重點鎮(zhèn)建設(shè)半年工作總結(jié)

1、重點鎮(zhèn)建設(shè)半年工作總結(jié)半年來，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“突出抓場鎮(zhèn)、重點抓產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新抓改革、關(guān)鍵抓班子、強力促發(fā)展”的工作思路，務(wù)實推進重點鎮(zhèn)建設(shè)，圓滿完成了半年工作目標(biāo)任務(wù)。一、目標(biāo)的完成情況（一）集中力量建設(shè)場鎮(zhèn)。堅持把場鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，強化財力保障加快推進。今年在非稅收入中安排500 萬左右的財務(wù)保障場鎮(zhèn)入場口形象打造和 1.8 公里長的建設(shè)。目前，場鎮(zhèn)入場口廣場建設(shè)土石方回填基本完成，建設(shè)一期的黑化、管網(wǎng)可望在七月份動工，二期工程已經(jīng)全面開工，囤積沙石 3000 方左右，檔土墻基坐開挖基本完成，三期的土地征收工作已經(jīng)完成，可在

2、8 月份前真正把全線連通。占地 20 畝的場鎮(zhèn)修洗停車場建設(shè)場平全部完成，主體建設(shè)即將開工。2.5 公里的通洗大道的維修已基本完成。去年，籌資 100 多萬元完成銅缽街、家園巷街道的硬化。我們堅持把場鎮(zhèn)作為一張名片來打造，嚴格規(guī)劃管理，規(guī)范車輛停放和定期清掃工作，基本做到“晴天雨天、有領(lǐng)導(dǎo)無領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)場冷場一個樣”。（二）成塊連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取“整村（片）流轉(zhuǎn)”、先股后轉(zhuǎn)、土地信托、股份合作等模式，引領(lǐng)專業(yè)大戶和有實力的企業(yè)整村（整片）租賃土地，盤活農(nóng)村土地規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。到目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地7 宗3000 余畝，萬輪特色種植產(chǎn)業(yè)線、環(huán)銅佛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線、沿通洗線休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)線等三條線的

3、產(chǎn)業(yè)已初具雛形。（三）專班協(xié)調(diào)推進項目。社會化養(yǎng)老院建設(shè)是20* 年度縣級重點招商引資簽約項目，于20* 年 5 月正式動工，建設(shè)占地50 余畝，建筑占地面積 4051 平方米，建筑面積為 9913.5 平方米，露天休閑娛樂場所、道路及綠化面積 220* 余平方米。目前，社會養(yǎng)老中心、會議接待中心、娛樂中心、第1頁共4頁辦公區(qū)、人工水體工程已完成主體建筑施工，內(nèi)飾、外裝已基本結(jié)束，預(yù)計總投資 1.2 億元，目前已完成貨幣工程量4600 余萬元。鎮(zhèn)上成立專門的工作班子 , 協(xié)調(diào)解決項目推進中的相關(guān)問題和手續(xù)的完善。（四）創(chuàng)新機制建設(shè)新村。堅持市場運作，完善利益聯(lián)接機制，充分尊重群眾意見，因地制宜

4、建設(shè)新村。在提高區(qū)新居品質(zhì)的同時，協(xié)調(diào)做好區(qū)三期工作建設(shè)，到目前，已經(jīng)完成道路、一棟房屋的主體工程建設(shè)。與鎮(zhèn)相鄰的村已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)20 戶左右的新居，已經(jīng)完成土地征收和場地平整工作。二、采取的主要措施（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。將重點鎮(zhèn)建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委政府工作的重中之重，成立重點鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長、親自抓、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，整合全鎮(zhèn)職能部門資源，強力推進重點鎮(zhèn)建設(shè)和管理。同時，落實重點工作目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案，對各項建設(shè)任務(wù)量化分解到人，責(zé)任落實到人，對已確定的重點建設(shè)項目實行跟蹤督導(dǎo)，并逗硬考核，嚴格獎懲。（二）制度保障。一是堅持例會制度，每周召開一次

5、專題例會，及時研究解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題。二是堅持調(diào)度督導(dǎo)制度，對重點鎮(zhèn)建設(shè)推進情況實行一周一調(diào)度，一月一督導(dǎo)。三是堅持信息報送制度，及時報送好的做法、經(jīng)驗。四是實行定期通報制度，制定報表，組織調(diào)度統(tǒng)計，一月一通報，全面反映工作進展情況和完成情況。（三）宣傳引導(dǎo)。一是利用會議、標(biāo)語和專欄，宣傳重點鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，引導(dǎo)和動員廣大居民積極支持和參與重點鎮(zhèn)建設(shè)。二是定期編發(fā)重點鎮(zhèn)建設(shè)簡報，通報工作進展，交流先進經(jīng)驗。（四）多元投入。探索政府投資、社會集資、居民帶資、招商引資的多渠道、多元化籌資機制，想方設(shè)法，廣開門路，增加投入。鼓勵社會資第2頁共4頁金、外資投資房產(chǎn)、商貿(mào)市場等，充分發(fā)揮資金市

6、場在重點鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。通過改善水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及完善文化廣場等配套設(shè)施，積極推行土地有償使用機制，通過規(guī)劃的引導(dǎo)作用，提高土地的市場價值。三、存在的主要問題（一）工程項目問題：鎮(zhèn)總投資3537.8 萬元。目前鎮(zhèn)政府已墊資 500余萬元對橋南橋北地塊進行了補償，但由于地塊規(guī)劃以通洗大街邊緣為紅線控制區(qū)，涉及大量的房屋拆遷，有的甚至為7 層以上新建房屋，根本無法實施拆遷，故仍然無法實現(xiàn)凈地出讓，投資方面臨拆資風(fēng)險。即使政府立即對該工程進行清算，也將支付 1000 多萬元已形成的工程量投資（其中大部份為農(nóng)民工工資及材料款），完成下余工程還將面臨近3000 萬元的資金缺口。請求縣上重新審定

7、規(guī)劃紅線，盡量減少拆遷，盡快實現(xiàn)土地招拍掛，土地出讓金用于償還鎮(zhèn)政府墊支土地補償費和支付已完成部份工程回購款；同時，給予防洪堤建設(shè)立項支持。（二）商貿(mào)中心項目問題。 32.5畝土地征收用于商貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，協(xié)議土地補償、安置補償及附著物補償綜合單價為8 萬元 / 畝。由于鎮(zhèn)本級財力嚴重不足，無力征收和整理該宗土地，于是鎮(zhèn)黨委政府與縣欣都房地產(chǎn)開發(fā)公司達成協(xié)議：由欣都公司墊資約200 萬用于兌現(xiàn)農(nóng)戶土地補償金、負責(zé)修建性規(guī)劃設(shè)計和土地平整及機械劃定邊界，拆遷房屋面積1393.28 平方米。 20* 年、 20* 年縣政府兩次對該宗土地進行公開拍賣，但均未拍賣成功。至此，鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)項目至

8、今未啟動實施。20* 年 4 月拆遷還房期限已到，拆遷戶已多次找到鎮(zhèn)政府要求還房，情緒日漸激化，信訪穩(wěn)定壓力巨大。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府與欣都公司合同約定，應(yīng)支付欣都公司借款本息、規(guī)劃設(shè)計費用及土地整理墊資本息累計253.2 萬元。目前，這塊已經(jīng)抵押給縣信用聯(lián)社，請求做好清算工作。第3頁共4頁（三）重點鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口問題：經(jīng)初步統(tǒng)計，重點鎮(zhèn)建設(shè)中渠江至高坑產(chǎn)業(yè)環(huán)線路、九龍街、場鎮(zhèn)風(fēng)貌打造、場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、場鎮(zhèn)及區(qū)綠化、渠江文化廣場、區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村農(nóng)房風(fēng)貌改造、便民服務(wù)中心、文化綜合體、銅缽街及家園巷硬化等項目由鎮(zhèn)政府組織實施，上述項目總投資5100萬元， 20* 年至 20* 年縣財政及相關(guān)主管部門共

9、整合下達資金4256 萬元（實際到位4121 萬元，未到位135 萬元，主要是交通局整合的產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化資金）。截止目前，鎮(zhèn)政府已支付各類工程款4227 萬元，現(xiàn)下差848 萬元工程款無力支付，下差縣財政局借款580 萬元無力償還。（四）糧食產(chǎn)業(yè)園及牧業(yè)公司征地拆遷問題和5 通平公路工程欠款問題。糧食產(chǎn)業(yè)園及牧業(yè)公司征地由縣國土局牽頭，鎮(zhèn)政府配合并受委托兌現(xiàn)土地房屋補償資金，要實施現(xiàn)金補償，經(jīng)初步測算需資金200 余萬元，由于資金不到位無法進行補償，被安置農(nóng)戶十分不滿，信訪穩(wěn)定壓力較大。通（江）平（昌）公路工程總造價 2331.8 萬元，截止目前已支付 1945.1 萬元，仍下差工程款 386.7 萬元。由于工程完工已近四年，交通局每年都只能支付很少一點工程款，各工程隊年年都到縣鄉(xiāng)上訪，是一個潛在的信訪隱患。面對這些矛盾困難，我們將主動面對，認真克服和加以解決，以保持專門發(fā)展的的定力，做好當(dāng)前