施工圖預(yù)算PPT課件

1、施工圖預(yù)算 8.1 施工圖預(yù)算基本原理施工圖預(yù)算基本原理 8.1. 施工圖預(yù)算的概念施工圖預(yù)算的概念 施工圖預(yù)算是指工程建設(shè)進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖這個(gè)研究對(duì)象，按照各專業(yè)工程的預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)計(jì)、計(jì)算出的工程量，并考慮實(shí)施施工圖的施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案或方法，按照現(xiàn)行預(yù)算定額、工程建設(shè)費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格和建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用計(jì)算程序及其他取費(fèi)規(guī)定等，確定的單位工程或單項(xiàng)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。 顯然，施工圖預(yù)算不是工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格，它僅僅是指工程建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的計(jì)劃造價(jià)。 要指出的是，根據(jù)同一套施工圖紙，各單位或施工企業(yè)進(jìn)行施工圖預(yù)算的結(jié)果，不可能完全一樣。這是因?yàn)?，盡

2、管施工圖一樣，按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程數(shù)量一樣，采用的定額一樣，按照建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用計(jì)算程序和其他取費(fèi)規(guī)定也相同；但是，編制者采用的施工方案或方法不可能全部相同，材料預(yù)算價(jià)格也因工程所處不同時(shí)間、地點(diǎn)或材料來源不同等有所差異。 編制施工圖預(yù)算是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。由于工程建設(shè)產(chǎn)品本身的固定性、多樣性、體積龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特征，導(dǎo)致施工的流動(dòng)性、單件性、消耗資源多、受自然氣候、地理?xiàng)l件的影響大等施工特點(diǎn)，工程建設(shè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，工程造價(jià)的時(shí)間價(jià)值十分突出。 由于建筑及安裝工程產(chǎn)品和施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，編制某專業(yè)工程施工圖預(yù)算比制定工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格復(fù)雜得多。這就要求施工圖

3、預(yù)算編制人員，不但需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉施工過程，而且要具有全面掌握國(guó)家和地區(qū)工程定額及有關(guān)工程造價(jià)計(jì)費(fèi)規(guī)定的政策水平和編制施工圖預(yù)算的業(yè)務(wù)能力。 8.1.2 施工圖預(yù)算的作用施工圖預(yù)算的作用 在我國(guó)，長(zhǎng)期以來，除總包交鑰匙工程外，一般的建筑及安裝工程產(chǎn)品，都以施工圖預(yù)算的工程造價(jià)，作為招標(biāo)、投標(biāo)和結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，所以施工圖預(yù)算對(duì)工程建設(shè)各方都有著重要作用。目前，部分地區(qū)大力推行合理低價(jià)中標(biāo)，施工企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)確定合理報(bào)價(jià)，傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的作用將逐漸弱化，但是，施工圖預(yù)算的原理、依據(jù)、方法和編制程序仍是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考資料。 1）施工圖預(yù)算對(duì)投資方的作用

4、）施工圖預(yù)算對(duì)投資方的作用 （1）根據(jù)施工圖修正建設(shè)投資）根據(jù)施工圖修正建設(shè)投資 施工圖比初步設(shè)計(jì)圖更具體、更完善，它是指導(dǎo)施工活動(dòng)開展的技術(shù)文件。設(shè)計(jì)概算有控制施工圖預(yù)算的作用，設(shè)計(jì)概算中反映不出各專業(yè)工程的造價(jià)。施工圖預(yù)算確定的工程造價(jià)是該單位工程實(shí)際的計(jì)劃成本，投資方或建設(shè)單位按施工圖預(yù)算修正建設(shè)資金，并控制資金的合理使用，具有實(shí)際的意義。 （2）根據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)標(biāo)底）根據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)標(biāo)底 建筑及安裝工程招標(biāo)的標(biāo)底金額，一般按施工圖預(yù)算確定。標(biāo)底通常在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上考慮工程特殊施工措施費(fèi)、工程質(zhì)量要求、目標(biāo)工期、招標(biāo)工程的范圍、自然條件等因素而編制。標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)

5、的重要依據(jù)，是評(píng)標(biāo)的重要尺度。目前有不少地區(qū)試行無標(biāo)底招標(biāo)，將工程定價(jià)完全交給市場(chǎng)，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善的國(guó)家是經(jīng)常采用的方法。 2）施工圖預(yù)算對(duì)施工企業(yè)的作用）施工圖預(yù)算對(duì)施工企業(yè)的作用 （1）根據(jù)施工圖預(yù)算確定投標(biāo)報(bào)價(jià)）根據(jù)施工圖預(yù)算確定投標(biāo)報(bào)價(jià) 在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，積極參與投標(biāo)的施工企業(yè)，根據(jù)施工圖預(yù)算確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，制定出投標(biāo)策略，從某種意義上是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的重大課題。 （2）根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行施工準(zhǔn)備）根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行施工準(zhǔn)備 施工企業(yè)中標(biāo)和簽訂工程承包合同后，勞動(dòng)力的調(diào)配、安排，材料的采購(gòu)、貯存，機(jī)械臺(tái)斑的安排使用，內(nèi)部承包合同的簽訂等，均可以施工圖預(yù)算為依據(jù)安排。 （3

6、）根據(jù)施工圖預(yù)算擬定降低成本措施）根據(jù)施工圖預(yù)算擬定降低成本措施 在招標(biāo)承包制中，根據(jù)施工圖預(yù)算確定的中標(biāo)價(jià)格，是施工企業(yè)收取工程價(jià)款的依據(jù)，企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際，合理利用時(shí)間、空間，擬定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班，管理費(fèi)等降低成本的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施，確保工程快、好、省地完成，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。 （4）根據(jù)施工圖預(yù)算編制施工預(yù)算）根據(jù)施工圖預(yù)算編制施工預(yù)算 在擬定降低工程計(jì)劃成本措施基礎(chǔ)上，施工企業(yè)在施工前，可編制施工預(yù)算，施工預(yù)算仍然是以施工圖計(jì)算的工程量為依據(jù)，并采用企業(yè)內(nèi)部的施工定額編制和確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及工程直接費(fèi)用，施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)際支出的依據(jù)。 3）施工圖預(yù)算

7、對(duì)其他方面的作用）施工圖預(yù)算對(duì)其他方面的作用 （1）對(duì)于工程咨詢單位工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準(zhǔn)確地為委托方作出施工圖預(yù)算，這是其水平、素質(zhì)和信譽(yù)的體現(xiàn)。 （2）對(duì)于工程造價(jià)管理部門工程造價(jià)管理部門而言，施工圖預(yù)算是監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)、測(cè)算造價(jià)指數(shù)及審定招標(biāo)上程標(biāo)底的重要依據(jù)。 8.1.3 施工圖預(yù)算的依據(jù)施工圖預(yù)算的依據(jù) 1）施工圖紙和說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集）施工圖紙和說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集 施工圖紙和說明書反映建筑及安裝工程的內(nèi)容和特征。完整和詳盡的施工圖，一般包括：建筑施工圖和結(jié)構(gòu)施工圖；機(jī)械、電氣、管道、通風(fēng)空調(diào)等各專業(yè)施工圖；設(shè)備總裝配圖、部件裝配圖、零件圖；非

8、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加上詳圖，以及設(shè)備、材料明細(xì)表等在閱讀、熟悉施工圖時(shí)，應(yīng)特別注意圖上的“技術(shù)要求”內(nèi)容，施工圖和說明書應(yīng)互相對(duì)照，以掌握施工圖設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容。 施工圖和說明書、施工圖會(huì)審記要，是施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)；同時(shí)工程估價(jià)人員還應(yīng)具備有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖和通用圖集，以備查用。因?yàn)?，在施工圖上不可能全部完整地反映局部結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)，在進(jìn)行施工和計(jì)算工程量時(shí)，往往要借助有關(guān)施工圖冊(cè)或標(biāo)準(zhǔn)圖集。 熟悉、審查施工圖和說明書是領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，明確工程內(nèi)容，分析工程特點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)，一般應(yīng)注意以下內(nèi)容： （1）圖紙是否齊全，規(guī)定是否明確。 （2）核對(duì)本專業(yè)工程之間和本專業(yè)工程與相鄰專業(yè)工程之間的圖紙有無矛盾，主要尺寸、位置、標(biāo)

9、高有無遺漏，說明有無矛盾和錯(cuò)誤。 （3）核對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)算是否正確，設(shè)計(jì)的要求能否實(shí)施，對(duì)保證安全施工有無影響。如需要采取特殊施工方法和特定技術(shù)措施時(shí)，技術(shù)和設(shè)備條件有無困難，施工能否滿足設(shè)計(jì)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此安排科研、試驗(yàn)、新設(shè)備購(gòu)置及人員培訓(xùn)計(jì)劃等內(nèi)容，相應(yīng)的對(duì)工程量作出統(tǒng)計(jì)計(jì)算。 （4）核對(duì)有無特殊材料和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備等內(nèi)容，品種、規(guī)格、數(shù)量能否解決；并以此確定相應(yīng)的特殊材料購(gòu)置計(jì)劃和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備訂購(gòu)計(jì)劃，或建設(shè)相應(yīng)的生產(chǎn)基地等。 2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程的施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖及主要技術(shù)措施等內(nèi)容，合理組織施工的重要文件。其

10、內(nèi)容很多，其中與編制施工圖預(yù)算有關(guān)的有：建設(shè)地點(diǎn)的土壤分析，土石方開挖的施工方法、選用的機(jī)械、運(yùn)輸方法及運(yùn)距，材料、構(gòu)件的加工方法及運(yùn)距，重要梁、板、柱的施工（如支撐、配比、澆搗、張拉、測(cè)試、養(yǎng)護(hù)、吊裝）方案等。這些資料是列項(xiàng)、計(jì)算工程量、選套定額單價(jià)、計(jì)算費(fèi)用等必不可少的依據(jù)。 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案對(duì)工程造價(jià)影響較大，必須根據(jù)實(shí)際情況，編制先進(jìn)、合理的施工方案，降低工程造價(jià)。 3）工程量計(jì)算規(guī)則）工程量計(jì)算規(guī)則 國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理部門，對(duì)各專業(yè)工程量的計(jì)算，都發(fā)布了相應(yīng)的預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙和施工方案計(jì)算工程量時(shí)，必須按本專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)則按本專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)

11、則，依照施工活動(dòng)開展的先后順序，統(tǒng)計(jì)計(jì)算各分部工程或分項(xiàng)工程的工程數(shù)量，并且要求工程項(xiàng)目名稱與現(xiàn)行定額子目的名稱一致工程項(xiàng)目名稱與現(xiàn)行定額子目的名稱一致，計(jì)算時(shí)采用的單位一致采用的單位一致，以便定額的套用。同時(shí)，根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)指明該工程項(xiàng)目對(duì)應(yīng)指明該工程項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的施工圖圖號(hào)及部位，計(jì)算表達(dá)式應(yīng)清楚、正確，應(yīng)的施工圖圖號(hào)及部位，計(jì)算表達(dá)式應(yīng)清楚、正確，使計(jì)算結(jié)果便于復(fù)核。使計(jì)算結(jié)果便于復(fù)核。 4）現(xiàn)行預(yù)算定額和有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定）現(xiàn)行預(yù)算定額和有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定 各專業(yè)的全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額及預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則已逐步審批發(fā)布。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一定額，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門，結(jié)合本

12、地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，頒發(fā)了適合本地區(qū)使用的計(jì)價(jià)定額或估價(jià)表等。 5）費(fèi)用定額）費(fèi)用定額 各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)取其他直接費(fèi)、問接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金的依據(jù)。政府投資工程施工圖預(yù)算的取費(fèi)計(jì)算可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，非政府投資工程的施工圖預(yù)算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的用途和編制要求靈活確定。 6）預(yù)算工作手冊(cè)）預(yù)算工作手冊(cè) 有些工程項(xiàng)目如磚砌大放腳或土方工程中的坑、槽放坡后的體積、斷面積等，若用公式計(jì)算一步一步很繁雜，如用工具書，一查即可得。有些金屬結(jié)構(gòu)工程量，按圖只能計(jì)算出其長(zhǎng)度、面積或體積；但定額卻是以千克或噸為計(jì)量單位，必須依據(jù)五金手冊(cè)或材料手冊(cè)，將其長(zhǎng)度或體積換算成千克或噸后，才能套用預(yù)算單價(jià)。預(yù)

13、算工作手冊(cè)中列有常用的計(jì)算公式，各種開挖深度、預(yù)算工作手冊(cè)中列有常用的計(jì)算公式，各種開挖深度、放坡系數(shù)的地槽斷面積及地坑體積等，還列有材料的規(guī)放坡系數(shù)的地槽斷面積及地坑體積等，還列有材料的規(guī)格、面積及重量和建筑工程工料消耗參數(shù)等格、面積及重量和建筑工程工料消耗參數(shù)等，故預(yù)算工作手冊(cè)是編制預(yù)算必不可少的工具書。 8.2 建筑工程計(jì)價(jià)表建筑工程計(jì)價(jià)表 計(jì)價(jià)表中的綜合單價(jià)與原單位估價(jià)表中的定額基價(jià)包含的內(nèi)容不同，由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等 5 項(xiàng)費(fèi)用組成。 一般建筑工程、單獨(dú)打樁與制作兼打樁項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤(rùn)，已按三類工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入綜合單價(jià)內(nèi)。 一、二類工程和單獨(dú)裝飾工程、大型土石方工程

14、等應(yīng)根據(jù)江蘇省建筑與裝飾工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，對(duì)管理費(fèi)和利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整后計(jì)入綜合單價(jià)內(nèi)。 7.2.1 土石方工程計(jì)價(jià)7.2.2 打樁機(jī)基礎(chǔ)墊層工程計(jì)價(jià)7.2.3 砌筑工程計(jì)價(jià)7.2.4 鋼筋工程計(jì)價(jià)7.2.5 混凝土工程計(jì)價(jià)7.2.6 金屬結(jié)構(gòu)工程計(jì)價(jià)8.2.7 構(gòu)件運(yùn)輸及安裝工程計(jì)價(jià)8.2.8 木結(jié)構(gòu)工程計(jì)價(jià)8.2.9 屋、平、立面防水及保溫工程計(jì)價(jià)8.2.10 防腐耐酸工程計(jì)價(jià)8.2.11 廠區(qū)道路及排水工程計(jì)價(jià) 8.3 分項(xiàng)工程清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程清單計(jì)價(jià) 工程量清單表格應(yīng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定設(shè)置，按照計(jì)價(jià)規(guī)范附錄要求計(jì)列項(xiàng)目，工程量清單中的12位編碼的前9位應(yīng)按照附錄中的編碼確定，后3位由清單

15、編制人根據(jù)同一項(xiàng)目的不同做法確定，工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中的計(jì)量單位確定。 在編制工程量清單時(shí)，要詳細(xì)描述清單中每個(gè)項(xiàng)目的特征，明確清單中每個(gè)項(xiàng)目所含的具體工程內(nèi)容。 在工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，要依據(jù)工程量清單的項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，按照計(jì)價(jià)表的定額項(xiàng)目、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)確定清單中工程內(nèi)容的含量和價(jià)格。 工程量清單的綜合單價(jià)，是由單個(gè)或多個(gè)工程內(nèi)容按照計(jì)價(jià)表規(guī)定計(jì)算出來的價(jià)格匯總，除以按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算出來的工程量。用計(jì)算式可表示為： 8.3.1 土石方工程清單計(jì)價(jià)8.3.2 地基及樁基礎(chǔ)工程清單計(jì)價(jià)8.3.3 砌筑工程清單計(jì)價(jià)8.3.4 混凝土及鋼筋混凝土工程清

16、單計(jì)價(jià)8.3.5 廠庫(kù)房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程清單計(jì)價(jià)8.3.6 金屬結(jié)構(gòu)工程清單計(jì)價(jià)8.3.7 屋面及防水工程清單計(jì)價(jià) 8. 4 措施費(fèi)及其它項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算措施費(fèi)及其它項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 8.4.1 建筑物超高增加費(fèi)用 8.4.2 腳手架費(fèi) 8.4.3 模板工程 8.4.4 施工排水、降水、深基坑支護(hù) 8.4.5 建筑工程垂直運(yùn)輸 8.4.6 場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn) 8.4.7 其他措施費(fèi) 8.4.8 其他項(xiàng)目費(fèi) 8.5 標(biāo)底價(jià)格編制標(biāo)底價(jià)格編制 8.5.1標(biāo)底價(jià)格編制概述標(biāo)底價(jià)格編制概述 在實(shí)施工程量清單招標(biāo)條件下，標(biāo)底價(jià)格的作用、編制原則，以及編制依據(jù)等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。 1）標(biāo)底價(jià)格的作用）標(biāo)底價(jià)格的作

17、用 在以往的招投標(biāo)工作中，標(biāo)底價(jià)格在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中都起到了不可替代的作用，在實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)條件下，形成了由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)定價(jià)模式。標(biāo)底價(jià)格的作用在招標(biāo)投標(biāo)中的重要性逐漸弱化，這也是工程造價(jià)管理與國(guó)際接軌的必然趨勢(shì)。 2）標(biāo)底價(jià)格的編制原則）標(biāo)底價(jià)格的編制原則 （1）根據(jù)）根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，工程量清單的編的要求，工程量清單的編制與計(jì)價(jià)必須遵循四統(tǒng)一原則制與計(jì)價(jià)必須遵循四統(tǒng)一原則 項(xiàng)目編碼統(tǒng)一 項(xiàng)目名稱統(tǒng)一 計(jì)量單位統(tǒng)一 工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一 四統(tǒng)一原則即是在同一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)對(duì)內(nèi)容相同的分部分項(xiàng)工程只能有一組

18、項(xiàng)目編碼與其對(duì)應(yīng)，同一編碼下分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則必須一致。四統(tǒng)一原則下的分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)必須一致。 （2）遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則）遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則 市場(chǎng)形成價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物。長(zhǎng)期以來我國(guó)工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格的確定受國(guó)家（或行業(yè)）工程預(yù)算定額的制約，標(biāo)底價(jià)格反映的是社會(huì)平均消耗水平，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。 工程量清單計(jì)價(jià)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，有利于企業(yè)發(fā)揮自己的最大優(yōu)勢(shì)各投標(biāo)企業(yè)在工程量清單報(bào)價(jià)條件下必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)自身能力合理地確定人工、材料、施工機(jī)械等生產(chǎn)要素的投入與配置，優(yōu)化組合

19、，有效地控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和技術(shù)措施費(fèi)用，形成最具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。 工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格反映的是由市場(chǎng)形成的具有工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格反映的是由市場(chǎng)形成的具有社會(huì)先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格社會(huì)先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格。 （3）體現(xiàn)公開、公平、公正的原則）體現(xiàn)公開、公平、公正的原則 工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行的核心。工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平，公正原則。公開、公平、公正不僅是投標(biāo)人之間的公開、公平、公正，亦包括招投標(biāo)雙方間的公開、公平、公正。即標(biāo)底價(jià)格的確定，應(yīng)同其他商品一樣，由市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律來決定，不能人為地盲目壓低或提高。 （4）風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則）風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)

20、原則 風(fēng)險(xiǎn)無處不在，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，存在風(fēng)險(xiǎn)是必然的。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單所提供的工程數(shù)量自主報(bào)價(jià)，即即由招標(biāo)人承擔(dān)工程量計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)工程價(jià)格由招標(biāo)人承擔(dān)工程量計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)工程價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在標(biāo)底價(jià)的編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格中予以體現(xiàn)。 （5）標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)口徑，與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)）標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)口徑，與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的原則范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的

21、原則 標(biāo)底的計(jì)價(jià)過程必須嚴(yán)格按照工程量清單給出的工程量及其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)，不得隨意變更或增減。 （6）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則 要素市場(chǎng)價(jià)格是工程造價(jià)構(gòu)成中最活躍的成分，只有充分把握其變化規(guī)律才能確定標(biāo)底價(jià)格的惟一性。一個(gè)標(biāo)底的原則，即是確定市場(chǎng)要素價(jià)格惟一性的原則。 3）標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)）標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù) （1） 計(jì)價(jià)規(guī)范 （2）招標(biāo)文件的商務(wù)條款（3）工程設(shè)計(jì)文件 （4）有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范（5）施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案 （6）施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料 （7）招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格 （

22、8）工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格 （9）由招標(biāo)方采購(gòu)的材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃（10）招標(biāo)人制訂的工期計(jì)劃 8.5.2 標(biāo)底價(jià)格的編制程序與標(biāo)底價(jià)格的編制方法標(biāo)底價(jià)格的編制程序與標(biāo)底價(jià)格的編制方法 1）工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序 工程標(biāo)底價(jià)格的編制必須遵循一定的程序才能保證標(biāo)底價(jià)格的正確性。 （1）確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位 標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位（或業(yè)主）自行編制，或受其委托由具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。 （2）搜集審閱編制依據(jù) （3）取定市場(chǎng)要素價(jià)格 （4）確定工程計(jì)價(jià)要素消耗量指標(biāo) （5）勘察施工現(xiàn)場(chǎng) （6）招標(biāo)文件質(zhì)疑 對(duì)招標(biāo)文件（工程量清單）表述不清的問題向招標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)求解釋，明確招

23、標(biāo)方的真實(shí)意圖，力求計(jì)價(jià)精確。 （7）綜合上述內(nèi)容，按工程量清單表述的工程項(xiàng)目特征和描述的綜合工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià) （8）標(biāo)底價(jià)格初稿完成 2）標(biāo)底價(jià)格的編制方法）標(biāo)底價(jià)格的編制方法 標(biāo)底價(jià)格由 5 部分內(nèi)容組成： 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià) 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 規(guī)費(fèi) 稅金 （1）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià) 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)有預(yù)算定額調(diào)整法、工程成本測(cè)算法 2 種方法。 按測(cè)算法計(jì)算工程成本，編制人員必須有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，才能準(zhǔn)確地確定工程的各種消耗。造價(jià)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，不斷積累現(xiàn)場(chǎng)施工知識(shí)，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)累積到一定程度后才能自如完成相關(guān)估算。工程技術(shù)與工程造

24、價(jià)相結(jié)合是今后工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)展的方向。 管理費(fèi)的計(jì)算可分為費(fèi)用定額系數(shù)計(jì)算法和預(yù)測(cè)實(shí)際成本法。費(fèi)用定額系數(shù)計(jì)算法是利用有關(guān)的費(fèi)用定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按一定的比例計(jì)算管理費(fèi)。在工程量清單計(jì)價(jià)條件下，基本直接費(fèi)的組成內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化。一部分費(fèi)用進(jìn)入措施清單項(xiàng)目，造成人工費(fèi)基數(shù)不完整。在利用費(fèi)用定額系數(shù)法計(jì)算管理費(fèi)時(shí)，要注意調(diào)整因基數(shù)不同而造成的影響。 預(yù)測(cè)實(shí)際成本法是把施工現(xiàn)場(chǎng)和總部為本工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)要發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，匯總出管理費(fèi)總額，建筑工程以直接費(fèi)為權(quán)數(shù)分?jǐn)偟礁鞣植糠猪?xiàng)工程量清單中。 利潤(rùn)是投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的項(xiàng)目，在標(biāo)底編制時(shí)其利潤(rùn)率的確定應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)程度，以及參與投標(biāo)各

25、單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的競(jìng)爭(zhēng)能力而確定。例如，有 5 家單位投標(biāo)，其中 3 家企業(yè)近期工程量不足急于承攬新的工程，這樣就會(huì)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的手段首先是消減工程利潤(rùn)。標(biāo)價(jià)的編制就要順應(yīng)形勢(shì)以低利潤(rùn)計(jì)價(jià)，以免投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)產(chǎn)生較大的偏離。 綜上所述，工程量清單下的標(biāo)底必須嚴(yán)格遵照計(jì)價(jià)規(guī)范 進(jìn)行編制，以工程量清單給出的工程數(shù)量和綜合的工程內(nèi)容，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)對(duì)工程量清單開列的工程數(shù)量和綜合的工程內(nèi)容不得隨意更改、增減，必須保持與各投標(biāo)單位計(jì)價(jià)口徑的統(tǒng)一。 （2）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 計(jì)價(jià)規(guī)范為工程量清單的編制與計(jì)價(jià)提供了一份措施項(xiàng)目一覽表，供招標(biāo)投標(biāo)雙方參考使用。 標(biāo)底編制人要對(duì)表內(nèi)內(nèi)容

26、逐項(xiàng)計(jì)價(jià)標(biāo)底編制人要對(duì)表內(nèi)內(nèi)容逐項(xiàng)計(jì)價(jià)。如果編制人認(rèn)為表內(nèi)提供的項(xiàng)目不全，亦可列項(xiàng)補(bǔ)充亦可列項(xiàng)補(bǔ)充。 措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)按單位工程計(jì)取措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)按單位工程計(jì)取。 措施項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)的計(jì)算依據(jù)主要來源于施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。措施項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)的計(jì)算，宜采用成本預(yù)測(cè)法估算。計(jì)價(jià)規(guī)范提供的措施項(xiàng)目費(fèi)分析表可用于計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。 （3）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)按單位工程計(jì)取，分為招標(biāo)人、投標(biāo)人 2 部分，分別由招標(biāo)人與投標(biāo)人填寫。由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)等。由投標(biāo)人填寫的包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 招標(biāo)人部分的數(shù)據(jù)由招標(biāo)人填寫招標(biāo)人部分的數(shù)據(jù)由招標(biāo)人填寫，

27、并隨同招標(biāo)文件一同發(fā)至投標(biāo)人或標(biāo)底編制人。在標(biāo)底計(jì)價(jià)中，編制人如數(shù)填寫不得更改。 投標(biāo)人部分由投標(biāo)人或標(biāo)底編制人填寫投標(biāo)人部分由投標(biāo)人或標(biāo)底編制人填寫，總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)工程規(guī)模、工程的復(fù)雜程度、投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)范圍計(jì)取，一般不大于分包工程總造價(jià)的 5 。 零星工作項(xiàng)目表，由招標(biāo)人提供具體項(xiàng)目和數(shù)量，由零星工作項(xiàng)目表，由招標(biāo)人提供具體項(xiàng)目和數(shù)量，由投標(biāo)人或標(biāo)底編制人對(duì)其進(jìn)行計(jì)價(jià)投標(biāo)人或標(biāo)底編制人對(duì)其進(jìn)行計(jì)價(jià)。零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中的單價(jià)為綜合單價(jià)表中的單價(jià)為綜合單價(jià)，其中人工費(fèi)綜合了管理費(fèi)與利潤(rùn)，材料費(fèi)綜合了材料購(gòu)置費(fèi)及采購(gòu)保管費(fèi)，機(jī)械費(fèi)綜合了機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)、車船使用稅以及設(shè)備的調(diào)遣費(fèi)

28、。 （4）規(guī)費(fèi)）規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)亦稱地方規(guī)費(fèi)，是稅金之外由政府或政府有關(guān)部門收取的各種費(fèi)用。各地收取的內(nèi)容多有不同，在標(biāo)底編制時(shí)應(yīng)按工程所在地的有關(guān)規(guī)定計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。 （5）稅金）稅金 稅金包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等三項(xiàng)內(nèi)容。因?yàn)楣こ趟诘氐牟煌?，稅率也有所區(qū)別。標(biāo)底編制時(shí)應(yīng)按工程所在地規(guī)定的稅率計(jì)取稅金。 8.5.3 標(biāo)底價(jià)格的審查與應(yīng)用標(biāo)底價(jià)格的審查與應(yīng)用 1）標(biāo)底價(jià)格的審查）標(biāo)底價(jià)格的審查 （1）標(biāo)底價(jià)格審查的意義）標(biāo)底價(jià)格審查的意義 標(biāo)底價(jià)格編制完成后，需要認(rèn)真進(jìn)行審查。加強(qiáng)標(biāo)底價(jià)格的審查，對(duì)于提高工程量清單計(jì)價(jià)水平，保證標(biāo)底質(zhì)量具有重要作用。 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤，保證標(biāo)底價(jià)格

29、的正確率。 促進(jìn)工程造價(jià)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為懂技術(shù)、懂造價(jià)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程建設(shè)對(duì)工程造價(jià)人員的要求。 提供正確的工程造價(jià)基準(zhǔn)，保證招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 （2）標(biāo)底價(jià)格的審查過程）標(biāo)底價(jià)格的審查過程 標(biāo)底價(jià)格的審查分三個(gè)階段進(jìn)行。 編制人自審 標(biāo)底計(jì)價(jià)初稿完成后，編制人要進(jìn)行自我審查，檢查分部分項(xiàng)工程生產(chǎn)要素消耗水平是否合理，計(jì)價(jià)過程的計(jì)算是否有誤。 編制人之間互審 編制人之間互審可以發(fā)現(xiàn)不同編制人對(duì)工程量清單項(xiàng)目理解的差異，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解。 審核單位審查 審核單位審查包括對(duì)招標(biāo)文件的符合性審查，計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的合理性審查，標(biāo)底價(jià)格整體計(jì)價(jià)水平的審查，標(biāo)底價(jià)格單項(xiàng)計(jì)

30、價(jià)水平的審查，是完成定稿的權(quán)威性審查。 （3）標(biāo)底價(jià)格審查的內(nèi)容）標(biāo)底價(jià)格審查的內(nèi)容 符合性 符合性包括計(jì)價(jià)價(jià)格對(duì)招標(biāo)文件的符合性，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的符合性，對(duì)招標(biāo)人真實(shí)意圖的符合性。 計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料合理性 計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的合理，是標(biāo)底價(jià)格合理的前提。計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料包括：工程施工規(guī)范、工程驗(yàn)收規(guī)范、企業(yè)生產(chǎn)要素消耗水平、工程所在地生產(chǎn)要素價(jià)格水平。 標(biāo)底整體價(jià)格水平 標(biāo)底價(jià)格是否大幅度偏離概算價(jià)，是否無理由偏離已建同類工程造價(jià)，各專業(yè)工程造價(jià)是否比例失調(diào)，實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目?jī)r(jià)格比例是否失調(diào)。 2）標(biāo)底價(jià)格的應(yīng)用）標(biāo)底價(jià)格的應(yīng)用 標(biāo)底價(jià)格最基本的應(yīng)用形式，是標(biāo)底價(jià)格與各投標(biāo)單位投標(biāo)價(jià)格的對(duì)比。對(duì)比分為工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比、分項(xiàng)工程總價(jià)對(duì)比、單位工程總價(jià)對(duì)比、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)對(duì)比、措施項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比、其他項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比。 在 計(jì)價(jià)規(guī)范 下的工程量清單報(bào)價(jià)，為標(biāo)底價(jià)格在商務(wù)標(biāo)測(cè)評(píng)中建立了一個(gè)基準(zhǔn)的平臺(tái)，即標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)完全一致，方便了標(biāo)底價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)的對(duì)比。 （1）工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比）工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比 對(duì)各投標(biāo)單位工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)進(jìn)行排序，確定標(biāo)底價(jià)格在全部