公文基本常識

1、公文根本常識一、公文的涵義公文：是機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體在治理過程中形成的具有法立效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書,是依法行 政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具.二、黨、政公文的種類15種：決議、決泄、命令令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、請示、批復(fù)、議 案、函、紀(jì)要.-標(biāo)準(zhǔn)黨政公文的新文件：1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?的通知中辦 發(fā)2021J14 號2、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)?黨政機(jī)關(guān)公文格式?GBfT97042021黨政公文不再區(qū)分,統(tǒng)一了格式.二原來依據(jù)的文件：1、?國粗行政機(jī)關(guān)公文處理方法?2000年8月2、?中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例?1996年5月原來規(guī)宦的黨、

2、政公文共18種：黨政相同：決泄、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要.9種行政特有：命令令、議案、公告、通告.4種黨特有：決議、公報(bào)、指示、條例、規(guī)泄.5種三新舊公文的主要區(qū)別1、在“文種方而,在?國有行政機(jī)關(guān)公文處理方法?的13個(gè)文種根底上,增加了黨委的“決議和"公報(bào)兩個(gè)文種,共15個(gè)文種.2、在“格式方而,取消了主題詞；行政公文也要署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱.3、在公文擬制方而,要求"重要公文由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā).4、在行文規(guī)那么方而,增加“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民意向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文.5、在公文治理方而,增加發(fā)文立戶的規(guī)定.四15種黨、政公文的使用說明：1、決議.適用于會議討

3、論通過的重大決策事項(xiàng).2、決泄.適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī) 關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng).3、命令令.適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制舉措、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、 嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員.4、公報(bào).適用于公布重要決泄或者重大事項(xiàng).5、公告.適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法立事項(xiàng).6、通告.適用于在一定范偉I內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng).7、意見.適用于對重要問題提出見解和處理方法.8、通知.適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn) 發(fā)公文.9、通報(bào).適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況.10、報(bào)告.適用于向上級

4、機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問.11、請示.適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng).12、批復(fù).適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng).13、議案.適用于各級人民政府根據(jù)法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委 員會提請審議事項(xiàng).14、函.適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng).15、紀(jì)要.適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng).三、公文的分類-按行文方向劃分一一4種1、上行文：下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)傳遞的公文.如：報(bào)告、請示.2、下行文：向下級機(jī)關(guān)傳遞的公文.如：通告、批復(fù)、通知、命令令、決泄、公告、通報(bào)、公報(bào)、決議、會議紀(jì)要3、平行文：向平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)傳遞

5、的公文.如：函、通知4、泛行文：既向發(fā)文機(jī)關(guān)的上級單位、下級單位、平行單位行文,也向不相隸屬的單位行 文,行文而廣泛,方向不定,如公告等.二按保密級別劃分一一4種普通件、秘密件、機(jī)密件、絕密件.說明：保密級別越來越高.三按緊急程度劃分一一4種緊急公文分"特急、“加急.電報(bào)格式的緊急公文分為四級,從急到緩依次為：“特提、特 急加急、平急.特提屬于最高級.“特提電報(bào)需要馬上辦理；“特急電報(bào)需在8小時(shí)內(nèi)閱辦：“加急需 在24小時(shí)內(nèi)閱辦：“平急電報(bào)閱辦不超過48小時(shí).“特提是要求一天之內(nèi)辦完的電報(bào), “特急是要求三天之內(nèi)辦完的電報(bào),“加急是要求五天之內(nèi)辦完的電報(bào),“平急是要求 十天之內(nèi)辦完的

6、電報(bào).四按處理方式劃分一一2種1、閱件閱知即可,不需辦理,文件中無需要辦的事件如：報(bào)告、簡報(bào).2、辦件需要承辦,在文件中有明確需要辦的事件如：請示、函.四、公文的處理程序-收文處理7個(gè)步驟.簽收一登記一初審一承辦一傳閱一催辦一答復(fù).二發(fā)文處理一一4個(gè)步驟.發(fā)文處理包括：復(fù)核、登記、印制、核發(fā).三辦結(jié)公文處理一一5個(gè)步驟.辦結(jié)暫存一一立卷一一歸檔一一淸退一一銷毀五、常用公文一一報(bào)告和請示的區(qū)別-行文目的不同報(bào)告是向上級反映情況,不需要上級答復(fù),也無問題作答,因此報(bào)告中不能請求批準(zhǔn)；而請示是請求上級解決問題,上級同不同意均須答復(fù),因此,但凡要解決問題的,在行文時(shí) 就必須用請示,不能用報(bào)告.二行文時(shí)

7、間不同請示需要事前行文,不能“先斬后奏；而報(bào)告可以在前中行文,也可以在事后行文.三行文包含的內(nèi)容不同報(bào)告可以一文一事,也可以一文數(shù)事；而請示必須是一文一事,有兩件事就只能用兩個(gè)請示.四受文機(jī)關(guān)處理方式不同請示屬于辦件,收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理,明確作答,限期批復(fù)；報(bào)告多屬閱件,一般不作答 復(fù).報(bào)告與請示是兩種文種,不能用“請示報(bào)告,在公文中無此文種.該用請示就用請示, 該用報(bào)告就用報(bào)告,兩者不能混用.六、請示的特點(diǎn)-一文一事為了方便領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),請示行文必須是一文一事.即每份請示只能請示一個(gè)事項(xiàng)、解決一個(gè)問 題.二請批對應(yīng)一請示一批復(fù),沒有請示就沒有批復(fù).請示所涉及的問題,一般較緊迫,沒有批復(fù),下級機(jī)

8、 關(guān)也就無法工作.三事前行文請示應(yīng)該在問題的發(fā)生或處理前行文,不可先斬后奏.報(bào)告的時(shí)限可以在事后,或工作進(jìn)行 中行文.七、函的特點(diǎn)主要用平級、不相隸屬單位之間,函具有請求的作用.函有不相隸屬單位之間使用時(shí)：如果主送機(jī)關(guān)與自己的上級平級,文種建議使用“請示,盡量少用“函.八、公文的行文考前須知-公文一般不能越級行文,如需越級時(shí)被越機(jī)關(guān)應(yīng)得到抄送的公文.二受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位,在行文時(shí)應(yīng)明白所辦的事務(wù)應(yīng)屬哪個(gè)部門主管,主辦單位為主送 機(jī)關(guān),周知或協(xié)辦單位為“抄送件.除“通知這類普發(fā)性公文外,主送機(jī)關(guān)只有一個(gè), 其余為抄送機(jī)關(guān).三抄送的原那么是有必要知道的機(jī)關(guān)才抄送,無關(guān)的機(jī)關(guān)一般不抄送.四行文時(shí)應(yīng)注意

9、自己的職權(quán)范圍,不能越權(quán)和超越有關(guān)規(guī)建.五抄送機(jī)關(guān)排名可依上級、平級與不相隸屬、下級的次序排列,同級之間用逗號,各級 之間用分號,也可按級分行排列.好的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)小竅門一、提髙聽課的效率是關(guān)鍵.學(xué)習(xí)期間,聽課的效率如何,決泄著學(xué)習(xí)的效果,提髙聽課效率應(yīng)注意以下幾個(gè)方而：1、課前預(yù)習(xí)能提升聽課的針對性.預(yù)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,就是聽課的重點(diǎn)：對預(yù)習(xí)中遇到的沒有掌握好的有關(guān)的舊知識,可進(jìn) 行補(bǔ)缺,以減少聽課過程中的困難,有助于提升思維水平：預(yù)習(xí)還可以培養(yǎng)自己的自學(xué)水平.2、聽課要全神貫注.全神貫注就是全身心地投入課堂學(xué)習(xí),耳到、眼到、心到、口到、手到.耳到：就是專心聽講,聽老師如何講課,如何分析,如

10、何歸納總結(jié).眼到：就是在聽講的同時(shí)看課本和板書,看老師講課的表情,手勢和演示實(shí)驗(yàn)的動作.心到：就是用心思考,與老師的教學(xué)思路保持一致.口到：就是主動答復(fù)下列問題或參加討論.手到：就是在聽、看、想、說的根底上記下講課的要點(diǎn)以及自己的感受.3、作好筆記,筆記不是記錄而是將上述聽課中的要點(diǎn)等作出簡單扼要的記錄,以便復(fù)習(xí). 二,了解自己的學(xué)習(xí)方式會使你更容易找到適合自己的學(xué)習(xí)方法.但我們不能盲目的跟隨他 人的學(xué)習(xí)方式,一定要找到屬于自己的學(xué)習(xí)方式.同時(shí)成為學(xué)習(xí)的治理者.1. 明確學(xué)習(xí)目標(biāo)：每個(gè)人都有自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),而學(xué)習(xí)方案那么是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的藍(lán)圖.古人云“凡事預(yù)那么立,不預(yù)那么廢.2. 成為學(xué)習(xí)的治

11、理者：第一：學(xué)會自主學(xué)習(xí)作為中學(xué)生,應(yīng)學(xué)會逐步擺脫對父母和老師的依賴,成為一個(gè)治理學(xué)習(xí)者.就要在學(xué)習(xí)上能 自律,自覺的學(xué)習(xí).比方記好筆記,就是自主學(xué)習(xí)開始.補(bǔ)充知識：筆記要注意格式、內(nèi) 容,注意以下方而：記錄、簡化、背誦、思考、復(fù)習(xí)環(huán)肖.第二：提升學(xué)習(xí)效率討論：造成學(xué)習(xí)效率低的原因？如做事拖拉,無方案,學(xué)習(xí)習(xí)慣不好等學(xué)習(xí)的過程包括很多環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)的效率就蘊(yùn)涵在各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)肖中,只有把握好每個(gè)環(huán)石的質(zhì) 量,如課前認(rèn)真預(yù)習(xí),上課專心聽講,課后及時(shí)復(fù)習(xí),才能從整體上提升學(xué)習(xí)效率.第三：科學(xué)安排時(shí)間隨著中學(xué)學(xué)習(xí)科目的增多,難度增加,科學(xué)的安排時(shí)間十分重要.首先要對自己的學(xué)習(xí)有一 個(gè)總體上的規(guī)劃,制左一個(gè)適合自己的學(xué)習(xí)方案.制泄學(xué)習(xí)方案時(shí)注意要遵循以下原那么：彈 性原那么、自然原那么、增強(qiáng)原那么.3. 具有克服困難的勇氣和堅(jiān)持到底的精神.我們剛剛一直在談?wù)撽P(guān)于在校學(xué)習(xí)的問題.其實(shí)學(xué)習(xí)對我們來說不僅包括通過在校的途徑獲 取知識