大連海事大學(xué)教案：海上交通安全法

1、海上交通安全法n我國海上交通安全管理的基本法，于1984年1月1日起施行。n共12章53條;n總則；船舶檢驗和登記；船舶、設(shè)施上的人員；航行、停泊和作業(yè)；安全保障；危險貨物運輸；海難救助；打撈清除；交通事故的調(diào)查處理；法律責(zé)任；特別規(guī)定及附則。海上交通安全法-總則n制定本法的目的，在于加強海上交通管理，保障船舶、設(shè)施和人命財產(chǎn)的安全，維護國家利益。n適用于在我國沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人。n中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。海上交通安全法-船舶檢驗和登記n船舶和船上有關(guān)航行安全的重要設(shè)備必須具有船舶檢驗

2、部門簽發(fā)的有效技術(shù)證書；n船舶必須持有船舶國籍證書，或船舶登記證書，或船舶執(zhí)照。海上交通安全法-船舶、設(shè)施上的人員n船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員。n船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員以及水上飛機、潛水器的相應(yīng)人員，必須持有合格的職務(wù)證書。n其他船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。n船舶、設(shè)施上的人員必須遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全。海上交通安全法-航行、停泊和作業(yè)n停泊和作業(yè)船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守我國的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章。n外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得進人我國的內(nèi)水和港口。但是，

3、因人員病急、機件故障、遇難、避風(fēng)等意外情況，未及獲得批準(zhǔn)，可以在進人的同時向主管機關(guān)報告，并聽從指揮。n外國籍軍用船舶未經(jīng)我國政府批準(zhǔn)，不得進人我國領(lǐng)海。n國際航行船舶進出我國港口，必須接受主管機關(guān)的檢查；n本國籍國內(nèi)航行船舶進出港口，必須辦理進出港簽證。 海上交通安全法-航行、停泊和作業(yè)n外國籍船舶進出我國港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須由主管機關(guān)指派引航員引航。n船舶進出港口或通過交通管制區(qū)，通航密集區(qū)和航行條件受限制的區(qū)域時，必須遵守我國政府或主管機關(guān)公布的特別規(guī)定。n除經(jīng)主管機關(guān)特別許可，禁止船舶進人或穿越禁航區(qū)。n大型設(shè)施和移動式平臺的海上拖帶，必須經(jīng)船舶檢

4、驗部門進行拖航檢驗，并經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)。海上交通安全法-航行、停泊和作業(yè)n主管機關(guān)發(fā)現(xiàn)船舶的實際情況同證書所載不相符合時，有權(quán)責(zé)成其申請重新檢驗或通知其所有人、經(jīng)營人采取有效的安全措施。n主管機關(guān)認(rèn)為船舶對港口安全具有威脅時，有權(quán)禁止其進港或令其離港。 海上交通安全法-航行、停泊和作業(yè)n船舶、設(shè)施有下列情況之一的，主管機關(guān)有權(quán)禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)：n(1)違反我國有關(guān)的法律、行政法規(guī)或規(guī)章；n(2)處于不適航或不適拖狀態(tài)，n(3)發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；n(4)未向主管機關(guān)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；n(5)主管機關(guān)認(rèn)為有其他妨害或可能妨害海上交通安全的情況

5、。 海上交通安全法-安全保障n主管機關(guān)有權(quán)確定交通管制區(qū)和港口錨地，公布禁航區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，發(fā)布航行警告和航行通告。n船舶、設(shè)施發(fā)生事故，對交通安全造成或可能造成威脅時，主管機關(guān)有權(quán)采取必要的強制性處置措施。n禁止損壞助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施。n損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即向主管機關(guān)報告，并承擔(dān)賠償責(zé)任。 海上交通安全法-安全保障n船舶、設(shè)施發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)迅速報告主管機關(guān)：n(1)助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施變異、失常；n(2)有妨礙航行安全的障礙物、漂流物；n(3)其他有礙航行安全的異常情況。海上交通安全法-危險貨物運輸n危險貨物運輸船舶、設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，

6、遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。n船舶裝運危險貨物，必須向主管機關(guān)辦理申報手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進出港口或裝卸。海上交通安全法-海難救助n發(fā)出呼救信號外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向主管機關(guān)報告。n遇難船舶、設(shè)施或飛機及其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施組織自救。n事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，收到求救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇難人員，并迅速向主管機關(guān)報告現(xiàn)場情況和本船舶、設(shè)施的名稱、呼號和位置。n發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和登記港，并盡一切可能救助遇難人員。n在不嚴(yán)重危及自身

7、安全的情況下，當(dāng)事船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場。n主管機關(guān)接到求救報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。n有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，必須聽從主管機關(guān)的統(tǒng)一指揮。n外國派遣船舶或飛機進人我國領(lǐng)海或領(lǐng)海上空搜尋救助遇難船舶或人員，必須經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)。海上交通安全法-打撈清除n對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機關(guān)限定的時間內(nèi)打撈清除。n否則，主管機關(guān)有權(quán)采取措施強制打撈清除，其全部費用由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。n未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自打撈或拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物。海上交通安全法-交通事故的調(diào)查處理n船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)向主管

8、機關(guān)遞交事故報告書和有關(guān)資料，并接受調(diào)查處理。n事故的當(dāng)事人和有關(guān)人員，在接受主管機關(guān)調(diào)查時，必須如實提供現(xiàn)場情況和與事故有關(guān)的情節(jié)。n船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，由主管機關(guān)查明原因，判明責(zé)任。海上交通安全法-法律責(zé)任n主管機關(guān)可視情節(jié)，給予下列一種或幾種處罰：n警告；n罰款；n扣留或吊銷職務(wù)證書；海上交通安全法-法律責(zé)任n當(dāng)事人對主管機關(guān)給予罰款、吊銷職務(wù)證書處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由主管機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。n因海上交通事故引起的民事糾紛，可以由主管機關(guān)調(diào)解處理，不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；n涉外案件的當(dāng)事人，還可以根據(jù)書面協(xié)議提交仲裁機構(gòu)仲裁。n對違反本法構(gòu)成犯罪的人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 海上交通安全法-特別規(guī)定n國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)，在以漁業(yè)為主的漁港水域內(nèi)，行使本法規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)，負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故的調(diào)查處理。具體實施辦法由國務(wù)院另行規(guī)定；n 海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、設(shè)施的內(nèi)部管理，為軍事目的進行水上水下作業(yè)的管理，以及公安船舶的檢驗登記、人員配備、進出港簽證，由國家有關(guān)主管部門依據(jù)本法另行規(guī)定。 海上交通安全法-附則n“沿海水域”是指中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄