泛亞大通道建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、泛亞大通道建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策 泛亞大通道建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策 摘要：泛亞大通道作為連接中國(guó)和其周邊國(guó)家的重要通道，為中國(guó)和周邊國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)、文化交流、金融投資以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作創(chuàng)造良好條件，因此泛亞大通道的建設(shè)具有重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義。由于泛亞大通道涉及中國(guó)、泰國(guó)、緬甸、老撾等七八個(gè)國(guó)家，泛亞大通道的建設(shè)需要復(fù)雜的談判協(xié)商和國(guó)際合作，泛亞大通道的實(shí)際建設(shè)存在諸多障礙，因此研究泛亞大通道建設(shè)存在的障礙及其解決對(duì)策具有重要的意義。 關(guān)鍵詞：固定協(xié)調(diào)機(jī)制；跨國(guó)補(bǔ)償；收益共享 一、引言 由于東南亞各國(guó)地理位置的特殊關(guān)系，為了打通各國(guó)之間的貿(mào)易、金融往來(lái)，促進(jìn)各國(guó)文化交流和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，早在1995年，

2、當(dāng)時(shí)的馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾就曾提出修建一條從新加坡，途徑馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨到中國(guó)昆明的“泛亞鐵路建議，但當(dāng)時(shí)雖得到各國(guó)廣泛認(rèn)同，但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)條件以及技術(shù)等方面的差異而擱淺。 泛亞鐵路的建設(shè)對(duì)于云南以及整個(gè)中國(guó)都意義深遠(yuǎn)。它突出了云南獨(dú)具的溝通太平洋和印度洋并連接中國(guó)、東南亞市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將改變?cè)颇辖煌ǜ自O(shè)施落后的狀況。本文研究了泛亞大通道建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的決策，對(duì)各國(guó)積極參與和進(jìn)行利益分配具有十分重要的意義。 二、泛亞大通道建設(shè)的障礙因素 各國(guó)存在多方面差異，協(xié)調(diào)機(jī)制未建立。東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平不統(tǒng)一，風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教信仰存在較大差異，并且大通道建立對(duì)各國(guó)意義重

3、大，在泛亞大通道建設(shè)中各國(guó)對(duì)于線路選擇問(wèn)題最為關(guān)心，也存在較大爭(zhēng)議。各國(guó)對(duì)于融資渠道，應(yīng)承當(dāng)融資比例都有不同看法，這些都需要協(xié)調(diào)機(jī)制的解決，所以及時(shí)建立協(xié)調(diào)機(jī)制顯得尤為重要。 金融支持體系不完善。泛亞鐵路的建設(shè)不僅包括新建連接各國(guó)的鐵路，還包括對(duì)各國(guó)原有鐵路進(jìn)行改造，而緬甸的鐵路系統(tǒng)年久失修，越南境內(nèi)的鐵路軌距是老式的“米軌，難以與中國(guó)鐵路銜接，要修建鏈接這些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)軌道將需資金千億人民幣。但是泛亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，政府融資方式不同，整體融資情況不甚理想。泛亞鐵路的建設(shè)更是需要興旺國(guó)家的資金支持，而泛亞沿線各國(guó)家由于地理位置及各自經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r等原因與興旺國(guó)家之間溝通較少，無(wú)法較快從他們那里得

4、到資金支持和技術(shù)支持。對(duì)于開(kāi)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，建設(shè)這種規(guī)模巨大，耗資巨大，以及建設(shè)難度巨大的通道是難上加難。 缺乏足夠的貨物流支持。這條泛亞大通道途經(jīng)的泰國(guó)、緬甸、老撾、印度尼西亞等國(guó)家都是開(kāi)展中國(guó)家，工業(yè)不興旺，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展根底較為落后，貿(mào)易量相較于其他興旺國(guó)家之間來(lái)說(shuō)少的多。對(duì)于泛亞大通道的這些沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，沒(méi)有足夠較好地工業(yè)園區(qū)，鐵路兩邊也根本上都是以農(nóng)業(yè)為主的貧窮落后的農(nóng)村，沒(méi)有貿(mào)易可言，這條耗資巨大的泛亞大通道將缺乏足夠的貨物流支持，發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。 各國(guó)態(tài)度不一，合作不積極。泛亞大通道的建設(shè)進(jìn)度存在“一頭冷，一頭熱的格局，中國(guó)對(duì)于泛亞大通道的建設(shè)十分重視，熱情高漲并承諾將全力配合通道

5、建設(shè)的資金以及技術(shù)支持，而那些缺乏資金的老撾等國(guó)家顯得積極性不高。對(duì)于越南、柬埔寨等國(guó)來(lái)說(shuō)，修建鐵路將毫無(wú)疑問(wèn)的大量依賴(lài)國(guó)外的技術(shù)和資金支持，而這將嚴(yán)重影響他們的對(duì)于本國(guó)高鐵的主權(quán)控制能力。對(duì)于新加坡而言，由于其主要貿(mào)易市場(chǎng)在歐美和日本，且貿(mào)易主要通過(guò)海陸，并且泛亞鐵路建成后將會(huì)與馬六甲海峽形成競(jìng)爭(zhēng)，這將對(duì)新加坡不利，所以他的反響較為冷淡。 三、泛亞大通道建設(shè)的對(duì)策及建議 建立固定協(xié)調(diào)機(jī)制。泛亞鐵路由于涉及國(guó)家較多，鐵路修建的規(guī)劃階段、實(shí)施階段以及投入運(yùn)營(yíng)階段都會(huì)存在較多障礙，為了協(xié)調(diào)各國(guó)意見(jiàn)，應(yīng)建立一個(gè)固定協(xié)調(diào)機(jī)制，各國(guó)將簽署協(xié)議，依據(jù)共同的準(zhǔn)那么行事。 建立完善的金融體系。對(duì)于泛亞鐵路建設(shè)

6、的資金問(wèn)題，如果僅靠各國(guó)的財(cái)政來(lái)支持，這顯然是各國(guó)政府無(wú)法完成的任務(wù)，因此泛亞鐵路的融資模式應(yīng)借鑒國(guó)際新型鐵路和泛歐交通網(wǎng)的融資模式。對(duì)于泛亞鐵路在各國(guó)內(nèi)的建設(shè)資金，應(yīng)分別以各國(guó)政府部門(mén)和鐵路部門(mén)為投融資主體并積極引入社會(huì)資金。 突破泛亞各國(guó)固有貿(mào)易范圍。為了解決泛亞大通道缺乏貨物流的問(wèn)題，應(yīng)擴(kuò)大各國(guó)參與貿(mào)易的地區(qū)。就中國(guó)來(lái)說(shuō)，泛亞大通道止于云南昆明，但貿(mào)易應(yīng)是連通昆明及其周邊地區(qū)的，甚至是把昆明作為連通東南亞和中國(guó)貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站，打通中國(guó)整個(gè)西南地區(qū)以及華中、華南等地的貿(mào)易往來(lái)，從而逐漸把昆明打造成區(qū)域物流中心。 一站式收費(fèi)機(jī)制。為解決各國(guó)海關(guān)機(jī)制、關(guān)稅制度不統(tǒng)一以及免疫檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)不一致

7、，泛亞鐵路各國(guó)應(yīng)建立“一站式口岸管理制度。泛亞大通道沿線各國(guó)現(xiàn)行的海關(guān)制度、關(guān)稅制度存在較大差異，如果仍使用原有政策制度，進(jìn)出口商會(huì)為繁瑣的手續(xù)所累，不利于出口，而“一站式口岸管理具有靈活、便捷的特點(diǎn)，將成為一種便利的口岸管理方式。 對(duì)參與積極性不高國(guó)家給與鼓勵(lì)。為了進(jìn)一步推進(jìn)泛亞鐵路的修建進(jìn)度，對(duì)于資金缺乏的老撾，其他泛亞國(guó)家應(yīng)積極給予幫助，包括直接提供資金和技術(shù)，以及派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員親臨監(jiān)督和指導(dǎo)；對(duì)于越南、柬埔寨對(duì)國(guó)家平安的擔(dān)憂(yōu)問(wèn)題，提供資金和技術(shù)支持的國(guó)家應(yīng)與他們簽訂合作協(xié)議，保證他們對(duì)本國(guó)鐵路的主權(quán)，消除對(duì)本國(guó)平安問(wèn)題的疑慮；而對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，中國(guó)應(yīng)首先表示出友好合作的態(tài)度，中國(guó)、印度

8、等東盟國(guó)家之間確實(shí)會(huì)存在不同層次的競(jìng)爭(zhēng)，但是如果將中國(guó)與印度等東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，就會(huì)發(fā)現(xiàn)雙方存在較大的互補(bǔ)合作關(guān)系。 四、結(jié)語(yǔ) 泛亞大通道的建設(shè)因主要是由眾多開(kāi)展中國(guó)家參與規(guī)劃和實(shí)施，而這些開(kāi)展中國(guó)家在資金和技術(shù)方面都存在較大缺乏，并且由于涉及國(guó)家較多，在建設(shè)過(guò)程中將會(huì)遇到各種難題。本文經(jīng)過(guò)對(duì)涉及泛亞大通道修建的國(guó)家在地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、融資能力等多方面的資料調(diào)查，總結(jié)出大通道建設(shè)可能存在的各種問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，這對(duì)大通道建設(shè)的順利進(jìn)行意義重大。 基金工程：云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題云南省民族研究院一般工程；云南省級(jí)立項(xiàng)支持新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃；云南師

9、范大學(xué)“十二五學(xué)科建設(shè)工程。 參考文獻(xiàn)： 【1】劉光溪.中國(guó)向上人民幣向南“橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施與人民幣周邊、區(qū)域和泛亞國(guó)際化J.中國(guó)市場(chǎng)，2021：23-30. 【2】白宇，李珂，楊晴晴.淺析構(gòu)建周邊對(duì)外貿(mào)易通道在人民幣區(qū)域化進(jìn)程中的作用J.經(jīng)濟(jì)視角，2021：89. 【3】楊眺暈.沿海大通道的建成對(duì)上海經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的影響C.中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)2001年會(huì)論文集，2001. 【4】孟思.人民幣國(guó)際化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒研究D.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2021. 【5】潘永，寧莉.通道建設(shè)過(guò)程中的融資問(wèn)題研究D.廣西大學(xué)，2021. 【6】韋亞婷.日元國(guó)際化及其對(duì)人民幣國(guó)際化的借鑒D.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2021. 【7】余永定.再論人民幣國(guó)際化J.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2021：7-14.