企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)技巧

1、目錄第一章 企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)技巧1技能點(diǎn)1 如何定位企業(yè)管理制度1技能點(diǎn)2 如何標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)要求4技能點(diǎn)3 如何從戰(zhàn)略角度駕馭管理制度5技能點(diǎn)4 如何從開展歷程角度駕馭根底管理制度7技能點(diǎn)5 如何從企業(yè)文化角度駕馭根底管理制度8技能點(diǎn)6 如何解決制度執(zhí)行問題10技能點(diǎn)7 如何標(biāo)準(zhǔn)管理制度的制作過程12技能點(diǎn)8 如何進(jìn)行中小企業(yè)制度設(shè)計(jì)14技能點(diǎn)9 如何設(shè)計(jì)企業(yè)集團(tuán)管理制度15技能點(diǎn)10 如何在股份制改造中設(shè)計(jì)企業(yè)管理制度17第二章 企業(yè)管理制度19技能點(diǎn)1 如何制定企業(yè)章程19技能點(diǎn)2 如何編寫員工手冊21技能點(diǎn)3 如何設(shè)計(jì)企業(yè)保密制度22技能點(diǎn)4 如何設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理制度24技能點(diǎn)5 如何設(shè)計(jì)會

2、議和委員會管理制度26技能點(diǎn)6 如何設(shè)計(jì)品牌管理制度27技能點(diǎn)7 如何設(shè)計(jì)外包管理制度29技能點(diǎn)8 如何制定合同管理制度30第三章 企業(yè)綜合管理制度32技能點(diǎn)1 如何設(shè)計(jì)鼓勵制度32技能點(diǎn)2 如何設(shè)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度35技能點(diǎn)3 如何設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度36技能點(diǎn)4 如何規(guī)劃目標(biāo)管理制度38技能點(diǎn)5 如何建立危機(jī)管理制度40技能點(diǎn)6 如何實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)支持制度42技能點(diǎn)7 如何擬訂企業(yè)方針管理制度43第一章 企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)技巧技能點(diǎn)1 如何定位企業(yè)管理制度技能點(diǎn)2 如何標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)要求技能點(diǎn)3 如何從戰(zhàn)略角度駕馭管理制度技能點(diǎn)4 如何從開展歷程角度駕馭根底管理制度技能點(diǎn)5 如何從企業(yè)文化角度駕馭根底

3、管理制度技能點(diǎn)6 如何解決制度執(zhí)行問題技能點(diǎn)7 如何標(biāo)準(zhǔn)管理制度的制作過程技能點(diǎn)8 如何進(jìn)行中小企業(yè)制度設(shè)計(jì)技能點(diǎn)9 如何設(shè)計(jì)企業(yè)集團(tuán)管理制度技能點(diǎn)10 如何在股份制改造中設(shè)計(jì)企業(yè)管理制度第二章 企業(yè)管理制度技能點(diǎn)1 如何制定企業(yè)章程技能點(diǎn)2 如何編寫員工手冊技能點(diǎn)3 如何設(shè)計(jì)企業(yè)保密制度技能點(diǎn)4 如何設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理制度技能點(diǎn)5 如何設(shè)計(jì)會議和委員會管理制度技能點(diǎn)6 如何設(shè)計(jì)品牌管理制度技能點(diǎn)7 如何設(shè)計(jì)外包管理制度技能點(diǎn)8 如何制定合同管理制度第三章 企業(yè)綜合管理制度技能點(diǎn)1 如何設(shè)計(jì)鼓勵制度技能點(diǎn)2 如何設(shè)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度技能點(diǎn)3 如何設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度技能點(diǎn)4 如何規(guī)劃目標(biāo)管理制度技能點(diǎn)5 如

4、何建立危機(jī)管理制度技能點(diǎn)6 如何實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)支持制度技能點(diǎn)7 如何擬訂企業(yè)方針管理制度第一章 企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)技巧第一章 企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)技巧技能點(diǎn)1 如何定位企業(yè)管理制度主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·管理制度定位適用情景 當(dāng)制定企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢之源時(shí)，查看此技能。7 技能描述企業(yè)內(nèi)部管理制度是提高企業(yè)根底管理水平，形成企業(yè)核心競爭力的前提，它的設(shè)計(jì)和實(shí)施是著眼于企業(yè)管理的需要，并要應(yīng)對環(huán)境的變化。以下主要從幾個(gè)方面介紹怎樣定位和審視企業(yè)內(nèi)部管理制度：1根底制度的形式類型企業(yè)管理有三個(gè)層次： 高層管理，即對企業(yè)業(yè)務(wù)和資源在整體上的一種把握和控制

5、，包括組織架構(gòu)、資源配置和企業(yè)戰(zhàn)略等； 中層管理，即業(yè)務(wù)管理中的控制、組織和協(xié)調(diào)，決定了企業(yè)各種業(yè)務(wù)是否能有效地開展； 基層管理，即業(yè)務(wù)處理的過程管理。根底管理是分布在基層管理中但又跨越三層管理，能夠影響企業(yè)全局的管理活動和事務(wù)。因此，根底管理制度包括以下形式劃分： 管理手冊。它說明方針和目標(biāo)，描述管理體系構(gòu)架和要素，是整個(gè)體系運(yùn)行的總綱； 程序文件。是運(yùn)行方法的具體描述，是開展各項(xiàng)管理工作的控制程序，是體系的主體，是管理手冊的量化和細(xì)化； 作業(yè)指導(dǎo)書。它是各項(xiàng)具體管理活動的指導(dǎo)性文件及相關(guān)工作記錄表單，是控制程序的支持性文件。2根底制度設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)步驟制度設(shè)計(jì)部門需要在明確分工和完全清楚設(shè)計(jì)目

6、的的情況下，按照以下步驟操作：1明確制度制定的依據(jù)、時(shí)機(jī)的選擇是否明智、制度需要到達(dá)的目的等。2提煉企業(yè)文化使命、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、質(zhì)量方針、效勞理念等價(jià)值理念，在調(diào)查分析的根底上，經(jīng)過各相關(guān)部門的充分討論。3設(shè)計(jì)管理制度含程序、表單草案，反復(fù)修改后由高層管理者審定。4試行、修訂后全面推開，同時(shí)根據(jù)運(yùn)行情況制定配套措施。3管理制度需要員工的認(rèn)同管理制度的定位不能僅僅源于管理者的主觀期望，它必須得到管理制度約束的對象廣闊員工的認(rèn)同，與員工的利益和期望相適應(yīng)，這是根源于管理制度的設(shè)計(jì)預(yù)期和執(zhí)行本錢必須緊緊依賴員工的認(rèn)同這一理念。因此，只有消除了員工中存在的制定制度是對員工的“威脅的情緒，才能最大

7、限度地實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)。要達(dá)此目的主要從以下幾個(gè)方面入手：1制度防止單純強(qiáng)調(diào)懲罰。例如，有的企業(yè)規(guī)定完不成定額，就會有某種形式的處分；如果在考核評價(jià)中處于落后狀態(tài)，就會影響到未來的晉升與工資水平等等。懲罰是需要的，但只強(qiáng)調(diào)懲罰，企業(yè)肯定是管理不好的。2管理制度表達(dá)倡導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，不能造成人際關(guān)系緊張。組織中人際之間的相互關(guān)系上下級之間，部門之間，直線人員和參謀人員之間是否存在信任和合作是能否調(diào)發(fā)動工積極性的主要條件，組織內(nèi)部人際間利益的競爭會使員工感到是對自己的最大威脅。3管理制度對員工的自我實(shí)現(xiàn)、成長路線、個(gè)人平安或情緒產(chǎn)生不利的影響時(shí)，員工就會感到威脅的存在。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的制度

8、原因，主要是企業(yè)傳統(tǒng)的管理控制體系設(shè)計(jì)存在多種標(biāo)準(zhǔn)，如本錢控制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、工作績效標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)形成對員工的多重壓力。在管理者看來，如果建立了壓力結(jié)構(gòu)，仍有不服從的現(xiàn)象，那就只好增加壓力。此外，傳統(tǒng)控制體系的責(zé)任制度往往是只包含對員工沒有到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的一套懲罰方法，而缺乏對到達(dá)或超過標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵方法。在這種情況下，員工就會更加對抗規(guī)章制度，使之失效。這又會導(dǎo)致管理者采取反響式的管理措施，設(shè)法制定出更嚴(yán)格的規(guī)章制度，結(jié)果勢必消耗巨大的管理本錢。另外，員工對制度的抵抗情緒也會阻礙正常的企業(yè)文化的形成。4標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境和條件管理制度的定位不是僅僅源于管理者的主觀期望，它必然受管理制度的推行環(huán)境

9、企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境和條件的限制。因此，在制度設(shè)計(jì)的最初就需要在企業(yè)中創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的制度環(huán)境和條件，減少將來制度執(zhí)行中可能遇到的阻力，防止管理制度扭曲。要使管理制度符合管理者最初的設(shè)想，必須具備下面兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：1編制的制度是標(biāo)準(zhǔn)的，符合企業(yè)管理的科學(xué)原理、符合企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的開展規(guī)律或規(guī)那么。2實(shí)施管理制度的全過程是標(biāo)準(zhǔn)的，它也要求全體員工的整體職務(wù)行為或工作程序是標(biāo)準(zhǔn)的。只有這樣，企業(yè)管理制度體系的整體運(yùn)作才有可能是標(biāo)準(zhǔn)的，否那么將導(dǎo)致管理制度的實(shí)施結(jié)果偏離管理者的最初設(shè)想狀態(tài)?？傊?，以上分析使我們看到管理者首先要清晰地定位管理制度的設(shè)計(jì)類型和步驟，然后根據(jù)企業(yè)的員工情況，審定合理的制度預(yù)

10、期。最后，要整治標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，讓管理制度在適宜的環(huán)境中生存下來，并進(jìn)而推動環(huán)境的改善。9 牢記要點(diǎn)管理制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施的前提條件是準(zhǔn)確科學(xué)的定位，它包括：_ 根底制度的形式類型_ 根底制度設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)步驟_ 員工對管理制度的認(rèn)同_ 標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境和條件. 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：1企業(yè)內(nèi)部管理制度的價(jià)值和作用常被局部管理者錯(cuò)誤理解，以下是幾種典型的現(xiàn)象和說法，請分析其問題所在，并在實(shí)踐中加以防止。1企業(yè)就是老板的王國，老板可隨意指揮員工，不需要制度的約束。2原文照抄其他經(jīng)營順利的企業(yè)管理制度，認(rèn)為這種完善的制度移植到自己的企業(yè)會自然產(chǎn)生相同的效果。3過分崇尚秩序，認(rèn)為人人守規(guī)

11、矩，事事照章辦就會出效益。4“基于公司的規(guī)定，你的申請難以批準(zhǔn)?；蛘摺叭绻悴贿@樣做，我就按規(guī)定罰你！2文中提到員工對制度的抵觸情緒，您常采取的措施有哪些？請?zhí)钕卤怼２扇〉拇胧?您的實(shí)際行為和收到的效果加強(qiáng)宣傳和倡導(dǎo)，注重案例的示范作用 增加培訓(xùn)，輸入新的觀念和行為模式 全員參與，建立改善委員會之類的組織 參考答案：11把管理制度同樣視為對領(lǐng)導(dǎo)的束縛,認(rèn)為凡事都必須按規(guī)定執(zhí)行，這樣管理者就不能任意更改或隨心所欲地發(fā)號施令。管理制度使管理者的權(quán)威不能再任意濫用，所以有些管理者因不能適應(yīng)這種約束而排斥管理制度。2管理制度編制或創(chuàng)新和管理制度實(shí)施更適合本企業(yè)的實(shí)際，才是它們成功的秘密。3把管理制度當(dāng)

12、成“安心丸。4拿管理制度來做擋箭牌或者當(dāng)成穩(wěn)固個(gè)人權(quán)威的工具。這樣不僅扼殺了員工的工作熱情和創(chuàng)造力，也為企業(yè)開展設(shè)置了障礙。2.1向員工發(fā)放問卷、召開座談會等多種形式宣傳管理制度；通過適當(dāng)措施在企業(yè)外部形成影響，反響到員工中，得到更好的認(rèn)同；注重正反范例的教育作用，尤其要強(qiáng)化制度的引導(dǎo)教育功能。2首先培訓(xùn)管理人員，再逐級培訓(xùn)到基層員工；可以選擇外部咨詢公司對企業(yè)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，讓管理者從理念上和思想觀念上認(rèn)同新制度；結(jié)合企業(yè)文化，對員工的表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)地跟蹤記錄，促進(jìn)行為方式的轉(zhuǎn)變。3結(jié)合員工在制度制定中地位的認(rèn)同感，建立制度學(xué)習(xí)小組，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；根據(jù)制度執(zhí)行的效果，認(rèn)同和高度評價(jià)員工的責(zé)

13、任感并給予獎勵。技能點(diǎn)2 如何標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)要求     主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·制度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)適用情景 當(dāng)需要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部規(guī)章制度的設(shè)計(jì)時(shí)，查看此技能。7 技能描述許多企業(yè)并不是疏于制度的制定，而是制度繁多雜亂，政出多門，相互抵觸，結(jié)果是形同虛設(shè)。建立一套體系完整、內(nèi)容合理、行之有效的管理制度，應(yīng)注意遵循以下要求：? 對制度制定者的要求具體包括：要了解國家法律、社會公共秩序和員工的風(fēng)俗習(xí)慣；要熟悉企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)及具體工作方法；要有較好的文字表達(dá)能力和分析能力；要做到公正、客觀。同時(shí)，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督是由不同的人員

14、分別負(fù)責(zé)的，這是最為核心和關(guān)鍵的要求。? 對制度內(nèi)容的要求具體包括：制度所依據(jù)的資料必須全面、準(zhǔn)確，能夠反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的真實(shí)面貌；制度體系要完善、科學(xué)；不能違反國家法律和公德民俗；要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)相應(yīng)條款；要明確、翔實(shí)、便于理解；要以發(fā)揮鼓勵作用為目的；要充分考慮員工的意見，和員工達(dá)成共識。? 根底制度與職能制度一體化內(nèi)部管理制度中的根底制度和職能制度是關(guān)系密切、相互影響的。例如，根底制度明確了員工有參與企業(yè)管理的權(quán)利，在人事職能制度的評估和考核的體系中就要加以表達(dá)，在提升、培訓(xùn)和薪酬制度設(shè)計(jì)中就要表達(dá)對此種人本管理體系的量化鼓勵，將企業(yè)對員工的尊重和支持落到實(shí)處。再如，進(jìn)攻性戰(zhàn)略管理除了

15、在管理制度中通過對企業(yè)的事業(yè)部授權(quán)外，在財(cái)務(wù)、營銷等職能制度中也要有所傾斜和側(cè)重。因此，企業(yè)內(nèi)部管理制度要明確規(guī)章制度的制定、審批程序與權(quán)限、修改程序及權(quán)限、廢止程序及權(quán)限、培訓(xùn)及實(shí)施過程、下發(fā)及管理、定期修訂、制度數(shù)字化管理；要到達(dá)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、有效的要求；要有的放矢地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)等。9 牢記要點(diǎn)內(nèi)部管理制度的建設(shè)需要滿足以下要求：_ 公正而沒有私心的制度制定者_(dá) 科學(xué)、可行的制度內(nèi)容_ 根底制度與職能制度一體化. 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：1有人將我國企業(yè)缺乏管理制度的原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面，請對照您的企業(yè)進(jìn)行分析。A我國尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大多數(shù)企業(yè)仍長期處于傳統(tǒng)、粗放的管理狀態(tài)，尚未真正建

16、立現(xiàn)代企業(yè)制度。B多數(shù)企業(yè)未能真正引入信息技術(shù)來加強(qiáng)企業(yè)管理。C大多數(shù)企業(yè)管理人員缺乏必要的培訓(xùn)教育，對新理論、新思想和新方法知之甚少。D一些企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)面對新時(shí)代的挑戰(zhàn)和壓力，缺乏危機(jī)意識、管理意識和創(chuàng)新意識，更不要說對其進(jìn)行制度化的標(biāo)準(zhǔn)管理。E多數(shù)企業(yè)未能建立有效的人力資源管理制度，不可能最大限度地發(fā)揮人力資本的作用，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。2參照病例a，完成對病例b管理制度病癥的診斷。病例a：新社長與重量級元老合作并不愉快，在董事會上討論經(jīng)營方案時(shí)總是引發(fā)兩人的矛盾，結(jié)果導(dǎo)致雙方的直屬部門都不嚴(yán)格執(zhí)行方案，各部門的行動難以協(xié)調(diào)，公司業(yè)績持續(xù)下滑。診斷：經(jīng)營方針缺陷癥處方：在新事業(yè)

17、開始的三個(gè)月前，在專家的參與下，制定經(jīng)營方案和方針，并征詢各方面意見。然后，各部門構(gòu)思實(shí)施方案，注重工程的具體化和可量化，同時(shí)更要加強(qiáng)部門間的交流。根據(jù)公司情況形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行。病例b：某公司接到警局 說，“有貴公司產(chǎn)品被偷，請前來質(zhì)詢。公司經(jīng)理那么一口否認(rèn)說：“公司有嚴(yán)格的稽查制度和詳細(xì)的產(chǎn)品保管管理，不會失竊。但事實(shí)確有紕漏發(fā)生。診斷：處方：參考答案：2診斷：管理制度體系殘缺處方：重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品入庫登記、保管、出庫和稽查制度，流程有條理、管理一體化；采取措施保證該制度在倉庫工作人員中得以認(rèn)真貫徹，并配備必要的監(jiān)督人員；及時(shí)反響執(zhí)行情況，尤其防止工作中的懈怠和疏忽。技能點(diǎn)3 如何從戰(zhàn)略角度駕

18、馭管理制度     主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·戰(zhàn)略角度駕馭適用情景 當(dāng)需要管理制度隨企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做動態(tài)調(diào)整，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施做根本支持時(shí)，查看此技能。7 技能描述戰(zhàn)略是企業(yè)開展的藍(lán)圖和宗旨，是企業(yè)使命的展開和具體化，是企業(yè)經(jīng)營活動所要到達(dá)的水平和要求取得的成果的具體化。分析企業(yè)戰(zhàn)略對根底管理制度的導(dǎo)向作用，主要包括以下幾個(gè)方面：? 根底管理制度必須支撐戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)為生存和開展需要而制定了系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)章制度，要求員工在職務(wù)行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)那么來統(tǒng)一行動和工作。如果沒有這

19、樣標(biāo)準(zhǔn)性的制度，企業(yè)就不可能正常運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略。同樣，處在職能層面的產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等管理內(nèi)容因?yàn)楦渝e(cuò)綜復(fù)雜，更加需要專業(yè)的管理制度提供標(biāo)準(zhǔn)的控制和評估。? 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度企業(yè)使命是設(shè)計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)立優(yōu)勢競爭格局的指導(dǎo)思想和依據(jù)，并確保戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的有效實(shí)施。企業(yè)使命作為企業(yè)管理制度的根底內(nèi)容早已為廣闊企業(yè)所接受和了解。企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的提高生產(chǎn)效率、降低本錢、增加市場份額等內(nèi)容，如果與原有的管理制度及其所含的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)那么、程序在不同程度上發(fā)生沖突，此時(shí)就有必要重塑企業(yè)機(jī)制，改造原有企業(yè)管理制度中不適應(yīng)的內(nèi)容。通過這樣的戰(zhàn)略導(dǎo)向設(shè)計(jì)使企

20、業(yè)的一切行動和經(jīng)營管理活動都必須和企業(yè)的開展戰(zhàn)略保持一致。只有這樣企業(yè)的開展才能形成一種合力，才會取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。? 戰(zhàn)略實(shí)施中的制度設(shè)計(jì)戰(zhàn)略固然重要，比戰(zhàn)略更為重要的是如何實(shí)施戰(zhàn)略，如何對企業(yè)的開展道路、資源配置、競爭優(yōu)勢的營造以及核心能力的培植等重大問題作出整體部署。首先要恰當(dāng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。在選擇企業(yè)開展戰(zhàn)略實(shí)施中的突破口，規(guī)劃生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)和人事等戰(zhàn)略都需要調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，重新劃分職能部門。同時(shí)，根據(jù)開展戰(zhàn)略更新業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)建立合理的標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都需要用書面形式明確。另外，更加重要的是建立新的適應(yīng)企業(yè)開展戰(zhàn)略的企業(yè)文化。因此，企業(yè)開展戰(zhàn)略實(shí)施會牽動管理制

21、度的根本變革，管理制度的大范圍變動也往往是有開展戰(zhàn)略調(diào)整引起的。總之，企業(yè)管理制度是否系統(tǒng)、完善和嚴(yán)密，不僅表達(dá)著企業(yè)間管理水平的差異，更表達(dá)企業(yè)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營及其管理過程中對企業(yè)開展戰(zhàn)略的理解和把握程度。制度作為企業(yè)戰(zhàn)略與理念落實(shí)的載體，它的設(shè)計(jì)的方向是在戰(zhàn)略指引下進(jìn)行的，是為實(shí)施戰(zhàn)略效勞的這也是管理制度存在的意義。而各種制度內(nèi)容的相互聯(lián)系和匹配的形成那么是在制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略中形成的。9 牢記要點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向作用表達(dá)在：_ 根底管理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃_ 戰(zhàn)略規(guī)劃融入管理制度_ 戰(zhàn)略實(shí)施中的管理制度設(shè)計(jì)春蘭集團(tuán)在企業(yè)騰飛初期，推出了“春天工程，實(shí)行的是被稱為“三鐵的企業(yè)管

22、理制度。其一，鐵的條例。春蘭的管理者認(rèn)為要“建世界一流的企業(yè)、出世界一流的產(chǎn)品、創(chuàng)世界一流的效益，必須從員工的初級行為開始嚴(yán)格管理，以法治廠。為此，先后制定了干部職工行為標(biāo)準(zhǔn)、勞動管理等多項(xiàng)管理規(guī)章制度，對職工在企業(yè)內(nèi)外的行為標(biāo)準(zhǔn)做了詳盡的規(guī)定。同時(shí)，建立了監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)違紀(jì)處分，并建立三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。其二，鐵的紀(jì)律。在春蘭上下建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，各司其職。在制度面前人人平等，如有違反，一律照章辦事。春蘭已經(jīng)形成的共識是“對犯規(guī)者有情就是對企業(yè)無情。其三，鐵的管理。春蘭的教育、勞動、技術(shù)質(zhì)量等數(shù)十項(xiàng)管理都是鐵打不動的。每個(gè)上崗的工人必須是經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格的。一切違反技術(shù)規(guī)程、工

23、藝流程的行為都視情節(jié)給予處分，甚至除名。正是這“三鐵，春蘭的許多條例以嚴(yán)著稱，以嚴(yán)聞名。. 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：1戰(zhàn)略對管理制度設(shè)計(jì)的約束是顯而易見的，那么管理制度對戰(zhàn)略反作用又是怎樣的呢？請?zhí)岢瞿目捶ā?在很多企業(yè)的開展中會存在戰(zhàn)略失去管理制度支持的情況，請您總結(jié)發(fā)生的原因。3影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的。參考答案：1如前文所說，為支持企業(yè)戰(zhàn)略會修改或重新設(shè)計(jì)管理制度，但約束和限制管理制度的因素還有很多，管理制度也應(yīng)該保持相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。有時(shí)為了能夠有效執(zhí)行管理制度，管理者會采取權(quán)宜對策。因此也會出現(xiàn)這樣的情況：管理制度有時(shí)難免會局部背離

24、戰(zhàn)略。2戰(zhàn)略失去管理制度支持的原因可以從兩方面來看。首先，有些企業(yè)的戰(zhàn)略制定脫離了企業(yè)的實(shí)際或者在外部環(huán)境發(fā)生劇變的情況下沒能及時(shí)修訂戰(zhàn)略，此時(shí)戰(zhàn)略已經(jīng)蛻變?yōu)椤翱谔枺黄浯?，企業(yè)的管理制度只注重了企業(yè)運(yùn)作細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，造成與戰(zhàn)略脫節(jié)。3企業(yè)的核心競爭力是約束戰(zhàn)略的主要因素。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的根底上完成的。也就是說，管理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮影響。技能點(diǎn)4 如何從開展歷程角度駕馭根底管理制度     主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·開展歷程角度駕馭適用情景 當(dāng)需要隨著企業(yè)的開展而調(diào)整管理制度時(shí)，查看此技能。7

25、技能描述按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的開展會經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，每個(gè)階段的經(jīng)營特點(diǎn)和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。對企業(yè)開展的各個(gè)階段管理制度的變化分析如下：1單一型企業(yè)1初生期。此時(shí)的企業(yè)，消費(fèi)者和供給商對其都不了解，缺乏競爭地位，銷售渠道和售后效勞系統(tǒng)尚未形成；產(chǎn)品批量小，技術(shù)不完善，特色不顯著；組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，制度不健全，除了嚴(yán)密控制庫存和現(xiàn)金外，往往沒有成文的制度或規(guī)定，沒有人力資源管理體系，經(jīng)營管理不標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)圍著創(chuàng)業(yè)者運(yùn)轉(zhuǎn)。此時(shí)，除了確定生產(chǎn)經(jīng)營的主次順序，創(chuàng)立品牌外，重要的就是建立科學(xué)的管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)行為制度化。此時(shí)，按照宜粗不宜精的原那么，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷

26、出臺實(shí)施細(xì)那么即可。2成長期。此時(shí)的企業(yè)完成了由賺到錢向會賺錢的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了企業(yè)服從創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)業(yè)者服從企業(yè)的跳躍。此時(shí)，除了要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定方案管理外，建立完善的規(guī)章制度體系被提上重要日程。例如，人力資源管理制度必須標(biāo)準(zhǔn)“舉賢不避親、“用人唯親等難以“定量的問題，同時(shí)需要與其他制度配合，通過合理的制度機(jī)制推動企業(yè)開展。3成熟期。此時(shí)的企業(yè)依靠各種規(guī)章制度慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，開始失去靈活性和創(chuàng)新精神。企業(yè)容易出現(xiàn)以管理培訓(xùn)和管理控制代替管理開展的情況。此時(shí)，企業(yè)除了喚醒變革意識、形成解決問題的管理隊(duì)伍、分散經(jīng)營外，管理制度的設(shè)計(jì)必須本著激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的原那么，更加注重人本管理和柔性管理，逐步去除僵

27、化的管理制度。也以人力資源管理制度為例，此時(shí)的特點(diǎn)是在成熟的制度約束下，妥善解決“例外問題，為企業(yè)帶來活力和創(chuàng)新。4衰退期。征兆是企業(yè)在行業(yè)和市場中落伍，生產(chǎn)能力過剩，資金短缺。此時(shí)，企業(yè)制度齊備但做事效果卻不盡如人意。要打破常規(guī)，通過不斷地強(qiáng)化危機(jī)意識，通過建立創(chuàng)新獎勵制度來激發(fā)和提高創(chuàng)新能力；通過容許嘗試和失誤的制度鼓勵創(chuàng)新，防止保守；通過重樹創(chuàng)業(yè)精神，推動管理制度的全面改造；通過強(qiáng)化咨詢參謀制度來激活企業(yè)等。2集團(tuán)型企業(yè)在以上介紹的后兩個(gè)時(shí)期局部單體企業(yè)經(jīng)常會開展為集團(tuán)型企業(yè)。此時(shí)企業(yè)的經(jīng)營上會面臨由產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，組織上那么由單一管理到集群管理的轉(zhuǎn)變。此時(shí)的制度標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于

28、決策制度的轉(zhuǎn)變。通過選擇母公司的管理模式，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原那么。為發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢需要在制度上做到以下六統(tǒng)一：統(tǒng)一的核心思想和理念系統(tǒng)，保持員工行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)識別系統(tǒng)的一致性；統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保持集團(tuán)步調(diào)一改；統(tǒng)一規(guī)劃集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資工程，保持開展戰(zhàn)略和決策的一致性；統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，保持控制體系的一體化；統(tǒng)一人員的招聘和任用，保持人事、組織制度體系的一致；統(tǒng)一提供能發(fā)揮總體效益的效勞，包括金融、培訓(xùn)、信息、人員招聘、社保、法律咨詢、重要社會關(guān)系處理等效勞；協(xié)調(diào)子公司經(jīng)營者與母公司的利益，建立一致的鼓勵體制?？傊?，中小企業(yè)開展到一定階段之后，管理問題成為制約企業(yè)開展的主要障

29、礙，這是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。解決途徑同樣需要通過制度化的方式來解決，而企業(yè)成熟階段的缺乏創(chuàng)新等痼疾那么往往也是通過制度的創(chuàng)新來解決。因此，根據(jù)企業(yè)開展的歷史特點(diǎn)可以設(shè)計(jì)穩(wěn)健型或開拓型的管理制度，管理者必須靈活掌握。9 牢記要點(diǎn)企業(yè)開展不同階段的規(guī)章制度設(shè)計(jì)分為：_ 單一型企業(yè)不同階段的不同制度體系_ 集團(tuán)型企業(yè)的制度建設(shè). 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：1試分析我國各類小煤礦時(shí)有耳聞的平安事故可能涉及到的企業(yè)管理制度問題，怎樣在您的企業(yè)中警惕和防范？2連線題企業(yè)的不同開展階段對制度的需求和標(biāo)準(zhǔn)化的程度有著極大的差異，請分析。初生期 “救火 出現(xiàn)什么問題解決什么問題成長期 “標(biāo)準(zhǔn)化 完善各種管

30、理制度成熟期 “理性化 按照既有制度及流程自行運(yùn)作自由期 “文化化 形成自有文化，全體員工為戰(zhàn)略共同努力“人性化 超越理性的約束，注重人本管理3企業(yè)管理者怎樣消除制度變形的困惑，請?zhí)畋?。制度變形的表現(xiàn) 改良措施機(jī)構(gòu)職責(zé)不明，相互牽制 人員素質(zhì)能力不適應(yīng) 制度缺乏可操作性 參考答案：1缺乏平安管理，違反國家平安規(guī)定和勞動保護(hù)規(guī)章；物資管理不嚴(yán)格，發(fā)料沒有檢查驗(yàn)收制度，致使劣質(zhì)礦燈起火；設(shè)備維修不善，風(fēng)扇停轉(zhuǎn)；技術(shù)水平低，沒有合理的風(fēng)流線路；計(jì)量工作不嚴(yán)格，超限卻沒有報(bào)告；培訓(xùn)制度缺乏，職工平安意識差，違章操作。2除自由期對應(yīng)后兩個(gè)選項(xiàng)外，其余一一對應(yīng)。3機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡，職責(zé)明確；加強(qiáng)培訓(xùn)，改善人

31、員結(jié)構(gòu)；完善配套措施。技能點(diǎn)5 如何從企業(yè)文化角度駕馭根底管理制度     主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·企業(yè)文化角度駕馭適用情景 當(dāng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，明確文化中制度層面的要點(diǎn)時(shí)，查看此技能。7 技能描述企業(yè)文化常被細(xì)分為四個(gè)層次，包括核心的價(jià)值觀、信念等企業(yè)精神層次；管理制度層次；行為層次以及外圍的企業(yè)形象層次。企業(yè)文化積淀對根底管理制度有著深遠(yuǎn)的影響，在制定企業(yè)管理制度時(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)充分地考慮到文化因素所產(chǎn)生的作用。? 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化只有正確處理企業(yè)管理制度和企業(yè)文化內(nèi)在的關(guān)系，做到各司其職，對于提高企

32、業(yè)管理的質(zhì)量具有重要意義。從企業(yè)文化演進(jìn)的角度來看，管理制度的約束可以在企業(yè)中逐漸形成文化氣氛，當(dāng)局部管理制度逐漸褪去強(qiáng)制的色彩時(shí)，管理者的制度設(shè)計(jì)技能中要恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)“為“與“無為的關(guān)系，即把制度約束的范圍限定在最小最有效的局部。也就是說，明智的管理者經(jīng)常積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)文化，并著重用其解決問題，而不是一味地制定管理制度。另一方面，當(dāng)企業(yè)推行新的管理理念和企業(yè)目標(biāo)時(shí)多是率先由管理制度的變革入手。例如，管理組織結(jié)構(gòu)變革盡可能表達(dá)在各項(xiàng)制度規(guī)定中是十分重要的，通過構(gòu)造一個(gè)使各管理功能相互聯(lián)系、相互作用的管理結(jié)構(gòu)以及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，可以大大提高管理的效率。? 防止管理制度與企業(yè)文化脫節(jié)從

33、來源上講，企業(yè)文化包括由外部引入和企業(yè)內(nèi)部的不斷總結(jié)和升華兩個(gè)方面。其中管理理念和企業(yè)行為層面顯著地表達(dá)其自發(fā)形成的特點(diǎn)。但在管理制度的層面，那么帶有很強(qiáng)的“跨越性。所以說，管理制度雖然在設(shè)計(jì)上相對容易些甚至可以局部“照搬別人的, 實(shí)施中由于帶有強(qiáng)制性也容易看到實(shí)際效果，但是，如果管理制度與整個(gè)企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形局部與有形的管理制度發(fā)生碰撞。否那么，往往難以實(shí)現(xiàn)管理者的初衷。管理者早已認(rèn)識到，除非您是抱著“理想主義甚至“空想主義的心態(tài)去建設(shè)企業(yè)文化，否那么，如果不能把管理制度的要求變成員工的自覺行動，就會使管理制度變成管理者的“文化，并造成惡性循環(huán)；只有當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工自

34、覺接受并自覺遵守時(shí)，制度才能真正變成一種文化。同時(shí)，由于腦力勞動所占的比重越來越高，其效率的上下很大程度上取決于員工的自覺性和責(zé)任感。因此，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)文化的一種載體。? 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用管理制度通過對企業(yè)中可考核和評估內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和約束，推動著企業(yè)文化等不可考核內(nèi)容的建設(shè)。只有將管理者倡導(dǎo)的企業(yè)文化建立在有效的管理制度之上，才能夠發(fā)揮企業(yè)文化時(shí)時(shí)處處約束員工行為的作用。例如，企業(yè)制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，會推動“質(zhì)量第一的企業(yè)文化；企業(yè)建立實(shí)力雄厚的研發(fā)機(jī)構(gòu)，會推動“技術(shù)至上的企業(yè)文化等等?？傊?，以管理制度為核心的企業(yè)文化對外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，

35、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和持續(xù)開展能力；對內(nèi)是凝聚員工的精神力量，它能提高管理效能并增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。9 牢記要點(diǎn)制定管理制度時(shí)要充分考慮到文化的存在。為此應(yīng)當(dāng)做到：_ 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化_ 防止管理制度與企業(yè)文化脫節(jié)_ 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用美國市場作為世界上運(yùn)作最標(biāo)準(zhǔn)和效率最高的市場之一，其運(yùn)行模式一直都被作為其他市場學(xué)習(xí)的對象，可是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進(jìn)行反思，美國號稱有世界上最好的公司制度，有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，有完善的法治體制，為何制度仍會失效？安然事件過后人們從企業(yè)文化中找到了深層次原因。當(dāng)年安然公司的調(diào)整被稱為“文化革命。?財(cái)富?雜志指出，安然公司的主管

36、們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了很大的動力去冒險(xiǎn)。它在鼓勵員工最大限度地發(fā)揮個(gè)人能量的同時(shí)，也在刺激著冒險(xiǎn)與貪婪。安然追求的目標(biāo)最后只剩下了一個(gè)，它鼓勵不惜一切代價(jià)地追求利潤的冒險(xiǎn)精神，用高盈利換取高報(bào)酬、高獎金、高回扣。公司采用了一套績效評估程序：對同層次的員工進(jìn)行橫向比擬。按績效將員工分為五個(gè)級別，這些級別決定了他們的獎金和職業(yè)生涯。每六個(gè)月重復(fù)一次評估過程。這種“贏者通吃的文化給員工打下了一種“只許成功，不許失敗的烙印。同時(shí)，公司高層給員工更多的自由，鼓勵員工盡量利用公司規(guī)章范圍內(nèi)的有利條件，甚至可以在不報(bào)告頂頭上司的情況下單獨(dú)采取行動。這樣做帶來的致命后果是淡化了公司的管理

37、層次，削弱了直接管理者的威信，損壞了公司整體的長遠(yuǎn)開展。安然倒下了，留給我們無盡的思索。. 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：1在我國當(dāng)前國情和傳統(tǒng)文化背景下建設(shè)完備的企業(yè)管理制度，您認(rèn)為在您的企業(yè)中，哪些方面需要加強(qiáng)。建立企業(yè)管理制度 科學(xué)的財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核、核算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)本錢控制，資金周轉(zhuǎn) 是 否 標(biāo)準(zhǔn)的勞動用工制度，形成一種正常的競爭鼓勵機(jī)制 是 否 靈活的分配制度，表達(dá)多勞多得的鼓勵機(jī)制 是 否 嚴(yán)格的內(nèi)審制度，確保資金平安 是 否 通過多項(xiàng)國際質(zhì)量體系認(rèn)證 是 否2推出新的管理制度必須適應(yīng)既有的企業(yè)文化。請選擇以下管理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情況和您的管理風(fēng)格？推出新制度的藝術(shù)手

38、法 看準(zhǔn)時(shí)機(jī)引出此話題，輕描淡寫地向有心的人說兩句 是 否 非正式地拋出話題，引導(dǎo)大家議論，又轉(zhuǎn)移到其他話題上 是 否 及時(shí)在某些成員會上做非專題討論，讓與會人員廣泛參與 是 否 難以形成比擬一致的決議，暫時(shí)停止討論，會后重點(diǎn)做工作 是 否 取得根本一致時(shí)，果斷地形成決議，從速推出新制度 是 否 正式編號發(fā)文，發(fā)內(nèi)部簡報(bào)，同時(shí)借助媒體制造輿論 是 否 總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對重點(diǎn)部門進(jìn)行針對性宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行 是 否 民主討論采用自上而下的方法，而不是相反，但假設(shè)上層難以一致就從基層開始 是 否 新制度瓶頸期重點(diǎn)對付蠻橫無理的人，決不心慈手軟、馬虎大意 是 否 過了瓶頸期執(zhí)行制度改為原那么和靈活相

39、結(jié)合，不再過于教條 是 否技能點(diǎn)6 如何解決制度執(zhí)行問題     主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·制度執(zhí)行問題適用情景 當(dāng)碰到制度執(zhí)行障礙需要尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法時(shí)，查看此技能。7 技能描述管理制度制定后首先就要執(zhí)行，否那么就會發(fā)生制度失效的情況。大多數(shù)情況下某些管理制度之所以難于執(zhí)行的缺陷在設(shè)計(jì)過程中已經(jīng)孕育了。下面分析一下制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行之間的關(guān)系：? 制度內(nèi)容影響執(zhí)行制度內(nèi)容缺乏預(yù)見性，不具有科學(xué)性、連貫性和可操作性，例如定位不合理，無配套的制度解釋等原因都會影響制度執(zhí)行。此時(shí)，主要是通過加大宣傳力度，提高員工對制度的認(rèn)

40、識，同時(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境和方法，例如引進(jìn)人才，提高培訓(xùn)等，來加強(qiáng)制度的推行和實(shí)施。當(dāng)然，制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該防止顧此失彼、治標(biāo)不治本等問題，也就是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對原制度根本框架不變的前提下及時(shí)地補(bǔ)充修訂，當(dāng)然，在原有的制度已成為障礙的情況下就要突破原有框架。? 制度內(nèi)容中缺乏執(zhí)行措施規(guī)定傳統(tǒng)的企業(yè)管理制度從本質(zhì)上講是圍繞企業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的制度。這種制度的最大缺點(diǎn)是缺乏對勞動者個(gè)性及平等經(jīng)濟(jì)利益要求的把握，因而推廣的阻力過大而形成制度虛置。更重要的是，因?yàn)槿狈γ鞔_的權(quán)責(zé)劃分及度量考核指標(biāo)等制度執(zhí)行的保證措施，以致造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)諸多矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，一旦制度執(zhí)行過程

41、中出現(xiàn)了問題，員工就有了不執(zhí)行制度的理由，從而拒絕執(zhí)行制度。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于缺乏合理的執(zhí)行措施造成的。更為嚴(yán)重的是，有的制度的執(zhí)行不僅僅是失效，更是帶來了某些意想不到的負(fù)面效果。例如，某地出現(xiàn)了一種危害羊群的野生動物，政府為了保護(hù)這個(gè)對當(dāng)?shù)貋碚f屬于重要產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)羊業(yè)，鼓勵人們捕殺這種野生動物。措施規(guī)定，每個(gè)居民必須帶一個(gè)該動物的耳朵交差，以示成績。結(jié)果，為了獲得更多的“耳朵，許多人在家中開始喂養(yǎng)這種野生動物。總之，制度執(zhí)行的前提是制度必須合理完善而且符合實(shí)際，這就要求在制度設(shè)計(jì)的過程中要不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)技巧。同時(shí)也要看到，管理制度的執(zhí)行效果更是由多種因素綜合促成的。9 牢記

42、要點(diǎn)管理制度的有效執(zhí)行要求：_ 制度內(nèi)容可執(zhí)行_ 為制度執(zhí)行提供保證措施一個(gè)家族企業(yè)的老板希望改變很多親戚朋友依附于他的局面，請咨詢公司為企業(yè)建立“正規(guī)的管理制度。經(jīng)過 3個(gè)月的診斷，6個(gè)月后咨詢公司為該企業(yè)制定了一套完整的管理制度并正式頒發(fā)。在接下來3個(gè)月的實(shí)施過程中，親戚朋友依附的局面并未改變，卻殃及一般員工，很多能干的“外姓人紛紛離去，銷售額也下降了一多半。咨詢公司的制度設(shè)計(jì)竟以失敗告終。出現(xiàn)這種情況的原因是咨詢中所建立的管理制度缺乏可執(zhí)行環(huán)境。對這家企業(yè)來講，其經(jīng)營的根底是人情加親情。例如需要地方政府的稅收優(yōu)惠政策，需要地方領(lǐng)導(dǎo)在銷售方面的幫助，甚至在面臨財(cái)務(wù)緊張時(shí)需要銀行貸款等問題，

43、這些都是通過人情方式解決的。這種非正規(guī)的經(jīng)營方式和環(huán)境，決定了這些親戚朋友人情化的經(jīng)營意識。因?yàn)槭裁礃拥沫h(huán)境培養(yǎng)出了什么樣的人，由這種人情加親情環(huán)境培養(yǎng)出來的人，自然將制度視為管“外姓人的，而對“本家人無約束力。假設(shè)不設(shè)法改變或是無法改變這些人的管理意識，就是有了再好的制度，也無法指望這些人能很好地執(zhí)行下去，而且矛盾會不斷加劇。拋開任何管理制度本身都會存在問題不談，由“外腦幫助該企業(yè)建立的管理制度試圖徹底改變企業(yè)現(xiàn)狀，在薪資體系、考勤制度、人事獎懲制度、銷售制度、企業(yè)文化等各種制度層面同時(shí)在企業(yè)改革，往往會使企業(yè)積存的多種問題一起發(fā)作，難于消化，根本不能實(shí)現(xiàn)改革的初衷。因此，只有正視其人情關(guān)系

44、的存在，然后制定漸進(jìn)的措施逐步加以實(shí)行，才可能到達(dá)建立完善制度體系的目的。. 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：結(jié)合您企業(yè)的具體情況，請答復(fù)怎樣將以下保證管理制度順利執(zhí)行的措施具體化？1管理制度在執(zhí)行中可能遇到的障礙和風(fēng)險(xiǎn)的事前提示制度；2管理制度執(zhí)行指導(dǎo)制度：及時(shí)明確制度中涉及的權(quán)利和義務(wù)，對利害關(guān)系人在執(zhí)行過程中可能實(shí)施的行為進(jìn)行必要的指導(dǎo)；3建立管理制度執(zhí)行的查詢和說明制度，為管理者提供及時(shí)的反響和報(bào)告；4建立和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流程管理制度；5建立和標(biāo)準(zhǔn)催辦和定期通報(bào)制度；6標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立執(zhí)行實(shí)施權(quán)和裁判權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新型分權(quán)運(yùn)行機(jī)制。參考答案：1障礙和風(fēng)險(xiǎn)的事前提示制度是為了

45、減少制度執(zhí)行的本錢。預(yù)防的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于補(bǔ)救，因此應(yīng)當(dāng)受到制度設(shè)計(jì)者的重視。2指導(dǎo)制度是保證培訓(xùn)實(shí)施的根底，也是新制度宣傳的最有效方法。3這是保證反響的最有效方法，也是防止管理制度失效的主要途徑，尤其可以防止管理制度可能有執(zhí)行變形的風(fēng)險(xiǎn)。4流程的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然不是僅僅依靠一個(gè)管理制度解決的，因此就更需要在執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)化的根底上奠定制度的監(jiān)督作用。5催辦和定期通報(bào)制度是管理正規(guī)化的方法。很多企業(yè)采用信息化管理后能夠更加有效地執(zhí)行這個(gè)制度。6分權(quán)的制度化要與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相結(jié)合，尤其在滿足執(zhí)行優(yōu)先的情況下，要以崗位職責(zé)細(xì)化為分權(quán)的保證。技能點(diǎn)7 如何標(biāo)準(zhǔn)管理制度的制作過程   

46、;  主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·制作過程標(biāo)準(zhǔn)適用情景 當(dāng)需要強(qiáng)化權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)制度的內(nèi)容和格式時(shí)，查看此技能。7 技能描述在規(guī)章制度的設(shè)計(jì)修訂中，明確了需要標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化的程度、所要到達(dá)的目的和制度的制約機(jī)制后，就進(jìn)入到制度的撰寫階段。此時(shí)，需要掌握的技能有：1制作者的有效組織可由高層管理者提出指導(dǎo)性意見，確定制度的基調(diào)，并確定具體的負(fù)責(zé)人員。制度制定人員要吸收職能部門的員工，負(fù)責(zé)完成管理制度的擬訂、修改以及后期的監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，要保證制度相關(guān)者的有效參與和認(rèn)知。2制度體系的合理完善1制度的分類管理 按內(nèi)容分，包括根本規(guī)章、作業(yè)流程、報(bào)表圖表、崗位

47、責(zé)任等。不同的制度有不同的寫作方法。 按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，包括組織經(jīng)營制度、人力資源管理制度、企劃營銷制度、企業(yè)研究開發(fā)制度、生產(chǎn)管理制度、客戶效勞制度、行政總務(wù)制度、信息化工作制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度等。2制度的密級管理一般分為三級制：通用類，對保密性無要求；機(jī)密類，限制在中層經(jīng)理和相關(guān)工作人員范圍內(nèi)；絕密類，限制在少數(shù)高層管理者和相關(guān)人員范圍內(nèi)。3按制度的頒發(fā)層級，可以分集團(tuán)、分公司等。3制度內(nèi)容框架統(tǒng)一設(shè)計(jì)內(nèi)容架構(gòu)常采用“一般規(guī)定具體制度附那么 的模式，在行文中采用“定義+列舉+其他的方法來設(shè)計(jì)。1目的：編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實(shí)施環(huán)節(jié)和程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關(guān)

48、系。2主體內(nèi)容：包括制度針對的客體以及責(zé)權(quán)利規(guī)定。3附件含附表和相關(guān)制度與此制度密切相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度。4控制制度實(shí)現(xiàn)的方法及程序：包括行政措施、精神措施、經(jīng)濟(jì)措施等。4制度格式標(biāo)準(zhǔn)化制度使用名詞、編號等應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)企業(yè)信息化管理的需要。同時(shí)，公文上的字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等也需要明確的規(guī)定和模板。制度的制作要求內(nèi)容完整、格式標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識一致、記錄清晰并明確規(guī)定各制度的必備要素等。9 牢記要點(diǎn)制度制作的技能方法有：_ 制作者的有效組織_ 制度體系的合理完善_ 制度內(nèi)容框架的統(tǒng)一設(shè)計(jì)_ 制度格式的標(biāo)準(zhǔn)化某企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會由下述人員構(gòu)成：一級：主任由

49、公司董事長兼任。委員由總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、副總裁構(gòu)成，同時(shí)產(chǎn)生執(zhí)行委員。二級： 主任由公司總經(jīng)理兼任。委員由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門經(jīng)理兼任，同時(shí)產(chǎn)生執(zhí)行委員。三級：主任由廠長兼任。委員由副廠長和各部門負(fù)責(zé)人兼任，同時(shí)產(chǎn)生執(zhí)行委員。標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下設(shè)工作小組，人員構(gòu)成如下：組長由執(zhí)委兼任。組員由各職能部門經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會職責(zé)如下：1為公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理提出指導(dǎo)性意見，確定根本原那么，并確定標(biāo)準(zhǔn)化管理工作小組的人員構(gòu)成；2定期聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作小組的工作進(jìn)展匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見；3討論通過各類標(biāo)準(zhǔn)管理文件，并簽發(fā)實(shí)施；4負(fù)責(zé)解釋和仲裁在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)管理文件時(shí)出現(xiàn)的糾紛沖突以及發(fā)布違

50、規(guī)事件的處理意見；5每年組織一次對標(biāo)準(zhǔn)管理文件的修訂，通過對標(biāo)準(zhǔn)管理文件的不斷修改補(bǔ)充，使本公司的各項(xiàng)管理工作日趨完善。. 實(shí)踐練習(xí)請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：1請分析制度制定和修改的時(shí)機(jī)選擇問題。2請做以下的連線題：1方法 A.企業(yè)的宗旨、機(jī)構(gòu)和組成人員活動的規(guī)那么2條例 B.長期指導(dǎo)某方面工作和活動的系統(tǒng)條文3規(guī)定 C.對某項(xiàng)具體工作或活動的要求和標(biāo)準(zhǔn)程序4章程 D.為貫徹上級指示或?qū)嵤┠稠?xiàng)工作而提出的具體方法和措施參考答案：1一般情況下，很多企業(yè)對各類標(biāo)準(zhǔn)管理文件一年修訂一次。經(jīng)常選擇在業(yè)務(wù)淡季進(jìn)行。這些運(yùn)作隨著各企業(yè)具體情況的差異而有很大的不同，需要防止的是將定期修訂流于形式化。21D；

51、2B； 3C； 4A。技能點(diǎn)8 如何進(jìn)行中小企業(yè)制度設(shè)計(jì)     主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度·制度設(shè)計(jì)技巧·中小型企業(yè)制度設(shè)計(jì)適用情景 當(dāng)面對中小企業(yè)的特殊情況需要制定實(shí)效簡潔的規(guī)章制度時(shí)，查看此技能。7 技能描述在我國的企業(yè)中，中小規(guī)模的企業(yè)占大多數(shù)，這些企業(yè)的制度建設(shè)有著很多特殊之處，應(yīng)因企而異，不可一概而論：? 中小企業(yè)應(yīng)實(shí)施制度化管理首先，中小企業(yè)往往處于不穩(wěn)定的開展時(shí)期，業(yè)務(wù)擴(kuò)張但模式多變。與此相適應(yīng)，公司的員工和組織機(jī)構(gòu)也處于很不穩(wěn)定狀態(tài)。其次，由于中小企業(yè)多是實(shí)行所有者對企業(yè)的直接控制，隨著企業(yè)開展和所有者能力的局限，

52、局部企業(yè)會面臨是否引入職業(yè)管理人的問題，此時(shí)也會發(fā)生產(chǎn)權(quán)制度和管理制度的雙重變革。另外，企業(yè)的個(gè)人管理階段如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變到依靠流程協(xié)作的科學(xué)管理階段，難免會出現(xiàn)多種問題。比方，對某些員工的工作情況無法了解，某個(gè)工程的進(jìn)展情況不能及時(shí)掌握，部門間的合作效率低下，費(fèi)用開支突然增加了很多卻不知道做了什么等等。? 中小企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容中小企業(yè)的管理制度建設(shè)重點(diǎn)不是放在建立新模式、完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上，而應(yīng)該放在提升企業(yè)的根底管理水平上，使企業(yè)更能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求。首先，大多數(shù)家族企業(yè)實(shí)行的家長式?jīng)Q策在提高決策效率的同時(shí)也帶來決策的不科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)；由于組織制度靈活和家族成員參與管理就難以防止出現(xiàn)

53、多頭管理，誰說了都算，造成員工無所適從的情況。這時(shí)就需要通過加強(qiáng)溝通，明確責(zé)權(quán)，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，形成制度化的決策機(jī)制。第二，中小企業(yè)的人力資源制度建設(shè)是尤為迫切的。人才的無序流動和流失、用人唯親、選拔人才沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)等，在中小企業(yè)可以說屢見不鮮，尤其是任人唯親的用人機(jī)制產(chǎn)生不公平的內(nèi)部競爭環(huán)境，使企業(yè)留不住有本領(lǐng)的人才。此時(shí)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的賞罰管理制度，用法治取代“人治，降低因能人變更在企業(yè)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。第三，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)提高管理水平，建立信用管理制度和加強(qiáng)信用管理，健全會計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使中小企業(yè)抗擊市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)。第四，中小企業(yè)由于成

54、長歷史較短，標(biāo)準(zhǔn)管理的環(huán)境尚未形成以及任人唯親等原因，造成規(guī)章制度往往不起作用，而喜歡用關(guān)系和命令代替制度，使制度形同虛設(shè)。此時(shí)，建設(shè)民主管理制度是減少家族式控制，擺脫集權(quán)管理和親情管理窠臼的最好方法。同時(shí)要標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，防止在日常管理工作中，在交接環(huán)節(jié)、工作安排和落實(shí)任務(wù)時(shí)，仍依靠原始的工作習(xí)慣，口頭傳達(dá)，沒有記錄，一旦出現(xiàn)問題，便會查無實(shí)據(jù)，分不清責(zé)任。? 中小企業(yè)的嚴(yán)格制度和溫情管理嚴(yán)格中小企業(yè)的制度管理，并不是說僅僅依靠嚴(yán)格的制度就能到達(dá)管理有序的目的。中小企業(yè)的重要特點(diǎn)是提倡溫情管理，通過任務(wù)和感情與員工建立長久關(guān)系。但溫情管理不是實(shí)施于制度管理中，而是制度管理的輔助手段。在溫情管理

55、的模式下，更新和提升傳統(tǒng)管理觀念，不僅可以逐步完善各種管理制度，加強(qiáng)公司的凝聚力，而且也以這種企業(yè)文化給員工以尊重和理解?？傊?，在中小企業(yè)的制度建設(shè)中，既要注重制度內(nèi)容簡潔適用，又要考慮企業(yè)將來的開展要求；既用標(biāo)準(zhǔn)化思想著手訂立規(guī)章，又要考慮把小企業(yè)開展成長壽企業(yè)。9 牢記要點(diǎn)中小企業(yè)的制度化建設(shè)要掌握以下內(nèi)容：_ 用制度穩(wěn)固優(yōu)勢和特色_ 制度建設(shè)的核心內(nèi)容_ 制度建設(shè)必須落實(shí)在有效執(zhí)行上菱花公司是一家民營企業(yè)。他們認(rèn)為，民營企業(yè)與國有企業(yè)的管理制度相差無幾，二者惟一不同的是，國有企業(yè)的管理制度停留在紙上，把嚴(yán)肅的制度變成了兒戲。菱花那么嚴(yán)以法紀(jì)，有法必依，違法必究，或罰款，或撤職，或開除等。菱花不斷完善管理制度和方法，從職工到經(jīng)理，從班組到車間，從科室到部門，都制定了