)則 的要求,認(rèn)真做好記錄。對被審計(jì)單位或人員提供的材料, 有提 供者的簽名、蓋章;對于被審計(jì)單位作出承諾的資料, 作進(jìn)一步 詢問、調(diào)查、計(jì)算、分析,力求所獲取的審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確無誤;對 現(xiàn)金、有價證券、固定資產(chǎn)、存貨的盤點(diǎn), 審計(jì)人員親臨第
7、一線, 取得直接的證據(jù); 對于重要的經(jīng)濟(jì)往來和重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng), 審計(jì)人 員進(jìn)行外部調(diào)查獲取證據(jù); 審計(jì)人員取得的證據(jù)注明來源, 或附 上相關(guān)的材料說明, 被審計(jì)單位或有關(guān)人員的簽字認(rèn)可及審計(jì)組 長的復(fù)核,復(fù)核有簽名或蓋章。2. 在審計(jì)取證過程中,采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,確保審計(jì)證 據(jù)的真實(shí)可靠。 在審計(jì)取證過程中注意到如下幾個方面: 一是做 到審計(jì)證據(jù)能客觀真實(shí)地反映審計(jì)事實(shí), 審計(jì)人員注意收集能夠 證明審計(jì)事項(xiàng)的原始資料、 有關(guān)文件和實(shí)物等; 不能或者不宜取 得原始資料、 有關(guān)文件和實(shí)物的, 或采取文字記錄、 摘錄、 復(fù)印、 拍照等方式取得審計(jì)證據(jù); 二是注意取證要求, 在審計(jì)手段范圍 內(nèi),盡量完
8、善審計(jì)證據(jù)要素,做到證據(jù)語言文字明晰、清楚、準(zhǔn) 確,簽名、蓋章齊全,審計(jì)文書證據(jù)規(guī)范等;三是通過計(jì)算機(jī)審 計(jì)的輔助功能, 改進(jìn)傳統(tǒng)的審計(jì)手段和查賬方法, 提高審計(jì)取證 的效率和精確度,使審計(jì)過程更加程序化、規(guī)范化、科學(xué)化,也 使審計(jì)取證更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。由于在審計(jì)取證過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,近 3 年來, 下達(dá)審計(jì)處理決定 20 多個,從有關(guān)部門反饋情況來看,沒有事 實(shí)不清和定性不當(dāng)?shù)膶徲?jì)事項(xiàng)。 審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定絕大部分 能順利執(zhí)法落實(shí),沒有被審計(jì)單位提請行政復(fù)議和提起行政訴 訟。四、搞好復(fù)核,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān) 我們嚴(yán)格按照審計(jì)復(fù)核細(xì)則的要求實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核,著 重實(shí)施了三級復(fù)核。一是基礎(chǔ)材料
9、復(fù)核。審計(jì)實(shí)施階段,由審計(jì) 組長對審計(jì)現(xiàn)場收集的審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核, 在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足、 內(nèi)容不全的基礎(chǔ)材料, 審計(jì)組長要求審 計(jì)組成員及時予以補(bǔ)正,確保審計(jì)基礎(chǔ)材料完整、準(zhǔn)確、充分; 二是審計(jì)報告復(fù)核。 審計(jì)報告復(fù)核由業(yè)務(wù)股長負(fù)責(zé), 復(fù)核時主要 把握審計(jì)報告的要件是否齊全、 項(xiàng)目運(yùn)作程序是否合規(guī)、 是否嚴(yán) 格按照審計(jì)實(shí)施方案的要求實(shí)施審計(jì), 審計(jì)報告所列的違反國家 財政法規(guī)問題是否與審計(jì)證據(jù)相符, 提出的處理、 處罰建議是否 恰當(dāng),運(yùn)用的法律、法規(guī)是否準(zhǔn)確, 審計(jì)評價和審計(jì)建議是否符 合實(shí)際等。 在確保審計(jì)報告質(zhì)量后, 審計(jì)組將審計(jì)報告連同被審 計(jì)單位對審計(jì)報告的意見,
10、提交局審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定; 三是結(jié)論 文書的復(fù)核。 該項(xiàng)復(fù)核由局辦公室人員負(fù)責(zé), 主要看審計(jì)決定草 擬稿是否與審計(jì)報告以及業(yè)務(wù)會議審定的內(nèi)容相一致, 重點(diǎn)對處 理、處罰額度和適用的法律法規(guī)正確性進(jìn)行復(fù)核, 認(rèn)真把好審計(jì) 項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。五、跟蹤整改,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化 在局內(nèi)部,實(shí)行審計(jì)組跟蹤整改責(zé)任制。由實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目 的審計(jì)組負(fù)責(zé)跟蹤督促被審計(jì)單位整改, 并對整改工作給予業(yè)務(wù) 上的指導(dǎo)和幫助。 局在考核審計(jì)組工作業(yè)績和評選優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目 時,堅(jiān)持把整改情況和成效作為一個重要考評內(nèi)容。這些做法, 增強(qiáng)了審計(jì)組在督促整改工作中的責(zé)任意識。六、審計(jì)質(zhì)量存在的主要問題及今后的努力方向xx 年實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,審
11、計(jì)質(zhì)量尚存在一些問題和不足。 在審計(jì)實(shí)施方案方面,有些實(shí)施方案欠周詳。在審計(jì)文書方面, 個別項(xiàng)目的審計(jì)評價缺乏充分的證據(jù)支撐, 個別查出的問題的定 性及處理引用法律法規(guī)不夠具體。 在審計(jì)力度和深度方面, 存在 處理、處罰偏寬的現(xiàn)象, 審計(jì)綜合分析工作有欠缺。 在機(jī)構(gòu)方面, 由于縣級審計(jì)機(jī)關(guān)編制所限, 未能設(shè)立專門的審計(jì)復(fù)核和審理機(jī) 構(gòu),復(fù)核工作不夠到位。要針對審計(jì)工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),下一步,我們 從如下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量工作: 一是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)先 行,大力培養(yǎng)審計(jì)人才。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉, 培養(yǎng)一專多 能的審計(jì)能手, 提高審計(jì)人員在信息化條件的各種審計(jì)能力。 二 是加強(qiáng)制度建設(shè), 健全質(zhì)量管理和控制機(jī)制, 對項(xiàng)目審計(jì)的各個 環(huán)節(jié)及全過程實(shí)行有效監(jiān)管。 三是提高審計(jì)監(jiān)督的深度。 要注重 揭示
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